秉公用权 廉洁从政

1、领导干部要秉公用权、 1 课程学习目的 第一, 认识手中的权力从何而来 第二,明确手中的权力为谁而用 第三,把握手中的权力怎么运行2 课程总体结构一、权力的概念与权力的来源；二、当前在权力问题认识上存在的错位 ；三、 “秉公用权，廉洁从政”的内涵与基本要求；四、领导干部如何在实践中做到秉公用权、廉洁从政 3 课程学习要求第一,温习马克思主义经典作家有关权力的论述;第二,检视自己对权力的认识及行使;第三,探讨规范权力和监督权力的途径.4 一、权力的概念与权力的来源(一)权力及其特性(二)权力的来源5(一)权力及其特性 什么是“权力”？ 权力从本质上说，是以政权为核心的人与人之间的政治关系，也就是

2、人对人的支配。_权利是一种让别人接受你对现实的定义的能力。 _权力是一种影响力. _马克斯韦伯：“权力乃是这样一种可能性，即处于某一社会关系内的一个行动者能够不顾抵制而实现其个体意志的可能性，而不论这种可能性的基础是什么。”67 权力的构成正式的权力职务权力显性权力 非正式的权力 非职务权力隐性权力 8 权力的特性 _可塑性_依附性；_强制性 _垄断性；_可交换性_诱惑性；9(二)权力的来源1、古代权力来源于上帝即“君权神授” 上帝权力法律 2、近代权力来源于人民和国家 3、现代权力来源于法律 “必须承认法律制定的法律不但是公民的权利和义务的来源，而且是所谓主权者的权利或政府的一切构成权的基础

3、” 10我们的观点 马克思主义的权力观认为，权力属于人民，权力来源于人民。11胡锦涛在十七大报告中指出: 保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。 12 二、当前在权力问题认识上出现的偏差13一是在权力性质上的本末错位 上级任命 理应得到 用钱买到 个人奋斗 14二是在权力主体与客体关系上的主仆移位 当官不为民做“主”，不如回家卖红薯 当官不为民服务，还不如回家卖红薯 “父母官” 子民 15三是在权力的价值导向上变异 立志做大事 立志做大官 四是在权力使用上的任意妄为 干部选拔任用上搞任人唯亲 重大经济决策上搞个人说了算 16 原上海市委书记陈良宇17

4、 陈良宇：“一把手”应定期报告廉政情况 18 历史原因：长期的封建专制统治和深厚的“官本位”思想的积淀 现实原因：社会处于转型时期和体制、法律的不完善 主观原因：自身的世界观、人生观、价值观的缺陷 自我的道德品性修养不够 自我约束不够 客观原因：社会环境 缺少必要和有效的监督19 三、秉公用权，廉洁从政内涵与要求 20（一）秉公用权、廉洁从政的内涵1、古老命题古人的诠释_“公生明，廉生威” (郭允礼)时代的新意_立党为公、执政为民、全心全意为人民服务 2、字面解读3、核心内涵21他深情地说:“我是中国人民的儿子”22（二）秉公用权、廉洁从政的基本要求 第一，要为民用权(权力的目的)。 第二，要公正用权(权力的运行)。 第三，要依法用权(权力的监督)。 23“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”县政府挂出的横幅措辞严厉 242526 四、领导干部如何在实践中真正做到秉公用权、廉洁从政27其一，要正确处理好奉献与回报的关系。其二，要正确处理好党性与亲情的关系。其三，要正确处理职务行为与业余爱好的关系28其 四, 要做到生活正派、情趣健康 其五, 要