道路交通设施工程项目监理招标文件

1、惠州大亚湾经济技术开发区公安局2011年道路交通设施工程监理采购项目公开招标文件采购项目编号：HY8752CGC11017 DOCVARIABLE 采购编号 * MERGEFORMAT 采购人：惠州大亚湾经济技术开发区公安局招标代理：广东华禹工程咨询有限公司公布日期：2011年9月27日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc292372626 第一部分 投标邀请函 PAGEREF _Toc292372626 h 1 HYPERLINK l _Toc292372627 第二部分采购项目内容 PAGEREF _Toc292372627 h 2 HYPERLINK

2、l _Toc292372628 一、供应商资格： PAGEREF _Toc292372628 h 2 HYPERLINK l _Toc292372629 二、采购项目技术规格、服务要求： PAGEREF _Toc292372629 h 2 HYPERLINK l _Toc292372630 三、采购项目商务要求 PAGEREF _Toc292372630 h 3 HYPERLINK l _Toc292372631 第三部分投标人须知 PAGEREF _Toc292372631 h 4 HYPERLINK l _Toc292372632 一、讲 明 PAGEREF _Toc292372632 h

3、 4 HYPERLINK l _Toc292372633 二、招标文件 PAGEREF _Toc292372633 h 5 HYPERLINK l _Toc292372634 三、投标文件的编制和数量 PAGEREF _Toc292372634 h 6 HYPERLINK l _Toc292372635 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc292372635 h 7 HYPERLINK l _Toc292372636 五、开标、评标定标 PAGEREF _Toc292372636 h 8 HYPERLINK l _Toc292372637 六、质疑 PAGEREF _Toc292372

4、637 h 10 HYPERLINK l _Toc292372638 七、合同的订立和履行 PAGEREF _Toc292372638 h 10 HYPERLINK l _Toc292372639 八、适用法律 PAGEREF _Toc292372639 h 10 HYPERLINK l _Toc292372640 九、评标方法、步骤及标准 PAGEREF _Toc292372640 h 11 HYPERLINK l _Toc292372641 第四部分合同书格式 PAGEREF _Toc292372641 h 13 HYPERLINK l _Toc292372642 第五部分响应文件格式 P

5、AGEREF _Toc292372642 h 21 HYPERLINK l _Toc292372643 一、自查表 PAGEREF _Toc292372643 h 24 HYPERLINK l _Toc292372644 二、资格性文件 PAGEREF _Toc292372644 h 26 HYPERLINK l _Toc292372645 （1）法定代表人/负责人资格证明书 PAGEREF _Toc292372645 h 28 HYPERLINK l _Toc292372646 （2）法定代表人/负责人授权托付 PAGEREF _Toc292372646 h 29 HYPERLINK l _

6、Toc292372647 三、商务部分 PAGEREF _Toc292372647 h 34 HYPERLINK l _Toc292372648 （1）实质性响应商务条款（“*”项）响应表 PAGEREF _Toc292372648 h 37 HYPERLINK l _Toc292372649 （2）一般商务条款响应表 PAGEREF _Toc292372649 h 38 HYPERLINK l _Toc292372650 四、服务部分 PAGEREF _Toc292372650 h 39 HYPERLINK l _Toc292372651 五、价格部分 PAGEREF _Toc2923726

7、51 h 45第一部分 投标邀请函各投标人:广东华禹工程咨询有限公司受惠州大亚湾经济技术开发区公安局的托付，对惠州大亚湾经济技术开发区公安局2011年道路交通设施工程监理采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：HY8752CGC11017二、采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区公安局2011年道路交通设施工程监理采购项目三、采购预算（最高限价）：人民币48.00万元四、符合资格的供应商应当在2011年9月27日8时30分起至2011年10 月13 日18时00分止（办公时刻内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段1

8、16号盛丰商务大厦9楼909室）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、投标截止时刻：2011年10 月18 日10时00分(2011年10月18 日09：30时开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅）。七、开标评标时刻：2011年10月18日10时00分八、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司）采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 采购人：惠州大亚湾经济技术开发区公安局联系人：张艳荣 联系人：刁先生电话：0

9、752-2811672 电话真传真系地址：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室 邮编：516003开户名：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：中国建设银行惠州埔东支行帐号：44001718140053002040广东华禹工程咨询有限公司2011年9月27日第二部分采购项目内容一、供应商资格：*1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；*2供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；*3供应商必须具有市政公用工程监理资质乙级或以上资质，且在招标代理机构登记并购买了招标

10、文件。供应商必须满足以上资格要求，并提供相应证明文件，如出现对任意一条的不满足，将可能导致废标。二、采购项目技术规格、服务要求：（一）、项目差不多情况1、项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区公安局2011年道路交通设施工程监理采购项目2、建设规模：大亚湾安惠大道等29条路的交通信号灯、视频监控系统、交通标志标线、护栏设施工程施工（具体施工内容以施工图为准），以及西南大道交通标志标线、石化大道西与龙山一路路口和石化大道与中兴五路路口新增交通设施、石化大道与中兴中路路口和石化大道西与龙山一路路口新增一方向交通设施。3、投资规模：1600万。4、建设内容：交通信号灯、视频监控系统、交通标志标线、护栏设

11、施工程施工。5、建设地点：大亚湾区（二）、有关监理单位1、资格条件。市政公用工程监理资质乙级或以上资质，通过相应年审的独立法人。2、其他要求（1）、监理人员配置2人以上，拟派项目总监须是注册监理工程师，其他人员必须具有监理员及以上岗位证书。（2）、企业、拟派项目总监没有被行政监督治理部门通报限制投标且在限制期内的情况。3、监理范围监理大亚湾安惠大道等29条路的交通信号灯、视频监控系统、交通标志标线、护栏设施工程施工（具体施工内容以施工图为准）的建设内容。4、监理内容（1）、复核项目规划设计方案；（2）、按照工程建设合同操纵工程建设投资、建设工期和工程质量；（3）、审查项目施工单位提出的施工组织

12、方案、施工技术方案和施工进度打算；（4）、审查与操纵工程建设所需的施工材料、设备的质量，对不能满足施工质量要求的，要督促施工单位采取措施限期解决；（5）、督促检查项目施工单位严格执行工程施工合同和工程技术规范标准，发觉问题及时指令施工单位采取措施进行处理，必要时应指令施工单位停工整改；（6）、组织工程建设质量综合评定，签署工程检验认可书和工程付款凭证；（7）、定期报送每旬简报、监理月报、时期性工作总结和重大事件专项报告；（8）、工程竣工后，整理合同文件和有关工程技术档案材料，参与工程竣工验收和相关文件的签署，提交工程监理报告；（9）、在工程保修期，负责检查工程质量状况，承担质量监督责任并督促施

13、工单位保修，签发保修责任终止证书。（三）、监理服务期及费用1、监理服务期：为180日历天（初定为2011年10月至2012年3月），具体以实际进场日期为准。2、监理费用：应包含完成本工程全部监理工作所发生的所有费用，包括税金、监理酬金、保险、交通费、通信费、办公费、人员生活费以及为所服务的项目投入的其它所有费用。3、采购预算：预算为人民币480000.00元（以惠州大亚湾经济技术开发区财政局审核为准）。4、结算方式：以惠州大亚湾经济技术开发区财政局最终审核的预算价及中标人的投标下浮率进行结算。三、采购项目商务要求1、投标费用投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。*2、投标

14、报价要求：投标人的监理费投标下浮率必须在10.00%20.00%的范围内（含界值），否则作废标处理。*3、付款方式： 签订合同后预付款按合同价的20%拨付，进度款按照工程进度的80%按月支付，结算完成后支付到监理服务费总额的90%，余款在保修期满后一次付清。第三部分投标人须知一、讲 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：惠州大亚湾经济技术开发区公安局。2.2“监管部门”是指：惠州大亚湾经济技术开发区财政局政府采购监管科。2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。2.

15、5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及专门条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. . 合格的物资和服务3.1 “物资”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的物资等。招标文件中没有提及招标物资来源地的，依照政府采购法的相关规定均应是本国物资，优先采购节能、环保产品。投标的物资必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的物资，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除物资和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规

16、定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与预备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用（本次采购以采购预算48.00万元基数，按中标人的投标下浮率得出中标金额作为中标服务费的计算基准价）。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行按国家计委“计价格20021980号文规定，按差额定率累进法计算向成交商收取，收费标准如下表所列： 收费标准中标金额收费费率速算增加数中标金额（万元）服务招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%0100-5000.8%0.7500-10000.45%2.451000-50000.25%

17、4.455000-100000.10%11.9510000-1000000.05%16.95100000以上0.01%56.95二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 投标文件格式 5) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、服务要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒

18、绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时刻十五日历天往常通知政府采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时刻内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地点，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时刻十五

19、日往常，不管出于何种缘故，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3为使投标人预备投标时有充足时刻对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应公布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种语言，但

20、相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分不装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件同意招标采购单位及政府采购监督治理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标

21、人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4假如因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人的监理费投标下浮率必须在10.00%20.00%的范围内（含界值），否则作废标处理。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。12. 备选方案1

22、2.1只同意投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件同意有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1本项目同意联合体投标14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：a、法定代表人证明书和法定代表人授权书原件。b、提供通过年检的营业执照副本复印件，税务登记证复印件。c、提供监理资质证书复印件。14.2资格证明文件必须真实有效，正本中的复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，

23、投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式：转帐或汇款，保证金金额为人民币4500.00元（大写： = 4500 * CHINESENUM2 肆仟伍佰元）。交纳时刻：必须于2011年10月14日当天或提早将款项汇入。保证金以到达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确认为准，未按规定时刻提交投标保证金的，将可能导致投标无效。投标人将投标保证金汇入或转入以下帐号：开户名称：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：中国建设银行惠州埔东支行帐号：4400171814005300204016.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金

24、，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未讲明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2011年10月18日10：00时（北京时刻），超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编

25、制投标文件壹份正本、肆份副本和壹份电子光盘。投标文件的副本可采纳正本的复印件。每套投标文件须清晰地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件正本、副本分不装订成册，不得采纳活页方式装订。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，副本能够是正本的复印件。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。18.4 若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权托付书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可。四、投标文件的递交19.

26、投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样，封口处应加盖投标人印章。投标人应将投标文件正本、投标电子光盘和所有的副本分不单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“投标电子光盘”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3假如未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提早启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书

27、面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，不管中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1政府采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时刻和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也能够由招标采购单

28、位托付的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他要紧内容和招标文件同意提供的备选投标方案。21.3政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。其中采购人代表1名，评审专家4名。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。

29、评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采纳综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。假如投标人不同意对其错误的

30、更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发觉下列情形之一的，投标

31、文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。24. 投标文件的澄清24.1 评

32、标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、讲明或者纠正，但不得同意投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、讲明或者补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确

33、定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推举中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时刻内，按照评标报告中推举的中标候选人顺序确定中标人，也能够事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督治理部门指定的媒体上公布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用中标人放弃中标，或者中标资格被依法确认无效的，采购人将按照中标候选顺序确定中标人。28 取消中标人资格的权力28.1 招标结束后，采购人有权利要求预中标公司提供证明投标文件

34、真实性的文件原件，确认与投标文件相符。28.2 在合同签订前，采购人发觉中标人的投标报价有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，或中标人因自身缘故不能履行合同的，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将确定排名第二的中标候选人为本项目的中标人，以此类推。六、质疑29. 假如投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行30. 合同的订立30.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中

35、标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督治理部门备案。31. 合同的履行31.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督治理机关备案；因专门情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督治理机关备案。31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的物资、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，能够与供应商签订补充合同，但所补充合

36、同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照30.2条的规定备案。八、适用法律32. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准依照政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：33.评标方法本次评标采纳综合评分法，即对通过初审的各投标人的技术、商务、价格进行评审、比较，并量化打分，最后依照各项得分之和（其中商务技术评分占80分，价格评分占20分）计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初

37、审的投标人进行排序，推举排名最前的投标人为第一中标候选人。34.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1.资格性检查；评审内容采购文件要求资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)法定代表人证明书及授权托付书按对应格式文件签署、盖章(原件)保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 = 4500 * CHINESENUM2 肆仟伍佰元整（￥4500.00元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章）准入条件 (关于资格的声明函)供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；供应商必须具有市政公用工程监理资质乙

38、级或以上资质，且在招标代理机构登记并购买了招标文件；其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料2.符合性检查；评审内容采购文件要求符合性检查投标人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚在经营范围内报价商务要求实质性响应标书中“*”号参数的商务要求报价要求报价方案有效且是唯一确定其它实质性响应招标文件中规定的其它情况（二）比较与评价1.商务技术评价：权重80分。评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、服务要求” 对通过符合性检查表的投标逐条进行评审评审细则商务技术评分表（80分）序号评分内容分值评分标准1经营场所5对各投标企业经营场所规模情况，对比最好的

39、（3-5分），对比一般的（2-3分），对比最差的（1-2分）；2服务机构8投标人在惠州地区有直属（非代理）且固定的售后服务机构得8分；投标人在惠州地区没有固定的售后服务机构得4分。3人员资质10拟派人员（要紧包括注册监理工程师、监理员等技术和治理人员）数量、资质等级等情况，对比最好的（7-10分），对比一般的（4-7分），对比最差的（0-4分）。4投标响应6完全响应且部分优于招标文件各技术要求（4-6分），差不多响应招标文件各技术要求（2-4分），不满足招标文件各技术要求（0-1分）5财务状况6对比最好（4-6分），对比一般的（2-4分），对比最差的（0-2分）6项目实施组织情况45项目进度打

40、算安排、投资操纵措施、质量操纵措施、合同治理和信息治理、组织协调、监理工作程序、安全文明施工治理、重点难点监控措施、验收组织安排，以及合理化建议，对比最好的（30-45）分，对比一般的（15-30）分，对比最差的（0-15）分；3.价格评估：权重20分。本项目的价格分采纳低价优先法计算，即通过本项目符合性审查且投标下浮率最大的作为评标基准价，其价格分为满分即20.00分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（(1-评标基准价)(1-投标人投标下浮率)204.综合比较与评价：综合总分=商务技术得分+价格得分，评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定综合总分最高的为中标候选人（出

41、现得分相同时，价格低者优先，得分与价格相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则记名投票决定中标候选人）。（评分计算保留2位小数）第四部分合同书格工程建设托付监理合同（仅供参考） 第一部分建设工程托付监理合同托付人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、托付人托付监理人监理的工程（以下简称本工程）概况如下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分（标准条件）中给予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：监理投标书或中标通知书；本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向托付人承诺，按照本合同的规定，承

42、担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、托付人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付酬劳。本合同自年月日开始实施，至年月日完成。本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。托付人：（签章） 监理人：（签章）住宅： 住宅：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）户名： 户名：开户银行： 开户银行：账号： 账号：邮编： 邮编：电话： 电话：本合同签订于：年月日第二部分标准条件词语定义、适用范围和法规 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（）工程是指托付人托付实施监理的工程。（）托付人是指承担直接投资责任和托付监理业务的一方以及其合法继承人。（）监理人是指

43、承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（）监理机构是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（）总监理工程师是指经托付人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（）承包人是指除监理人以外，托付人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（）工程监理的正常工作是指双方在专用条件中约定，托付人托付的监理工作范围和内容。（）工程监理的附加工作是指：托付人托付监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于托付人或承包人缘故，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时刻而增加的工作。（）工程监理的额外工作是指正常工作和附加工作以外，依照第三十八条规定监理人必须完成的工作，或

44、非监理人自己的缘故而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（）日是指任何一天零时至第二天零时的时刻段。（）月是指依照公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时刻段。 第二条建设工程托付监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地点法规、地点规章。 第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和讲明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和讲明本合同的标准语盲文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向托付人报送委派的总监理工程师及其监理机构要紧成员名单、监理规划，完成

45、监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向托付人报告监理工作。 第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为托付人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 第六条 监理人使用托付人提供的设施和物品属托付人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时刻和方式移交给托付人。第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。托付人义务第八条托付人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。 第九条托付人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外

46、部条件。依照需要，如将部分或全部协调工作托付监理人承担，则应在专用条件中明确托付的工作和相应的酬劳。 第十条托付人应当在双方约定的时刻内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。 第十一条托付人应当在专用条款约定的时刻内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。 第十二条托付人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时刻内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提早通知监理人。 第十三条托付人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人要紧成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 第十四条托

47、付人应在不阻碍监理人开展监理工作的时刻内提供如下资料：（）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 第十五条依照情况需要，假如双方约定，由托付人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十六条监理人在托付人托付的工程范围内，享有以下权利：（）选择工程总承包人的建议权。（）选择工程分包人的认可权。（）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向托付人的建议权。（）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；假如拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工

48、期，应当事先征得托付人的同意。当发觉工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告托付人并要求设计人更正。（）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向托付人提出书面报告。（）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向托付人报告。（）征得托付人同意，监理人有权公布开工令、停工令、复工令，但应当事先向托付人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在小时内向托付人作出书面报告。（）工程上使用的材料和施工质量的检验权。关于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停

49、止使用；关于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提早或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，托付人不支付工程款。 第十七条监理人在托付人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。假如由此严峻阻碍了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经托付人事先批准。在紧急情况下未能事先报托付人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知托付人。在监理

50、过程中如发觉工程承包人人职员作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。 第十八条在托付的工程范围内，托付人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当托付人和承包人发生争议时，监理机构应依照自己的职能，以独立的身份推断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。托付人权利第十九条托付人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。 第二十条托付人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 第二十一条监理人调换总

51、监理工程师须事先经托付人同意。 第二十二条托付人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。 第二十三条当托付人发觉监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给托付人或工程造成损失的，托付人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十四条监理人的责任期即托付监理合同有效期。在监理过程中，假如因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 第二十五条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。假如因监理人过失而造成了托付人的经济损失，应当向托付人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以

52、外）不应超过监理酬劳总额（除去税金）。 第二十六条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致托付监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向托付人承担赔偿责任。 第二十七条监理人向托付人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致托付人的各种费用支出。托付人责任第二十八条托付人应当履行托付监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理托付业务时，因非监理人缘故的事由受到损失的，能够向托付人要求补偿损失。 第二十九条托付人假如向监理人提出赔偿的要求不能成立，

53、则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十条由于托付人或承包人的缘故使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时刻，则监理人应当将此情况与可能产生的阻碍及时通知托付人。完成监理业务的时刻相应延长，监理费不得增加且不设任何奖励方法。 第三十一条在托付监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知托付人。该监理业务的完成时刻应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过日的时刻用于恢复执行监理业务，监理费不得增加且不设任何奖励方法。 第三十二条监理人向托付人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和托付人已签订

54、工程保修责任书，监理人收到监理酬劳尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。 第三十三条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法能够免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。 第三十四条监理人在应当获得监理酬劳之日起日内仍未收到支付单据，而托付人又未对监理人提出任何书面解释时，或依照第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向托付人发出终止合同的通知，发出通知后日内仍未得到托付人答复，可进一步发出终止合同的通知，假如第二份通知发出后日内仍未得

55、到托付人答复，可终止合同或自行暂停或接着暂停执行全部或部分监理业务。托付人承担违约责任。 第三十五条监理人由于非自己的缘故而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的酬劳。 第三十六条当托付人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若托付人发出通知后日内没有收到答复，可在第一个通知发出后日内发出终止托付监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。 第三十七条合同协议的终止并不阻碍各方应有的权利和应当承担的责任。监理酬劳第三十八条正常的监理工作、附加工作和额外工作的酬劳，按照监理合同专用条件中第三十

56、九条的方法计算，并按约定的时刻和数额支付。 第三十九条假如托付人在规定的支付期限内未支付监理酬劳，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。 第四十条支付监理酬劳所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。 第四十一条假如托付人对监理人提交的支付通知中酬劳或部分酬劳项目提出异议，应当在收到支付通知书小时内向监理人发出表示异议的通知，但托付人不得拖延其他无异议酬劳项目的支付。其他第四十二条托付的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经托付人同意的，在预算范围内向托付人实报实销。 第四十三条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用

57、的，其费用由监理人承担；由托付人聘用的，其费用由托付人承担。 第四十四条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使托付人得到了经济效益，托付人应按专用条件中的约定给予经济奖励。 第四十五条监理人驻地监理机构及其职员不得同意监理工程项目施工承包人的任何酬劳或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与托付人的利益相冲突的任何活动。 第四十六条监理人在监理过程中，不得泄露托付人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。 第四十七条监理人关于由其编制的所有文件拥有版权，托付人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决第四十八条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方

58、应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，依照双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。第三部分专用条件 第二条本合同适用的法律及监理依据： 第四条监理范围和监理工作内容： 第九条外部条件包括： 第十条托付人应提供的工程资料及提供时刻： 第十一条托付人应在天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。 第十二条托付人的常驻代表为。 第十六条在监理期间，托付人免费向监理机构提供名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处同意指示。并免费提供名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。 第二十六

59、条监理人在责任期内假如失职，同意按以下方法承担责任，赔偿损失累计赔偿额不超过监理酬劳总数（扣税）：赔偿金直接经济损失酬劳比率（扣除税金） 第三十九条托付人同意按以下的计算方法，支付时刻与金额，支付监理人的酬劳。托付人同意按以下的计算方法、支付时刻与金额，支付附加工作酬劳：（酬劳：附加工作日数合同酬劳监理服务日）托付人同意按以下的计算方法、支付时刻与金额，支付额外工作酬劳： 第四十一条双方同意用支付酬劳，按汇率计付。 第四十五条奖励方法：奖励金额=工程费用节约额酬劳比率 第四十九条本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：（一）提交仲裁委员会仲裁；（二）依

60、法向人民法院起诉。 附加协议条款：第五部分响应文件格式服务类项目投标/响应文件一、 自查表 HYPERLINK l _Toc175110017 二、 资格性文件三、 商务部分四、 服务部分五、 价格部分注：1. 请投标人/响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标/响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将阻碍对投标/响应文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1开标/报价一览表市（县、区）政府采购投标/响应文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称： 投标人/响应供应商名称： 日期： 年 月 日一、自查表1.1资格性/符合性自查表评审内容采购文件