论秘书人员的法律意识建设的必要性

1、.PAGE ：.；XX学院ZHENJIANG COLLEGE毕 业 论 文 论秘书人员的法律认识建立的必要性On the secretarial staff of the need for legal awareness-building系 名： 专业班级： 学生姓名： 学 号： 指点教师姓名： 指点教师职称： X年X月目 录引言 新情势下，进展法律认识建立是秘书人员与时俱进的需求. 顺应社会主义市场经济开展的需求. 新法律法规不断更新的需求. 秘书任务本身改革和开展的需求第二章 秘书人员进展法律认识建立的必要性. 社会主义法律体系开展变化的必然趋势 . 实施依法治国方略，坚持依法行政的客观需

2、求. 提高秘书综合管理和本身素质的内在要求 第三章 秘书人员应具备的法律知识及运用途径. 秘书人员应具备的法律素质.秘书人员应具有较强的法律认识.秘书人员应具备一定的法律专业知识. 秘书人员运用法律知识的途径和思绪第四章 如何提高法律素质 . 从点滴做起，留意一言一行 . 置身于法律的监视下，严于律己 . 在为指点和人民群众效力的过程中加强法制观念 . 制定和完善监视措施 结论 致谢 参考文献 论秘书人员的法律认识建立的必要性专业班级：文秘 学生姓名：杨冬冬指点教师：卫婷 职称：档案助理馆员摘要：新时期对秘书素质的要求有很多方面，对法律素质的要求首当其中。市场经济是法治经济，“社会主义国家是法

3、治国家，如何在建立有中国特征的社会主义市场经济中履行好秘书的职责，真正落实“依法治国的战略方针，提高法律素质是新时期秘书人员的迫切要求。宽广秘书人员要紧跟时代步伐，经过学习法律知识，不断加强法治观念，把效力程度提高到一个新的高度。法治社会，法治观念强不强，是衡量一个秘书素质高不高的本质特征。本文经过对秘书人员进展法律认识建立的必要性加以论述，对秘书人员知法用法途径进展分析等，促使秘书任务者注重法律法规，树立法制观念，擅长知法用法，提高依法顾问才干。关键词：秘书 法律认识 必要性 提高途径 On the secretarial staff of the need of legal awarene

4、ss-buildingAbstract ：The Secretary of the new era of demands for the quality in many aspects, the quality requirements of the law when the first one. Market economy is the rule of law and economy, a socialist state is the rule of law state, how to build a socialist market economy with Chinese charac

5、teristics, in fulfilling the duties of the Secretary of truly implement the rule of law strategic approach to improve the quality of the new era of legal secretary urgent requirement for personnel. The general secretary staff must keep pace with the times, through the study of legal knowledge, and c

6、ontinuously enhance the rule of law, the service level was raised to a new level. Rule of law, rule of law is strong or not is a measure of a Secretary of the essential characteristic of the quality of Gao Bugao. In that paper, on the secretarial staff of the need for legal awareness-building elabor

7、ate on the Secretary of the officers know and use channels analysis, prompting Secretary of the Workers attention to laws and regulations, establish a legal concept, good at knowing usage, improve staff capacity in accordance with law.Key words: secretary Legal consciousness Necessity Ways to Improv

8、e 引 言秘书任务作为一种古老的社会职业，历来指点者对秘书的综合辅助和效力都极为注重。随着现代社会制度的逐渐完善，对秘书法律素质的要求越来越高。可以说，需求秘书的面扩展了，对其法律素质的要求也更高了。自我国进入改革开放的新时期，依法治国就成为我国政治经济情势开展的历史要求。法律素质是一个国家、民族开展过程中的国民素质、民族素质的重要组成部分，是社会文明提高的重要标志。而市场经济一定意义上讲就是法制经济，对法律素质的要求首当其中，随着社会主义市场经济体制在我国的逐渐完善，秘书作为指点最直接的助手和最具影响力的顾问者，要熟练地驾驭秘书任务过程，为指点任务提供优质效力，就必需不断提升法律素质。指点干

9、部是各项事业的组织者、管理者、实际者。在贯彻依法治国方略情势下，依法执政、依法行政、依法办事成为各级指点干部的根本要求，成为指点干部执政才干的重要组成部分。而基于秘书的特殊位置和作用，如何在建立有中国特征的社会主义市场经济中履行好秘书的职责，真正落实“依法治国的战略方针那么显的尤为重要，其中提高法律素质就是新时期秘书人员的迫切要求。在此情势下，文中经过对秘书人员进展法律认识建立的必要性加以论述，对秘书人员知法用法途径进展分析等，促使秘书任务者注重法律法规，树立法制观念，擅长知法用法，提高依法顾问才干。第一章 新情势下，进展法律认识建立是秘书人员与时俱进的需求. 顺应社会主义市场经济开展的需求市

10、场经济在一定意义上是法制经济，经济越开展，对法律规范的要求就越高，对公民法律素质的要求也越高。市场经济的开展要求秘书人员必需具备相应的法律知识，熟习各种法律法规。市场经济就是法治经济，一方面，市场主体需求按照法律的规定进展公平竞争；另一方面国家机关需求按照法律的规定进展宏观调控。秘书人员必需具备相应的法律知识和较强的法治观念，负起为指点和指点机关效力的重担。邓小平同志在年发表的的讲话中分析指出：“他们国家短少执法和守法的传统，习惯于按政策办事。用行政手段和群众运动方式推开任务，尤其是由于过去在“左的思想束缚下，把市场经济同资本主义等同起来，致使他们如今既不了解资本主义国家的市场经济，也没有实行

11、社会主义经济的先例和阅历可供参考。企业是社会主义市场经济的运营主体。在市场经济下，企业曾经成为一支独立作战部队，并面临各方面的挑战和考验。秘书人员假设不站在事关企业生存与开展的高度，真实担当起指点依法管理、依法运营的助手和顾问，将是一种失职，也必将带来不可挽回的损失。因此，秘书人员只需不断加强法律认识，依法准确地对各种事情做出反响和判别，才干发扬本身辅佐指点决策，顾问和助手的作用，防止任务失误。. 新法律法规不断更新的需求党的十一届三中全会以来，我国法律建立获得了宏大成就。在立法方面，党的十五大和十六大提出，到年，要构成中国特征社会主义法律体系的总体目的。从年到如今，除宪法和个宪法修正案外，全

12、国人大及其常委会经过了多件法律、法律解释和有关法律问题的决议，国务院制定了多件行政法规，地方人大及其常委会制定了近万个地方性法规，民族自治地方制定了多间自治条例和单行条例。国务院各部门和地方人民政府根据法定职权制定了万多个规章。目前，我国的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面根本做到了有法可依，以宪法为中心的中国特征社会主义法律体系曾经初步构成。这些法律、法规、规章反映了改革开放的进程，一定了改革开放条件的成果，对保证和推进改革开放和社会主义现代化建立事业，发扬着积极的作用。我国以宪法为中心与根底的社会主义法律体系初步构成。这些法律、法规、规章反映了改革开放的进程，一定了改革开放的成果，对保

13、证和推进改革开放和社会主义现代化建立事业的开展，发扬了积极的作用。今天新法律的制定如雨后春笋，运用的范围包罗万象。在这种情势下，秘书人员假设不能与时俱进地加强法律认识，将很难顺应新的情势和义务的要求。必需自觉地、及时地学习和掌握所出台的法律法规，才干在任务中得心应手，成为指点的得力助手的和法律顾问。秘书任务本身改革和开展的需求时代在开展，对秘书的要求也在不断提高，秘书任务必需顺应改革的开展，秘书人员必需提高包括法律知识在内的各方面知识动用才干。当今秘书任务存在一定的缺乏，一是存在奉命唯谨的传统观念，指点说的全部正确的观念根深蒂固，以致于一些管理制度、经济合同、法律文书等不符合法律规定，失去了法

14、律的严肃性。二是秘书任务被动化，指点叫干什么就干什么，缺乏任务自动性，秘书缺乏为指点者补缺乏的精神，指点不是十全十美的，指点掌握更多的是行政管理才干和驾驭才干，这要求秘书尽能够地协助其纠正一些法律等方面的缺乏，以求尽善尽美。第二章秘书人员进展法律认识建立的必要性在贯彻依法治国方略情势下，秘书人员除了必需求一定的专业知识和了解从事秘书活动本身必需遵照的法律规那么外，也要结合新情势的要求，加强法律专业知识的学习，提高本身的法律素质和认识，在任务中自觉运用法律法规，实现服从指点意志与依法办事的有机结合。可以说秘书的知识用法程度，关系到指点任务质量与效率的高低，甚至从某种意义上说，关系到党和国家事业的

15、兴衰成败，意义非常艰苦。社会主义法律体系开展变化的必然趋势我国正处在社会主义初级阶段阶段，市场经济体制还不完善，社会经济、政治、文化等方面正在不断地进展改革和向前开展。为顺应经济不断开展、社会全面提高的新情势需求，必然要制定新法律，及时修正与开展情势不相顺应的法律法规。然而中国特征社会主义法律体系不是静止的、封锁的、一成不变的，而是动态的、开放的、开展的。立法速度加快，新法律法规不断出台，就要求秘书人员必需不断地学习，提高法律素质法律知识。十一届三中全会以来，全国人大及其常委会共制定公布了多件法律和有关法律问题的决议。国务院制定的行政法规和省(市、区)、省会市等较大城市制定的地方性法规就更多了

16、，初步构成了完好的法律法规体系。可以想象，今后一段时期，新法律法规的制定，将如雨后春笋，运用的范围包罗万象。在这种情势下，秘书假设不能与时俱进，加强法律知识的学习，加强法律认识，提高法制观念，将很难顺应新的情势开展和义务要求。必需自觉地、及时地学习和掌握所出台的法律法规，才干在任务中得心应手，成为指点的得力助手的和法律顾问。 实施依法治国方略，坚持依法行政的客观需求江泽民同志曾提出：“依法治国是党指点人民治理国家的根本方略。并且这一方略被写进了具有最高法律效能的我国宪法。把依法治国作为根本方略，这在我国有着历史意义，它阐明自改革开放以来，我国社会经济、政治、文化等各方面获得了长足的全面开展，彻

17、底终了了长期以来，特别是“文革时期那种无法可依，有法不依，违法不究的无序形状，社会主义民主曾经开场制度化、法律化了。而依法治国要求行政机关，在管理职权上，该当根据法律，严厉限定在法律规定的权限范围内进展，绝对不允许滥用权益。履行职责方式上，严厉按照法律规定的程序、方式履行职责。一切任务人员都要坚持依法办事，依法处置经济社会事务。依法治国的关键和中心是行政机关依法行政。在性质上，行政机关是国家权益机关的执行机关，其职能就是执行国家权益机关的决策命令，执行集中反映人民意志和利益的宪法、法律和行政法规等。但行政权的运用必需符合行政法律程序，必需符合法律原那么和法律目的。任何行政行为都不得与宪法和法律

18、相冲突，否那么就有能够遭到法院的司法审查。这就要求作为顾问和助手的秘书要具备法律素质，从“法律顾问的角度为指点的决策提供意见，使指点做出的行政行为具有充分的现实根据和法律根据，加强行政行为的合法性。多年来，由于法制建立的薄弱，“以权代法、“以言代法的景象时有发生，指点干部不懂法，不擅长运用法律手段来处置经济的情况为数不少。秘书的法律认识，就表如今能为指点进展艰苦决策时提供正确的法律根据和咨询意见，能为他的行政行为制定行之有效的制度，能采取必要的措施，为本单位贯彻实施法律、法规出谋划策，防止或减少诉讼的发生。 秘书人员只需不断加强法律认识，提高知法、用法程度，准确地对各种事情做出法律上的是非判别

19、和反映，才干有助于抑制权益运转中的弊端，防止任务失误；才干促进依法行政，树立起党和政府在人民群众心目中的良好笼统；才干真正辅佐指点决策，起到顾问和助手的作用。. 提高秘书综合管理和本身素质的内在要求二十一世纪是以知识与信息为主要特征的时代，而法律是贯穿于任何可实施的知识与信息全部过程的根本条件，任何运用于现实生活中的知识、信息都不能违背法律的根本要求，由于科学技术的飞速开展，使知识增长的数量扩展，知识更新的周期大大缩短，知识转化为消费力的速度也大大加快，信息时代更是极大地方便了人们对信息的获取，开阔了人们的眼界，更新着人们的思想观念，改动着人们的思想方式、任务方式、生活方式，人与人之间素质的差

20、别，就将表达为对知识与信息的运用才干，作为秘书，真正地将知识与信息，在法律范围内运用得恰到益处，而不是唯指点意图是从，只需自觉服从于市场经济体制的规那么，才不至于被淘汰。据了解，目前，秘书队伍的法律素质与所担负的职责还有着很大差距。主要表如今：法律知识不多，法律认识不强，法律素质不高，学法热情不浓。由于秘书也是具有“七情六欲的血肉之躯，金钱、物质享用对他们同样具有诱惑力、腐蚀力，加之他们所处位置和岗位的特殊性，假设本身素质低下、法律信仰不强、守法认识不坚决，就很容易犯错误，甚至走上违法犯罪道路。近几年来，在查处的大大小小腐败案件中，涉及到秘书的占有相当大的比例。这些人在利用本人职权营私舞弊时，

21、或为主犯，或为从犯；或单独实施，或勾结他人；或指点胁迫；或玩弄本人手中权益，或盗用指点权益，手段五花八门，方式多种多样。其缘由最主要的是：职权缺乏法律监视，本身法律认识淡薄，守法认识不坚决。因此，必需根据秘书人员的任务特点和规律，进展法律知识的学习，从而确保秘书人员法律认识的建立和健全。第三章 秘书人员应具备的法律素质及运用途径.秘书人员应具备的法律素质法律素质是一个国家、民族开展过程中的国民素质、民族素质的重要组成部分，是社会文明提高的重要标志。在社会主义市场经济(成熟的市场经济必然是法治经济)条件下，秘书任务在企业中所处的重要位置，决议了秘书人员应该要具有较强的法律认识、一定的法律专业知识

22、和坚持依法办事等法律素质。 .秘书人员应具有较强的法律认识 法律是一种规范，对规范的认识和认可程度，就是一个人的法律认识。首先，秘书人员应具备法律角色认识。由于我国有两千多年的封建社会历史，加之新中国成立以后没有进展彻底的反封建特权，而实行了高度中央集权的方案经济体制，因此在社会上存在着封建的官本位认识和封建等级特权思想。秘书人员长期习惯于长官意志、对指点的话惟命是从，因此就构成了“忠君思想：只需是指点的话，不分是非曲直，更不论合法或是违法，都“坚决贯彻执行。这是一种法律角色认识不平等的表现。由于依法治国依法行政要求一切社会成员“在法律面前一概平等，因此秘书人员首要培育的就是要树立“公民在法律

23、面前一概平等的法律角色认识。只需这样，才不会出现以指点之“言替代法律。 其次，秘书人员应具有法律效力认识。法制社会的根本特征是法律至上，与任何人相比法律都具有更高的权威。秘书人员的法律效力认识，应建立在正确认识秘书任务职能是以效力为主要功能这一根底上。有的秘书人员摆不正本人的位置，随意夸张秘书的职业位置及社会功能，并由此产生特权思想。在任务中，他们不注重法律程序、不依法办事，有时还打着指点的旗帜办个人的私事，俨然成了指点的化身和代言人，损害了指点的威信，忽略了秘书任务的效力职能，超越法律办事。因此，秘书人员必需经过学习转变在效力职能上的落后认识，树立法律效力认识，积极依法参与效力。 秘书人员还

24、应具有法律责任认识。近十多年的普法教育，我国公民的法律认识普遍提高，许多人曾经懂得享有权益就必需履行相应的义务；进犯他人的合法权益及不履行义务都要承当相应的责任。作为秘书人员就更应该提高本身的法律认识。承当责任就意味着必然遭到制约，一些秘书任务人员受“权大于法，“等级特权等思想影响很深，唯利是图，法律观念淡薄，把肩负的责任远远抛开，滥用公权，甚至突破法律的底线去谋取个人利益。他们敢于行贿受贿，搞权钱买卖，最终走上犯罪道路。因此，秘书人员必需树立法律责任认识。 .秘书人员应具备一定的法律专业知识法律知识是人们对法、法律景象和规律不断探求的结果，它包括了法学实际和法的规范、制度及各项法律条文等许多

25、方面的内容。它是法律认识构成的根底，对法律知识的进一步了解和掌握便构成一定的法律观念。法律知识假设可以成为人们深化而可靠的信心，那么有助于法律观念的培育和法律认识的构成。 今天，我国除了文化程度低呵斥的法律认知才干本身就低外，尤其表现为新型的后起文化人的法律知识匮乏、构造单调、层次低、陈旧而不成体系，无法满足相关的根本法律需求，更谈不上全球化背景下的国际性法律知识及技艺。秘书人员要经过学习和培训，打好法律实际根底，掌握系统的法律专业知识。一方面，本身要把学习法律知识作为提高、完善本人、促进任务的有效途径，从本身实践出发制定学习方案，仔细学习邓小平关于社会主义民主与法制建立的实际。从总体上对我国

26、社会主义法律体系以及行政法规的根本实际和知识有一定程度的掌握，懂得包括宪法在内的我国根本法律法规，以及一些与本职任务亲密相关的、和等法规，并可以熟练运用相关的法律法规处理本职任务中遇到的各种问题。另一方面，各级指点要充分认识到提高秘书人员法律素质的重要性，督促他们不断学习、积累、更新法律知识。. 秘书人员运用法律知识的途径和思绪秘书的一切任务尤其是顾问任务，都是秘书执法用法、成分发扬职能作用的舞台。详细的运用法律的根本才干和技艺主要是指学法、知法、守法、用法的才干和技艺。这种才干和技艺不是天生的，而是在长期的法律知识和法学实际的学习、法制实际和其他社会实际中构成的。 首先，搜集和加工信息。信息

27、是指点决策的根底，向指点提供信息，秘书人员那么无旁贷。现代社会，社会经济开展日新月异，上上下下，真真假假，是是非非，各方面动态、信息和情报资料多如牛毛。具有较强的法律认识，就可以不断提高搜集整理部门内外部信息的准确率，只需具备法制认识和法律常识，才干分清其是法律、行政法规、部门规章、地方法规，还是共产党的方针政策；才干对政策法规的法律效能和适用范围做出正确判别，明确所搜集的政策法规是强迫性的还是指点性的，从而有重点地提供应指点参考，并使秘书人员在任务中正确地用其指点任务。 其次，草拟规范性文件和文稿。起草各类公文、尤其是撰写指点讲话等是秘书的重要职责。法制国家对公文资料、指点讲话等的法律法规要

28、求都很强，秘书人员在草拟规范性文件或撰写文稿时，要绝对防止文件内容同法律、法规、规章相抵触。在预备资料时要以法律法规为指点，完稿后进展检查。以确保撰写的文件和文稿符合国家法律法规和指点意图，并发扬最大的社会效应。 最后，处置来信和来访。信访接待，是指对人民群众向上级指点和机关提出的建议、批判、要求，以致申诉、检举、控诉等进展处置的一系列活动。搞好信访接待是一项政治性、法律系很强的任务，也是秘书人员发扬顾问助手作用的一种重要方式。具有较强的法律认识，处置来信和来访时就可以较好地从容应对复杂的纠纷和事件。秘书人员只需具备法律认识，才可以在处置群众来信来访时，从法律的角度分析所反映事情的性质，区分是

29、刑事案件、经济纠纷、民事纠纷、劳动争议，还是违纪行为、普通的争议，从而采取正确的处置方式。对于冒犯刑律的事件，经过司法部门处理；对经济、民事纠纷、劳动争议，能经过内部调解处理的，就由专门的调解机构去处理，无法调理的，提请法院判决；对内部违纪行为，由本单位的纪检部门或劳动部门处置，普通的争议，可由秘书协调处理。第四章 如何提高法律素质要提高现有秘书人员的法律素质。一是鼓励自学。要鼓励宽广秘书人员自觉学法，边学习，边任务，在学中干，在干中学。各单位指点要有长久目光，要把提高秘书人员法律程度作为大事来抓，为他们学法发明良好的环境，处理诸如资金和时间等实践问题。二是选送进修。如有方案有目的地安排秘书人

30、员到大专院校、党校进修自律，党政办公厅(室)、秘书学会可以牵头组织法律培训班等。三是有认识地从大专院校选拔一些法律专业毕业生来从事秘书任务，充实秘书队伍。要提高秘书人员的法律素质，还要从以下入手。 .从点滴做起，留意一言一行提高秘书人员的法律素质，就要从点滴做起，一言行都不能违背法律法规。秘书人员是处在指点与普通群众之间的一个特殊群体，他们的言谈举止，能否符合法律规范，往往影响一大片，不仅影响到本人的笼统，而且往往牵涉指点的笼统。同时，秘书人员在协助指点处置一些日常任务的时候，会面临着许多必需正视和正确处置的问题。模范守法、依法办事就至关重要，凡是要求群众做到的，秘书人员必需首先做到；要求他人

31、不做的，秘书人员就不能越雷池一步。决不能由于本人位置特殊，就视法律为儿戏，为所欲为，做出有悖法律的事情来。在处置指点要求办理的事情时，更要弄清真实情况，以法律为准绳，牢牢把握“在法律面前人人平等的原那么，严厉依法办事。. 置身于法律的监视下，严于律己提高秘书人员的法律素质，就要敢于将本人置于法律的监视之下，经得起金钱美色的考验，严把操守。在有中国特征的比较完好的监视体系中，法律监视是最严厉、最科学、最客观、最公正、最少人为要素干扰的监视方法。秘书人员要在当前党风和社会风气还没有根本好转的环境里回绝腐败，坚持廉洁，抵抗上上下下、形形色色的腐蚀拉拢，是非常不易的。由于秘书人员在指点身边任务，信息比较灵通，甚至知道一些决策“，因此成了许多人拉拢巴结的对象。当然，在巴结拉拢秘书人员的人中，也确实有一点办正经事的，但也有一些人心怀鬼胎。想升官的，希望秘书人员在指点那里引荐引荐，说说好话；想发财的，希望秘书人员到指点那里批条子，找捷径；更有违法犯罪分子，希望“法外施恩，干扰司法公正，也盯上了秘书人员。这些人，通常的手段就是请吃请喝，送钱送物，再就是美色诱惑。假设他们的秘书人员法律素质不高，失去监视，就会渐渐走向腐败，堕落为人民的罪人。这样的案例曾经为数不少了。. 加强法律法