XX能源有限公司专项预案应急预案编制模板

1、PAGE - 2 -PAGE - 16 -XXXX能源有限公司* 专 项 应 急 预 案 预案版本：1.0预案序号： YA. *.2018发布部门：XXXX有限公司突发事件应急办公室发布日期：2018年 月 日 PAGE - 16 -PAGE V批准页 批准：总 经 理挥云梦审核：副总经理 郑勇斗综合管理部主任陶金波工程建设部主任邓高军生产运营部主任刘 伟计划营销部主任衣 抒安全监察部主任于顺良芦 刚编写：目 次 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc508132050 1总 则 PAGEREF _Toc508132050 h 1 HYPERLINK l _Toc50

2、8132051 1.1编制目的 PAGEREF _Toc508132051 h 1 HYPERLINK l _Toc508132052 1.2编制依据 PAGEREF _Toc508132052 h 1 HYPERLINK l _Toc508132053 1.3适用范围 PAGEREF _Toc508132053 h 1 HYPERLINK l _Toc508132054 2应急处置基本原则 PAGEREF _Toc508132054 h 1 HYPERLINK l _Toc508132055 3事件类型和危害程度分析 PAGEREF _Toc508132055 h 1 HYPERLINK l

3、 _Toc508132056 3.1危险源及风险 PAGEREF _Toc508132056 h 1 HYPERLINK l _Toc508132057 3.2影响范围及后果 PAGEREF _Toc508132057 h 2 HYPERLINK l _Toc508132058 4事件分级 PAGEREF _Toc508132058 h 2 HYPERLINK l _Toc508132059 4.1*级事件（事故） PAGEREF _Toc508132059 h 2 HYPERLINK l _Toc508132060 4.2*级事件（事故） PAGEREF _Toc508132060 h 2

4、HYPERLINK l _Toc508132061 4.3*级事件（事故） PAGEREF _Toc508132061 h 2 HYPERLINK l _Toc508132062 5应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc508132062 h 2 HYPERLINK l _Toc508132063 5.1应急指挥机构 PAGEREF _Toc508132063 h 2 HYPERLINK l _Toc508132064 5.2职责 PAGEREF _Toc508132064 h 2 HYPERLINK l _Toc508132065 6预防与预警 PAGEREF _Toc50813206

5、5 h 2 HYPERLINK l _Toc508132066 6.1风险监测 PAGEREF _Toc508132066 h 2 HYPERLINK l _Toc508132067 6.2预警发布和预警行动 PAGEREF _Toc508132067 h 3 HYPERLINK l _Toc508132068 6.3预警结束 PAGEREF _Toc508132068 h 3 HYPERLINK l _Toc508132069 7信息报告 PAGEREF _Toc508132069 h 3 HYPERLINK l _Toc508132070 7.1应急值班电话 PAGEREF _Toc508

6、132070 h 3 HYPERLINK l _Toc508132071 7.2信息报告的程序、方式和时限 PAGEREF _Toc508132071 h 3 HYPERLINK l _Toc508132072 7.3报告内容 PAGEREF _Toc508132072 h 3 HYPERLINK l _Toc508132073 8应急响应 PAGEREF _Toc508132073 h 3 HYPERLINK l _Toc508132074 8.1响应分级 PAGEREF _Toc508132074 h 3 HYPERLINK l _Toc508132075 8.2响应程序 PAGEREF

7、_Toc508132075 h 3 HYPERLINK l _Toc508132076 8.3应急处置 PAGEREF _Toc508132076 h 4 HYPERLINK l _Toc508132077 8.4应急结束 PAGEREF _Toc508132077 h 4 HYPERLINK l _Toc508132078 9后期处置 PAGEREF _Toc508132078 h 4 HYPERLINK l _Toc508132079 9.1现场恢复 PAGEREF _Toc508132079 h 4 HYPERLINK l _Toc508132080 9.2保险理赔 PAGEREF _T

8、oc508132080 h 4 HYPERLINK l _Toc508132081 9.3事故或事件调查 PAGEREF _Toc508132081 h 4 HYPERLINK l _Toc508132082 9.4总结改进 PAGEREF _Toc508132082 h 4 HYPERLINK l _Toc508132083 10应急保障 PAGEREF _Toc508132083 h 4 HYPERLINK l _Toc508132084 10.1应急队伍 PAGEREF _Toc508132084 h 4 HYPERLINK l _Toc508132085 10.2应急物资与装备 PAG

9、EREF _Toc508132085 h 4 HYPERLINK l _Toc508132086 10.3通信与信息 PAGEREF _Toc508132086 h 4 HYPERLINK l _Toc508132087 10.4经费 PAGEREF _Toc508132087 h 5 HYPERLINK l _Toc508132088 10.5其他 PAGEREF _Toc508132088 h 5 HYPERLINK l _Toc508132089 11培训和演练 PAGEREF _Toc508132089 h 5 HYPERLINK l _Toc508132090 11.1培训 PAGE

10、REF _Toc508132090 h 5 HYPERLINK l _Toc508132091 11.2演练 PAGEREF _Toc508132091 h 5 HYPERLINK l _Toc508132092 12附则 PAGEREF _Toc508132092 h 5 HYPERLINK l _Toc508132093 12.1术语和定义 PAGEREF _Toc508132093 h 5 HYPERLINK l _Toc508132094 12.2预案备案 PAGEREF _Toc508132094 h 5 HYPERLINK l _Toc508132095 12.3预案修订 PAGE

11、REF _Toc508132095 h 5 HYPERLINK l _Toc508132096 12.4制定与解释 PAGEREF _Toc508132096 h 6 HYPERLINK l _Toc508132097 12.5预案实施 PAGEREF _Toc508132097 h 6 HYPERLINK l _Toc508132098 13附件 PAGEREF _Toc508132098 h 6 HYPERLINK l _Toc508132099 附件1： 应急机构或人员联系方式 PAGEREF _Toc508132099 h 6 HYPERLINK l _Toc508132100 附件2

12、： 相关单位联系电话 PAGEREF _Toc508132100 h 7 HYPERLINK l _Toc508132101 附件3： 应急信息报告和应急处置流程图 PAGEREF _Toc508132101 h 7 HYPERLINK l _Toc508132102 附件4： 应急物资储备清单 PAGEREF _Toc508132102 h 7 HYPERLINK l _Toc508132103 附件5 事故（事件）即时报告格式 PAGEREF _Toc508132103 h 8 HYPERLINK l _Toc508132104 附件6 ：应急组织机构结构框图 PAGEREF _Toc50

13、8132104 h 9 HYPERLINK l _Toc508132105 附件7 ：应急关键的路线、标识和图纸 PAGEREF _Toc508132105 h 10 PAGE 5*专项应急预案总 则 编制目的为提高XXXX能源有限公司（以下简称XX公司）.，根据XX公司的实际情况制定本预案。编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：中华人民共和国安全生产法（2002主席令第70号）中华人民共和国突发事件应对法（2007主席令第69号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力生产事故调查暂行规定（国家电监会4号令）生产

14、经营单位 HYPERLINK /s?wd=%E7%94%9F%E4%BA%A7%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%BA%8B%E6%95%85&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1dBmywBuWc3mH-BnH0kmWfY0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnHDLP1R3njmkP1csPH0knWTLrf t _blank 生产安全事故应急预案编制导则（ HYPER

15、LINK /s?wd=GB%2FT&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1dBmywBuWc3mH-BnH0kmWfY0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnHDLP1R3njmkP1csPH0knWTLrf t _blank GB/T 29639-2013）电力企业专项应急预案编制导则（AQ/T90022006）电力企业应急预案管理办法（电监安全200961号）文件）生产经营单位生

16、产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应200973号）中国华电集团公司安全工作规定 适用范围应急处置基本原则 事件类型和危害程度分析 危险源及风险*情况简介 *事故类型 影响范围及后果事件分级根据进行分级：*级事件（事故） *级事件（事故）*级事件（事故） 应急指挥机构及职责应急指挥机构为保证应急预案的管理和实施，成立了.应急组织机构。职责 预防与预警风险监测风险监测的责任部门和人员 风险监测的方法和信息收集渠道 风险监测所获得信息的报告程序 预警发布和预警行动按照.，将预警级别划分为.级：.级预警：. 。.级预警：。 预警发布程序和相关要求预警行动 预警结束 信息报告应急值班电话24

17、小时应急值班电话值长）信息报告的程序、方式和时限 报告内容事故发生时间、地点、原因。人员伤亡情况：何种伤害、人数、轻重伤。事故类型、性质、范围、严重程度。已采取的控制措施及其他应对措施。报警人姓名、联系电话、部门。应急响应响应分级 响应程序应急响应启动条件 响应启动 应急处置 应急结束 后期处置现场恢复 保险理赔 事故或事件调查 总结改进 应急保障应急队伍 应急物资与装备配置完善的应急物资和技术装备，公司备品备件、通信装备、交通工具、移动式起重机械、抢险车辆、维修工器具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等均可作为应急的物资装备资源，建立并落实严密的日常检查、维护

18、等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态，保证使用时能快速有效地调动，应急物资清单见附页。通信与信息应急管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，通讯网络包括有线电话系统、无线移动通讯系统、系统载波系统、对讲机、计算机网络等，设专人定期对通信设备进行检查维护，确保好用，结合实际编制内部、外部应急人员通讯录，见附页。经费由公司财资部根据事故处置的需要和有关规定，为事故处置工作提供必需的经费保障。其他培训和演练培训 演练 附则术语和定义（1）突发事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。（2）应急救援：在应急响应过程

19、中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（3）应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（4）危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。（5）风险：指某一特定突发事件的可能性和后果的组合。（6）预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。预案备案本预案由XX公司安监部负责备案，应分别向南方电监局、华电广东公司

20、和XX市安监局、蓬江区安监局备案。预案修订安监部负责组织本预案的修订，但有下列情形之一的，应当及时对应急预案进行相应修订： 评审合格的应急预案三年必须修订一次。 企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的。 企业隶属关系发生变化的。 周围环境发生变化，形成重大危险源的。 应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的。 依据的法律、法规和标准发生变化的。 电力监管机构或有关部门提出要求的。制定与解释安监部负责组织制定和解释本预案。预案实施本预案自发布之日起实施。附件应急机构或人员联系方式上级应急机构及人员联系电话应急信息报告和应急处置流程图应急物资储备清单事故（事件）即时报告格式应急

21、组织机构结构框图关键的路线、标识和图纸附件1： 应急机构或人员联系方式序号单位/部门职务联系人固定电话移动电话1XX公司总经理2XX公司副总经理3XX公司副总经理4生产运营部值长5生产运营部综合管理部主 任6工程建设部主 任7财务部主 任8计划营销部主 任9安全监察部主 任张卫星10生产运营部副主任陈久林11生产运营部副主任方宗强附件2： 相关单位联系电话序号单位/部门联系电话备注1XXXX公司2南方电监局3XX市安监局4蓬江区安监局5棠下医院6棠下消防队7XX市环保局8蓬江区环保局9XX市供电局附件3： 应急信息报告和应急处置流程图附件4： 应急物资储备清单序号应急用具（工器具）名称功 能单

22、位数量存放地点保管人保管人电话正压式空气呼吸器抢险个3运行工器具室对讲机抢险个12运行工器具室酸碱保护手套抢险双10化学楼电控室酸碱保护眼镜抢险副19化学楼电控室绝缘靴抢险双2运行工器具室绝缘手套抢险双1运行工器具室酸碱保护靴抢险双6化学楼电控室防酸碱工作服抢险套15化学楼电控室急救箱抢险个2化学楼化验室急救箱抢险个2运行工器具室防毒面具抢险副5化学楼电控室潜水泵（配水管）抢险台2 物资库房编织袋抢险个100 物资库房移动电源盘抢险个2 物资库房铁锹抢险把5 物资库房雨衣抢险套2 物资库房雨靴抢险双2 物资库房别克商务车抢险辆1综合部皮卡抢险辆1综合部附件5 事故（事件）即时报告格式事故（事件

23、）即时报告汇报单位： 批准人： 汇报人： 一、事故简题二、事故发生时间、地点三、事故发生前设备运行状态、人员操作情况四、事故发生过程及人身伤害、设备损坏程度简述五、事故原因、性质的初步判断六、事故处理情况及采取的措施七、需要协助事故抢救、物资协助等其他事宜汇报时间： 年 月 日 时 分附件6 ：应急组织机构结构框图附件7 ：应急关键的路线、标识和图纸1应急预案是什么环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”突发环境事件应急预案旨在通过管理手段预防、控制突发环境事件和环境风险；减缓和控制环境影响后果的最主要管理工具，园区和企事业单位一定要制定全面、可操作的突发环境事件应急预案，并做为环境管理制度的

24、一部分，严格执行。制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估，开展应急资源调查，所以一套完整的应急预案应该包括：突发环境事件风险评估应急资源调查突发环境事件应急预案。2为什么要做环境应急预案企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。3哪些企业要做环境应急预案（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、

25、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）省级环境保护主管部门发布的应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。4环境应急预案的形式（一）单独的突发环境事件应急预案；（二）突发事件应急预案中制定环境应急预案专章；5环境应急预案谁编制企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。6环境应急预案的验收形式（一）企业主要负责人签署发布；（二）切实可行，可操作性强，能指导企业对突发环境事件进行预防和控制；（三）到地方环保主管部门备案。7无环境应急预案的

26、后果突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）第三十八条企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。8为什么要编制应急预案？首先，应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等

27、。它一般应建立在综合防灾规划上。其次，编制应急预案也是法律法规的要求。中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等相关法律法规对编制应急预案提出了法律要求。例如，中华人民共和国安全生产法第七十八条规定，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。中华人民共和国突发事件应对法第十七条规定：国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级

28、以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。突发事件应急预案管理办法等其他相关法律法规也对编制应急预案作出了明确要求。2009年5月1日起，生产安全事故应急预案管理办法施行，2016年7月1日起，修订后的生产安全事故应急预案管理办法施行，对生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作作出了具体的规定。9应急预案该如何备案？有什么时限？需要什么材料？生产安

29、全事故应急预案管理办法第二十六条规定：生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机