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文档简介

1、2013年3月22日项目部管理人员安全培训主要内容第二章节 生产安全事故案例第一章节 安全管理知识安全生产法律法规安全生产法刑法建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例工伤保险条例民用爆炸物品安全管理条例危险化学品安全管理条例一、安全组织机构和人员配备 企业要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 矿山 建筑施工单位危险物品的生产、经营、储存单位 300配备专职或者兼职委托相关专业技术资格的工程技术人员 施工现场专职安全生产管理人员数量要求 1、交通运输部: 施工单位工程施工现场按每5000万元合同额配备一名专职安全生产管理人员。 一、安全组织机构和

2、人员配备 2、住建部(国家住房和城乡建设部): 土木工程、线路管道、设备安装工程工程合同价5000万元以下工程合同价5000万1亿元工程合同价1亿元及以上建筑工程、装修工程建筑面积1万平方米以下建筑面积1万5万平方米建筑面积5万平方米及以上专职安全生产管理人员配备数量不少于1人不少于2人不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员一、安全组织机构和人员配备作业工区作业工区 作业工区安全生产第一责任人安全生产领导小组安全生产直接责任人安全管理部项目部安全组织机构一、安全组织机构和人员配备一、安全组织机构和人员配备二、项目部相关人员安全生产职责 1、项目负责人法定职责:对项目施工负责 落实安全生产

3、责任制度、安全生产规章制度和操作规程 确保安全生产费用的有效使用 组织制定安全施工措施 消除安全事故隐患 及时、如实报告生产安全事故由取得相应执业资格的人员担任 二、项目部相关人员安全生产职责二、项目部相关人员安全生产职责2、负责人施工现场带班要求责任人现场带班时间(每月)施工企业 法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师本月工作日的25%工程项目 项目经理本月施工时间的80% 项目主管安全生产副经理、项目总工均应参照项目经理实行带班制度二、项目部相关人员安全生产职责 3、安全生产管理人员法定职责: 对安全生产状况进行经常性检查; 对检查中发现的安全问题,应当

4、立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。 检查及处理情况应当记录在案。二、项目部相关人员安全生产职责4、局安全生产责任制中项目部相关部门和岗位安全生产职责二、项目部相关人员安全生产职责 安全制度编制、批准、落实、监督、完善三、安全管理制度安全生产责任制度安全教育制度安全检查制度安全技术交底制度安全投入保证制度安全考核奖惩制度设备及人员准入制度项目部安全管理制度三、安全管理制度原则:管生产必须管安全。横向到边:各职能部门的安全生产责任。纵向到底:各级人员的安全生产责任。安全生产责任制三、安全管理制度三、安全管理制度三、安全管理制度安全教育对象:全体作业人员。安全教育内容:1、安全生产

5、思想教育;2、安全生产法制的培训教育;3、安全知识培训教育;4、安全技能培训教育;5、典型事故案例教育 。安全教育制度三、安全管理制度三、安全管理制度三、安全管理制度三、安全管理制度四、项目安全策划 “凡事预则立,不预则废”,我们拿到一个施工项目,先要对项目的安全风险进行分析,对安全管理的重点与难度要把握到位,对所用的施工设备性能、安全状况要心中有数。安全策划主要包括:项目安全管理机构的建立、专职安全生产管理人员的配置、安全制度的建立、合格分包队伍的选择、对危险源进行辨识和预控、施工组织设计中施工工艺与安全措施、应急预案编制及评审、大型临建的选址建设、进场设备设施的安全性能查验、专项方案的编审

6、计划、与政府部门的联系沟通等。 危险性较大的分部分项工程安全管理办法.doc 公路水运工程安全生产监督管理办法.doc 对工程周边的环境、当地的水文气象、地貌要了解清楚,特别要关注地下管线(油、气、电)、地下建筑物、周围相邻建筑物、空中高压电线等,要向相关单位索取相关图纸资料,对施工现场进行认真仔细勘查,发现施工现场实际情况与已有的资料不符时,要及时向有关单位报告,采取有效安全措施,严禁在情况不明时冒险施工。 在山区施工时,对大临设施选址的安全性要慎重对待,办公、生活临时建筑不得倚山而建,更不能建在低洼地段、山洪道旁,要充分考虑到强降雨可能引发的山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害,未竣工验收的建

7、筑物、结构物内不得住人,对员工的办公、居住安全要保持高度警惕。四、项目安全策划 建设单位向施工单位提供真实、准确、完整的: 施工现场及毗邻区域内地下管线资料 气象和水文观测资料 相邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料周边环境的掌握和保护施工单位应当采取专项防护措施。南京塑料厂发生爆炸 原因系挖断燃气管道.mp4四、项目安全策划四、项目安全策划重伤率死亡率隐患整改率安全教育率人员持证上岗率事故经济损失安全目标、指标四、项目安全策划 施工组织设计:安全技术措施 施工现场临时用电方案 专项施工方案:编审、论证 禁止使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料 五、施工组织设计及专项方案

8、施工方案的选择进度计划的编制施工现场的布置各种资源的配置管理措施的制定1、施工组织设计主要内容五、施工组织设计及专项方案2、需要编写专项方案的工程(交通运输部规定):2.1临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的施工现场临时用电工程五、施工组织设计及专项方案2.2不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖五、施工组织设计及专项方案2.3 滑坡和高边坡处理 五、施工组织设计及专项方案2.4 桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程五、施工组织设计及专项方案2.5 桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等五、施工组织设计及专项方案2.6 隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;

9、五、施工组织设计及专项方案2.7 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除,桥梁、码头的加固与拆除五、施工组织设计及专项方案 2.8 水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等; 五、施工组织设计及专项方案2.9 水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程 五、施工组织设计及专项方案爆破工程2.10爆破工程五、施工组织设计及专项方案五、施工组织设计及专项方案3、需要编写专项方案的分部分项工程(住建部规定)需要编写专项方案的分部分项工程(住建部规定)分部分项工程具体范围基坑支护、降水工程开挖深度超过3(5)m(含3m)或虽未超过3(5)m但地质条件和周边环境复杂

10、的基坑(槽)支护、降水工程。土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。A五、施工组织设计及专项方案3、需要编写专项方案的工程(住建部规定)需要编写专项方案的分部分项工程(住建部规定)分部分项工程具体范围模板工程及支撑体系各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程:搭设高度5(8)m及以上;搭设跨度10(18)m及以上;施工总荷载10(15)kN/m2及以上;集中线荷载15(20)kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。B承受单点集中荷载700Kg以上五、

11、施工组织设计及专项方案3、需要编写专项方案的工程(住建部规定)需要编写专项方案的分部分项工程(住建部规定)分部分项工程具体范围起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10(100)KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。C 起重量 300kN的起重设备安装工程;高度 200m内爬起重设备的拆除工程五、施工组织设计及专项方案3、需要编写专项方案的工程(住建部规定)需要编写专项方案的分部分项工程(住建部规定)分部分项工程具体范围脚手架工程搭设高度24(50)m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手

12、架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。D提升高度 150m架体高度20m五、施工组织设计及专项方案3、需要编写专项方案的工程(住建部规定)需要编写专项方案的分部分项工程(住建部规定)分部分项工程具体范围拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。建筑物、构筑物拆除工程。E 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。五、施工组织设计及专项方案3、需要编写专项方案

13、的工程(住建部规定)需要编写专项方案的分部分项工程(住建部规定)分部分项工程具体范围其它建筑幕墙安装工程。(施工高度50m)钢结构(跨度36m) 、网架和索膜结构((跨度60m)安装工程。人工挖孔桩工程。(开挖深度16m) 地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。F234561劳动力计划计算书及相关图纸施工安全保证措施施工工艺技术工程概况4、专项方案内容编制依据施工计划五、施工组织设计及专项方案不能以施组代替专项施工方案施工单位(总承包单位)编制编制单位技术、生产、安全等部门审核施工单位(总承包单位)技术负责人审

14、批 总监理工程师批准编制单位按论证意见修改完善总监理工程师、建设单位批准施工单位(总承包单位)组织专家论证施工单位(总承包单位)技术负责人审批实施需要论证无需论证编审流程5、五、施工组织设计及专项方案五、施工组织设计及专项方案 项目部技术管理人员、安全管理人员应熟悉、掌握施工组织设计及专项方案内容,了解施工工艺、技术措施、安全技术措施。1作业人员2三类人员3特种作业人员六、安全教育 、培训 权利 了解权 建议权 批评、检举、控告权 拒绝权。拒绝违章指挥和强令冒险作业 紧急避险权。停止作业、撤离 索取赔偿 获得符合标准的劳动防护用品权从业人员的权利六、安全教育 、培训 遵守规章制度和操作规程,服

15、从管理 正确佩戴和使用劳动防护用品 接受教育培训 报告 义务从业人员的义务六、安全教育 、培训安全教育 、培训(作业人员)从业人员教育培训安全生产规章制度和安全操作规程本岗位的安全操作技能未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。必要的安全生产知识危险因素、防范措施以及事故应急措施 六、安全教育 、培训一般,项目部组织新进场作业人员进行进场安全教育,并做好日常安全教育,如班前安全教育等。第二十七条交底时间建设工程施工前负责交底的人员施工单位负责项目管理的技术人员交底内容有关安全施工的技术要求交底对象施工作业班组、作业人员要求详细说明,由双方签字确认法律法规规定六、安全教育 、培训安全

16、技术交底的组织 职业健康安全、环境交底按单位(单项)工程、分部、分项工程、施工工序划分为“三级”。一级:为完成某个单位(单项)工程在开工前由项目经理组织并主持、以项目主要管理人员(项目副经理、部门及工区、段、厂、场负责人、技术人员等)为主要对象的职业健康安全、环境交底。二级:为完成项目中分部、分项工程,在开工前由项目分管安全负责人或安全总监组织并主持,以该分部、分项工程所有相关的施工管理人员为交底对象的交底 。三级:为完成某个施工工序或特种作业在施工前由分项技术主管组织并主持,安全员参与的、以该工序作业层(作业分包、协作队伍、班组、机驶人员等)人员为主要对象的具体安全交底 。六、安全教育 、培

17、训安全教育 、培训(三类人员)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核任职 合格六、安全教育 、培训A类B类C类企业法定代表人、经理、分管安全生产副经理、总工程师项目经理、项目副经理、项目总工企业安全生产管理机构专职安全员(C1)、施工现场专职安全员(C2)企业主要负责人专职安全生产管理人员项目负责人安全生产三类人员持证上岗:建设部未区别C1、C2六、安全教育 、培训安全教育 、培训(特种作业人员)特种作业人员特种作业操作资格证书 六、安全教育 、培训项目部应建立作业人员花名册,做好工种统计,登记特种作业操作资

18、格证书,填好相应的安全教育、培训记录、进退场日期等。归档保存教育、培训、交底原始资料。特种设备安全监察条例(2009修正).doc视频东莞台商大厦塔吊坠落事故报道.flv七、特种设备管理要求1特种设备的定义2安装、改造、维修告知3验收、检测4安全技术档案特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的: 锅炉、压力容器(含气瓶)、 压力管道、 电梯、起重机械、 客运索道、大型游乐设施、 场(厂)内专用机动车辆。七、特种设备管理要求1、定义类别范围锅炉 V30L承压蒸汽锅炉; 出口水压0.1MPa且P额 0.1MW承压热水锅炉; 有机热载体锅炉。压力容器最大工作压力0.1MPa且压力与容积的乘积2.5MP

19、a*L的气体、液化气体和T工max 标准沸点的液体的固定式和移动式容器;盛装公称工作压力0.2MPa且压力与容积的乘积1.0MPa*L的气体、液化气体和标准沸点60的液体的气瓶;氧舱等。压力管道最大工作压力0.1MPa的气体、液化气体、蒸汽介质或可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、T工max 标准沸点的液体介质,且公称直径25mm的管道。电梯起重机械额定起重量0.5T的升降机; 额定起重量1T且提升高度2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。场内专用机动车辆特种设备监察范围七、特种设备管理要求 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 具体的特种设备目录可查询

20、国家质量监督检验检疫总局2004年1月19日发布的关于公布特种设备目录的通知(国质检200431号)以及2010年1月14日发布的关于增补特种设备目录的通知(国质检特201022号)。七、特种设备管理要求龙门吊七、特种设备管理要求 特种设备安装、改造、维修的施工单位直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门施工安装、改造、维修情况书面告知施工前告知手续2、七、特种设备管理要求特种设备安装拆除方案由有资质的特种设备安装拆除单位负责编审专业生产单位生产检测、检验合格安全使用证安全标志投入使用取得专业资质的检测、检验机构维护保养安装现场拼装整机3、取证后使用七、特种设备管理要求七、特种设备管理要求

21、 特种设备安全技术档案(1)设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料(2)定期检验和定期自行检查的记录(3)日常使用状况记录(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录(5)运行故障和事故记录(6)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料4、七、特种设备管理要求八、分包单位安全管理要点1、施工设备注册资金资质证书管理和技术人员分包单位资质审查分包单位资质审查八、分包单位安全管理要点2、分包单位人员与设备、设施查验、准入做出规定的部门分包单位类别专职安全生产管理人员配备数量交通运输部专业分包

22、单位每5000万元合同额配备1名。住建部专业承包单位5000万以下合同额配备1人, 5000万1亿元的工程配备2人, 1亿元及以上的工程配备3人。劳务分包单位施工人员在200人以下的,配备1名; 200人及以上的,配备2名;不得少于工程施工人员总人数的5。2.1人员配备 分包单位还应按工程情况配备合理数量的工程技术人员八、分包单位安全管理要点2、分包单位人员与设备、设施查验、准入2.1人员配备特种作业人员特种作业操作资格证书 八、分包单位安全管理要点2、分包单位人员与设备、设施查验、准入2.2设备、设施查验、准入 2.2.1 特种设备:特种设备要提供安全检验合格证及在直辖市或设区的市特种设备安

23、全监督管理部门的登记证明,登记标志置于或附着于该特种设备的显著位置;有日常维护保养及记录的制度并有专门负责实施的人员;要有特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安装技术文件和资料齐全,特种设备安全装置要齐全。八、分包单位安全管理要点2、分包单位人员与设备、设施查验、准入2.2设备、设施查验、准入 2.2.2临时用电设施:分包单位临时用电设施要满足施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)相关要求,要满足“三相五线”及“一机一闸一漏电保护”的要求,各用电设施的参数要与施工需要相匹配,现场实行三级配电二级保护。八、分包单位安全管理要点2、分包单位人员与设备、设

24、施查验、准入2.2设备、设施查验、准入 2.2.3 小型机具:小型机具要完好,绝缘性能要良好,小型机具安全防护装置要完好,要能满足现场施工安全使用要求。气瓶要满足压力容器相关安全要求。八、分包单位安全管理要点3、分包安全环保合同主要内容 分包安全环保合同主要内容双方单位分别应承担的安全管理责任分包单位施工现场专职安全管理人员配备情况及进场施工作业人员情况分包单位资质证件情况九、安全生产费用 安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。 1、安全生产费用的定义2、建设工程施工企业安全费用提取标准以建筑安装工程造价为计提依

25、据九、安全生产费用 3、建设工程施工企业安全费用使用范围九、安全生产费用安全费用规定使用范围完善、改造和维护安全防护设施设备支出配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出;安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;安全设施及特种设备检测检验支出;其他与安全生产直接相关的支出 项目部应定期对项目部包括分包队伍发生的安全生产费用进行有效统计,做好台帐,收集相关票据。4、安全生产费用

26、统计九、安全生产费用十、民用爆炸物品及爆破作业民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第466号).doc民用爆炸物品生产企业要有爆炸物品生产许可证民用爆炸物品销售企业要有爆炸物品销售许可证十、民用爆炸物品及爆破作业所在地县级人民政府公安机关申请材料工商营业执照或者事业单位法人证书爆破作业单位许可证或者其他合法使用的证明购买单位的名称、地址、银行账户购买的品种、数量和用途说明民用爆炸物品购买许可证审批颁发提交购买销售、购买民用爆炸物品,应当通过银行账户进行交易,不得使用现金或者实物进行交易。 购买民用爆炸物品的单位,应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内,将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机

27、关备案。 十、民用爆炸物品及爆破作业十、民用爆炸物品及爆破作业收货单位运达地县级人民政府公安机关申请民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的民用爆炸物品生产许可证、民用爆炸物品销售许可证、民用爆炸物品购买许可证或者进出口批准证明运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法运输时间、起始地点、运输路线、经停地点运输十、民用爆炸物品及爆破作业 (1)爆破作业属于合法的生产活动;(2)有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库;(3)有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员; (4)有

28、健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;(5)有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备;(6)法律、行政法规规定的其他条件。办理爆破作业单位许可证 爆破作业 爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。 爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格,取得爆破作业人员许可证后,方可从事爆破作业。 十、民用爆炸物品及爆破作业爆破作业十、民用爆炸物品及爆破作业专用仓库,要按照国家规定设置技术防范设施。爆破作业现场临时存放储存方式储存1警示标志2消防要求3安全设备、防护用具现场查验4现场监督5水上水下活动6工人宿舍十一、施工现场要求第二十八条 设置明显的

29、安全警示标志 有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上。十一、施工现场要求(警示标志)按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,不得封闭、堵塞生产经营场所或员工宿舍出口。 十一、施工现场要求(消防要求)十一、施工现场要求(安全设备、防护用具现场查验) 为建设工程提供机械设备和配件的单位,应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。 进入施工现场前,施工单位要进行查验钢管扣件检验合格报告施工现场的安

30、全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。 安全设备要符合国家标准或者行业标准。保证正常运转。十一、施工现场要求(安全设备、防护用具现场查验)高度限位器角度限位器幅度指示器吊钩防脱扣保险设置对比机械转动位置必须正确设置防护罩机械转动位置防护罩正确设置对比图片第三十五条 爆破、吊装等危险作业, 专门人员现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 (案例)十一、施工现场要求(现场监督)危险物品管理生产、经营、储存、使用危险物品,要建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理

31、十一、施工现场要求(现场监督)施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。十一、施工现场要求(现场监督) 关于水上水下活动行政许可 从事水上水下活动,应依据海事行政许可条件规定的条件,向活动所在地的海事管理机构申请办理水上水下活动许可证,申请设置安全作业区,可以在申请许可证时一并提出。许可证应当注明允许从事水上水下活动的单位名称、船名、时间、水域、活动内容、有效期等事项。十一、施工现场要求(水上水下活动)施工单位不得在尚未竣工的建

32、筑物内设置员工集体宿舍。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。十一、施工现场要求(工人宿舍)主线桥涵洞内住人十二、意外伤害保险及工伤保险 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。1工伤认定2工伤认定申请3工伤赔偿十二、意外伤害保险及工伤保险工伤保险条例20110101国务院令第586号.doc职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(1)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;(2)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(3)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(4)患职业病的;(5)因工外出期

33、间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(6)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;(8)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。十二、意外伤害保险及工伤保险职工有下列情形之一的,视同工伤:(1)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;(2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(3)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。 故意犯罪的 醉酒或者吸毒的 自残或者自杀的十二、意外伤害保险及工伤保险所在单位工伤职工或者其近亲属、工会组织提出申请单位或个

34、人时限自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内1年内受理申请部门:所在单位统筹地区社会保险行政部门十二、意外伤害保险及工伤保险工伤认定申请表与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)提出工伤认定申请材料事故发生的时间地点原因职工伤害程度等十二、意外伤害保险及工伤保险职工因工死亡赔偿金近亲属丧葬补助金供养亲属抚恤金一次性工亡补助金+=6个月的统筹地区上年度职工月平均工资上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。(配偶每月40%,其他

35、亲属每人每月30%)工伤死亡赔偿十二、意外伤害保险及工伤保险1危险源的基本理论2危险源辨识、评价、管理工作步骤3作业活动划分4危险源辨识、评价5危险源公示、交底十三、危险源辨识、评价、管理什么是危险源? 是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源分类:第一类危险源 第二类危险源 十三、危险源辨识、评价、管理第一类危险源 生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。 十三、危险源辨识、评价、管理第二类危险源 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。 物的故障是指机械设备、装置、元部件等由

36、于性能低下而不能实现预定的功能的现象。 物的故障人的失误环境因素人和物存在的环境,即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等 。 人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准,即没有完成规定功能的现象。 十三、危险源辨识、评价、管理第二类危险源 伤亡事故第一类危险源 能量主体 决定事故后果的严重程度 必要条件 决定事故发生的可能性前提必要条件十三、危险源辨识、评价、管理危险源清单、重大危险源及预控措施表建立重大危险源及其预控措施、应急措施公示、交底危险源辨识危险源风险评价、重大危险源确定重大危险源预控措施编制作业活动划分重大危险源预控措施落实情况检查重大危险源应急措施编制危险源辨

37、识、评价、管理的工作步骤 十三、危险源辨识、评价、管理按要求上报公司 总要求:在采用不同类别进行作业活动划分时,应避免重复。作业活动划分1234工作环境,包括施工生产环境和生活区根据有关规范划分项目工程的分部、分项工程所采用的施工工艺所采用的施工机具等归类:十三、危险源辨识、评价、管理 危险源辨识是指发现、识别系统中的危险源。 目前,建筑行业危险源辨识主要是采用经验法、调查法、安全检查表法等,结合现行国家、行业标准规范去辨识。参照危险性较大的分部分项工程安全管理办法、公路水运工程安全生产监督管理办法规定的危险性较大分部分项工程确定重大危险源。针对重大危险源要制定专项方案等预防预控措施。 危险源

38、辨识、评价十三、危险源辨识、评价、管理危险源公示、交底十三、危险源辨识、评价、管理 应急管理2.7.2应急演练2.7.1应急预案编制十四、应急管理 施工单位应当制定施工现场生产安全事故应急救援预案。 实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案 工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。 十四、应急管理成立应急预案编制工作组资料收集危险源与风险分析应急能力评估应急预案编制应急预案评审与发布编制程序十四、应急管理综合应急预案在施组和专项方案中体现专项应急预案现场处置方案侧重全面、基本要求和

39、程序,体现综合性,对各类事故有指导性针对具体的事故类别、危险源制定,有明确的救援程序和措施针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施,针对性强。十四、应急管理综合应急预案总则危险性分析组织机构职责预防预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训演练奖惩附则十四、应急管理专项应急预案事故类型和危害程度分析应急处置基本原则组织机构及职责预防与预警信息报告程序应急处置应急物资与装备保障十四、应急管理现场处置方案事故特征应急组织与职责应急处置注意事项十四、应急管理桌面演练功能演练全面演练演练形式十四、应急管理应急培训应急演练方案应急演练及过程记录应急演练总结预案修订完善应急演练的基本流程十四、应

40、急管理十四、应急管理应急物资要按应急预案的规定落到实处,并做好日常维护工作。十四、应急管理1、检查类型:1.1、定期安全生产检查;1.2、经常性安全生产检查;1.3、季节性及节假日前安全生产检查;1.4、专业(项)安全生产检查;1.5、综合性安全生产检查。十五、安全生产检查十五、安全生产检查事故处理整改落实思想 管理2、检查内容隐患3、检查依据: 安全生产法律法规 施工安全技术规范、标准 安全操作规程 管理制度 安全管理程序文件 安全作业指导书 十五、安全生产检查4、检查方法:看、听、闻、问、查、测、析。可以运用安全检查表、仪器进行。甲烷检测仪接地电阻测量 扫地杆高度测量 十五、安全生产检查5

41、、检查结果 通过安全生产检查,要形成安全生产检查记录。检查人员签字确认。同时,对施工现场当场整改的隐患,应要求并监督相关人员整改完毕。对在一定时间内整改的隐患,应下发隐患整改通知书,列明隐患、整改措施、整改时限、整改责任人、复查时间等信息,并及时组织复查。 对一段时期内的检查结果进行汇总、统计分析,找出共同存在的、反复出现的隐患,更深层次地从相关制度、管理上找到隐患产生的根源,从而制定相应措施加以消除。十五、安全生产检查1伤亡事故类别2事故报告3事故经济损失及原因分析十六、事故报告和原因分析4法律责任车辆伤害机械伤害起重伤害高处坠落物体打击物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体,造成人

42、身伤亡事故,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的的物体打击。 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故。 指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电。 指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、割、碾、刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。 指企业机动车辆在行驶过程中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。1.1按伤亡事故类别分20类十六、事故报告和原因分析坍塌火灾灼烫淹溺触电 包括雷击伤亡事故。 包括高处坠落

43、淹溺,不包括矿山、井下透水淹溺。指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。 指物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故,如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等,不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。十六、事故报告和原因分析瓦斯爆炸火药爆炸放炮透水冒顶片帮。指爆破作业中发生的伤亡事故。指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。十六、事故报告和原因分析其他事故中毒和窒息其他爆炸容器爆炸锅炉爆炸。十六、事故报告和原因分析练

44、习 : 因触电导致高处坠落,事故类别为高处坠落。 炸药库内火药发生爆炸,事故类别为火药爆炸。 爆破作业中,作业人员被飞石击中,事故类别为放炮。十六、事故报告和原因分析事故等级死亡人数重伤人数直接经济损失(万)调查处理单位级别上报单位最高级别一般13101000县级设区的市级较大310105010005000设区的市级省级重大103050100500010000省级国务院特别重大30以上100以上10000以上国务院国务院1.2、按生产安全事故报告和调查处理条例 十六、事故报告和原因分析1.3 按伤害程度分类:轻伤指损失工作日低于105日的失能伤害。重伤指相当于表定损失工作日105日的失能伤害。

45、 死亡损失工作日6000日。1.4 按事故严重程度分类 :轻伤事故指只有轻伤的事故。 重伤事故指有重伤无死亡的事故。 死亡事故。 十六、事故报告和原因分析1.5 按交通运输部的规定,水上交通事故可分为:1.5.1碰撞、触碰或浪损;1.5.2触礁或搁浅;1.5.3火灾或爆炸;1.5.4沉没;1.5.5在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损坏或灭失;1.5.6其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。十六、事故报告和原因分析1.6 按特种设备安全监察条例一般事故特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成

46、500人以上1万人以下转移的;电梯轿厢滞留人员2小时以上的;起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。较大事故特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;起重机械整体倾覆的;客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。十六、事故报告和原因分析1.6 按特种设备安全监察条例重大事故特种设备事故造成10人以上30人以下

47、死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。特别重大事故特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;600兆瓦以上锅炉爆炸的;压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。十六、事故报告和原因分析2.1、事故报告程序

48、事故发生后事故现场有关人员本单位负责人立即报告小时内报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门情况紧急时十六、事故报告和原因分析2.1、事故报告程序事故报告后出现新情况的自事故发生之日起日内,事故造成的伤亡人数发生变化的道路交通事故、火灾事故自发生之日起日内,事故造成的伤亡人数发生变化的补报十六、事故报告和原因分析2.2、事故报告内容2.1 事故发生单位概况;2.2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;2.3 事故的简要经过;2.4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括 下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;2.5 已经采取的措施;2.6

49、其他应当报告的情况。十六、事故报告和原因分析2.3、事故发生单位在事故发生后应采取的措施 2.3.1 立即启动应急救援 事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。 十六、事故报告和原因分析2.3、事故发生单位在事故发生后应采取的措施 2.3.2 注意保护现场 事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。十六、

50、事故报告和原因分析3.1、事故经济损失统计3.2.1 伤亡事故经济损失直接经济损失间接经济损失因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值十六、事故报告和原因分析3.2、事故经济损失统计2.2直接经济损失统计范围人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用补助及救济费用、歇工工资。善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值。十六、事故报告和原因分析3.2、事故经济损失统计2.3间接经济损失统计范围停产、减产损失价值工作

51、损失价值资源损失价值处理环境污染的费用补充新职工的培训费用其他损失费用VW=DLM/(SD)VW:工作损失价值,万元DL:一起事故的总损失工作日数,日M:企业上年税利(税金加利润),万元S:企业上年平均职工人数D:企业上年法定工作日数,日十六、事故报告和原因分析3.3、事故原因分析3.3.1事故原因分析的基本步骤整理和阅读调查材料分析伤害方式确定事故的直接原因确定事故的间接原因受伤部位受伤性质起因物致害物伤害方式不安全状态不安全行为十六、事故报告和原因分析3.3、事故原因分析3.3.2事故直接原因分析3.2.1人的不安全行为3.2.2物的不安全状态十六、事故报告和原因分析3.3、事故原因分析3

52、.3.3事故间接原因分析3.3.1技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题;3.3.2教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识;3.3.3劳动组织不合理;3.3.4对现场工作缺乏检查或指导错误;3.3.5没有安全操作规程或不健全;3.3.6没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力;3.3.7其他。十六、事故报告和原因分析4、法律责任应负法律责任的行为承担法律责任的单位或个人法律责任谎报或者瞒报事故;伪造或者故意破坏事故现场;转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料;拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况

53、和资料;在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证;事故发生后逃匿。事故发生单位处万元以上万元以下的罚款主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员上一年年收入至的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任十六、事故报告和原因分析4、法律责任应负法律责任的行为承担法律责任的单位或个人法律责任对事故发生负有责任发生一般事故事故发生单位处10万元以上20万元以下的罚款由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照 发生较大事故处20万元以上50万元以下的罚款发生重大事故处50万元以上200万元以下的罚款发生特别重大事故处200

54、万元以上500万元以下的罚款十六、事故报告和原因分析4、法律责任应负法律责任的行为承担法律责任的单位或个人法律责任未依法履行安全生产管理职责发生一般事故主要负责人处上一年年收入30的罚款属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。发生较大事故处上一年年收入40的罚款发生重大事故处上一年年收入60的罚款发生特别重大事故处上一年年收入80的罚款 不立即组织事故抢救的;迟报或者漏报事故的;在事故调查处理期间擅离职守。 处上一年年收入至的罚款十六、事故报告和原因分析4、法律责任 对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单

55、位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 十六、事故报告和原因分析十七、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时,总体风险评估应由建设单位牵头组织,专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。十七、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估 1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。(1)总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前,根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测桥梁或隧道工程施工

56、期间的整体安全风险大小,确定其静态条件下的安全风险等级。(2)专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,根据其作业风险特点以及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施。十七、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估 2、评估报告审批、报备 监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时,应同时审查施工安全风险评估报告;无风险评估报告,不得签发开工令。 风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险(级)的施工作业,组织

57、专家或安全评估机构进行论证或复评估,提出降低风险的措施建议;当风险无法降低时,应及时调整设计、施工方案,并向公路工程安全生产监督管理部门备案。十七、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估3、评估范围公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围,可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式,以及当地工程建设经验,并参考以下标准确定。 具体评估工作可参照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)。1.多跨或跨径大于40m的石拱桥,跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥,跨径大于或等于350m的钢箱拱桥,钢桁架、钢管混凝土拱桥; 2.跨径大于或等于140m的梁式桥,跨径大于400m的斜拉桥,跨径大于

58、1000m的悬索桥; 3.墩高或净空大于100m的桥梁工程; 4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程;6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。十七、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估梁桥工程十七、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道,黄土地区、水下或海底隧道工程;2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程;3.长度3000m及以上的隧道工程,VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程;7.施

59、工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。6.隧道改扩建工程;5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;4.连拱隧道和小净距隧道工程;隧道工程十八、劳动防护用品十八、劳动防护用品防护部位劳动防护用品名称头部安全帽呼吸器官防尘口罩(面具)、防毒口罩(面具)眼面部焊接护目镜和面罩听觉器官耳塞、耳罩手部绝缘手套、防振手套、防水手套、一般防护手套、防切割手套足部防水鞋、防静电鞋、电绝缘鞋、防寒鞋躯干一般防护服、防水服、水上救生衣、防静电服、防寒服护肤用品防坠落用品安全带、安全网劳动防护用品种类特种劳动防护用品(由安监总局公布)类别名称头部护具类安全帽呼吸护具类 防尘口罩 、过滤式防毒面具 、自给

60、式空气呼吸器 、长管面具 眼(面)护具类焊接眼面防护具 、防冲击眼护具防护服类焊接眼面防护具 、防冲击眼护具防护鞋类保护足趾安全鞋 、防静电鞋、导电鞋 、防刺穿鞋 、胶面防砸安全靴 、电绝缘鞋 、耐酸碱皮鞋 、耐酸碱胶靴 、耐酸碱塑料模压靴防坠落护具类安全带 、安全网、密目式安全立网十八、劳动防护用品安全帽十八、劳动防护用品安全带救生衣十八、劳动防护用品如何选用劳动防护用品?国家标准、行业标准生产作业环境、劳动强度及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度和防护用品的防护性能穿戴舒适,不影响工作十八、劳动防护用品判断: 企业可以货币或其他物品替代应按规定配备的劳动防护用品。特种劳动防护用品要

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