2022年农业新技术推广管理制度

1、第PAGE17页共NUMPAGES17页2022年农业新技术推广管理制度第一章总则第一条目的和意义农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。技术的推广应用是实现农业生产跨跃式发展的巨大动力，是农业生产可持续发展的技术支撑和保障，为促进农业技术、新成果的转化，加快农业现代化、产业化进程，保障农业经济持续稳定发展，特制定本规程。第二条本规程适用范围适用于种植业及相关产业科技成果和实用技术，包括：良种繁育、栽培、肥料施用技术、有害生物防治技术、农产品质量安全技术、节水灌溉技术、农业信息技术、农业资源与农村能源开发利用技术等。第三条

2、农业技术推广原则：一、因地制宜，引进的技术经过充分试验、示范，有专家组审定意见，可以大面积推广的。在本地区首次应用的新成果或新产品，必须有相关鉴定证书或有效材料证明该技术、产品的先进水平，并符合本地区农业发展现状、自然条件等。二、经济效益明显。使农作物增产在_%及以上或成本比推广前降低_%及以上。三、社会效益突出。提升技术水平，改善劳动条件，简化操作程序，提高劳动生产率。有利于本地区农业结构调整，使之符合产业化、农业现代化的发展方向。四、有利于生态环境保护。对人、畜及环境安全，符合绿色循环生产等理念；减少农药与化肥的用量(或提高农药与化肥利用率)；能够提高土壤肥力，节约水资源，促进农业持续高效

3、发展。五、促进农业生产全程机械化、自动化操作，简化劳动程序，降低劳动强度。第二章制度保障第四条根据本规程制定相应的惩罚和奖励措施。一、奖励措施包括证书表彰、资金奖励；二、惩罚措施包括通报批评、一定金额的罚款。第五条学习与培训制度有计划地安排农业技术推广技术人员进行技术培训、交流学习、专业进修等，使其不断更新知识、提高业务水平，以保证在技术推广工作中正确理解执行。第六条建立责任与考评制度。建立农技推广工作责任制度和考评制度。在工作中未依照本规程履行职责，对造成不良后果的直接责任人员给予处罚。农业技术推广协会财务管理制度第一条为加强协会的财务管理，健全财务制度，规范经费收支，保障协会工作的正常运行

4、，根据_农业技术推广协会章程的规定，制定本制度。第二条本制度适用范围为_农业技术推广协会(以下简称协会)。第三条财务管理由协会财务部具体经办，协会理事长为首问责任人，财务部主管对协会、理事长负责。第四条协会财务部应设置专人专门负责财务管理，实行对账、物实行分别管理。设置协会财务总账和各类_明细账。设置原始凭证以及各种单据的保管夹，分类整理和保管，不得遗失，损毁。第五条各种财务收支两条线的登记必须按照规定程序，准确填写登记来源、时间、大小写金额、事由等明细项。所有财务报表不得擅自涂改，不得补填，漏填。确需更改的，需经理事长同意，并在更改后签字。第六条各种财务收支的登记以权责发生制为依据。第七条协

5、会的财务收入主要的来源包括：(1)单位会员和个人会员缴纳的会费；(2)政府及业务部门的专项拨款；(3)在核准的业务范围内开展服务等收入；(4)利息收入；(5)争取国内外企事业单位、个人和国际_的资助和捐赠；(6)其他收入。第八条取得财务收入后，经手人须在一日内将所得财务收入送交财务部负责人处。财务部负责人进行填写登记(一式两份)，并将所得收入记入财务总账；需要设立明细账的_，按规定设立明细账。签收单一份交财务送交人，一份留财务部作为原始凭证保管。第九条协会财务收支情况的相关数据向协会成员公开。第十条财务收入中的现金应在银行设立活期账户保管，实物应根据其性质分类进行妥善保管。第十一条协会财务支出

6、实行“量入为出”原则。做到勤俭节约，科学配置资源，努力节约支出，提高资金的使用效率。第十二条协会财务支出途径主要包括：(一)协会大型活动；(二)_使用；(三)协会业务开展活动；(四)协会成员表彰或奖励；(五)其他获得资金使用批准的活动。第十三条协会活动需用资金时，原则上采取先垫后报的方式，即先由活动负责人垫付资金，活动后再出具相关单据至财务部报账。报账时需持有的单据包括：活动的费用清单、签盖有财务专用章的_单据(_单据需填写具体开票时间、有相关单位的财务专用公章、详细金额和项目等信息)。_、收据需经理事长同意并签字后方给予报销。第十四条财务部经办人员审核_无误后，按照_金额支付现金。同时申领人

7、填写收据(一式两份)，并由申领人和财务部经办人员签章。收据一份交申领人，另一份连同_留财务部作为原始凭证保管。同时将支出项目记入财务总账。第十五条协会大型活动及金额大于_元的活动，经协会理事长同意可预支资金或使用支票。第十六条财务部支出资金时，需申领人填写收据(一式两份)，详细记录支出时间、事由、大小写金额、购买物件等情况，并由申领人和财务部经办人员签章。收据一份交申领人，一份留财务部作为原始凭证保管。同时将支出项目记入财务总账。第十七条协会预支资金的活动，活动结束后，该活动的财务负责人必须持预支收据和附有相关_的财务使用清单至财务部报账。报账程序同第十三条。第十八条对于预支资金的报账，根据财

8、务使用清单，实报实销，资金有剩余的，财务部应回收资金，并登记收入，开出收据；资金超出的，经理事长书面批准后，方可报账。第十九条_的使用。若_有具体财务使用要求，依据该要求执行，若无要求，参照其他资金使用方式执行。第二十条若在紧急情况下需使用资金，可以电话或口头取得理事长同意，财务部确认无误后发放资金。但应在之后立即补办手续。第二十一条财务部每月进行一次财务检查。检查内容包括。(一)财务收支以及余额是否匹配；(二)账户登记是否真实、及时、准确和清晰；(三)原始单据是否和账户登记相符，是否有损毁；第二十二条财务管理的责任人包括。理事长长、副理事长、财务部主管。第二十三条若财务检查发现问题，财务部主

9、管需根据问题内容，负责核实、调查，并公布调查结果和处理结果。第二十四条由于财务相关负责人个人原因造成的错误或损失，由个人承担赔偿责任；由非人为原因造成错误或损失，由协会理事会商议解决。第二十五条财务责任的处理方式包括。警告、严重警告、赔偿、追回款项、销账等。附则第二十六条本制度的解释权归_农业技术推广协会。第二十七条本制度从颁布之日起实行。农业技术推广协会财务管理制度第一条为加强协会的财务管理，健全财务制度，规范经费收支，保障协会工作的正常运行，根据_农业技术推广协会章程的规定，制定本制度。第二条本制度适用范围为_农业技术推广协会(以下简称协会)。第三条财务管理由协会财务部具体经办，协会理事长

10、为首问责任人，财务部主管对协会、理事长负责。第四条协会财务部应设置专人专门负责财务管理，实行对账、物实行分别管理。设置协会财务总账和各类_明细账。设置原始凭证以及各种单据的保管夹，分类整理和保管，不得遗失，损毁。第五条各种财务收支两条线的登记必须按照规定程序，准确填写登记来源、时间、大小写金额、事由等明细项。所有财务报表不得擅自涂改，不得补填，漏填。确需更改的，需经理事长同意，并在更改后签字。第六条各种财务收支的登记以权责发生制为依据。第七条协会的财务收入主要的来源包括：(1)单位会员和个人会员缴纳的会费；(2)政府及业务部门的专项拨款；(3)在核准的业务范围内开展服务等收入；(4)利息收入；

11、(5)争取国内外企事业单位、个人和国际_的资助和捐赠；(6)其他收入。第八条取得财务收入后，经手人须在一日内将所得财务收入送交财务部负责人处。财务部负责人进行填写登记(一式两份)，并将所得收入记入财务总账；需要设立明细账的_，按规定设立明细账。签收单一份交财务送交人，一份留财务部作为原始凭证保管。第九条协会财务收支情况的相关数据向协会成员公开。第十条财务收入中的现金应在银行设立活期账户保管，实物应根据其性质分类进行妥善保管。第十一条协会财务支出实行“量入为出”原则。做到勤俭节约，科学配置资源，努力节约支出，提高资金的使用效率。第十二条协会财务支出途径主要包括：(一)协会大型活动；(二)_使用；

12、(三)协会业务开展活动；(四)协会成员表彰或奖励；(五)其他获得资金使用批准的活动。第十三条协会活动需用资金时，原则上采取先垫后报的方式，即先由活动负责人垫付资金，活动后再出具相关单据至财务部报账。报账时需持有的单据包括。活动的费用清单、签盖有财务专用章的_单据(_单据需填写具体开票时间、有相关单位的财务专用公章、详细金额和项目等信息)。_、收据需经理事长同意并签字后方给予报销。第十四条财务部经办人员审核_无误后，按照_金额支付现金。同时申领人填写收据(一式两份)，并由申领人和财务部经办人员签章。收据一份交申领人，另一份连同_留财务部作为原始凭证保管。同时将支出项目记入财务总账。第十五条协会大

13、型活动及金额大于_元的活动，经协会理事长同意可预支资金或使用支票。第十六条财务部支出资金时，需申领人填写收据(一式两份)，详细记录支出时间、事由、大小写金额、购买物件等情况，并由申领人和财务部经办人员签章。收据一份交申领人，一份留财务部作为原始凭证保管。同时将支出项目记入财务总账。第十七条协会预支资金的活动，活动结束后，该活动的财务负责人必须持预支收据和附有相关_的财务使用清单至财务部报账。报账程序同第十三条。第十八条对于预支资金的报账，根据财务使用清单，实报实销，资金有剩余的，财务部应回收资金，并登记收入，开出收据；资金超出的，经理事长书面批准后，方可报账。第十九条_的使用。若_有具体财务使

14、用要求，依据该要求执行，若无要求，参照其他资金使用方式执行。第二十条若在紧急情况下需使用资金，可以电话或口头取得理事长同意，财务部确认无误后发放资金。但应在之后立即补办手续。第二十一条财务部每月进行一次财务检查。检查内容包括。(一)财务收支以及余额是否匹配；(二)账户登记是否真实、及时、准确和清晰；(三)原始单据是否和账户登记相符，是否有损毁；第二十二条财务管理的责任人包括：理事长长、副理事长、财务部主管。第二十三条若财务检查发现问题，财务部主管需根据问题内容，负责核实、调查，并公布调查结果和处理结果。第二十四条由于财务相关负责人个人原因造成的错误或损失，由个人承担赔偿责任；由非人为原因造成错

15、误或损失，由协会理事会商议解决。第二十五条财务责任的处理方式包括。警告、严重警告、赔偿、追回款项、销账等。附则第二十六条本制度的解释权归_农业技术推广协会。第二十七条本制度从颁布之日起实行。农业新品种、新技术推广协议书甲方：乙方：为了实施_省科技兴农的战略，将科学技术转化为生产力，促进农业增收、农民致富，双方本着自愿、互利的原则，经友好协商达成如下协议：一、甲方职责：1、向乙方提供新品种(技术)：2、负责乙方全过程的无偿技术指导，随时接受乙方的技术咨询。3、协助乙方在定点的商店购买药物(器械)，并派出专业技术人员指导使用。二、乙方职责：1、接受甲方的技术指导服务。2、负责提供项目的日常管理，建

16、立台账，及时向甲方通报有关情况。3、承担必要地生产性开支。4、提供场地供甲方开展技术培训。5、负责向周边农户推广_户，并负责被推广户生产技术指导服务。本协议自签字之日起生效，有效期二年。协议到期自行终止，期满后如何续定，另行商议。未尽事宜，双方协商解决。本协议一式两份，双方各执一份。甲方：乙方：代表人：二_年_月_日代表人：第五篇：农业技术推广摘要：分析了乡镇农技推广工作中存在的主要问题，提出了农技推广工作的几点建议，为下一步开展农技推广工作提供了参考。关键词：乡镇农技推广；主要问题；建议近年来，虽着人事制度的频繁改革，用人机制的不断优化，乡镇农业技术推广工作中出现了一些值得_的问题，这些问题

17、的产生，反映了现有的农业技术推广工作与新形势下的要求有许多不适应，从某种程度上影响和制约了农业农村经济发展水平的进一步提高。1、存在的主要问题1.1农技人员观念落陈旧，推广队伍力量较为薄弱一是部分农技人员与外界接触、沟通较少，信息闭塞，知识更新慢，在观念创新、技术创新等方面不能适应新形势对农技推广工作的要求与需要；二是农技推广技术装备差，技术服务手段落后，加之乡镇合并，农技推广战线过长，推广队伍人员不足，从而，影响了农业科技推广的进一步发展。1.2农业科技推广经费投入严重不足目前，除了人员工资以及有限的人头经费外，县、乡财政无力拿出更多的资金投入于农业科技推广项目之中，农业科技项目投入渠道主要

18、依靠省、州业务主管部门进行投入。由于农业推广经费紧张，加之农技人员基本上没有什么福利待遇，所以，农技推广工作出现了“既无钱养兵，更无钱打仗”的尴尬境地。1.3特殊的地理位置条件，使农技推广工作步履艰难有的自然村地处大山区，生存条件十分恶劣，农业生产条件落后，农户居住分散，与外界沟通接触少，对农业科技知识接受能力差，农民素质普遍偏低，加之，乡镇农技中心没有配备专业的工作用车，仅靠限有的摩托车、自行车等交通工具，农技人员劳动强度大，工作效率低。从而，致使现有的农业科技成果得不到很好的推广。1.4服务条件滞后，服务与需求脱节现有的服务条件跟不上新形势下农业生产发展的需要，缺乏常规设备，农技推广人员服

19、务手段基本还是靠“一张嘴、两条腿，开开培训会，管你会不会”的方式方法，凭着多年的老经验、老办法指导农民生产。对当地优势特色农业中出现的新问题、新技术研究较少；工作的重心主要集中在生产技术的环节上，缺少对农产品储藏、深加工等环节问题的研究，技术服务的需求与供给之间存在较大的差距，直接影响着农业技术推广工作的实效。1.5缺乏激励机制，“大锅饭”思想、“平均主义”表现较为突出缺乏有效的激励监督运行机制，广大农技人员的积极性和主动性得不到有效发挥，部分人员长期以来形成的传统思想在作崇，“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样、多一事不如少一事、不求无功、但求无过、做天和尚撞天钟”等消极思想严重

20、存在，导致农技推广人员难以发挥其应有的积极作用。1.6知识更新慢，推广工作节奏跟不上新形势下农业发展的需要大部分基层农技人员长期奋战在工作的第一线，外出考察学习机会较少，与外界沟通不多，信息闭塞，对新技术、新成果知之甚少，知识老化，观念陈旧，现有的知识越来越不适应新形势下农业发展的需要。1.7借(拉)用农技中心的人员现象较为突出，科技推广队伍不稳定由于乡镇合并和人事制度的不断深化，乡镇借(拉)用农技中心的人员较为突出，抽调从事其它工作的人员较为频繁，部份人员感到所学专业得不到有效发挥和运用，从而，给原本就薄弱的农技推广队伍造成了不稳定的因素，_年龄、人才结构不合理，老中青年脱节现象严重虽着人事

21、制度的不断深化和改革，加之，近年来，很少有高校毕业生进入到农技推广队伍的行列，农技推广队伍出现了年龄偏大、人才结构比例不合理，造成老中青年交接班上的严重脱节。针对以上乡镇农业技术推广工作中存的问题，为切实解决推广工作中各种不利因素和问题的存在，顺利开展乡镇农技推广的各项工作，我认为，在农业发展的新时期、新阶段，农业推广工作一是不能简单地把农技推广单纯推向市场，二是又不能以强调稳定而维持现状，应从解决服务“三农”问题的实际出发，因地制宜，量体裁依，不因循守旧，不默守陈规，大胆探索乡镇农技推广工作的新模式，新经验，按照“农技推广目标现代化、队伍多元化、行为社会化、形式多样化、人员配置合理化”的原则

22、，积极稳妥地开展农技推广工作。2、对农业技术推广工作的几点建议2.1农技推广目标现代化按照新时期农业发展的趋势，要服务好三农工作，必须实现二个转变：一是从追求数量型向质量效益型转变；二是从服务农业生产型向加工综合型转变。从而，为调整农业和农村种植业结构、提高农业整体经济效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑。2.2农技推广目标多元化根据自然条件和具体实际，一是大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作，将原农技推广机构承担的产前、产中、产后及技物配套服务模式从公益性职能中分离出来，搞活经营性服务，转变理念，逐步形成有偿服务与无偿服务相结合。二是在稳定、加强农业技术推广工作的同时，积极培育

23、和扶持各类民办科技服务_，将科技示范户、种养大户、龙头企业、涉农单位等参加的各种专业协会、产业服务中心_起来，进一步推进乡镇农业科技推广工作。三是加强乡镇农技中心的建设和管理，农经办一次性划入政府管理。四是面对人员结构、人才比例不合理及老中青年脱节现象，应本着公平、公正、公开、竞争、择优聘用的选人用人机制，人员不足部分逐年从大、中专以上毕业生中考试择优录用，以充实到农技推广队伍中来，以此改善和优化农技推广队伍。2.3农技推广行为社会化一是要求各级政府切实加大对农业科技经费的投入，不断提高和加快农业科技成果的转化；二是建立健全和完善管理机制，充分调动和发挥农技推广人员在工作中的积极性和创造性。结

24、合工作实际，推行专业人员全员聘用制、技术职称竞争上岗制、目标责任考核等机制，实行绩效挂钩，不断提高专业人员自身素质，提高服务理念；三是用好用活优惠政策，大胆放手、放心，积级鼓励和支持科技人员创办、承包其它经济实体。2.4农技推广形式多样化按照农民的需要、市场的需求、产业的要求，树立为产业发展服务的新理念，围绕本地特色优势产业，努力做好一方服务。一是认真抓好农业科技培训，利用现代多媒体为平台，坚持现场指导与实施科技项目培训相结合，不断提高农民的科技素质。二是农技推广要加强与龙头企业相结合，按照市场的要求和运行规律，为龙头企业开展全程科技服务和技术支持，努力实现农民、企业和科技人员三赢的服务格局。

25、2.5重视和加强农业技术推广工作人员的培训和再教育力度，加快培养高素质的科技人才队伍，努力优化人员结构比例配置。人才是推进农业现代化和产业化最重要的资源和力量，乡镇应根据农技人员的学历结构、职称，所学专业、个人特长等合理搭配和组装，制定中长期的培训再教育计划，采取走出去请进来的理念，加大对农业技术人员的轮流培训，外出考察学习或鼓励参加成人考试学习等形式，提高农业技术推广人员的整体素质，不断改善和优化技术结构的合理配置，为农业和农村经济发展发挥应有的作用。2022年农业新技术推广管理制度（二）第一条落实农机安全生产责任制度每年与各村农机安全管理部门签订农机安全责任书；定期检查各村农机安全管理部门

26、及农机安全监理机构履行农机安全监管工作和农机监理工作任务完成情况。第二条英买力镇农机安全生产工作监督检查制度(一)全镇农机安全生产工作由镇农机安全生产领导小组组长负总责，各成员分工负责，做到目标到岗，责任到人，确保每项任务、每个环节、每项措施都有人负责、有人落实。(二)每季适时对各村农机安全生产各项工作进行监督检查，督促指导各项工作的落实，对发现的问题要及时解决，一时解决不了的，要责令限期完成整改，确保各项工作的有效落实。(三)组织全镇农机安全生产工作考评，全年组织二次农机安全生产工作大检查，督促农机安全生产各项工作的有效落实，杜绝安全工作走过场不扎实，确保各项工作措施的有效落实。第三条农机安

27、全宣传教育制度各村委会要充分利用大喇叭开展农机安全宣传；要求各村每年组织两次农机驾驶操作人员进行安全学习、开展农机事故典型案例分析教育，播放农机安全宣传教育片；每季度组织开展一次安全宣传咨询活动；每半年到中小学上农机安全教育课一次；积极开展农机安全宣传教育“六个一”活动，在每个乡镇组织一次农机安全宣传教育活动；给广大农机手和群众看一部农机安全(交通安全)警示片；向每个村送一套“农机安全宣传挂图”，给每个农机手送一本“农机安全生产知识讲座”。经常深入村、田间、场院开展农机安全法律法规、农机应急管理科普常识等宣传教育。第四条农机安全检查制度村农机安全监理机构要经常组织农机行政执法人员深入乡镇、村、

28、田间、场院开展日常安全检查，排查农机事故隐患，并动员督促机手及时办理农业机械入户登记、按时参加年检、购买强险与参加驾驶培训、安全学习等。根据农业生产季节特点以及元旦、春节、“五一”、“十一”黄金重要节日期间，组织开展专项安全检查。根据农机重大事故隐患情况，加强与安监、公安、交通等部门的配合，适时组织开展专项整治活动，开展联合执法；加大对拖拉机、联合收割机具的专项整治，重点查处无牌证、外挂、违法载人载客、超速超载等严重违法行为。农机安全监理机构要利用农业生产农时特点，结合农机安全生产宣传月、创建“平安农机”等安全宣传咨询活动，深入乡镇、村、田间、场院，开展农机维修、维护保养等技术咨询服务。第五条

29、农业机械注册登记管理制度(一)严格执行拖拉机登记规定、拖拉机登记工作规范以及有关拖拉机运行安全的技术标准。(二)严格按照工作规范、程序、标准核发牌证，杜绝为不符合标准的拖拉机发放牌照，做到“两不准一严禁”，即不符合技术标准要求的车辆不准办证上牌，检验不合格的车辆不准办证上牌，严禁异地上牌。(三)建立内部监督和制约机制，落实岗位职责，做到持证上岗。承办人对符合注册登记条件的，送审核人核实，审核人未发现不符合条件的，办理相关手续。承办人、审核人共同在表页脚签字，经监理所(站)负责领导签字，送镇农机监理所审核后，核发牌证。(四)符合条件的要按时核发牌证，材料不齐的要一次性告知需要补充的材料，不符合条件的要告知理由。(五)按省物价局规定的项目、标准收取规费，不得乱收费。第六条农业机械检验制度(一)严格执行中华人民共和国国家标准农业机械运行安全技术条件(GB16151-_)和农业部_号令拖拉机登记规定、农业部拖拉机登记工作规范。(二)严格按照工作规范、技术、标准检验，杜绝违规检验、杜绝违规发检验合格标志。(三)检验工作须由检验员执行，不具备检验