项目策划决策分析与评价笔记考点总结

1、项目决策分析与评价笔记，考点总结 C.Y.M1请注意，我在笔记总结中，为了方便经历，尽量省略字。2此笔记免费，分享，请你们也把它分享给其他需要的人。第一章项目目标：宏观目标和具体目标宏观：项目建设对国家，地区，部门，行业要达到的整体进展目标所产生的积极阻碍和作用。具体4目标：1效益目标：项目要实现的经济效益，社会效益，环境效益2规模目标：建设规模确定的目标值3功能目标：项目功能的定位4市场目标：对项目产品/服务目标市场及市场占有份额的确定项目目标与宏观规划进展目标的一致性：3个符合：2政策：国家产业政策，技术政策 的要求3规划：区域进展，行业进展，都市 规划的要求5点 ：合理配置，有效利用资源

2、，爱护环境，可持续进展，建设和谐社会 的要求决策过程4时期：信息收集，方案设计，方案评价，方案抉择决策对象不同：投资，融资，营销（决策）决策目标数量：单目标，多目标面临条件不同：确定型，风险型，不确定型项目决策应遵循的5原则：1科学决策2民主决策：特不重大项目实行专家评议制度3多目标综合决策：从实现“经济，环境，社会”三效益统一的社会责任动身4风险责任：谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险5可持续进展：加快建设 资源节约型，环境友好型社会，是经济社会可持续进展的差不多国策 环境生态爱护，土地利用，项目节能（这些可持续进展原则）是审批的前置条件投资体制改革差不多6内容：（自主权，制度，渠道，自律，

3、手段，立法）1改革政府对企业投资的治理制度，按照“4谁”原则，落实企业投资自主权2合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化，民主化水平，建立投资决策责任追究制度3进一步拓展项目融资渠道，进展多种融资方式4培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争5健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段6加快投资领域的立法进程企业不使用政府投资，建设的项目，政府只实行核准制或备案制政府用直接投资和资本金注入方式的项目，只审批项目建议书，可行性研究报告政府用投资补助，转贷，贷款贴息方式的，只审批资金申请报告核准目录内的项目，从维护公共利益角度进行核准企业的核准制项目，仅需提交项目申请报告

4、，政府6核准，外商+2核准：P6维护经济安全合理开发利用资源爱护生态环境优化重大布局保障公共利益防止出现垄断+2：市场准入，资本金项目治理政府投资用于“关系国家安全，市场不能有效配置资源”4方面：1加强公益性和公共基础设施建设2爱护和改善生态环境3促进欠发达地区的经济和社会进展4推进科技进步和高新技术产业化项目决策分析和评价6点差不多要求：1贯彻落实科学进展观2资料数据准确可靠3方法科学4定量分析和定性分析相结合，以定量为主5动态分析与静态分析相结合，以动态为主6多方案比较和优化投资机会研究：即投资机会鉴不，指为查找有价值的投资机会而进行的预备性调查研究分类：一般，地区，部门，资源开发研究内容

5、：市场调查，消费分析，投资政策，税收政策。研究重点是分析投资环境初步可行性研究重点：依照国民经济和社会进展长期规划，行业规划，地区规划，以及国家产业政策，通过调查研究，市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性，可能性可行性研究：为项目的决策提供依据要紧作用：提供3依据（是）1投资决策，2筹措资金和申请贷款，3编制初步设计文件（的依据）可行性研究的7依据：书P14项目建议书及批复文件国家和地点的经济和社会进展规划，行业进展规划法律法规政策工程建设方面的标准、规范、定额拟建场址的自然、经济、社会概况资料合资、合作项目各方签订的协议书、意向书市场信息资料、社会公众要求可行性研究的差不多4要求：预见

6、性，客观公正性，可靠性，科学性可行性研究内容14点：1性1估算2方案10分析1结论：1项目建设的必要性2市场分析4投资估算3建设方案5融资方案6财务分析7经济分析8经济阻碍分析9资源利用分析10土地利用及移民搬迁安置方案分析11社会评价或社会阻碍分析12敏感性分析与盈亏平衡分析13风险分析14结论建议政府投资的可研报告内容还包括5点：1政府投资的必要性2项目需实施代建制的方案3政府投资项目的投资方式4对无营业收入/收入不足弥补成本的公益性项目，从财务可持续性角度研究政府提供补贴的方式，数额5依法须招标的，增加具体招标范围。不招标的，讲明缘故可行性研究及报告的8个深度要求：看书P17内容齐全，数

7、据准确，论据充分，结论明确。选用的要紧设备的规格、参数应满足订货要求。引进技术设备的资料满足合同谈判要求可研中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选确定的要紧工程技术数据，应满足项目初步设计的要求。可研时期，对投资、成本费用的估算应采纳分项详细估算法。确定的融资方案，应满足项目资金筹措、使用打算对投资数额、时刻、币种的要求，满足金融机构信贷决策的需要应反映可研过程中的重大分歧、未被采纳的理由，供权衡利弊进行决策应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议、各主管部门的意见、行政许可文件。可研与初步可研的关系与区不：3个区不初步可行性研究可行性研究目的与作用不同初步决定投资建设意向的重要依据是

8、项目审批/核准决策的依据，批准后，即为决策，可组织下一步初步设计等后续工作研究论证的重点宏观角度分析研究项目必要性，可能性从宏观到微观进行全面的技术经济分析研究方法和深度同意误差20%，经济效益评价以静态为主误差不大于10%，效益测算以动态为主项目申请报告作用：从规划布局，资源利用，征地移民，生态环境，经济社会阻碍等方面进行综合论证，为企业投资项目核准提供依据申请报告9内容：P19211）申报单位及项目概况1申报单位的主营业务，经营年限，注册资本，股东构成，生产能力，投资项目，经营收入，利润，负债2拟建项目的建设背景，地点，内容，规模，产品，工程技术方案，选型2）进展规划，产业政策，行业准入分

9、析1进展规划分析2产业政策分析3行业准入分析4自主创新和采纳先进技术分析3）资源开发及综合利用1资源开发方案2资源利用方案3资源节约措施4）节能方案分析1用能标准和节能规范2能耗状况和能耗指标分析3节能措施和节能效果分析5）建设用地，征地拆迁，移民安置分析1项目选址及用地点案2土地利用合理性分析3征地拆迁和移民安置规划方案6）环境和生态阻碍分析1环境和生态现状2生态环境阻碍分析3生态环境爱护措施4地质灾难阻碍分析5专门环境阻碍7）经济阻碍分析1经济费用效益/费用效果分析2行业阻碍分析3区域经济阻碍分析8）社会阻碍分析1社会阻碍效果分析2社会适应性分析3社会风险及对策分析9）结论与建议项目申请报

10、告与可行性研究报告的关系和区不：P22可行性研究报告申请报告使用范围和作用不同是建设项目内在规律的要求，适用于所有投资建设项目是政府行政许可的要求，仅适用于企业投资建设实行核准制的项目目的不同论证项目的可行性，提交企业决策机构批准，提交贷款方评估是对政府关注的项目外部阻碍，涉及公共利益的有关问题进行论证讲明，以获得核准内容不同1对市场前景，技术方案，设备选型，项目选址，投资估算，融资方案，财务效益，投资风险方面分析研究2对政府关注的涉及公共利益的问题进行论证讲明偏财务从规划布局，资源利用，征地移民，生态环境，社会和经济阻碍 对拟建项目进行论证偏政治项目前期咨询评估：企业投资项目的申请报告，重要

11、领域的进展建设规划，在决策审批前，按照公平，公开，公正，竞争原则，选择咨询机构进行咨询评估不同托付主体的侧重点：政府部门：项目的经济，社会阻碍评价，论证资源配置的合理性金融机构：融资主体的盈利能力和偿债能力评价企业或机构投资者：项目本身的盈利能力，资金的流淌性，财务风险项目建议书（初可研）、可研的编制，与其评估的关系，3区不：P24项目建议书、可研评估相同点：动身点一致，内容方法差不多一致，目的要求差不多相同不同点：1承担主体不同项目法人，企业主持项目投资主管部门主持2评估角度和任务不同从行业，企业角度从国家，社会角度3决策时序和作用不同时序在先，是项目评估的基础和前提是可行性研究的连续，结论

12、建议是决策的重要依据咨询评估报告包括10内容：（与申请报告内容对比经历）咨询评估报告包括10内容：项目申请报告9内容：1申报单位及项目概况2进展规划、产业政策、行业准入评估3资源开发及综合利用评估4节能方案评估5建设用地、征地拆迁、移民安置评估6环境和生态阻碍评估7经济阻碍评估8社会阻碍评估9要紧风险及应对措施评估10要紧结论和建议1）申报单位及项目概况2）进展规划，产业政策，行业准入分析3）资源开发及综合利用4）节能方案分析5）建设用地，征地拆迁，移民安置分析6）环境和生态阻碍分析7）经济阻碍分析8）社会阻碍分析9）结论与建议咨询评估机构的选择：对承担编制项目建议书，可研，项目申请报告，重要

13、领域进展建设规划业务的机构，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务，不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续任务选择机构3条件：有执业资格，有信誉，有实力第二章科学的投资决策建立在可靠的市场调查和准确的市场预测基础上。市场调查是对现在市场和潜在市场的各方面进行研究评价市场需求调查3方面：有效需求，潜在需求，需求的增长速度市场供应3调查：供应现状，供应潜力，同产品项目的生产能力消费者5调查：消费层次，消费要求，心理状况，消费动机，消费方式竞争者6调查：生产技术水平高低，经营特点，生产规模，要紧技术经济指标，市场占有率，市场集中度市场调查的3时期：调查预备，调查实施，分析

14、总结调查预备4内容：调查目的，调查内容和范围，调查方法，调查进度和费用预算实施时期2任务：收集文案资料，收集一手资料 实施调查打算，落实调查方案是市场调查的最重要环节分析总结3步骤：分析整理，综合分析（是市场调查的核心），编写调查报告市场调查的类型：按调查样本范围大小，分4种：1市场普查：用于市场范围较小，母本数量少，时刻充裕2重点调查：用于产品需求和原材料资源需求3典型调查：搞好它关键在于把握调查对象的代表性4抽样调查：工作量小，耗时短，费用低，可信度高，应用广泛市场调查的4方法：1文案调查：又称二手资料/文献调查。最简单，最常用，是其它调查方法的基础2实地调查：能操纵调查对象，应用灵活，信

15、息充分，周期长，费用高，难客观3问卷调查：在消费者行为调查中大量应用。操作简单，费用低4实验调查：用于消费行为的调查。最复杂，费用最高，应用范围有限，可信度高市场预测市场预测最关键的是：产品需求预测市场预测要解决的3问题：1投资项目的方向2投资项目的产品方案3投资项目的生产规模市场预测3内容：1市场需求预测2产品出口和进口替代分析3价格预测市场预测方法分类：定性，定量定性2类：直观推断法（含类推预测法），集合意见法（含专家会议法，德尔菲法）。核心差不多上专家预测定量3类：因果性预测，延伸性预测，其他方法常用的市场预测方法： 定性预测类推预测法这是直观推断专家会议法德尔菲法这是集合意见定量预测

16、因果分析法回归分析法，消费系数法，弹性系数法延伸预测法移动平均法，指数平滑法，趋势外推法，季节波动模型其他方法投入产出法，系统动力模型，计量经济模型，马尔科夫链各方法特点：看书P34 表各公式，解题方法看书！一元线性回归：P34Y = a + bX +ee是残差项：e = Y实际观看值 Y拟合值方差分析，相关系数检验，t检验，点预测&区间预测。书P36弹性系数分析：P40两率相除求弹性例如：收入弹性 = 购买量变化率收入变化率 价格弹性 = 购买量变化率价格变化率能源需求弹性 = 能源消费量变化率GDP变化率消费系数法：P44分析产品x的现存的和潜在的市场分析产品x在各部门/行业的消费量xi，

17、各行业产品产量yi，确定消费系数某部门消费系数ei = 某部门消费量xi该部门产品产量yi部门需求量 = 部门规划生产规模y ei汇总各部门的消费需求量，即求和简单移动平均法：P45Ft+1 = 1n XiFt+1，在t+1时的预测数。也确实是相当于第一个要预测的。n是计算移动平均值时使用的数据数量。即移动时段的长度n越小，对近期数据越重视，预测值对数据变化的反应速度越快一次指数平滑法：P47Ft =Xt + (1 )Ft-1F：平滑值：平滑系数X：历史数据x在t时的观测值一次指数平滑法以本期指数平滑值，作为下期的预测值。预测模型：Xt+1 = Ft即Xt+1 =Xt + (1 ) Xt取值：

18、 观测值较稳定0.10.3，波动较大0.30.5，波动专门大0.50.8初始值F0确定：它应该是序列起点t = 0往常所有历史数据的加权平均值。实际中，可取前35个观测值的平均值。类推预测法：依照预测目标和市场范围不同，分3类：产品，行业，地区（类推预测）德尔菲法5步骤：1建立预测工作组2选择专家3设计调查表4组织调查实施5汇总处理调查结果德尔菲法特点，优缺点，运用范围：P53特点优点缺点运用范围匿名性便于独立考虑和推断缺少思想沟通交流缺乏足够的资料时反馈性低成本实现集思广益易忽视少数人意见长远规划/大趋势预测收敛性有利于探究性解决问题存在组织者主观阻碍阻碍预测事件的因素太多广泛性应用范围广泛

19、主观因素对预测事件阻碍较大市场战略分析产品生命周期4时期：导入期，成长期，成熟期，衰退期市场战略3层次：总体，差不多竞争，职能总体战略稳定（防备型）无变化利润进展（进攻型，增长型）新领域进入一体化多元化撤退（退却型）紧缩转向放弃差不多竞争战略成本领先差异化重点集中职能战略三种差不多竞争战略的特征：看书P57，表2-12五力模型：行业新进入者的威胁供应商讨价还价的能力替代品的威胁现有企业的竞争客户讨价还价的能力竞争态势矩阵的分析5步骤：P611确定行业中的关键战略因素2依照各因素重要程度，确定权重：0最不重要 1最重要3筛选出要紧竞争对手，评分（5分制）4评分与权重相乘5求和得到总加权分核心竞争

20、力特点：对手难以模仿，不可移植，不随职员离开而流失SWOT分析方法基础：由企业外部环境评价矩阵和内部要素评价矩阵构成SWOT轴：左劣右优，上机下威阻碍竞争优势持续时刻3因素：1建立这优势需多长时刻2能够获得的优势有多大3对手做出反应需多长时刻企业战略选择：优势机会要增长，增长性战略优势威胁多元化，多元化战略劣势机会自身变，扭转性战略劣势威胁走为上。防备性战略波士顿矩阵：名称产品生命周期特点战略明星成长期市场占有率，行业增长率双高进展金牛成熟期市场占有率高，行业增长率低稳定瘦狗成熟期/衰退期市场占有率，行业增长率双低稳定、撤退问题导入期市场占有率低，行业增长率高进展、稳定、撤退战略注意横坐标画法

21、：1.510.1纵坐标：010%20%通用矩阵：即行业吸引力企业实力矩阵，实质是把企业的外部环境与企业内部实力归纳在一个矩阵中看书P70营销策略研究：一、消费分析 1消费行为研究的要紧内容1）消费适应和偏好研究消费动机、频率、购买适应、价格/质量偏好2）消费行为的变化分析变化情况，认识变化规律，指导制订策略3）阻碍消费的因素识不要紧因素，分析变化趋势，制订营销策略2阻碍消费行为的要紧因素 1消费者自身条件收入，家庭负担，职业，文化，个性，爱好，性不，年龄 2消费环境家庭成员，朋友，同事，邻居的阻碍 3企业形象产品形象，服务，价格 4客观因素政策，经济，法规，文化，社会3消费行为的产生1) 消费

22、需求生成2) 收集商品信息3) 评价拟购买商品4) 决定购买二、市场营销策略1）营销4C理论消费者需求与欲望，成本，便利，沟通2）营销4R理论关联，反应，关系，回报3）营销真正动机带来短期的利润回报，长期的价值回报4）营销策略研究以市场为导向，以消费者为中心，为顾客和股东制造价值第三章建设方案研究承前启后7作用：1市场，资源研究的基础上，确定产品方案，技术规模2为 投资估算，融资方案研究，成本费用，财经社环4效益 的后续分析工作提供条件3在建设方案构造中进行技术、经济比较，实现项目优化4为项目实施时期的初步设计提供全面的基础方案和依据5为编制“用地预审，节能评估，项目选址，安全论证，环境阻碍，

23、水资源，地震评价，地质灾难，职业病”报告提供基础数据和资料6为编制 “项目申请报告，资金申请报告，贷款评估”提供数据、资料7为循环经济提供节能、水、材、地 的技术数据建设方案比选指标体系3层面：技术，经济，社会产品方案和建设规模产品方案研究考虑8因素：建设规模研究考虑9因素建设规模合理性分析5点1市场需求2产业政策，企业进展战略3专业化协作4资源综合利用5环境制约条件6原材料、燃料供应7技术装备条件8运输储存条件1合理经济规模2市场需求3资源供应，外部建设条件4生产技术、设备的先进性及来源5资金的可供应量6环境容量7社会因素，政策法规8行业因素9改扩建与技术改造项目1符合产业政策，规划，准入条

24、件2收益的合理性3资源利用的合理性：可靠、有效、经济性，减、再、资3原则4外部条件的适应性、匹配性5关于改扩建项目，规模要与现有的结合匹配生产工艺技术方案研究生产工业技术选择8原则：P851先进性2前瞻性3适用性4可靠性（指生产工艺技术成熟程度）5安全性6经济合理性7技术来源可靠性8符合清洁生产工艺要求五类技术来源方案：全部国产化国内有业绩，技术先进、可靠、成熟部分国产化采纳合作开发技术建设，工艺技术是国内外合作开发国内外招标，择优国内外都有成熟技术，但路线不同工程技术国产化引进国外先进技术建设，但仅引进工艺包详细设计，部分设备采购国内完成技术特不复杂，国内为第一套的建设项目阻碍技术转让5因素

25、：1技术评审，2转让方式，3政府干预，4合作年限和范围，5法律、合同采纳高新技术，要符合4性：先进，创新，成熟，有用高新技术项目的社会经济效益，4个有利于：解决资源短缺，环境恶化加速技术更新促进经济增长提高综合国力场址选择阻碍项目选址6因素：1自然，2交通运输，3市场，4劳动力，5社会和政策，6 集聚场址比选6比较：1建设条件，2投资费用，3运营费用，4运输条件、费用，5环境爱护，6安全条件总图运输，了解P105绿地率不得超过20%，行政办公，生活服务设施用地不超过7%工业项目建设用地各操纵指标公式：投资强度 = 项目固定资产总投资项目总用地面积建筑系数 = 建筑物占地面积 + 构筑物占地面积

26、 +堆场用地面积项目总用地面积 100%场地利用系数 = 建筑系数 + 道路广场人行道占地面积+铁路占地面积+管线占地面积项目总用地面积100%场地利用系数 = 建筑物，构筑物，堆场，人行道，广场，道路，铁路，管线管廊战地面积之和项目总占地面积100%容积率 = 总建筑面积总用地面积 建筑物层高超过8米，计算时该层面积加倍计算行政办公，生活服务设施用地所占比重 = 行政办公，生活服务设施占地面积项目总用地面积 100%总图运输方案5比选：1技术指标，2总图布置费用，3功能，4拆迁方案，5运输方案工程方案及配套工程方案工程方案选择5要求：1满足生产使用功能要求2适应已选定的场址3符合工程标准，规

27、范要求4经济合理5新增设施与原有设施相协调地震安全性评价报告6内容：1工程概况2地震安全性评价的技术要求3地震活动评价4地震地质构造评价5设防烈度，设计地震动参数6地震地质灾难评价节水指标计算公式：重复利用率 = 重复利用水量重复用水量+新水量 100%R = VrVt 100%单位产品新水量 = 年生产用新水量总和年产品总量Vuf = VytQ新水利用系数 = 取用的新水量-外排水量取用的新水量 100%Kf = Vf-VdVf 100%公用和辅助工程包括：给水排水，供电通信，供热，空调系统，采暖通风，压缩空气，氮气，维修仓储设施厂外配套工程：防洪设施，铁路专线，道路码头，水源及输水管道，排

28、水管道，供电通信线路，供热，原材料输送管道，废弃物堆场，填埋场厂外配套工程设计要求：P1191保证生产，因地制宜，合理配置2与都市，地区规划协调3使用治理方便，力求节约投资4符合环保，防止造成新污染环境爱护环境爱护3同步，3统一，3同时：1爱护环境与生产建设同步规划，同步实施，同步进展2经济效益，社会效益，环境效益 3统一3环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用环境污染防治措施方案4比较：1技术水平，2治理效果，3治理及监测方式，4污染治理效益安全生产保障措施：书P1251建设项目的安全设施与主体工程同时设计，施工，投产使用2粉尘、高毒物品等要紧危害因素监测合格率达80%以上3工作

29、场所职业危害告知率和警示标识设置率达90%以上第四章土地资源论证报告6内容：1总论2建设项目概况3占用土地资源论证4用地合理性分析6点5节约用地措施6论证结论建设项目用地合理性分析6点：1项目功能分类，土地功能规划2土地利用适宜性3土地利用合法性4土地权益补偿方案5社会阻碍分析6耕地占补平衡用地预审申请报告6内容：P1311拟建项目差不多情况2拟选址占地情况3拟用地面积确定依据，适用建设用地指标情况4补充耕地初步方案5征地补偿费，矿山土地复垦资金的拟安排6项目建议书批复文件/ 项目备案批准文件项目用地预审4原则：1符合土地利用总体规划2爱护耕地，特不是差不多农田3节约和集约利用土地4符合国家供

30、地政策矿产资源优化配置的意义、重要性5方面，P133缓解资源瓶颈制约促进加快结构调整产业结构、产品结构、资源消费结构保持国民经济可持续进展保障国家经济安全解决由于开发过度引起的环境问题矿产资源开发合理性论证3方面：1资源利用的科学性，2经济进展成本和环境成本，3经济性矿场资源开发6要求：1符合资源总体开发规划2符合准入条件3符合资源综合利用4符合可持续进展5符合区域主体功能定位6符合对资源储量，品质勘探深度的要求资源开发型项目资源条件评价5方面：（资源）开发合理性，可利用量，自然品质，赋存条件，开发价值矿产储量和矿床地质条件研究，是可行性研究的基础，是决定生产规模的依据能源资源开发利用和项目节

31、能不可再生能源：煤，石油，天然气，核燃料可再生能源：风能，太阳能，水能，生物质能，地热能，海洋能编写项目可行性研究节能篇的5内容：P1381项目概况2所在地能源供应条件3用能标准，节能设计规范4能源消耗种类，数量，能源使用分布情况5节能措施及效果分析项目节能评估审查，是项目审查/核准的前置条件，是项目设计，施工，竣工验收的重要依据。核准必备3个前置条件：节能评估，环境爱护，土地利用评估节能评估报告书节能评估报告表节能登记表煤3000吨1000至3000吨除左之外的项目电力500万千瓦时200至500石油1000吨500至1000吨天然气100万立方米50至100万节能评估报告书9内容：1评估依

32、据2项目概况1建设单位差不多情况，2项目差不多情况，3项目用能概况3 能源供应情况分析评估4建设方案节能评估5能源消耗，能效水平评估6节能措施评估7存在问题，建议8 结论9附图附表水资源论证与节水水资源论证报告8内容：1总论2建设项目概况3所在流域，区域水资源开发利用现状4取水水源论证5用水合理性分析6水资源爱护措施7阻碍其他用水户权益的补偿方案8结论节水3个相结合，3同时，4到位：1）工程措施非工程措施，先进技术常规技术，强制节水效益引导 相结合2）与主体工程同时 设计，施工，运行3）用水打算，节水目标，节水措施，管水制度 到位节水4措施：1工业用水重复利用技术，2循环用水系统 ，3串联用水

33、系统，4回用水系统水耗水平3指标：1单位产品耗水量，2水的重复利用率，3新水利用所占比例循环经济，资源综合利用推进循环经济进展5环节：环节措施资源开采提高资源综合开发和回收利用率资源消耗提高资源利用效率废弃物产生资源综合利用再生资源产生回收，循环利用各种废旧资源社会消费提倡绿色消费资源综合利用的4重点领域：领域重点矿产资源综合开发利用中大宗，短缺，稀贵金属等重要矿产资源的综合开发利用“三废”综合利用中产生量大，存放量大，资源化潜力大的废弃物资源化利用再生资源回收利用中完善回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用工业化农林废弃物综合利用中农业废弃物，农产品加工副产品，林木“三剩物”，生物质能

34、源第五章环境爱护法律体系：1综合法中华人民共和国环境爱护法单行法水污染、大气污染、固体废物污染、环境噪声污染、放射性污染防治法，水土保持法，野生动物爱护法，海洋环境爱护法，环境阻碍评价法相关法森林法，草原法，渔业法，矿产资源法，水法，循环经济促进法2行政法规XX条例3政府部门规章XX方法，XX目录4地点性法规，规章XX省/市XX条例环境质量标准，污染物排放标准 是强制标准地点环境标准优先于国家环境标准环境阻碍评价机构的资质治理：甲级：承担各级环境爱护行政主管部门负责审批的环境阻碍报告书，报告表的编制工作乙级：承担省级以下的环境阻碍评价文件： P161可能造成重大环境阻碍的编环境阻碍报告书进行全

35、面评价可能造成轻度环境阻碍的编环境阻碍报告表进行分析或专项评价对环境阻碍专门小，不需评价的填写环境阻碍登记表注：1，2项，统称环境阻碍评价文件环境阻碍评价4原则：1依法评价，2早期介入，3完整性，4广泛参与建设项目的环境阻碍报告书7内容：1建设项目概况2周围环境现状3项目对环境可能造成阻碍的分析，预测，评估4环境爱护措施及技术、经济论证5对环境阻碍的经济损益分析6实施环境监测的建议7结论评价文件的重新报批审核：P167项目性质、规模、地点、采纳的生产工艺、防治生态破坏的措施发生重大变动的，重新报批自批准之日起超过5年才决定开工建设的，重新审核鼓舞类投资项目：按国家规定进行审批，核准，备案限制类

36、，淘汰类项目：禁止投资环评审批的4不批，3严格：P1684不批3严格国家明令淘汰，禁止建设，不符合产业政策的项目严格限制审批涉及饮用水源爱护区，自然爱护区，风景名胜区，生态功能区等敏感区项目环境污染严峻，产品质量差，高能耗、物耗、水耗，污染物排放不达标环境质量不能满足环境功能区要求，没有总量指标的项目严格操纵高能耗、高污染、高耗资项目建设位于自然爱护区核心区，缓冲区内严格按照总量操纵要求，把污染物排放总量指标作为区域、行业、企业进展的前提条件规划环境阻碍评价的内容：P169综合规划环境阻碍篇章的内容专项规划环境阻碍报告书的内容规划实施对环境可能造成阻碍的分析、预测、评估环境承载能力、不良阻碍分

37、析、环境协调性分析预防或减轻不良环境阻碍的对策和措施1同左2同左3环境阻碍评价结论规划环境阻碍报告书的审查6内容：P170基础资料，数据真实性 评价方法适当性环境阻碍分析，评测，评估可靠性预防/减轻不良环境阻碍的对策和措施的合理性，有效性公众意见采不采纳情况，理由的合理性环境阻碍评价结论科学性规划环境阻碍的跟踪评价：对环境有重大阻碍的规划实施后，规划编制单位应及时跟踪评价。评价内容：1规划实施后，实际产生的阻碍与文件预测的阻碍之间的比较分析2预防/减轻不良环境阻碍的对策、措施有效性的分析评估3公众意见4结论环境阻碍经济损益分析4步骤：1筛选环境阻碍2量化环境阻碍后果3评估环境阻碍价值4将环境阻

38、碍价值纳入项目的经济分析。最重要的是对环境阻碍的货币化价值进行评估环境总经济价值 = 环境使用价值 + 环境非使用价值 = （环境直接使用价值 + 环境间接使用价值 + 环境选择价值）+ 环境非使用价值价值 = 支付意愿 = 市场价格消费量 + 消费者剩余环境价值评估方法：P174直接市场评估法：依照生产率的变动情况来评估环境质量变动带来的阻碍1生产力变动法2疾病成本法与人力资本法3机会成本法间接市场评估法：通过考察人们与市场相关的行为，间接推断人们对环境质量变化的估价1）内涵资产定价法2）防护支出法3）旅行费用法意愿调查评估法：通过调查，让消费者直接表述出他们对环境物品或服务的支付意愿 /

39、受赔意愿安全预评价安全评价4原理：相关性，类推，惯性，从量变到质变依照工程生命周期和评价目的，安全评价3类：安全预评价，安全验收评价，安全现状评价安全预评价报告，是项目前期报批 / 备案的文件之一安全预评价程序步骤：P1791前期预备2辨识分析危险，有害因素3划分评价单元4选择评价方法5定性，定量评价6提出安全对策措施建议7作出评价结论8编制安全预评价报告第六章项目总投资由 建设投资，建设期利息，流淌资金构成按概算法分类：项目总投资建设投资工程费用建筑工程费设备购置费安装工程费工程建设其他费用预备费用差不多预备费涨价预备费建设期利息借款利息，手续费，承诺费，其他融资费用流淌资金按形成资产法分类

40、：项目总投资建设投资固定资产费用工程费用固定资产其他费用无形资产费用其他资产费用预备费用差不多预备费涨价预备费建设期利息流淌资金铺底流淌资金：指流淌资金中的非债务资金，占全部流淌资金的30%。作为项目资本金比例计算基数的总投资只含30%流淌资金（即铺底流淌资金）。项目评价使用的项目总投资含全部流淌资金投资估算的5要求：P1871估算范围与项目建设方案涉及的范围、所确定的各项工程内容相一致2估算的工程内容和费用构成齐全，计算合理3估算方法科学，基础资料完整，依据充分4指标与标准有差异时，进行换算或调整5准确度满足决策分析与评价不同时期的要求投资估算4作用：1投资决策的依据2制定项目融资方案的依据

41、3进行项目经济评价的基础4编制初步设计概算的依据，对项目的工程造价有一定操纵作用估算方法： P189方法公式应用1单位生产能力估算法拟建项目投资额 = 已建类似项目投资额已建类似项目生产能力 拟建项目生产能力综合调整系数最粗略，用于投资机会研究2生产能力指数法拟建项目投资额 = 已建类似项目投资额(拟建项目生产能力已建类似项目生产能力)生产能力指数 综合调整系数不同时期都有应用估算指标法 初步可行性研究3比例估算法设备购置费为基数拟建项目投资 = 拟建项目依照当时当地价格计算的设备购置费（1 + 调整系数a建筑工程费设备购置费100% +调整系数b安装工程费设备购置费100% ）+ 拟建项目其

42、他费比例估算法工艺设备投资为基数拟建项目投资 = 依照当时当地价格计算的工艺设备投资（1 + 各调整费用各专业工程费工艺设备投资100% ）+ 拟建项目其他费4系数估算法朗格系数法建设投资 = 设备购置费（1 + 管线、仪表、建筑物各项系数之和）含治理费、合同费等间接费用在内的总估算系数5估算指标法无公式6概算指标法无公式建筑工程费 详细P1931供水、暖、卫生、通风、煤气设备费用，安装，电力、电信、管道、电缆安装2设备基础等，结构工程3大型土石方工程，施工临时设施，完工后的场地清理4矿井开凿，钻井，修铁路，公路，水库，堤坝，防洪等工程费用安装工程费P198注意与建筑工程费区分开生产、动力、起

43、重、运输、传动、医疗、实验等各种需要安装的机电设备、专用设备、仪器仪表的安装费工艺、供热、供电、给排水、通风空调、净化除尘、自控、电讯等管道、管线、电缆等的材料费和安装费设备和管道的保温、绝缘、防腐、设备内部填充物的材料费和安装费差不多预备费P205又称不可预见费1技术设计、施工图设计、施工过程中增加的工程费用2经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理3一般自然灾难造成的损失，预防灾难采取的措施费4为鉴定质量，对隐蔽工程进行的挖掘和修复费建筑工程其他费用建设用地费，建设治理费，可行性研究费，研究试验费，勘查设计费，环境阻碍评价费，安全、职业卫生健康评价费，场地设备及临时设施费，引进技

44、术设备其他费，工程保险费，绿化补偿费，安全生产费，专利费，生产预备费，家具购置费建设用地费1征地补偿费、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、动迁费2土地使用权出让金3临时用地补偿费建设治理费建设单位治理费工程建设监理费建筑工程费估算3方法：P1931单位建筑工程投资估算法2单位实物工程量投资估算法3概算指标投资估算法进口设备购置费估算：P196国外运费国外运费 = 进口设备离岸价（FOB）国外运费费率或，国外运费 = 单位运价运量国外运输保险费保险费 = （FOB + 国外运费）国外运输保险费费率到岸价CIFCIF = 成本 + 运费 + 保险费关税完税价格关税完税价格 = 到岸价（CIF）汇

45、率进口关税进口关税 = 到岸价（CIF）汇率进口关税税率进口环节消费税消费税 = 关税完税价格 + 关税1-消费税税率 消费税税率进口环节增值税增值税 = （关税完税价格 + 关税 + 消费税）增值税率外贸手续费外贸手续费 = CIF汇率手续费率银行财务费财务费 = 进口设备货价汇率财务费率国内运杂费国内运杂费 = FOB 汇率国内运杂费率安装工程费估算公式：安装工程费 = 设备原价安装费费率安装工程费 = 设备吨位每吨安装费指标安装工程费 = 安装工程实物量每单位安装实物量费用指标工程建设其他费用有：1建设用地费，2建设治理费，3可行性研究费，4研究实验费，5勘查设计费，6环境阻碍评价费，7

46、安全职业卫生健康评价费，8场地预备及临时设施费，9引进技术和设备其他费，10工程保险费，11市政公用设施建设及绿化补偿费，14联合试运转费，15安全生产费，16专利技术使用费，17生产预备费，18办公及生活家具购置费注：房企开发商品房，土地使用权帐面价值计入房屋成本差不多预备费：又称工程建设不可预见费在批准的设计范围内，技术设计、施工图设计、施工中增加的工程费用。经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用自然灾难造成的损失，防灾采取的措施费竣工验收时，为鉴定质量而对隐蔽工程进行的挖掘和修复费用差不多预备费估算公式：差不多预备费 =（工程费用 + 工程建设其他费用）差不多预备

47、费费率涨价预备费估算，必考，看书P206 PC：涨价预备费It：第t年的工程费用f：建设期价格上涨指数n：建设期t：年份建设投资及构成合理性分析：P208建设投资合理性分析单位投资的产出水平单位产出的投资水平建设投资构成的合理性分析各类工程费用构成的合理性分析分年投资打算的合理性分析建设期利息估算： P209利息估算先完成：建设投资估算及其分年投资打算确定项目资本金数额及其分年投入打算确定债务资金的筹措方式，债务资金成本率注意：建设期内，按期自主支付利息单利计算 建设期内，不支付利息复利计算 借款额假如在年内均匀发生，则用 年借款额2 利率流淌资金估算：P211注意：流淌资金不包括运营中临时性

48、需要的资金扩大指标估算法流淌资金 = 年营业收入额营业收入资金率流淌资金 = 年经营成本经营成本资金率流淌资金 = 年产量单位产量占用流淌资金额分项详细估算法流淌资金 = 流淌资产 流淌负债流淌资产 = 应收账款 + 预付账款 + 存货 + 现金流淌负债 = 应付账款 + 预收账款流淌资金本年增加额 = 本年流淌资金 上年流淌资金存货估算存货 = 外购原材料 + 外购燃料 + 在产品 + 产成品年周转次数年周转次数 = 360天最低周转天数外购原材料，燃料，其他材料外购XX料 = 年外购XX料费用XX料年周转次数在产品在产品 = 年外购原、燃、动力费+工资福利+年修理费+年其他制造费用在产品年

49、周转次数产成品产成品 = 年经营成本-年其他营业费用产成品年周转次数应收账款估算应收账款 = 年经营成本应收账款年周转次数现金估算现金 = 年工资福利费+年其他费用现金年周转次数预付账款估算预付账款 = 预付的各类款项预付账款年周转次数应付账款估算应付账款 = 外购原、燃、动力、其他材料费应付账款年周转次数预收账款估算预收账款 = 预收的营业收入年金额预收账款年周转次数投入、产出的成本估算中，采纳不含增销，增进的价格时，流淌资金估算中应该把该增销，增进分不包含在相应的收入，成本支出中。第七章融资环境5调查：1法律法规，2经济环境，3融资渠道，4税务条件，5投资政策法律法规是项目融资成功的全然保

50、障经济环境阻碍 融资成本，融资风险融资6渠道1政府投资资金2国内外银行贷款3国内外证券市场发股票，债券4国内外非银行金融机构资金5外国政府资金6国内外企业，团体，个人资金税务条件阻碍项目的 财务支出，融资成本投资政策国家的投资政策对项目投资，融资有重要阻碍项目融资主体：主体含义特点新设法人融资组建新的项目法人进行融资活动1项目投资由新设法人筹集的资本金和债务资金构成2由新设法人承担融资责任，风险3以项目投产后的经济效益考察偿债能力既有法人融资以既有法人作为项目法人进行融资活动1你见项目不组建新的法人2在既有法人资产和信用的基础上进行，形成增量资产3从既有法人的财务整体状况考察偿债能力3种权益投

51、资方式的产权结构：股权式合资结构，契约式合资结购，合伙制结构项目融资一、项目融资类型资本金融资债务资金融资二、项目融资模式项目融资含义：通过该项目的期望收益、现金流量、资产、合同权益来融资的活动特点：项目导向依靠于项目的现金流量，而不是资信有限追索项目的发起人/ 投资人只对项目的借款承担有限担保责任。债权人只能追索有限的责任风险分担各个参与方都承担恰当责任非公司负债型融资即表外融资，不表现资产的增加、负债的增加信用结构多样化融资成本高公司融资是以差不多存在的公司本身的资信对外进行融资，项目发起人/ 投资人要承担借款偿还的完全责任我国建设项目外部资金来源8渠道：1中央和地点政府可用于项目建设的财

52、政性资金2商业银行，政策性银行的信贷资金3证券市场的资金 4非银行金融机构的资金5国际金融机构的信贷资金6外国政府提供的信贷资金，赠款7企业，团体，个人可用于项目投资的资金8外国公司，个人直接投资的资金2资本金筹措概念：P224项目资本金：由项目权益投资人以获得项目财产权和操纵权的方式投入的资金权益投资：投资人以资本金形式向项目或企业投入的资金，以“注册资本”、“资本公积”形式投入资本金就相当于权益投资投资项目资本金：在项目总投资中，由投资者认缴的出资额。工业产权，非专利技术作价出资最高占资本金的20%作为计算资本金基数的总投资：固定资产投资 + 铺底流淌资金铺底流淌资金：指流淌资金中的非债务

53、资金，占全部流淌资金的30%。两种“总投资”：项目资本金比例计算基数的总投资项目评价使用的项目总投资固定资产投资 + 铺底流淌资金（即只含30%流淌资金）固定资产投资 + 全部流淌资金缘故：“资本金”是自投的，除了自投以外，另外的来源是靠借债投资行业项目资本金占项目总投资的比例钢铁，电解铝40%水泥35%煤炭，电石，交谈，烧碱，机场，港口，航运，其他房地产开发项目30%铁路，公路，都市轨道交通，非钾肥化肥25%保障性住房，一般商品住房20%投资总额（美元）注册资本最低比例不低于3007 / 1030010001 / 2420以下，210100030002 / 51250以下，5003000以上

54、1 / 33600以下，1200凡是最低限制的，差不多上前一档的上限乘前一档的比例项目资本金筹措：P226既有法人资本金筹措：内部资金4来源1企业的现金2以后生产经营中获得的可用于项目的资金3企业资产变现4企业产权转让外部资金2来源1企业增资扩股2优先股新设法人资本金筹措：1法人设立时由发起人，投资人提供2新法人发股票融资3债务资金筹措债务资金筹措方案8考虑：1债务期限2债务偿还3债务序列4债券保证5违约风险6利率结构利率结构选择考虑3因素：1）项目现金流量特征2）金融市场上利率的走向3）借款人对操纵融资风险的要求7货币结构8国家风险债务资金的来源和融资方式：P230（1）信贷方式融资（2）债

55、券方式融资（3）租赁方式融资内容信贷融资7方式1商业银行贷款2政策性银行贷款3出口信贷4外国政府贷款5国际金融机构贷款6银团贷款7股东借款1 企业债券2 可转换债券融资租赁租金3部分：1 租赁资产的成本购买价，运杂费，保险2 租赁资产的利息承租人承担的购买租赁设备的贷款利息3 租赁手续费出租人的费用，赚取的利润特点长期信贷融资6特点：1融资速度快2借款弹性大3融资成本适中4限制严格5来源可靠6项目的融资主渠道1 以融资为目的2 租赁期限长3 承租人负责维护4 租赁合同稳定5 租赁期满，可退可买可续6 出租人不能把租赁资产列入资产负债表4特许经营项目融资特许经营：由国家/地点政府将基础设施的投资

56、和经营权，有偿/无偿交给选定的投资人投资经营特许经营优缺点：P237/表各融资模式：模式BOT建筑-经营-移交政府通过特许权协议，授权私营商进行项目融资、设计、建筑、经营、维护。特许期内向使用者收费，特许期满后将项目移交给政府PPP政企合伙/合营PPP项目分为3类：外包类，特许经营类，私有化类按参与程度分5模式：服务合同，租赁，合资公司，特许权授予，私有化按公私部门合作关系分2类：横向合作，纵向合作PFI私人主动融资由私营企业进行项目的建设与运营，从政府方 / 同意服务方收费以回收成本ABS基于资产的证券化以项目所拥有的资产为基础，以预期收益为保证，发行债券来募集资金BOT，PPP，PFI比较

57、表P2425融资方案设计与优化资金成本 = 资金占用费 + 资金筹集费 P245资金占用费：借款利息，债券利息，优先股利息，一般股红利，权益收益资金筹集费：律师费，资信评估费，公证费，发行手续费，担保费，承诺费，贷款治理费各资金成本计算公式：看书P246255注：债券利息，在项目建设期，免所得税时不乘（1-T）资金结构分析：资金结构的合理性和优化由各方利益平衡，风险性，资金成本因素决定 P2511）项目资本金与债务资金比例资本金比例大，借款好借、利率低2）项目资本金结构3）债务资金结构债务期限配比境内外借贷占比外汇币种选择偿债顺序安排4）融资机构方案比选方法1. 比较资金成本法测算不同方案的加

58、权平均资本滤2. 息税前利润-每股利润分析法将盈利能力与负债对股东财宝的阻碍结合起来项目融资风分析3步骤：1识不融资风险因素，2可能融资风险程度，3提出融资风险对策项目融资风分析5方面：1资金运用风险，2项目操纵风险，3资金供应风险，4资金追加风险，5利率汇率风险第八章 注意：现金流量图，上进下出P258资金时刻价值的2表现：利润，利息决定利率5因素：1首先取决于社会平均利润率的高低，它是利率上限2借贷资本的供求情况。供过于求，利率下降3风险。风险越大，利率越高4通货膨胀5借出资本的期限。期限长，利率高阻碍资金等值的3因素：1资金额大小2换算期数3利率的高低项目经济评价指标设定4原则：1与经济

59、学原理的一致性符合市场经济效益原则2项目或方案的可鉴不性能检验和区不项目的经济效益，费用的差异3互斥型项目或方案的可比性满足共同的比较基础、比较条件4评价工作的可操作性简便易行指标分类：P265274项目经济评价常用指标分类表是否考虑资金时刻价值静态评价指标静态投资回收期动态评价指标动态投资回收期，净现值，内部收益率项目评价层次财务分析指标财务净现值，财务内部收益率，投资回收期经济分析指标经济净现值，经济内部收益率指标的经济性质时刻性指标投资回收期价值性指标净现值，净年值比率性指标内部收益率，净现值率，效益费用比各指标对比，优缺点：指标优点缺点静态投资回收期经济意义明确，直观，计算简单只考虑投

60、资回收之前的效果，不能反映之后的情况不考虑资金的时刻价值动态投资回收期考虑了资金的时刻价值不能反映回收期之后的情况净现值考虑了资金的时刻价值，对项目进行动态分析，考察项目整个寿命期内的经济状况计算苦恼净年值对寿命期不同的多方案比选时，可直接比较计算苦恼内部收益率IRR考虑时刻价值，动态分析，考察整个寿命期此率是内生的，计算困难小计算苦恼，分析判不复杂不能直接用于互斥方案的比选不适用于只有现金流入或流出的项目净现值率NPVR注意：1）依照基准投资收益率测算时，净现值大于0与项目是否盈亏无关。小于0不一定就亏损即净现值大于0依旧小于0，与盈亏无关2）内部收益率与盈亏平衡无关项目方案经济比选方法项目