财政支出绩效评价设计报告书

1、.wd.wd.wd.上海市财政支出绩效评价报告工程名称：合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程工程评价类型：财政支出绩效事后评价工程主管部门：上海市浦东新区合庆镇人民政府工程实施单位：上海市浦东新区合庆镇区域开展办公室委托单位：上海市浦东新区合庆镇人民政府评价机构：上海宏大东亚会计师事务所2018年6月28日目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc498642425 摘要 PAGEREF _Toc498642425 h 1HYPERLINK l _Toc498642426 一、概述 PAGEREF _Toc498642426 h 1HY

2、PERLINK l _Toc498642427 二、评价结论和主要绩效 PAGEREF _Toc498642427 h 1HYPERLINK l _Toc498642428 一评价结论 PAGEREF _Toc498642428 h 1HYPERLINK l _Toc498642429 二主要绩效 PAGEREF _Toc498642429 h 1HYPERLINK l _Toc498642430 三、经历、主要问题和建议 PAGEREF _Toc498642430 h 2HYPERLINK l _Toc498642431 一主要经历及做法 PAGEREF _Toc498642431 h 2H

3、YPERLINK l _Toc498642432 二存在的问题 PAGEREF _Toc498642432 h 3HYPERLINK l _Toc498642433 三建议和改进措施 PAGEREF _Toc498642433 h 3HYPERLINK l _Toc498642434 上海市财政支出绩效评价报告 PAGEREF _Toc498642434 h 1HYPERLINK l _Toc498642435 前言 PAGEREF _Toc498642435 h 1HYPERLINK l _Toc498642436 一、工程 基本情况 PAGEREF _Toc498642436 h 1HYP

4、ERLINK l _Toc498642437 一概况 PAGEREF _Toc498642437 h 2HYPERLINK l _Toc498642438 1. 立项背景及目的 PAGEREF _Toc498642438 h 2HYPERLINK l _Toc498642439 2. 预算资金来源及使用情况 PAGEREF _Toc498642439 h 2HYPERLINK l _Toc498642440 3. 工程完成情况 PAGEREF _Toc498642440 h 2HYPERLINK l _Toc498642441 4. 组织及管理 PAGEREF _Toc498642441 h

5、3HYPERLINK l _Toc498642442 二绩效目标 PAGEREF _Toc498642442 h 4HYPERLINK l _Toc498642443 1. 总目标 PAGEREF _Toc498642443 h 4HYPERLINK l _Toc498642444 2.阶段目标 PAGEREF _Toc498642444 h 4HYPERLINK l _Toc498642445 二、绩效评价工作情况 PAGEREF _Toc498642445 h 5HYPERLINK l _Toc498642446 一绩效评价目的 PAGEREF _Toc498642446 h 5HYPER

6、LINK l _Toc498642447 三绩效评价原那么、评价方法等 PAGEREF _Toc498642447 h 6HYPERLINK l _Toc498642448 四数据采集方法及过程 PAGEREF _Toc498642448 h 6HYPERLINK l _Toc498642449 六绩效评价的局限性 PAGEREF _Toc498642449 h 8HYPERLINK l _Toc498642450 三、评价结论和绩效分析 PAGEREF _Toc498642450 h 8HYPERLINK l _Toc498642451 一评价结论 PAGEREF _Toc498642451

7、 h 8HYPERLINK l _Toc498642452 1. 评价结果 PAGEREF _Toc498642452 h 8HYPERLINK l _Toc498642453 2. 主要绩效 PAGEREF _Toc498642453 h 10HYPERLINK l _Toc498642454 二具体绩效分析 PAGEREF _Toc498642454 h 11HYPERLINK l _Toc498642455 1.工程决策类指标 PAGEREF _Toc498642455 h 11HYPERLINK l _Toc498642456 2.工程管理类指标 PAGEREF _Toc4986424

8、56 h 12HYPERLINK l _Toc498642457 3.工程绩效类指标 PAGEREF _Toc498642457 h 15HYPERLINK l _Toc498642458 四、主要经历及做法、存在的问题和建议 PAGEREF _Toc498642458 h 20HYPERLINK l _Toc498642459 一主要经历及做法 PAGEREF _Toc498642459 h 20HYPERLINK l _Toc498642460 二存在的问题 PAGEREF _Toc498642460 h 21HYPERLINK l _Toc498642461 三建议和改进措施 PAGER

9、EF _Toc498642461 h 21HYPERLINK l _Toc498642462 五、其他需说明的问题 PAGEREF _Toc498642462 h 21摘要一、概述受上海市浦东新区合庆镇人民政府委托，上海宏大东亚会计师事务所承担“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程的绩效评价工作，绩效评价的时段为2017年1月1日至2017年12月31日。评价组按照经上海市浦东新区合庆镇人民政府认可，并经过专家评审的绩效评价工作方案，经过财务检查、业务流程检查、问卷调查及座谈会与访谈和报告撰写等环节，完成了本次绩效评价工作。二、评价结论和主要绩效一评价结论按照绩效

10、评价工作方案，评价工作组根据工程实施管理及完成情况，对照评分标准，对绩效评价指标逐项进展考察、比照、计算和分析，最终得出工程综合评分为88分，其中“工程决策(A类指标得10分，“工程管理B类指标得25分，“工程绩效类C类指标得53分，评分结果属于“良。二主要绩效合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程的完成情况如下：工程完成绩效目标，整体成效显著。上海市浦东新区合庆镇人民政府以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以中小河道“拆违、疏浚、清障、面洁、岸绿、截污、水达标为 基本要求，已及时充分完成了工程目标。现阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数

11、据，具体完成情况如下：完成高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程，治理河道中心长度35005米，疏浚河道土方453079平方米，新建箱涵4座，新建插板桩构造1275米，完成木桩修复10300米，种植陆域绿化69070 平方米，清理有害水生植物17278.5平方米，完成岸坡整理161910平方米，以及增加的白洋滩工程。工程管理标准，经费控制有效。“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程总经费预算5,204.95万元，现阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数据，预计支出5,204.95万元。上海市浦东新区合庆镇人民政府根据工程内容，严格标准立项、实施

12、、验收管理，确保经费控制有效，工程按期完成。三、经历、主要问题和建议一主要经历及做法通过与上海市浦东新区合庆镇人民政府相关负责人的访谈、对轮疏河道附近居民的问卷调查、及其他资料取证后，我们认为上海市浦东新区合庆镇人民政府在以下几方面的工作较为完善：首先，建设了较为科学合理的工程管理制度，对工程的工程立项、工程前期审批、工程招投标、建设施工管理、验收移交工作等关键环节均作了明确规定；建设健全了工程资金管理方法，对资金支付使用制订了健全的审批支付流程，上述工程、财务管理制度均得到良好的执行。其次，在工作中坚持以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以中小河道“拆违、疏浚、清障、

13、面洁、岸绿、截污、水达标为 基本要求，合庆镇的水环境质量得到了进一步稳固和提高，生态环境也进一步提升。根据对轮疏河道附近居民进展的满意度调查问卷说明，大局部居民对河道轮疏工程后的河道畅通情况、河水生态改善情况、河岸整洁情况、整体生态的提升情况都比较满意；对镇政府开展河道轮疏的工作大多居民都表示非常满意。轮疏河道附近居民的生活生态环境得到了进一步的提升，因此公众的满意度较高。二存在的问题1.河道治理工程的后续管理制度不完善河道在完成治理轮疏工程后，仍需要进展后续的日常养护工作，包括：对河道畅通的维护，如制止违法填堵、非法捕捞；对河水生态环境的养护，如污水排放的管理、有害水生植物的去除；对河岸环境

14、的维护，如陆域绿色植物的养护，垃圾或违法建筑的管理等。河道的后续养护工作有助于河道整治工程的可持续开展，但合庆镇人民政府关于河道的后续管理制度还不完善。三建议和改进措施1.建设健全河道治理的后续管理方法河道在完成治理轮疏工程后，仍需要进展日常的后续养护工作，包括：对河道畅通的维护，如制止违法填堵、非法捕捞；对河水生态环境的养护，如污水排放的管理、有害水生植物的去除；对河岸环境的维护，如陆域绿色植物的养护，垃圾或违法建筑的管理等。河道整治工作需要持续的后续养护工作以促进河道治理工程的可持续开展，因此应当建设健全后续管理制度，以确保后续管理工作得以有效执行。上海市财政支出绩效评价报告沪宏会师报字2

15、018第HZD号前言我们承受上海市浦东新区合庆镇人民政府的委托，承担“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程的绩效评价工作。根据上海市浦东新区合庆镇人民政府的工作职能要求，严密结合?关于同意实施合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程的批复?浦环保市容2017460号和?关于同意调整合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程局部工程内容的批复?浦环保市容2017831号的落实，以“进一步加强河道治理，预防河道黑臭，确保河道水系畅通，提高水体自净能力为目标，上海市浦东新区合庆镇人民政府开展“合庆镇高科东路以北、G1501以西区

16、域共83条中小河道轮疏工程工程。通过对该工程的绩效评价，能够进一步加强和标准工程专项资金管理工作，增强专项资金支出的标准性和合理性，发挥公共财政资金对工程的促进和推进作用，提高专项资金支出的效益和效果。一、工程 基本情况一概况1. 立项背景及目的进一步加强河道治理，预防河道黑臭，确保河道水系畅通，提高水体自净能力，是上海市“十三五规划和开展的重要内容，也是历届政府民生工程的重要组成局部。为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改善民生的要求，为加强浦东新区河道环境质量，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以中小河道“拆违、疏浚、清障、面洁、岸绿、截污、水达标为 基本要求，

17、合庆镇开展了一系列河道治理工程工程，进一步稳固和提高合庆镇水环境质量，提升生态环境。2. 预算资金来源及使用情况工程总预算为5,204.95万元，由新区补贴3,556.60万元、镇自筹1,648.35万元。现阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数据，具体资金情况如下：金额单位：万元序号工程明细预算资金实际决算 金额实际支出金额1工程费用4,810.805,204.955,204.952其他费用394.15合计5,204.955,204.955,204.953. 工程完成情况序号实施内容方案量完成量完成比例备注1治理河道条段数83条83条100%2治理河道中心长度米35005m35005m10

18、0%3疏浚土方453079453079100%4新建插板桩1275m1275m100%5新建木桩500m500m100%6木桩修复10300m10300m100%7新增箱涵4座4座100%8陆域绿化6907069070100%9水生绿化17278.517278.5100%10岸坡整理161910161910100%11白洋滩工程白洋滩工程白洋滩工程100%4. 组织及管理1组织机构(1)主管单位：上海市浦东新区合庆镇人民政府主要职责包括：按照河道建设操作程序申报工程建设手续，完成工程的招投标工作，并按照工程方案组织工程的实施；负责办理涉及河道管理范围内建设工程施工方案审核、河道临时使用许可等手

19、续行政许可办理；对河道疏浚淤泥处置，做好过程监视，加强泥库管理。(2)工程施工单位：上海南汇水利市政工程主要职责包括：为合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道进展轮疏工程。3工程监理单位：上海宏渠工程咨询监理主要职责包括：对工程施工、工程质量、进度的控制，合同管理、信息管理、安全管理，协调业主和施工单位的关系，保修阶段的工程施工监理。2工程管理组织架构、工程具体实施流程“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程，系依据2017年4月上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局批复文件，在镇政府指导下积极实施。镇政府针对本工程设置工程推进小组，工程由区域开展办

20、公室负责人担任组长，负责工程可行性方案的审核、工程的工程监视、加强工程的管理、以及落实后续养护管理工作；组员负责开展招投标工作、按照工程方案开展工程的实施、办理行政许可证、负责工程资料收集整理工作等；现场工程经理负责工程现场质量、安全、造价、进度等协调工作。3管理执行情况根据检查档案资料的结果，归档资料有?财政支出工程绩效目标申请表?、招投标文件、工程合同等，资金的使用均经过审批流程，工程按照管理方法执行。二绩效目标1.总目标为加强浦东新区河道环境质量，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以中小河道“拆违、疏浚、清障、面洁、岸绿、截污、水达标为 基本要求，进一步稳固和提

21、高合庆镇水环境质量，提升生态环境。2.阶段目标1业绩目标1河道中心长度35005m；2河道疏浚土方453079m3；3新建箱涵4座；4新建插板桩构造1275m；5新建木桩构造500m；6木桩修复10300m；7种植陆域绿化69070m2；8水生植物17278.5m2；9岸坡整理161910m2；10新增白洋滩工程，包括岸坡整理957平方米，种植岸坡绿化957平方米，陆域绿化160平方米，DN300双壁缠绕管35米，窨井2座，道路修复96平方米及水生态修复工程。2效果目标改善排水条件；提高水体自净能力；发挥河道综合功能；建设长效管理制度。二、绩效评价工作情况一绩效评价目的通过工程绩效评价，进一步

22、加强和标准“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程工程专项资金管理工作，增强专项资金支出的标准性和合理性，发挥公共财政资金对“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程工程的促进和推进作用，提高专项资金支出的效益和效果。二绩效评价工作方案制定过程前期通过查看相关资料对“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程工程的 基本情况进展了解后，与上海市浦东新区合庆镇人民政府有关管理人员进展交流、讨论绩效评价工作内容、工作方向和工作方式，了解工程绩效评价工作的相关问题及工作开展的背景、目的等有关内容。通过查阅档案资料、对工程实

23、地考察等初步活动进展根基资料的搜集取证。结合初步了解的情况与绩效评价的有关要求制定详细的工作方案，然后与合庆镇人民政府有关工作人员进展协调沟通确定后续工作开展的具体时间。三绩效评价原那么、评价方法等根据绩效评价的 基本原理、评价对象和范围，结合工程特点和绩效目标，确定工程绩效评价指标体系。评价人员根据指标体系表、根基表以及问卷调查和访谈取得的资料，对指标体系各个指标进展评价打分。根据评分情况，评价人员进展分析判断，综合评价工程绩效，得出评价结论。按照逻辑分析法设计评价指标体系表，包括工程决策、工程管理以及工程绩效三局部内容，围绕工程专项资金使用和工程实施的各个环节，表达从投入、过程到产出的绩效

24、逻辑路径，客观分析工程的产出和结果。评价指标体系注重指标的内在逻辑性，评价方法的科学性和可操作性。四数据采集方法及过程根据既定的工作方案，评价工作正式展开。评价工作主要包含以下几个方面：1.财务检查和业务流程检查1制度检查，由合庆镇人民政府提供相应管理制度和财务制度，查看是否具有相应的工程管理制度和资金、财务管理制度并对其制定的有关规章制度的健全性、合规性进展检查。2财务检查，主要方法是获取“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程经费明细账，检查其有关的原始财务资料检查上述资料的合规性，并查看其是否符合工程预算批复或合同规定的用途；是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出

25、等情况。3档案资料查阅，对工程档案进展查阅记录，检查其业务流程是否符合相应的工程管理方法。2.问卷调查1调查对象：对高科东路以北、以及G1501以西河道附近居民进展问卷调查。2调查目标：以轮疏河道附近居民满意度为调查目标。3调查内容：包括对河道轮疏后河道畅通、河水生态、河岸整洁、生态环境提升情况等评价。4调查方式：问卷调查包括以下几个阶段： 1)调查问卷的设计； 2)实地调查阶段； 3)问卷的统计处理、分析阶段；4)报告调查结果阶段。问卷由评价工作组组织发放与回收，发放问卷100份。3.座谈会与访谈为了全方位了解上海市浦东新区合庆镇人民政府“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河

26、道轮疏工程工程推进和工程管理实施情况，评价工作组结合座谈会与访谈形式开展评价工作。1座谈会：邀请上海市浦东新区合庆镇人民政府相关人员参加座谈会，评价工作组提问、参与人员展开讨论，了解工程的完成情况、公众对河道轮疏工作的满意程度、以及对工程完成后效果的评价，对工程之后的开展提出经历和建议。2访谈：与上海市浦东新区合庆镇人民政府管理人员、业务人员、财务人员进展访谈，对在财务资料、档案资料中发现的问题进展了解沟通，并以书面形式记录。五绩效评价实施过程本次绩效评价实施过程中，上海市浦东新区合庆镇人民政府与评价工作组密切配合，使得绩效评价工作能够顺利开展。在评价实施初期，上海市浦东新区合庆镇人民政府向评

27、价组提供了工作方案、工程档案资料、管理制度和财务制度，并与评价工作组进展沟通，以便评价组了解工程概况以及对根基资料的搜集。在评价工作组查看相关财务资料与档案资料后，由上海市浦东新区合庆镇人民政府发出邀请通知，组织开展工程座谈会，并对工程进展实地检查和问卷调查。在报告阶段，评价组助理人员对资料初步整理，检查核实根基表，编制评价底稿；工程经理草拟评价报告、汇总分析资料；工程组组长审核修改，出具正式报告，完成本次绩效评价工作。六绩效评价的局限性无。三、评价结论和绩效分析一评价结论1. 评价结果按照绩效评价工作方案，评价工作组根据工程实施管理及完成情况，对照评分标准，对绩效评价指标逐项进展考察、比照、

28、计算和分析，最终得出工程综合评分为88分，其中“工程决策(A类指标得10分，“工程管理B类指标得25分，“工程绩效类C类指标得53分，评分结果属于“良。一级指标权重二级指标权重三级指标细化权重得分A 工程决策10A1 工程立项6A11立项依据充分性33A12工程立项标准性33A2 工程目标4A21绩效目标合理性22A22绩效指标明确性22B 工程管理25B1 投入管理9B11预算合规性33B12预算执行率33B13专款专用率33B2财务管理6B21财务管理制度健全性22B22资金使用合规性44B3 工程实施10B31工程管理制度建设与执行情况44B32合同管理情况44B33招投标执行情况22C

29、 工程绩效65C1 工程产出28C11整治河道长度完成率33C12河道疏浚土方完成率33C13新建插板桩护岸完成率33C14新建仿木桩护岸完成率33C15木桩修复完成率33C16种植陆域绿化完成率33C17水生植物清理完成率33C18岸坡整理完成率33C19白洋滩工程完成率44C2 工程效益27C21河道轮疏达标率33C22对河道轮疏情况满意度64C23对河水环境改善满意度64C24对河岸环境整洁情况满意度64C25对整体生态环境改善满意度64C3可持续和影响力10C31建设长效管理制度并执行62C32受益群体满意度42合 计100882. 主要绩效我们认为除本报告第四局部/二所述存在的问题以

30、外，本工程 基本完成了预算批复的主要内容，工程实施过程标准，管理制度健全， 基本到达了以下绩效目标。(一工程完成绩效目标，整体成效显著。上海市浦东新区合庆镇人民政府以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以中小河道“拆违、疏浚、清障、面洁、岸绿、截污、水达标为 基本要求，已及时充分完成了工程目标。现阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数据，具体完成情况如下：完成高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程，治理河道中心长度35005米，疏浚河道土方453079平方米，新建箱涵4座，新建插板桩构造1275米，完成木桩修复10300米，种植陆域绿化69070 平方

31、米，清理有害水生植物17278.5平方米，完成岸坡整理161910平方米，以及增加的白洋滩工程。(二工程管理标准，经费控制有效。“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程总经费预算5,204.95万元，现阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数据，预计支出5,204.95万元。上海市浦东新区合庆镇人民政府根据工程内容，严格标准立项、实施、验收管理，确保经费控制有效，工程按期完成。二具体绩效分析1.工程决策类指标一级指标权重二级指标权重三级指标细化 权重得分A 工程决策10A1 工程立项6A11立项依据充分性33A12工程立项标准性33A2 工程目标4A21绩效目标合理

32、性22A22绩效指标明确性22合 计1010具体绩效分析：A11立项依据充分性，权重3分:根据财政支出工程绩效目标申请表，工程立项符合?关于同意实施合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程的批复?浦环保市容2017460号、?关于同意调整合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程局部工程内容的批复?浦环保市容2017831号、以及?上海市河道管理条例?的要求，得2分；并且工程立项与上海市浦东新区合庆镇人民政府的职责密切相关，得分1分。该指标共计得3分。A12 工程立项标准性，权重3分:“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程

33、按照?中华人民共和国预算法?的程序申请立项，符合其组织管理流程的规定，得2分；工程属于 基本建设工程类工程，由办公室编写申请表，经由办公室领导审阅以及办公室会议等程序，得分1分。该指标共计得3分。A21绩效目标合理性，权重2分:“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程主要目的是为加强浦东新区河道环境质量，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以中小河道“拆违、疏浚、清障、面洁、岸绿、截污、水达标为 基本要求，进一步稳固和提高合庆镇的水环境质量，提升生态环境。目标符合上海市浦东新区合庆镇人民政府的主要职责和长期规划，得2分。该指标共计得2分。A2

34、2绩效目标明确性，权重2分:“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程按照投入管理、财务管理、工程实施、工程产出、工程效益、可持续和影响力将绩效目标细化分解为具体的绩效指标，得1分；并通过清晰、可衡量的指标予以表达，得1分。该指标共计得2分。2.工程管理类指标一级指标权重二级指标权重三级指标细化权重得分B 工程管理25B1 投入管理6B11预算合规性33B12预算执行率33B2 财务管理9B21专款专用率33B22财务管理制度健全性22B23资金使用合规性44B3 工程实施10B31工程管理制度建设与执行情况22B32招投标执行情况44B33合同管理情况44合 计25

35、25具体绩效分析：B11预算合规性，权重3分：“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程预算明细符合?中华人民共和国预算法?的规定，得2分；并且符合?合庆镇财政资金管理方法?的规定，得1分。该指标得3分。B12预算执行率，权重3分：“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道轮疏工程工程实施期间为2017年1月-2017年12月，工程的预算资金为5,204.95万元，现阶段工程还未竣工决算，根据工程部门上报数据，预计支出5,204.95万元，经计算，预算执行率为100%，该指标得3分。B21专款专用率，权重3分：“合庆镇高科东路以北、G1501以西区域共8

36、3条中小河道轮疏工程工程工程预计支出5,204.95万元，所有工程资金支出均在会计科目中设置工程名称进展核算，到达专款专用，经计算，专款专用率为100%，该指标得分3分。B22财务管理制度健全性，权重2分:根据镇政府提供的?合庆镇财政资金管理方法?,管理方法对财政经费管理制度进展了建设，得1分；资金管理方法中明确了镇政府的财务管理制度，包括预算的申报、审批、支出等流程，得1分。该指标得2分。B23资金使用合规性,权重4分:根据获取的合庆镇人民政府会计账册，查看其相关凭证，资金使用符合?合庆镇财政资金管理方法?的经费管理方法的规定，得1分；资金的使用有完整的审批程序和手续，得1分；工程资金实际支

37、出用于河道轮疏工程相关支出等，符合工程的规定用途，得1分；工程资金实际支出不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得1分。该指标共计得4分。B31工程管理制度建设与执行情况, 权重2分:根据查看合庆镇人民政府的内部管理制度，镇政府已制定了?合庆镇政府采购管理方法试行?、?合庆镇人民政府合同管理方法试行?、?合庆镇财政预算单位资金收支管理方法试行?、?合庆镇招标管理方法?、?合庆镇建设工程工程管理方法?等管理方法，工程管理制度健全，包含工程的关键环节，如镇政府各部门工程职责确立、工程立项、工程前期审批、工程招投标、建设施工管理、验收移交工作等。工程按照镇政府所制定的管理方法进展严格执行。该指标得

38、2分。B32招投标执行情况，权重4分:根据查看合庆镇人民政府的内部管理制度，镇政府已制定了?合庆镇招标管理方法?，招投标制度健全，规定了需要招投标的支出金额、以及招投标的程序流程，得2分；根据查看的工程档案资料，合庆镇人民政府按照招标管理方法，对工程工程中金额在20万元以上的支出进展了招投标，得2分。该指标得4分。B33合同管理情况，权重4分:根据查看合庆镇人民政府的内部管理制度，镇政府已制定了?合庆镇人民政府合同管理方法试行?，合同管理制度健全，规定了合同内容的协商、拟定、审查、报批、备案、签订、保管等流程的程序，得3分；根据查看的工程档案资料，合庆镇人民政府按照合同管理方法，对工程工程中所

39、签订的合同进展严格管理，得1分。该指标共计得4分。3.工程绩效类指标一级指标权重二级指标权重三级指标细化权重得分C 工程绩效65C1 工程产出28C11整治河道长度完成率33C12河道疏浚土方完成率33C13新建插板桩护岸完成率33C14新建仿木桩护岸完成率33C15木桩修复完成率33C16种植陆域绿化完成率33C17水生植物清理完成率33C18岸坡整理完成率33C19白洋滩工程完成率44C2 工程效益27C21河道轮疏达标率33C22对河道畅通情况满意度64C23对河水环境改善满意度64C24对河岸环境整洁情况满意度64C25对整体生态环境改善满意度64C3可持续和影响力10C31建设长效管

40、理制度并执行62C32受益群体满意度44合 计6553具体绩效分析：C11整治河道长度完成率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案整治河道长度35005米，实际完成河道整治35005米，经计算，整治河道长度完成率100%，该指标得3分。C12河道疏浚土方完成率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案完成河道疏浚土方453079平方米，实际完成河道疏浚土方453079平方米，经计算，河道疏浚土方完成率100%，该指标得分3分。C13新建插板桩护岸完成率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案新建插板桩护岸1275米，实际完成1275米，经计算，新建插板桩护岸

41、完成率100%，该指标得分3分。C14新建仿木桩护岸完成率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案新建仿木桩护岸500米，实际完成500米，经计算，新建仿木桩护岸完成率100%，该指标得分3分。C15木桩修复完成率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案完成木桩修复10300米，实际完成10300米，经计算，木桩修复完成率100%，该指标得分3分。C16种植陆域绿化完成率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案种植陆域绿化69070平方米，实际完成69070平方米，经计算，种植陆域绿化完成率100%，该指标得分3分。C17水生植物清理完成率, 权重3分:根据

42、合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案清理水生植物17278.5平方米，实际完成17278.5平方米，经计算，水生植物清理完成率100%，该指标得分3分。C18岸坡整理完成率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案完成岸坡整理161910平方米，实际完成161910平方米，经计算，岸坡整理完成率100%，该指标得分3分。C19白洋滩工程完成率, 权重4分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案完成岸坡整理957平方米，种植岸坡绿化957平方米，陆域绿化160平方米，DN300双壁缠绕管35米，窨井2座，道路修复96平方米及水生态修复工程，实际均已完成，经计算，白洋滩工程完成率100%，

43、该指标得分4分。C21河道轮疏达标率, 权重3分:根据合庆镇的河道轮疏工程方案，工程方案对高科东路以北、G1501以西区域共83条中小河道进展轮疏工程。根据查看验收资料，实际83条中条河道已经完成轮疏工作并达标。经计算，河道轮疏达标率100%，该指标得分3分。C22对河道畅通情况满意度, 权重6分:评价工作组通过对问卷调查的统计，在问卷调查包含对轮疏工作后的河道畅通情况如：是否有违法填堵或非法捕捞等的满意度调查。通过对100份问卷调查的统计，满意度计算=“非常满意数7*1+“满意数45 *0.8+“比较满意数46*0.6+“较不满意数2 *0.4+“不满意0*0.0*100%=71.40%，该指标得4分。C23对河水环境改善满意度, 权重6分:评价工作组通过对问卷调查的统计，在问卷调查包含对轮疏工作后的河水生态情况如：是否有有害植物及污水直排等的满意度调查。通过对100份问卷调查的统计，满意度计算=“非常满意数32*1+“满意数37 *0.8+“比较满意数31*0.6+“较不满意数0 *0.4+“不满意0*0.0*100%=80.20%，该指标得4分。C24对河岸环境整洁情况满意度, 权重6分:评价工作组通过对问卷调查的统计，在问卷调查包含