森林防火专项应急预案及现场处置方案

1、森林防火专项应急预案及现场处置方案一、应急预案实施目的和适用范围：按照公司森林保护及防火管理体系的规定，以及森林防火的工作方针，确保森防目标的实现，使项目部在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。为了实现森林保护及防火管理体系文件规定的目标，使森防管理在本指挥部现在和将来的所有工程施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的森防管理能不断的持续改进，使我们在工程施工活动中的森防潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于火灾事故发生时带来对人员的伤害和对指挥部、公司造成的损失，特制定应急预案。二、编制依据：1.中华人民共

2、和国森林法; 2.中华人民共和国野生动物保护法及森林防火条例; 3.中华人民共和国治安管理处罚法; 4.中华人民共和国民用爆炸物品管理规定;5.上级部门对森林保护及防火有关规定； 6.公司森林防火管理体系的有关规定。三、管理方针与目标： 1.森防管理方针“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。”2.森防目标施工中始终贯彻“预防为主，积极消除”的森林保护及防火工作方针，认真执行国家森林法有关规定，重点落实把森林防火工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使森林防火与生产任务紧密结合，保证职工安全与健康，严防火灾的发生，以安全促生产。通过强化管理，组织落实、责任到人、定期检查、认

3、真整改、消除隐患，实现森防目标。四、应急准备：1.应急工作的组织及相应职责为积极配合林业部门搞好森林防火管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本指挥部森防工作的有效发展，应建立各级应急及工作组织。本指挥部建立以项目执行经理为队长，项目副经理兼总工程师为副队长的义务森林消防小队，项目部义务森林消防小队名单如下：队 长：肖冬云副队长：成学耀 队 员：徐继军 刘金喜 余志雄2森林消防小队组织机构及联系方式项目执行经理：肖冬云项目副经理兼总工：成学耀队员：余志雄队员：徐继军队员：刘金喜联系方式：肖冬云成学耀继军：15172

4、488968 刘金喜志雄：136271191233.物资准备(1）足够的消防器材和救灾工具；（2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；（3）其他消防用品；（4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；（5）必要的资金保证；（6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救；4.指挥部应急响应的信息资源（1）各分部应建立应急信息资源如：医疗救护电话：120消防报警电话：119公安报警电话：110福田河镇森林消防旦火灾发生时，立即组织义务扑火队进行扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告，说明火灾

5、具体发生位置。（2）电话报救须尽量说清楚以下几件事；a、说明火情和已经采取了些什么措施，好让上级部门先做好急救的准备；b、讲清楚火灾发生在什么地方，附近有什么特征；c、如火情严重，还必须向当地的医院拨打“120”要求提供救员；d、打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救援大队，同时把消防车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利消防车到达后，能及时进行救灾。5.其他应急设备和设施由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工

6、作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。五、应急预案1应急范围火灾事故而造成的森林及人员伤害。2火灾事故的预防（1）火灾事故的预防原则为了搞好森林防火工作，预防火灾事故的发生必须要有全面的综合性措施，以保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡。预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：1）降低、控制和消除潜在危险的原则；2）提高森林防火意识；3）警告和禁止信息原则；4）屏障、距离原则。（2）火灾事故的预防措施火灾事故预防，就是要消除

7、人为和物的因素，实现作业行为和作业条件规范化。1）消除人为因素，实现作业行为规范化a.开展森林防火教育和国家森林法有关法律、法规教育；b.进行森林防火知识培训，提高森林防火意识；c.加强现场管理，提高员工素质。2）消除物的因素，实现作业条件规范化a.加强易燃易爆物品的管理；b.定期对易燃易爆物品存放点进行检查，发现问题及时进行整改；（3）实现森林保护及防火措施必须加强现场管理加强现场管理是实现森防措施的重要保障。建立、完善和严格执行森林法，开展经常性的森防教育、知识培训和森防知识竞赛活动，通过森防检查制度和落实防范措施等森防管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。六、施工现场急救1.

8、一旦发现森林火灾事故发生，必须立即组织义务扑火队进行扑救。初起火灾最易扑灭，在消防车未到之前，如能采取果断措施，集中全力扑救，并及时向当地政府或者森林防火指挥部报告。2.及时报警，报警愈早，损失愈少，切不可心存侥幸，晚、迟报警都会增大火灾损失。3.先组织义务扑火队进行扑火，后搬运财物。切忌重物弃火，若抢搬物，失去逃生时间，极易造成物毁人亡。4.在扑救期间，必须将现场封闭或在现场主要出入口挂上明显的警示牌，禁止围观人员及闲杂人等进入事故现场，以免发生意外。5.由专人负责通知当地医院提前做好现场救护准备，并应说清医疗救护的具体位置及行驶路线，保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及

9、时向有关部门、单位拨打急救电话。6.施工现场应备有足够的消防物资，一旦火灾发生，应及时通知物资单位立即送货，以保证扑救工作顺利进行。7. 在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。七、意外事故和紧急情况的处理1.火灾事故的报告一旦发现森林火灾，最先发现者，应立即报告指挥部负责人。指挥部负责人接到火灾事故报告后，应立即组织义务扑火队进行扑救，并按规定在第一时间内

10、向当地政府或森林防火指挥部报告。2.现场保护事故发生后，指挥部负责人和有关人员接到火灾事故报告后，要迅速赶往事故现场，立即采取有效措施，指挥扑救工作，同时对现场的安全状况作出快速反映，排除险情，制止事故蔓延扩大。同时，要严格保护事故现场，并做出明显的警示标志，以防止意外事故发生。3.事故调查事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。事故调查组成员一般由公司领导、森防部门、工会、监察及事故相关部门负责人组成。事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故的真相，不得以任何借口拒绝。事故调查后，事故调查组要写出详细的事故调查报告报上级主管

11、部门。4.事故处理（1）事故调查组提出事故的处理意见，由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案，由公司森防部监督组织实施，指挥部负责落实处理。对事故责任者的处理，根据国家森林法有关规定要求进行。（2）因忽视森防工作、玩忽职守或发现事故隐患而不采取有效措施以致造成火灾事故，由上级部门给予行政处分；构成犯罪的由公安机关及司法机关依法追究刑事责任。1应急预案是什么环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”突发环境事件应急预案旨在通过管理手段预防、控制突发环境事件和环境风险；减缓和控制环境影响后果的最主要管理工具，园区和企事业单位一定要制定全面、可操作的突发环境事件应急预案

12、，并做为环境管理制度的一部分，严格执行。制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估，开展应急资源调查，所以一套完整的应急预案应该包括：突发环境事件风险评估应急资源调查突发环境事件应急预案。2为什么要做环境应急预案企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。3哪些企业要做环境应急预案（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学

13、品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）省级环境保护主管部门发布的应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。4环境应急预案的形式（一）单独的突发环境事件应急预案；（二）突发事件应急预案中制定环境应急预案专章；5环境应急预案谁编制企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。6环境应急预案的验收形式（一）企业主要负责人签署发布；（二）切实可行，可操作性强，能指导企业对突发环境事件进行预防和控制；（三）到地方环保主管部门备

14、案。7无环境应急预案的后果突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）第三十八条企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。8为什么要编制应急预案？首先，应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急

15、管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其次，编制应急预案也是法律法规的要求。中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等相关法律法规对编制应急预案提出了法律要求。例如，中华人民共和国安全生产法第七十八条规定，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。中华人民共和国突发事件应对法第十七条规定：国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。

16、地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。突发事件应急预案管理办法等其他相关法律法规也对编制应急预案作出了明确要求。2009年5月1日起，生产安全事故应急预案管理办法施行，2016年7月1日起，修订后的生产安全事故应急预案管理办法施行，对生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作作出了具体的规定。9应急预案该如何备案？有什么时限

17、？需要什么材料？生产安全事故应急预案管理办法第二十六条规定：生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关

18、系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。生产安全事故应急预案管理办法第二十七条规定：生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：（一）应急预案备案申报表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档；（四）风险评估结果和应急资源调查清单。生产安全事故应急预案管理办法第二十八条规定，受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。生产安全事故应急预案管理办法第二十九条规定，各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案