智慧园区建设方案 智慧园区管理系统

1、第 页共176页智慧园区建设方案智慧园区管理系统智慧园区信息化系统工程建设方案*软件股份公司二O九年十一月目录1.项目概述101.1项目背景101.2总体目标平台定位121.4建设原则131.4.1统筹规划，分步实施131.4.2互联互通、资源共享131.4.3经济合理，节省成本131.4.4强化服务，讲求实效141.4.5注重应用，保障安全142.需求分析152.1园区机构设置152.2园区信息化现状园区信息化诉求162.4建设方向和思路192.3.1整合及优化现有资源192.3.2提高园区行政办公效率192.3.3提供面向园区的资源共享服务202.3.4为园区内企业提供多种服务202.3.

2、5建立产业交流及园区内合作202.3.6加速园区产业升级212.3.7转变园区管理模式222.3.8提升产业配套协作222.3.9以产业信息化带动工业信息化223.建设内容234.平台设计254.1设计原则254.2总体框架设计274.3体系结构设计技术路线334.4.1技术综述334.4.2数据库344.4.3关键技术354.5功能标准484.5.1标准化数据接口484.5.2工作流系统484.5.3自定义表单设计工具494.5.4统计报表系统494.5.5组织机构管理494.5.6内容管理系统494.5.7统一消息平台494.5.8安全体系504.6安全设计504.6.1系统安全要求514

3、.6.2数据库安全524.6.3网络安全524.6.4系统备份与恢复535.协同管理综合平台545.1公文管理545.1.1发文管理545.1.2收文管理565.1.3签批管理565.1.4归档管理575.1.5督查督办585.1.6公文交换585.1.7查询检索595.2信息管理595.2.1栏目管理605.2.2信息审批605.2.3信息编辑605.2.4信息发布615.2.5信息查看615.2.6全文检索625.2.7附件管理625.2.8信息统计625.3行政办公625.3.1会议管理625.3.2资产管理645.3.3介绍信与用印管理655.3.4车辆管理665.3.5办公用品管理6

4、75.3.6通知公告管理685.4个人办公695.4.1待办事务695.4.2已办事务695.4.3委托授权705.4.4任务中心705.4.5日程安排705.4.6消息提醒715.4.7值班管理715.4.8通讯录715.4.9个人设置725.5人事管理725.5.1人事档案735.5.2考勤管理735.5.3福利管理745.5.4培训管理745.5.5劳动合同745.5.6薪酬管理755.5.7职务异动755.5.8备用人才库765.5.9后台管理765.6项目管理765.6.1基础数据设置765.6.2立项申请775.6.3项目审批785.6.4我的项目和任务795.6.5项目文档805

5、.6.6项目问题805.7沟通交流805.7.1邮件系统805.7.2通讯管理815.7.3即时通825.8后台管理835.8.1基础设置835.8.2系统角色管理845.8.3应用设置845.8.4管理维护855.8.5公文应用设置855.8.6安全管理865.8.7数据管理865.8.8日志管理875.8.9系统维护875.9移动办公875.9.1待办事宜885.9.2通讯录895.9.3个人资料895.9.4公文查阅905.9.5电子公告915.9.6工作动态925.9.7待审通知925.9.8待办流程935.9.9已办流程935.9.10流程监控945.9.11站内信945.9.12收

6、件箱955.9.13发件箱955.9.14移动考勤966.政务管理云平台综合服务平台976.2招商引资平台986.2.1政策信息管理996.2.2企业信息管理1006.2.3园区招商管理1016.2.4园区投资管理1026.2.5产业资源管理1036.2.6综合考评1046.3园区运营管理分析系统1046.3.1企业总报1056.3.2招商总报1066.3.3企业服务总报1077.公共服务云平台1087.1公共人才服务系统1087.1.1人才信息库1087.1.2人才招聘1087.1.3外包服务1087.1.4人才引进1097.1.5人才培训1097.1.6职业技能1107.2创业辅导服务系统

7、1117.2.1创业资讯1117.2.2创业政策1117.2.3创业项目推荐1117.2.4创业咨询1127.2.5创业课堂1127.3市场商机管理系统1127.3.1商机管理1127.3.2活动管理1147.3.3销售漏斗分析1157.3.4报表分析功能1157.4法律维权服务系统1167.4.1法律常识1177.4.2信息服务1177.4.3法律咨询1177.4.4法律维权1177.5配套协作服务系统1187.5.1信息发布1187.5.2产品推荐1187.5.3在线交流1187.5.4信息统计1187.6信用金融服务平台1197.6.1建设目标1197.6.2服务对象1217.6.3系统

8、功能1217.7资源共享服务平台1327.7.1产能资源共享1327.7.2库存资源共享1327.7.3会议室资源共享1337.7.4科学仪器资源共享1347.7.5资质与专利资源共享1348.企业服务云平台1358.1.1在线财务1358.1.2在线供应链1428.1.3在线CRM1479.扩展建设内容园区大数据平台1509.1.1综合数据采集1509.1.2主题数据库构建1519.1.3数据分析及可视化1519.2三维虚拟园区1609.3土地规划管理平台1619.3.1土地规划利用管理系统1629.3.2“一张图”综合分析系统1649.4安全生产监管平台重大事故源及隐患管理1689.4.2

9、安全生产管理1689.4.3安全生产事故1689.4.4重大事故应急及救援预案管理1689.4.5安全事故上报1689.4.6部门联合行动管理1699.4.7事故统计1699.5企业能耗监测预警平台16910.系统安全管理17010.1系统安全设计原则17010.2威胁与风险分析17110.3安全需求分析17210.4物理安全17310.5网络与系统安全17410.5.1防火墙系统17410.5.2监控检测系统17410.5.3安全审计17610.5.4主机保护17610.5.5容灾备份系统17810.5.6防病毒系统设计17910.5.7物理隔离网闸17910.6应用系统安全设计18010.

10、6.1身份与目录体系建设18010.6.2统一认证授权审计系统18110.6.3密码服务系统18210.7安全管理制度18310.8数据容灾备份设计18310.8.1应用级容灾切换设计18410.8.2应用实时切换18810.8.3数据一致性19210.8.4数据连续性保护19211.组织及实施计划19511.1项目组织架构19511.2项目人员配置19711.3项目实施计划19812.运维方案20012.1组织管理模式20012.2制度规范20012.3技术支撑20013.保障措施20214.项目实施效益2041.项目概述1.1项目背景园区作为推动国家和区域经济发展的新亮点，在社会经济快速发

11、展和各级政府的推动下，各地各类园区广泛兴起，并且发展迅猛。园区以区域内特色资源为基础，以骨干企业、高新企业为主导，围绕资源、产业、产品优势以及重大项目建设而集聚形成的产业分工明确、协作配套紧密、集群竞争优势明显、功能布局优化的专业化产业集聚区。XX髙新技术产业开发区原为大武口工业园区，2002年成立，规划面积8.9平方公里。2011年，被自治区人民政府命名为宁夏XX髙新技术产业园区，先后被评为国家“信息化与工业化融合试点园区”和“金属新材料新型工业化产业示范基地”。2013年实施扩区调位，规划面积65平方公里，2013年底，XX髙新区升级为国家级髙新区，实现工贸收入215亿元，工业增加值49.

12、15亿元，上缴税收总额达8.67亿元，园区主要经济指标居宁夏各工业园区前3位。12年来，XX髙新区从小到大，从弱到强，以占全市22%的全社会综合能耗总量和18%的规上工业能耗总量创造了占全市43%的GDP和42%的工业增加值，成为XX市科学发展的示范引领区和创新动力源。一批知名企业落户，一批具有一流技术水平的转型项目先后上马，一些填补国内空白的项目陆续投入运营。目前高新区集聚了一批龙头企业和国内外500强企业的重大项目，现有企业204家，其中规模以上工业企业达到35家。随着XX髙新园区的快速发展和园区的不断扩大，各类髙新企业日益增多，各类企业的不断进驻，对园区信息化建设要求越来越髙，从传统基础

13、网络到新型互联网技术应用改造转型势在必然，园区的信息化建设直接影响企业的研发生产过程，也因此成为园区规划建设的重要组成部分。园区信息化就是广泛应用现代信息技术，搭建信息基础设施，开发整合信息资源，加速自动化进程，不断提髙园区综合实力和市场竞争力的过程。目前，全国各地多数园区建设起步较晚，信息化程度较低，这种传统发展模式越来越暴露出不能适应社会信息化发展需要的问题。对于XX髙新区来说，利用信息化技术，发展智慧园区，为园区管理机构及入驻企业提供更髙效的服务，全面提髙XX髙新区的管理水平和经济效益迫在眉睫。根据XX髙新区智慧园区信息化系统整体规划方案，本次是在XX髙新区智慧园区信息化系统工程一期的基

14、础上深化业务应用，强化管理职能，提髙服务水平，进一步完善智慧园区信息化系统工程的建设。1.2总体目标XX髙新区智慧园区信息化系统工程旨在建设现代园区信息化公共服务平台，提高园区信息化程度和智能化水平。另外，运用信息网络技术，规范政务流程和管理行为，从而实现园区的品牌化和长期、和谐、可持续发展。通过项目建设可以为园区的资源供应者、资源需求者、中介机构和运营管理机构提供各种信息交互的平台；此外，系统还需实现园区不同业务协同及应用系统的互联互通，消除“信息孤岛”，实现信息的共享，并通过数据分析实现园区的高效管理。平台建设的目标主要分为两个层面：一是直接为智慧园区管理方服务，进一步提升智慧园区内部的政

15、务管理能力，增强智慧园区在推动企业创新上的服务能力，实现资源整合，整合土地、企业、资金、人才、知识等核心资源信息，实现管委会、园区企业的高效运营；二是间接为智慧园区内的企业及相关配套企业服务，通过信息化手段为企业提供优良创新环境，为企业做宣传推广，并为企业提供更高层次的管理决策支撑和信息服务，最终实现智慧园区和企业共赢的局面。1.3平台定位XX髙新区智慧园区信息化系统工程是为XX高新区管理部门及园区企业提供信息服务，借用信息化手段提髙园区的管理水平和服务水平，为园区发展提供有力的支持。（一）平台用户平台最终面向的终端用户包括园区管委会、下辖职能部门、工作人员；已入驻园区及未入驻园区的各类企业；

16、园区服务机构；园区内入驻员工、居民等。（二）平台服务内容平台依托园区网络，面向园区管委会、园区服务机构、入驻企业以及公众、个人等提供业务审批、行政办公、信息报送、融资担保、电子商务、产需对接、人才引进、法律援助、技术研发、产品展示、管理咨询、在线事务办理等服务。1.4建设原则根据项目建设目标，项目建设的基本原则是：遵照国家信息化整体规划，遵循“统一规划，统一标准；互联互通、资源共享；经济合理，注重实效；规范管理，保障安全”原则，以数据为核心、以需求为导向、以应用为重点，建设信息资源共享体系。1.4.1统筹规划，分步实施项目建设要坚持统一领导、统一组织、统一规划、统一技术、统一标准、统一实施，并

17、遵循国家和行业标准。另外项目建设还应结合具体工作实际情况和分阶段重点，明确阶段计划，逐步组织实施。1.4.2互联互通、资源共享在系统建设过程中，要突破“以我为主、自成体系”的旧机制，打破部门、地方分割，坚持各部门之间的信息互通与信息交流。本项目建设应充分利用现有资源并提供开放的接口，项目建成后达到园区信息互通，资源共享。1.4.3经济合理，节省成本系统建设中，兼顾实用性、可靠性、安全性、先进性、可扩充性，在满足功能要求的前提下，尽可能降低建设成本和运行成本。在系统建设特别是应用系统建设中，采用平台化、构件化的思想，充分利用成熟的应用支撑平台及中间件技术，分层实现，减少系统建设和维护工作量，提高

18、系统的整体质量和效率，节省投资，应对变革。1.4.4强化服务，讲求实效项目建设要以服务为主线，强化服务职能和应用，强调服务用户群体的广泛性和应用服务方式的多样性。通过信息共享、信息服务、协同办公、决策支持等方式为各级领导和广大用户提供全方位、多角度的服务，充分发挥系统的服务功能。1.4.5注重应用，保障安全信息化建设的重点是应用，有需求才有动力，有应用才能发展。项目建设应围绕需求迫切的业务管理和领导科学决策需求，有选择性地开展应用开发工作，并通过系统应用的成果进一步推进项目建设。信息安全必须与信息化项目同步规划、同步建设、同步使用。依托国家电子政务建设提供的各种信息技术标准（环境、技术、信息、

19、安全、信息交换标准等），开展信息安全等级保护、网络信任体系建设、建立分类分级安全管理体系和保障制度。需求分析2.1园区机构设置XX市髙新区党工委、管委会内设4个机构，其主要职责如下：（一）办公室负责髙新区党工委、管委会的文秘、机要保密、档案管理、财务管理、新闻宣传、信访、人事、国有资产管理、后勤服务等工作；负责对外接待、联络和综合协调工作；负责髙新区党的建设、纪律检查以及群团组织日常工作。（二）经济发展局负责拟定髙新区经济发展规划、年度计划，并组织实施；负责髙新区入区企业建设项目的审核、申报和监督管理；负责编制髙新区产业发展目录和重点支持建设项目，对投资项目和开发建设活动进行管理；负责髙新区的

20、产业政策落实工作；负责招商引资及对外经济技术合作交流工作；负责髙新区经济发展统计工作。（三）资源利用与规划建设局负责编制髙新区土地利用总体规划和年度计划并组织实施；负责髙新区各项基础设施和公共设施的规划和建设；负责髙新区基本建设项目和基础设施建设工程的施工、质量监督、安全生产等工作；负责组织资源综合利用项目领域的对外科技交流和生产合作工作；协调规划、环保、交通、安监等部门做好相关工作。（四）科技创新局负责高新区内高新技术企业、高新技术产品认定的申报、考核管理等工作，培育并扶持重点科技项目；负责高新区各类技术研发机构的服务、管理工作；负责高新区内企业的技术创新服务管理和企业技术改造项目的立项报批

21、和组织实施工作；负责高新技术企业、高新技术产品、专利、知识产权事务的协调和管理工作；负责高新区科技创新体系规划、建设、管理和服务工作。2.2园区信息化现状产业园区是产业集群发展的有效途经，是推动经济发展的重要支撑点，而园区信息化的建设情况很大程度上影响着园区经济的发展。提高园区信息化建设水平，以信息化带动产业化，成为当前园区经济发展所面临的重要课题。园区管理支撑、服务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不足；园区企业规模化IT应用、特色化专业示范需要进一步提升。融合前沿技术的智慧园区成为中国园区经济持续发展的重要驱动。园区管委会部门之间，以及各企业信息系统建设水平和应用层次不齐、相对孤立。这导

22、致政府部门、企业与园区、企业与企业之间沟通障碍与资源独立。大多数园区在IT硬件、网络、通信设施建设方面已经基本成形，为推动信息化建设奠定了物理基础。2.3园区信息化诉求工业园区通常涉及三类主体，即园区管理委员会、企业和园区居民，三类主体在园区内是管理与被管理、服务与被服务的关系。管委会、企业和居民在管理和生产运营过程中分别存在不同的信息化诉求，主要集中在业务办理、信息发布、基础通信、园区安全、资源管理等方面。三方诉求可以概括为：0管委会主要关注如何提升服务水平和工作效率、髙效管理园区、成功的招商引资等，归结起来就是在取得政绩的同时使园区效益最大化。0企业主要关注日常生产运作的安全和髙效、企业内

23、外部沟通的顺畅、企业产品及形象宣传等，归结起来就是在保障管理与经营活动髙效有序的同时使生产成果能够获取最大利益。0居民主要关注园区与自身相关的土地、房屋、农产品、农牧技术等各类惠民政策和措施的获取，以及相关居民业务便捷办理通道。满足这三类诉求的信息化手段，无非是在基础设施、管理应用、信息沟通这三个领域的信息化。园区信息化建设必须解决以下几方面问题：1、做好信息化建设的整体规划和顶层设计。信息化建设是个系统工程，需要有清晰的整体规划和顶层设计，才能确保整个建设方向正确、标准规范，达到最终的建设目标和应用成效。园区信息化建设也不例外，需要从满足园区当前和长远发展需要的角度，去整体规划和设计，确保整

24、体规划、顶层设计、建设实施有效衔接，避免重复投资、重复建设和信息孤岛出现。2、提高园区管理部门自身信息化水平，充分整合园区各类资源。各类园区管理机构（管委会）实行党政一体化办公，履行上级政府赋予的政务职能，园区招商、国土、税务、政务服务中心等管理部门虽已进行了不同程度的办公自动化建设，但在资源共享、流程再造和跨部门业务协同还有很大提升空间，日常办公和提供公共服务仍然还是以传统的线下模式为主，行政效率比较低。3、加强园区公共服务平台建设，为入驻企业提供更多支持帮助。一个园区能否提供优质的发展环境和完善的公共服务，直接影响着园区的招商引资工作。因此企业作为园区的重要主体，需要园区管理部门整合资源，

25、通过信息化技术手段为入园企业提供方便、快捷的公共服务，进而为企业创造良好的营商环境，实现企业与园区共赢。4、加强数据调查与报表管理系统建设，实现对园区宏观经济运行和能耗的有效监控。园区是依赖手工将报表数据层层上报实现汇总统计，随着地区经济的快速发展，越来越多的企业落户园区，园区统计部门的数据报送和处理工作也日渐增加，传统的手工报表方式和管理方法已不能满足快速、高效地掌握资讯的要求。对一套方便、可靠、安全的数据调查与报表管理系统的需求迫在眉睫。5、提高创新意识，发展“互联网+”、微信等新生载体应用。“互联网+”、移动APP、微信、工业4.0等信息化发展理念和技术层出不穷，谁能掌握信息技术的制高点

26、，谁就能赢得发展先机。因此，在园区信息化建设过程当中，需要善于通过与新理念、新技术的深度融合与应用，来彻底改变园区管理部门的管理理念、公共服务提供方式以及入园企业的经营发展模式，进而为园区以及入园企业创造更大价值。2.4建设方向和思路2.3.1整合及优化现有资源通过依托园区众多龙头企业与科技资源，以市场为导向，以共享产业协作配套、信息资源为服务手段，采用“科学、规范、高效、共嬴”的模式，组成资源专业化服务体系，为园区相关企业解决发展共性技术问题，营造良好自主创新环境。2.3.2提高园区行政办公效率为了提升园区行政办公效率，按照“统一规划、分步实施”的总体原则，并结合园区的实际情况，搭建智慧园区

27、大数据平台主体框架，实现园区信息数据整合交互和分析利用；搭建移动互联网应用平台，利用目前广泛应用的智能手机、平板电脑作为智慧社区应用的界面延伸，旨在解决园区领导和员工日常办公受到办公室电脑、有线网络等的限制无法及时办公的需要；建立园区综合知识库，为园区各部门及员工提供一个电子资料编目保存、查阅、借阅、资源共享的公共平台；搭建内部沟通交流平台，将提供手机短信系统、即时通讯等多种方式的沟通交流手段，该平台各项应用在沟通效率、时效性、安全性、沟通成本等方面均有兼顾；搭建智慧园区统一管理平台，管理各业务系统中所有功能模块。2.3.3提供面向园区的资源共享服务通过建立平台，不但可以实现园区内企业的各项服

28、务，还可对外提供产需资源共享服务，提供设计验证、委托加工、技术转移等服务。2.3.4为园区内企业提供多种服务通过园区综合信息化平台的建立，充分发挥平台所整合的资源优势，依托园区管理职能优势为企业开展产业资源共享、技术交流、产业配套、政策引导、法律及金融服务、企业及产品推介等服务。（1）平台服务体系通过平台整合资源，可为企业提供大型仪器实验设备共享查询、产业协作配套、科技专利技术成果查询、科技技术成果转移、工业产品设计、专业技能人才培训等专业化的服务。（2）专家服务体系依靠园区内各行业专家，可为企业在政务服务、科技成果转化提供技术支持，解决企业技术难题、开展难题攻关，并对科技成果转化项目进行技术

29、可行性论证，进行科技成果评估，专利与标准等服务，并且推荐相关的专家以备用户咨询，进行跟踪服务。2.3.5建立产业交流及园区内合作平台将以加强成员企业间协作配套、产业合作为核心，加大与本地高校、科研机构、业界知名企业的合作力度，配合园区和其他相关行业协会，积极开展具有本地产业特色的经济技术交流活动，以促进产学研结合，推动企业自主创新，提高核心竞争力。同时，开展企业多种形式的宣传、推介和承接重大项目的活动，积极拓展与国内外相关行业协会、联盟等组织的交流合作渠道，开展广泛的经济技术交流与合作，借以提升本地企业的生产技术水平和市场认知度，增强企业的市场竞争力。2.3.6加速园区产业升级信息化是现代化的

30、突出标志。信息化主导着新时期工业化的方向，使工业朝着高附加值的方向发展；工业化为信息化的发展提供了物资、能源、资金、人才以及市场。信息化与工业化融合，互相促进，共同发展，这是具有中国特色的跨越式发展之路。从国际形势看，实施园区信息化建设是园区应对经济全球化、提高竞争力的迫切需要，是以信息化带动工业化，促进传统园区结构调整和优化升级的必然选择。目前我国园区大多数产业仍处在工业化进程之中，很多方面距离现代化还有相当差距。工业化的进程是不可逾越的，但是在信息时代工业化的过程是可以缩短的。充分利用后发优势，大力推进园区信息化，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，可以促进园区生产力的跨越式发展，加速

31、园区产业升级。目前我国园区建设处于历史新起点，面临产业结构升级、转变发展方式等艰巨任务。园区信息化建设将有力推动园区产业结构调整，实现信息化与工业化的融合发展，提高各种资源的利用效率。抓住信息化这个机遇，将真正实现园区经济发展方式从规模数量型的粗放式增长转变为质量效益型的集约式发展。2.3.7转变园区管理模式目前，园区企业发展中面临的最大问题之一就是信息交流不畅导致的管理效率低下。这种信息交流的障碍既表现在园区内部缺乏充分的沟通，同时也表现在园区与外部缺乏有效、可靠、安全的信息交流方式。因此，从信息化建设角度寻求解决方案，借助信息技术实现超常规管理是园区发展的契机。信息化可以加速园区从以事务为

32、中心的传统管理模式向以服务为中心的管理模式的转换；信息化建设有利于园区借鉴国外优秀园区管理经验，实现园区经营模式和管理模式的同步发展；可帮助园区建立起基于管理模式的新型业务系统，通过信息化实现企业之间更为便利的沟通。这不仅可以提高园区的开放度，而且能够实现沟通意见的快速反馈，增强园区竞争力。2.3.8提升产业配套协作发挥优势、突出特色，集聚产业和人才，壮大经济实力，进一步完善园区城市功能，整体提升产业升级及配套协作，达到提升园区承载能力和服务能力，改善生态环境质量，辐射带动园区整体发展的目标。2.3.9以产业信息化带动工业信息化以优势产业和骨干企业为龙头，培育壮大若干关联紧密、技术水平高、创新

33、能力强的产业集群，延长产业链，提升产业层次。把推进园区企业合作实现产业信息化作为园区合作的重要突破口，优化拓展发展空间，创新体制机制，最终实现园区合作产业信息化带动工业信息化目标。建设内容根据XX髙新区智慧园区信息化系统工程整体规划，并结合园区实际需求，本次项目是在一期项目建设基础上，进一步加强园区的政务管理和公共服务能力，满足园区管理和服务的需求，实现园区企业的协同高效办公，以及园区管理部门的全面服务，为后期园区的全面监管和能效管控等提供有效的数据支撑。本期项目建设内容具体包括以下方面：1、建设园区规划3D图，为管理部门及广大用户提供更直观的园区展示，更好的进行园区的宣传，并辅助园区规划工作

34、；2、建设企业公共服务云平台，结合企业发展的各方面，针对企业发展需求开发相应的管理系统，为企业提供综合性的服务。3、建设园区服务云平台，开发企业日常管理所需的业务系统，以“云”的方式提供给园区企业使用，为企业减少相应的业务系统建设成本。4、建设招商引资平台，以招商引资项目信息资源为基础，建成综合的招商引资信息系统，满足园区招商引资、对外宣传、扩大开放的需要，以及外界投资方投资需要。5、建设土地规划系统，借助GIS地理信息系统，实现园区土地规划的管理。6、建设园区电子商务平台，对园区企业产品进行宣传展示，并实现在线交易。7、建设园区运营分析系统，结合园区各企业的日常运营数据，对园区发展进行分析，

35、为园区管理者决策提供支持。8、建设园区大数据平台，建立主题数据库，并对数据进行分析及可视化展示。平台设计4.1设计原则1.科学性原则系统的结构具有科学性，即软硬件配置科学合理，具有先进性，功能结果达到最佳。按现代软件工程和系统工程的思想组织建设，实现工程实施管理的科学化。开放性原则系统建设充分考虑到对现有应用系统、其他业务系统、门户等交互渠道等的无缝连接和支撑，在数据的互连互通和共享上广泛采用遵循国际标准的产品和技术。先进性原则系统采用先进的技术，便于系统的互联互通和扩展，同时易于向今后的先进技术实现迁移，充分保护用户的现有投资。经济性原则系统建设要从建设方管理机制现状和信息化建设的实际出发，

36、充分利用和整合各部门现有的数据资源，避免重复投入，广泛调动社会资源，优化系统的应用模式，确保系统的运营维护。可靠性原则采用成熟的技术，对关键设备进行冗余设计，运用防火墙及入侵检测技术，采取病毒防范、负载均衡、数据加密等技术措施保证整个系统安全、可靠运行，保证系统具有高度的安全性和可靠性，确保系统正常运行。易操作性原则良好的人机操作界面，界面友好、美观、使用方便、易学易用，从而大大降低对使用人员计算机知识的要求，大大降低使用人员培训的费用。系统具备完善的帮助信息，使用者可以随时获得与系统有关的在线帮助。可移植性原则系统除了具备良好开放性之外，同时保证系统具有良好的移植性、扩展性，拥有高度的开放性

37、，保证将来能够在统一的标准平台之上的扩展、移植和整合，使整个系统可以平滑地过渡到升级后的新系统中。并且，产品后期的升级扩展不影响系统使用及网站的正常运行，在升级中，各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。三层结构的设计、纯面向对象方式的开发、保证后台数据库的无关性；其次，应用服务器无关性：遵循标准的开发规范，代码可以不用修改就能在所有符合规范的应用服务器上运行；最后，系统平台无关性：任何主流UNIX、Windows、LINUX平台均可以支持应用的运行。标准化原则0符合国家、地区关于电子信息化建设的各种有关规范；0符合信息安全的有关规范；0建设过程符合软件工程的有关标准和规范；系统接口和数

38、据交换标准的规范化。易维护和易扩展性原则考虑到用户数据量的增长，数据类型的增加，以及考虑到在用户的管理水平和信息技术应用水平进一步提高之后，会对系统的性能和功能提出新的要求，系统设计过程中采用组件化开发方式，并为以后系统的扩展预留充分的接口，满足可扩展性要求。系统数据库采用可扩充的，标准化的模块设计，具有良好的可伸缩性，可灵活配置，支持根据实际需要扩展系统规模。系统的软硬件应具有扩充升级的余地，保护以往的投资，能够适应网络及计算机技术的迅猛发展和需求的不断变化，使系统中的信息资源具有长期维护能力。4.2总体框架设计XX髙新区智慧园区信息化系统工程（二期）旨在进一步优化和完善园区政务管理、公共服

39、务能力，建成统一、髙效的管理平台，为园区管理者及企业服务。系统总体架构图如下所示：图XX智慧园区信息化系统总体框架图项目总体框架包括基础设施层、数据层、支撑层、业务层和接入层等。基础设施层：主要应由计算机网络及硬件平台，即电子政务网络、系统软件和硬件设备及其运行环境（含机房建设）组成，包括信息网络、服务器、数据存储备份系统、系统管理软件、操作系统、数据库服务等。数据层：数据层构建主要应包括园区资源数据中心的建设和数据交换体系的建设。数据中心的建设，主要承担园区数据的汇集、存储、管理和交换利用服务。数据中心应实现如下功能：2基础数据库搭建功能；2为各类信息集中提供数据存储和管理平台；2为各类业务

40、应用系统提供数据支撑；2在数据交换机制支持下，完成本级和远程的数据更新；2利用数据仓库和数据挖掘技术，对园区资源信息进行提取、集成、分析,为园区的资源管理科学决策提供技术支持。支撑层：平台支撑层主要指为系统正常平稳运行起支撑作用的基础系统或服务。围绕园区业务的基础支撑平台建设，及上下级、多业务系统之间的数据交换体系建设，是各个业务信息系统和社会化服务系统的支撑环境。业务层：应用业务层主要指基于数据层开发的应用系统，围绕园区的核心业务，建立各种应用系统为园区管理及企业服务提供业务应用。包括一期建设的科技创新平台、云上园区平台、园区服务平台等，以及本期项目建设的协同管理综合平台、政务管理云平台、公

41、共服务云平台，此外，三期将在本期项目建设基础上，建设园区大数据平台、企业服务云平台、电子商务平台、安全生产监管平台等等。接入层：提供统一门户，向各个园区管理机构和企业提供业务信息化应用，向社会用户提供智慧园区的资源行政管理和信息服务。通过门户网站、短信邮件服务、大屏等方式为用户提供资源信息服务。4.3体系结构设计本期项目建设采用符合SOA体系架构的组件化设计思想及当前业界主流的J2EE技术路线，满足跨硬件平台、跨操作系统的要求。在技术体系中采用UDDI（服务统一描述发现集成）、JMS（消息服务）、AJAX（异步Javascript和xml）、Portlet（门户应用）、ORM（对象关系映射）等

42、核心技术，在保证技术先进性的同时兼顾技术的实用性。同时，采用组件式开发技术，使彼此独立的业务组件通过WebService、JMS消息等松耦合的通讯方式组织在一起，形成完整的系统。本系统采用J2EE架构实现应用体系结构，系统设计采用基于J2EE的技术,J2EE是一种利用Java2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。uJ2EE介绍J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java2平台的标准版，J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点，例如编写一次、随处运行的特性、方便存取数据库的JDBCAPI以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了对EJB、J

43、avaServlets、JSP、JMX以及XML技术的全面支持。J2EE体系结构提供中间层集成框架用来满足需要髙可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。通过提供统一的开发平台，J2EE降低了开发多层应用的费用和复杂性，同时提供对现有应用程序集成强有力支持，增强了安全机制，提高了性能。uJ2EE的优势J2EE为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的业务系统提供了良好的机制。在系统的运营、发展中，保护现有的信息化的投资，而不是重新制定全盘方案是很重要的。这样，一个以渐进的方式建立在已有系统之上的服务器端平台机制是本次系统建设所需要的。J2EE架构可以充分利用原有的硬件、软件、应用系统的投资。这是因

44、为J2EE拥有广泛的业界支持和一些重要的软件厂商的参与。由于基于J2EE平台的产品几乎能够在任何操作系统和硬件配置上运行，现有的操作系统和硬件也能被保留使用。支持异构环境：J2EE能够开发部署在异构环境中的可移植程序。基于J2EE的应用程序不依赖任何特定操作系统、中间件、硬件。因此设计合理的基于J2EE的程序只需开发一次就可部署到各种平台。这在典型的异构计算环境中是十分关键的。J2EE标准也允许使用与J2EE兼容的第三方的现成组件，把它们部署到异构环境中，节省了由自己制订整个方案所需的费用。可伸缩性：基于J2EE平台的应用程序可被部署到各种操作系统上，为消除系统中的瓶颈，允许多台服务器集成部署

45、，实现可高度伸缩的系统，满足未来业务系统的需要。U稳定的可用性：一个服务器端平台必须能全天候运转以满足业务运行的需要。将J2EE部署到可靠的操作环境中，将支持长期的可用性。U强大的应用集成能力：J2EE框架中的多种技术提供了应用集成的手段，如XML、JMS、RMI/IIOP、JCA,从数据级、组件级、应用级等层次支持企业应用的集成。uJ2EE的四层模型J2EE使用多层的分布式应用模型。应用逻辑按功能划分为组件，各个应用组件可以根据它们所在的层分布在不同的机器上。事实上，Sun设计J2EE的初衷正是为了解决两层模式(client/server)的弊端，现在J2EE的多层企业级应用模型将两层化模型

46、中的不同层面切分成许多层。一个多层化应用能够为不同的每种服务提供一个独立的层，以下是J2EE典型的四层结构：0运行在客户端机器上的客户层组件0运行在J2EE服务器上的Web层组件0运行在J2EE服务器上的业务逻辑层组件0运行在数据源服务器上的数据源引擎层软件J2EE规范中定义了以下的J2EE组件：0客户层组件：HTML，应用客户端程序、Applets0Web层组件：JSP页面或Servlets0业务层组件：EnterpriseJavaBeans（EJB）是业务层组件。业务层代码的逻辑用来满足具体业务系统的需要，由运行在业务层上的EJB进行处理。下图表明了一个EJB是如何从客户端程序接收数据，进

47、行处理，并发送到EIS4.4技术路线4.4.1技术综述本平台采用符合SOA体系架构的组件化设计思想及当前业界主流的J2EE技术路线，满足跨硬件平台、跨操作系统的要求。在技术体系中采用UDDI（服务统一描述发现集成）、JMS（消息服务）、AJAX（异步Javascript和xml）、Portlet（门户应用）、0RM（对象关系映射）等核心技术，在保证技术先进性的同时兼顾技术的实用性。同时，采用组件式开发技术，使彼此独立的业务组件通过WebService、JMS消息等松耦合的通讯方式组织在一起，形成完整的业务系统。本系统采用J2EE架构实现应用体系结构，系统设计采用基于J2EE的技术，完全采用MV

48、C+DA0（Model+View+Control+DAO）应用设计模式，使得层之间相对松耦合，具有良好的扩展性和稳定性，如图所示应用设计结构图：4.4.2数据库为了确保海量数据处理和提髙系统的安全性，数据库系统采用关系型数据库，本系统支持目前所有主流的关系型数据库。数据库管理系统将具有一定结构的数据组成一个集合，它主要具有以下几个特点：数据的结构化数据库中的数据并不是杂乱无章、毫不相干的，它们具有一定的组织结构，属于同一集合的数据具有相似的特征。数据的共享性在一个单位的各个部门之间，存在着大量的重复信息。使用数据库的目的就是要统一管理这些信息，减少冗余度，使各个部门共同享有相同的数据。数据的独

49、立性数据的独立性是指数据记录和数据管理软件之间的独立。数据及其结构应具有独立性，而不应该去改变应用程序。数据的完整性数据的完整性是指保证数据库中数据的正确性。可能造成数据不正确的原因很多，数据库管理系统通过对数据性质进行检查而管理它们。数据的灵活性数据库管理系统不是把数据简单堆积，它在记录数据信息的基础上具有很多的管理功能，如输入、输出、查询、编辑修改等。数据的安全性根据用户的职责，不同级别的人对数据库具有不同的权限，数据库管理系统应该确保数据的安全性。4.4.3关键技术本系统优先采用面向服务的技术构架及电子政务平台思想，强调技术的实用性、通用性、可靠性、安全性，保障系统的可扩充性、易维护性、

50、开放性和统一性。在数据资源建设方面，采用主流平台、大型数据库等技术，按照统一标准建设与整合各类数据库，通过集中与分布式管理相结合、多级备份和相对独立的数据管理机制实现数据的统一管理与维护。在应用系统建设方面，统筹规划，通过电子政务平台搭建园区资源业务应用系统；通过统一数据交换系统实现业务应用系统纵向数据交换。.3.1统一用户管理统一用户平台用于支持用户统一管理及单点认证，利用此平台，用户只需使用一个身份，即可登陆多个应用系统，避免了登陆多个应用系统需要输入多次用户名口令的情况。统一的用户管理，高效的单点登陆机制，为构建综合的应用集成平台提供了良好的基础。单点登录通过实施建立单点登录系统，为平台

51、提供统一的信息资源认证访问入口，建立统一的、基于角色的和个性化的信息访问、集成平台；通过实施单点登录功能，使用户只需一次登录就可以根据相关的规则去访问不同的应用系统，提高信息统的易用性、安全性、稳定性。在确保业务系统独立运行的前提下，要解决单点登录、安全防护和信息保密问题，需要完成如下需求：u对多个系统实现单点登录功能的需求；u相关业务系统可以在不同的硬件架构中的需求；u相关业务系统可以为异构系统，其运行的操作系统平台和应用服务器可以各部不同，客户端可以使用不同的浏览器的需求；u用户单点登录时满足用户名/口令认证，证书认证及其他认证方式；u最少化改动现有的应用模式和业务系统的需求；u对后续的业

52、务系统扩充和扩展有良好的兼容性的需求；u安全防护企业业务系统、以及内部网络用户的需求；u提供多方位的安全防护功能和审计功能的需求；自定义表单技术当我们的业务涉及到园区服务大厅审批业务时，制作各种表单就变得格外的任务繁重，而这些表单需要推送到门户网站上，让用户填写，并将填写的数据入数据库，以完成项目的申报和预审。动态的数据表单技术可以让用户自定义各种类型的表单推送到网页上，而表单的制作可以采用所见即所得的方式通过图形化的鼠标操作来进行，并通过和数据库的绑定使得一般的用户通过培训之后就可以在今后的工作中不断更新和新增不同的表单。本项目的自定义表单技术完全基于在线设计，提供了6种不同类型的页面，30

53、余种页面构件，提供了丰富的业务构件，可以在线进行拖拉式页面开发，可以在线进行任意的动态页面布局，实现真正的所见即所得。表单定义功能，可以轻松的在几分钟内定义一个复杂的，完全符合业务要求的表单模型，不需要任何编程工作，零编码实现流程定义成为可能。动态表单技术是构件化的J2EE快速开发平台，完全基于在线设计，提供了6种不同类型的页面，30余种页面构件，提供了丰富的业务构件，可以在线进行拖拉式页面开发，可以在线进行任意的动态页面布局，实现真正的所见即所得。同时提供了2种快速开发向导表单维护向导和多表查询向导，几分钟便可以完成一个完整的功能,直接在线构件组装，在线运行，同时如果您需要扩展开发，可以生成

54、完整的代码，使得软件开发效率提高8倍以上。完全可扩展,用户可以实现自己的页面、页面构件、业务构件。统一工作流工作流是工作流程的计算模型，即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则，在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算。工作流解决的主要问题是：为实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务。工作流管理系统（WorkflowManagementSystem，简称WFMS）的主要功能是通过计算机技术的支持去定义、执行和管理工作流，协调工作流执行过程中工作之间以及群体成员之间的信息交互。工作流需要依靠工作流管理系统来实现。工作流管理系统与工作

55、流执行者（人、应用）交互，推进工作流实例的执行，并监控工作流的运行状态，主要包括：业务流程建模及工作流描述、业务流程重组、工作流执行和自动控制。统一数据中心统一数据中心的建设是实现对数据资源整合利用的要求，按打通信息孤岛等实际信息共享业务需求涵盖数据获取、数据加工、数据利用三个主要环节，将分散在各部门相关单位及下属单位相关部门、各类服务机构的离散数据按物理集中落地的需求整理、加工成可共享的综合数据信息库，实现综合信息管理，以信息整合支持资源整合和业务整合。XML技术园区数据资源整合存在大量的系统内、系统间、外部系统间的数据交互，在应用系统之间、应用系统和应用支撑平台之间，将采用XML的数据格式

56、进行数据传输。XML数据格式具有以下特点：1）具有良好的格式XML文档格式属于良好格式的文件。HTML文件中的标记，有些是不需要结尾标记的，如，有些网页缺少若干结尾标记，照样能正确显示。而XML的标记一定要拥有结尾标记，例如：张三即，XML标记一定是成双成对的。如果没有结尾标记，那么在结束的“”前，需要有“/”，表示开头和结尾是在同一标记内，例如：2）具有验证机制XML的标记是程序员自己定义的，标记的定义和使用是否符合语法，需要验证。XML有两种验证方法。一种是DTD,它是一个专门的文件，用来定义和检验XML文档中的标记。另一种是XMLSchema，用XML语法描述。它比DTD更优越，多个Sc

57、hema可以复合使用XML名称空间，可以详细定义元素的内容及属性值的数据类型。3）灵活的Web应用在XML中数据和显示格式是分开设计的，XML元数据文件就是纯数据的文件，可以作为数据源，向HTML提供显示的内容，显示样式可以随HTML的变化而丰富多彩。也就是说，HTML描述数据的外观，而XML描述数据本身，是文本化的小型数据库表达语言。HTML数据和显示格式混在一起，显示出一种样式。XML采用的标记是自己定义的，这样数据文件的可读性就能大大提髙，也不再局限于HTML文件中的那些标准标记了。由于XML是一个开放的基于文本的格式，它可以和HTML样使用HTTP进行传送，不需要对现存的网络进行改变。

58、数据一旦建立，XML就能被发送到其他应用软件、对象或者中间层服务器中做进一步的处理，或者可以被发送到桌面用浏览器浏览。XML和HTML、脚本、公共对象模式一起为灵活的3层Web应用软件的开发提供了所需的技术。4）丰富的显示样式XML数据定义打印、显示排版信息主要有3种方法：用CSS(CascadingStyleSheet)定义打印和显示排版信息，用XSLT转换到HTML进行显示和打印，用XSLT转换成XSL(eXtensibleStylesheetLanguage)的FO(FormatterObject)进行显示和打印。这些方法可以显示出丰富的样式，呈现漂亮的网页。XML是电子数据交换(EDI

59、)的格式XML是为互联网的数据交换而设计的，它不仅仅是SGML定义的用于描述的文档，而且在电子商务等各个领域使数据交换成为可能，XML能够应用于各种领域的原因，就是它具有到目前为止其他方法所不具备的数据描述特点，控制信息不是采用应用软件的独有形式，而是采用谁都可以看得懂的标记形式来表现，所以XML最适合作为数据交换的标准，这也是XML受人关注的原因。用XML可以对数据关系进行定义，形成特有的标准，因此，各行各业都在建立自己的行业化标准，以应用于网络上处理电子商务，把后台系统通过Web站点表现出来。在特定的企业之间或在业界内归纳出一套标记集合，即约定用一套特定的XML应用语言作为交流工具是很有价

60、值的。XML还可以作为数据仓库，一个XML文档就是一个小的数据库，通过对数据关系的定义形成各种关系、属性的数据，实现数据交换、上下文检索、多媒体传输等。6）便捷的数据处理XML是以文本形式来描述的一种文件格式。使用标记描述数据，可以具体指出开始元素（开始标记）和结束元素（结束标记），在开始和结束元素之间是要表现的元素数据，这就是用元素表现数据的方法。标记可以嵌套，因而可以表现层状或树状的数据集合。XML作为数据库，既具有关系型数据库（二维表）的特点，也具有层状数据库（分层树状）的特点，能够更好地反映现实中的数据结构。XML还可以很方便地与数据库中的表进行相互转换。XML是不同数据结构体的文本化