Q∕SY 1180.5-2009 管道完整性管理规范 第5部分：建设期管道完整性管理导则

1、Q/SY中国石油天麫翻飼企业标准Q/SY 1180. 52009管道完整性管理规范第5部分：建设期管道完整性管理导则Pipeline integrity management specification Part 5 : Pipeline constructing integrity management specification2009-01-23 发布2009-03-15 实施中国石油天然气集团公司发布Q/SY 1180. 52009 IQ/SY 1180. 52009 #目 次 TOC o 1-5 h z tuW n1翻12规范性引用文件1术语和定义1建设期管道完整性管理的原则1建设期

2、管道完整性管理的内容1附录A （资料性附录）审查文件 4附录B （资料性附录）高后果区分析报告 5附录C （资料性附录）平面走向优化报告 6附录D （资料性附录）风险预评价报告 7附录E （资料性附录）施工风险评价报告 8附录F （资料性附录）试运投产风险评价报告 9附录G （资料性附录）完整性评价报告K）Q/SY 1180. 52009Q/SY 1180. 52009Q/SY 118()管道完整性管理规范分为8个部分:一第1_部分:总则；一第2部分:管道高后果区识别规程；一第3部分:管道风险评价导则；一第4部分:管道完整性评价导则；一第5部分:建设期管道完整性管理导则；一第6部分:数据库表结

3、构；一第7部分:建设期管道完整性数据收集导则;一第8部分:效能评价导则。本部分为Q/SY 118()的第5部分。本部分参照SY/T 6648危险液体管道的完整性管理和SY/T 6621输气管道系统完整性管 理，并借鉴了美国完整性管理的经验。本部分的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G均为资料性附录。 本部分由中国石油天然气集团公司天然气与管道专业标准化技术委员会提出并归口。本部分起草单位：管道分公司、北京华油天然气有限责任公司。本部分主要起草人：王学力、冯庆善、姚喆、张建斌、胡成洲、盛秀民、张炳杰、董绍华。Q/SY 1180. 52009 Q/SY 1180. 52009 管

4、道完整性管理规范第5部分：建设期管道完整性管理导则1范围Q/SY 118()的本部分规定了建设期管道完整性管理的内容和流程。本部分适用于建设期管道线路的完整性管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过Q/SY 118()的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文 件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分 达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于 本部分。Q/SY 11()(). 7管道完整性管理规范 第7部分：建设期管道完整性数据收集导则3术语和定义下列术语和定义适用于Q/SY 118

5、()的本部分。3. 1建设期管道 constructing pipeline指从项目前期到竣工验收结束之间的管道。3. 2建设期管道完整性管理 pipeline integrity management during construction是指在管道建设期针对以实现管道本质安全为目的的系统管理活动，主要是以保证管道运行安 全、经济为核心，通过在建设期各阶段实施风险识别和评价等技术手段，识别出管道在今后运行过程 中可能发生的风险，并在建设期各个阶段就采取合适的风险控制措施，将风险控制在可控范围，保证 管道在整个寿命周期内结构和功能完整，实现管道本质安全，从而满足今后管道安全运营和管理需求 的管

6、理活动。4建设期管道完整性管理的原则建设期管道完整性管理应贯穿于预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工、 投产试运、竣工验收的全过程。应把完整性管理的理念、要求作为管道建设各阶段技术方案优化、决策的依据之一。风险评价应是建设期管道完整性管理的重要环节。应保证建设期管道数据的真实、准确、完整。5建设期管道完整性管理的内容5. 1项目前期在项目前期阶段应在水土保持方案报告、环境影响评价、地震安全性评估、安全性预评价、 职业病危害评价、地质灾害危险性评价和矿产压覆七大报告的基础上，识别出管线路由地区 安全等级、管道沿线的高后果区和可能发生的危害，特别是大中型河流穿跨越、地质灾害多发区、

7、特殊土壤等重点地段应结合现场勘测结果合理选择线路走向及纵断面、三穿位置、工 艺站场位置及敷设方式。b）在预可行性研究和可行性研究阶段还应根据国家有关规定提出相关的审查文件，列表参见附 录A。5. 2设计阶段5.2.1初步设计阶段a）初步设计前应分析类似管道发生的事故及存在的缺陷。b）应识别出在运行过程中可能出现的风险源、发生事故的可能性、发生事故的可能后果和在这 些威胁存在情况下可能采取的措施需要的安全投人成本，并通过分析，对可能发生的运行风 险提出预防技术措施。c）应对线路工程进行高后果区识别，进一步识别出管道沿线的高后果区段，把高后果区分析结 果作为线路走向优选的一项重要条件。d）除对所采

8、取的安全技术措施提出设计，还有必要对那些存在风险的重点管段增加监测、检测 和后果控制等的设施提出设计，并提出运行维护建议、注意事项和应对措施等，还应对线路 工程进行风险评价，并根据风险评价结果，设计单位应采取有效的措施，规避风险。e）应比选管道平面走向、纵断面、大中型河流穿跨断面及方案，并根据线路阀室、工艺站场、 特殊地段等的具体情况，分别进行埋地管道设计、穿跨越工程设计、防腐蚀工程设计及附属 工程设计。f）按可行性研究阶段要求，初步设计内容应考虑完整性管理要求，提出重点管段现场检测或内 检测方案，并考虑管道路由应保证管道维护及抢修，并应考虑施工阶段可能对周围环境和地 形、地貌造成的挠动和破坏

9、，从而使管道工程发生衍生灾害，并在初步设计中提出相应的预 防措施。g）应充分考虑管道各阶段的数据要求和规范，以及应提交给运行管理者的数据，应为运行的管 道完整性管理基础数据提出要求，以便施工图设计中进一步落实。h）应有特殊材料和设备的风险控制措施。5.2.2 施工图设计阶段a）应为管道运行中完整性管理所需检测、监测等风险减缓措施提供详细设计，对重点管段现场 或内检测设施提供设计。b）应提出穿跨越、水工保护等特殊工序的施工要求。O较大线路设计变更应考虑对高后果区的更新和风险的再评价，并提出相应预案。d）设计部门应向建设单位提供完整的设计成果文件，格式应满足完整性管理数据库所需数据 要求。5.3施

10、工阶段a）建设单位或监理单位应组织设计、施工等人员参加施工图设计交底及图纸会审会议，相关的 会议纪要、记录、设计变更单等应及时录人数据管理系统。b）应对施工过程进行风险识别，识别出施工缺陷对今后运行可能产生的危害，并提出消除缺陷 和预防风险的措施。O应识别出在施工过程中所采用的方法、设备对施工可能产生的风险，并提出相应预案。d）工程变更应进行变更风险识别，识别出由于变更对今后运行可能产生的危害，并提出消除危 害和预防风险的措施。e）应加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理。f）应对施工过程中的环境保护提出要求。g）建设单位应对建成管道进行线路符合性测量，以保证管道位置、焊口、补口、埋深、阴极保

11、护、防腐绝缘层和三桩等资料准确。5.4试运行阶段a）认真编制试运投产方案，对试运投产过程可能出现的风险进行识别分析，并制定应急预案。b）试运投产前应按照要求做好试运投产前检查，消除可能存在的安全隐患。O应对处于高后果区管段重点检查和调整，做好安全保护工作。d）试运行应在安全可靠的前提下进行，不能超过厂家提供的设备正常运行工况，应按设备使用 说明书进行操作，防止长时间超负荷运行。e）试运投产过程中，加强管线巡视，预防事故对环境的污染和破坏。f）应尽量减少试运行对生态环境的影响，并提出相应的安全环境保护措施。g）试运行到竣工验收之前，建设单位宜组织对管道进行内检测。h）加强对系统的管理和操作人员的

12、培训，避免操作失误而发生事故。5.5竣工验收项目竣工验收中应至少提供如下报告：a）在预可行性研究、可行性研究和设计阶段提交高后果区分析与平面走向优化报告、风险预评 价报告。b）在施工阶段提交施工风险评价报告。c）在投产试运行阶段提交风险评价和完整性评价报告。报告格式参见附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G。5.6数据管理a）应建立管道地理信息系统和数据管理系统，并使两者有机结合，为管道完整性管理提供基础 数据平台。b）对于投产试运行到竣工结束期间的数据管理，建设方应按完整性管理要求向运行方提供真 实、完整的数据。c）管道建设期所产生的数据应根据管道完整性管理数据要求真实、及时、完整地

13、录人数据管理 系统。d）建设期管道数据管理应按Q/SY 1180.7要求执行。附录A（资料性附录）审查文件审查文件包括：a）国家发改委核准文件；b）建设规划选址的审查意见；c）建设项目用地规划的预审查意见；d）环境影响评价报告审查意见；e）场地地震安全性评价报告审查意见；f）安全预评价报告审查意见；g）地质灾害评价报告审查意见；h）水土保持评价报告审查意见；i）职业病危害预评价的审查意见；j）矿产压覆评价报告审查意见；k）管线通过各类保护区区域的处理意见;l）管线通过文物保护区区域的处理意见；m）管道经过军事区域的处理意见；n）管线通过林区的处理意见。附录B（资料性附录）高后果区分析报告B.

14、1封面、目录、编制说明、前言。 B. 2概述：a）HCA评价的依据；b）管道及工艺概况。B.3基础地理数据分析：a）人口状况统计分析；b）交通状况统计分析；c）仓库工厂统计分析；d）河流水源统计分析；e）地上设施统计分析；f）埋地设施统计分析；g）外部油气管道统计分析。B.4管道威胁因素分析：a）外腐蚀缺陷分布分析；b）内腐蚀缺陷分布分析；c）地质灾害分布分析；d）施工及制造缺陷状况分析；e）第三方破坏情况分析；f）误操作情况分析；g）打孔盗油情况分析。B. 5区域等级评价。B. 6HCA评价。B. 7措施及建议。B. 8附录。B. 9附件。附录C（资料性附录）平面走向优化报告C. 1封面、目

15、录、编制说明、前言。 C.2概述。C.3基础地理数据分析：a）人口状况统计分析；b）交通状况统计分析；c）仓库工厂统计分析；d）河流水源统计分析；e）地上设施统计分析；f）埋地设施统计分析；g）外部油气管道统计分析。C. 4水土保持方案报告分析。C. 5环境影响评价分析。C. 6地震安全性评估分析。C. 7安全性预评价分析。C. 8职业病危害评价分析。C. 9地质灾害危险性评价分析。C. 10河流防洪评价分析。C. 11路由优选建议。C. 12附录。C. 13附件。附录D（资料性附录）风险预评价报告D. 1封面、目录、编制说明、前言。D. 2概述。D. 3管道危险识别。D. 4风险预评价。D. 5风险分析。D. 6风险控制建议。D. 7附录。D. 8附件。附录E（资料性附录）施工风险评价报告1封面、目录、编制说明、前言。E.2概述。3施工危险识别。4施工风险评价。5施工风险分析。6施工风险控制建议。E.7附录。E.8附件。附录F（资料性附录）试运投产风险评价报告1封面、目录、编制说明、前言。F.2概述。3试运投产危险识别。4试运投产风险评价。5试运投产风险分析。6试运投产风险控制建议。F.7附录。F.8附件。附录G（资料性附录）完整性评价报告1封面、目录、编制说明、前言。G. 2概述。3完整性评价方法。4完整性评价数据