公共管理学原理 课程介绍与教学大纲

1、 公共管理学原理课程简介课程编号1241823001课程名称公共管理学原理课程性质必修学 时48学 分3学时分配授课：48 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占50% ，期末成绩占50% 。开课学院公共管理学院更新时间 适用专业公共管理类先修课程政治学原理课程内容：公共管理学是以政府和其他公共部门对公共事务的管理为核心，把当代经济学、管理学、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中而形成的一门新兴学科。本课程主要介绍公共管理学的基本概念、基本理论和公共管理学的前沿问题。通过教学力求反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间

2、，并使学生掌握公共管理学的基本概念、基本理论、了解公共管理学的研究方法，能运用所学原理分析现实生活中的重要公共管理现象。Brief Introduction Code1241823001TitlePublic ManagementCourse natureRequiredSemester Hours48Credits3Semester Hour StructureLecture：48 Experiment：Computer Lab：Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accoun

3、ted for 50%, the final grade accounted for 50%.Offered bySchool of Public ManagementDate forProfessionals of Public ManagementPrerequisitePolitical ScienceCourse Description: Public Management is a new course, which concentrates on the management of public affairs by the government and other public

4、departments, by utilizing comprehensively the theories and methods concerned of modern economics, politics, sociology, etc. This course will introduce basic concept、basic theory and the newest theory of public management. By teaching，I will try my best to introduce some new achievements and informat

5、ion in the research field of public management, make the students understand the basic concept and theory of public management, grasp the research method of public management, utilize theory concerned to analyze important public management phenomenon in reality.公共管理学原理课程教学大纲课程编号1241823001课程名称公共管理学原理

6、课程性质必修学 时48学 分3学时分配授课：48 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占50% ，期末成绩占50% 。开课学院公共管理学院更新时间 适用专业公共管理类先修课程政治学原理一、教学内容第一章 公共管理概述1.1管理的基础知识1.2公共管理的逻辑起点公共物品1.3公共管理的内涵1.4公共管理环境教学难点：公共管理的逻辑起点；。教学重点：公共管理的内涵；物品的分类。第二章 公共管理学的发展2.1传统行政学的理论基础2.2公共行政学的产生与发展2.3新公共管理运动教学难点：新公共管理理论；新公共服务理论。教学重点：官僚制；新公共行政学；新公共管理；新公共服务理论

7、。第三章 公共管理职能3.1公共管理职能体系与特征3.2公共管理职能的历史演变3.3中国公共管理的基本职能教学难点：当前中国公共管理职能。教学重点：公共管理职能的内涵；西方公共管理职能的演变。第四章 公共管理伦理与责任4.1公共管理伦理4.2公共管理中的责任4.3公共管理责任控制机制教学难点：公共管理伦理与责任的内涵；公民参与控制机制。教学重点：公共管理责任控制机制。第五章 公共组织5.1公共组织概述5.2政府组织5.3非政府组织5.4事业单位教学难点：责任政府；非政府组织的发展现状；事业单位改革。教学重点：非政府组织的内涵、改革。第六章 公共管理者6.1管理者的角色6.2公共管理者的角色6.

8、3公共管理者的基本素质教学难点：有效的公共管理者。教学重点：公共管理者的角色与基本素质。第七章 公共决策7.1公共决策的基本问题7.2公共决策过程7.3公共决策体制7.4公共政策的制定教学难点：公共决策的科学化与民主化。教学重点：公共问题的产生与界定；公共决策的过程。第八章 公共管理执行8.1公共管理执行概述8.2公共管理执行过程8.3公共管理执行的绩效评估教学难点：影响公共管理有效执行的因素；绩效评估。教学重点：公共管理的有效执行；绩效评估的改进与完善。第九章 公共危机管理9.1危机管理概述9.2公共危机分析9.3公共危机管理过程9.4公共危机管理机制教学难点：公共危机的内涵；公共危机管理机

9、制。教学重点：公共危机的分类；危机管理的过程；公共危机管理中各项机制的完善。第十章 公共管理的变革与创新10.1当代西方公共管理的变革与创新10.2当代中国公共管理的改革与创新教学难点：西方公共管理创新的内容；中国政府创新的内容。教学重点：中西方公共管理的变革。二、教学要求第一章 公共管理概述教学要求： 了解管理的基础知识，理解公共管理的逻辑起点，掌握公共管理的内涵。第二章 公共管理学的发展教学要求：了解公共行政学的产生与发展，理解新公共管理理论的内涵及治理理论、新公共服务理论。第三章 公共管理职能教学要求：了解公共管理职能的历史演变，理解公共管理职能的体系与特征，掌握中国公共管理职能的主要内

10、涵。第四章 公共管理伦理与责任教学要求：理解公共管理责任与伦理的内涵，掌握公共管理责任的控制机制。第五章 公共组织教学要求：了解政府、非政府组织、事业单位的内涵，理解掌握非政府组织的发展现状及当前事业单位改革的现状。第六章 公共管理者教学要求：了解管理者的角色，理解掌握新时代公共管理者的角色及必备的素质。第七章 公共决策教学要求：了解公共决策的基础知识，理解掌握决策的科学化与民主化。第八章 公共管理执行教学要求：了解公共管理执行的含义及过程，理解掌握影响公共管理有效执行的因素、绩效评估的标准及方法等。第九章 公共危机管理教学要求：了解危机管理的基础知识，理解掌握公共危机的内涵及危机管理机制。第

11、十章 公共管理的变革与创新教学要求：了解当代中西方政府创新的背景及实践，理解掌握中西方政府创新的主要内容。三、章节学时分配章次总课时课堂讲授实验上机实践讨论1552443651443155416447651843196511044总计4848四、教材与主要参考资料教材：1 马英.公共管理学原理.1版.北京：经济科学出版社，2009.参考资料1（美）麦克尔巴泽雷.突破官僚制：政府管理的新愿景. 北京：中国人民大学出版社，2000.2（澳）欧文休斯.公共管理导论. 北京：中国人民大学出版社，2001.3（美）尼古拉斯亨利.公共行政与公共事务. 北京：华夏出版社，2002.4（美）B盖伊彼得斯.政府未来的治理模式. 北京：中国人民大学出版社，2001.5（美）戴维奥斯本等.摒弃官僚制：政府再造的五项战略. 北京：中国人民大学出版社，2002.6（美）乔治弗雷德里克森.公共行政的精神. 北京：中国人民大学出版社，2003.7（德）赫尔穆特沃尔曼，埃克哈特施罗德.比较英德公共部门改革主要传统与现代化的趋势. 北京：北京大学出版社，2004.8（美）查沃尔夫.市场或政府. 北京：中国发展出版社，1994.9（美）戴维奥斯本，特德盖布勒.改革政府：企业家精神如何改革着公共部门. 上海：上海译文出版社，2006.10（美）萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系. 北京：