2020年监理-目标控制（交通）-、第十三章第二节进度延误、延期与计划调整

1、第二节进度延误、延期与计划调整一、工程施工过程中发生拖延的原因或责任的类型非施 工单 位的 原因不可抗力应合理延长工期，承包人不需要支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人 承当。异常恶劣气 候条件异常恶劣的气候条件在工程专用合同条款中作具体约定发包人原因承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理 利润。监理工程师在审查和批准工程延期时应遵循以下原那么：只有非承包人自身原因引起的工程延期才可以受理，这是审批工程延期的基本原那么：工程延期是否会推迟工程工程总工期，假设只是局部工程受到影响，承包人应考虑可否采取 其他措施予以弥补，而不应考虑推迟工程

2、工程的总工期；所延期的工程工程是否在工程施工进度计划的关键线路上；恶劣气候条件造成工程延期，监理工程师审批时应考虑整个分项工期内良好气候予以的补偿：在非承包人原因造成的工期延期发生后14天内，承包人应向监理工程师提出延期意向要求， 否那么监理工程师无需考虑给予承包人延期。2.由于施工单位自身的原因或责任造成的延误除了上述提及的这些原因或责任之外，由于施工单位自身管理问题和技术问题造成工程进度 延误。例如人、机、料的配置不当进度缓慢，质量不合格而返工等等。二、工程施工延误的处理和防范由于延误原因或责任有两类，与之相对应的也有两种不同处理方式。图13-7工程施工延误的处理和防范.施工单位自身原因或

3、责任的延误引起误期影响的处理1）工期拖延影响不大的处理施工单位自身原因的延误引起工期拖延不大，没有超过一定百分比时，施工单位一般可通过 加强内部管理来自身消化。2）工期影响较大的处理监理工程师可根据合同规定的程序和权力采用以下两种处理方法。（1）加快工程进度调整进度计划。对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度，且施工单位未 获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度，需要调 整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。监理工程师批准时应注意以下事项：只要施工单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监

4、理工程师应予以批准；因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由施工单位自负；因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及建设单位的附加监督管理（包括监理）费用，应 由施工单位负担，费用数额及支付方式由建设单位、监理工程师及施工单位协商确定。（2）监理工程师控制进度对施工单位制约的手段。逾期竣工违约金。逾期交工违约金的计算自预定的交工日期起到交工验收证书中写明的实际交工日期止（扣除 已批准的延长工期），按天计算。发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他方法扣除此违约金。建议终止对施工单位的雇佣（即解除合同）。公路工程标准施工招标文件（2018年版）公路工程专用合同条款规定：如果承包人在接

5、到监理人通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进 度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包 人。发包人在向承包人发出书面警告通知14天后，发包人可按第22.1款终止对承包人的雇用， 也可将本合同工程中的一局部工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的承包 人责任和义务的同时，承包人应承当因此所增加的一切费用。3）进度过于缓慢又无视警告驱逐施工单位.非施工单位原因或责任的延误引起误期影响的延期处理（1）延期延期指工程实施期间，监理工程师根据合同规定对工程期限的延长，即工程合同工期的顺延。它 是建设单位给施工单位时间的赔

6、偿或补偿。（2）延期的审批原那么。符合合同规定。a.非施工单位原因或责任；b.符合合同规定的手续。延误的事件应发生在关键线路上，即延误会造成工期拖延。符合实际情况。.延误的防范3施工单位原因的延误防范非施工单位原因的延误防范加强组织管理。编制进度计划时，应留有一 定的余地。施工设备种类，型号、数量 的配置应满足工期的要求。建设单位应做好征地拆迁工作，防止造成工程的延 误。建设单位应保证工程建设资金的及时到位。建设单位应及时支付施工单位的工程进度款。建设单位应及时进行设计变更的审批或者及时敦促认真编制材料供应计划。 施工人员的安排应合理。 加强质量和平安管理。加强对分包工程的管理。设计方尽快完成

7、施工图设计的图纸和重大设计变更的 变更图纸。监理方应及时回复或审批施工单位的各种申请、计 戈IJ、报告和措施等，及时发布所需的指示。监理方应及时进行工程变更的审核。监理方应及时进行中期计量和支付的审核。监理方应及时进行质量的检查。监理方应认真、全面熟悉合同，及时下达工程开工 令和批复分项工程开工报告。三、延期的审批程序延期审批程序包括受理延期的条件，受理延期的程序。.受理延期的条件由于非施工单位的责任，工程不能按原定工期完工。可获延期的情况发生后，施工单位在合同规定期限内向监理工程师提交工程延期的意向通 知书。施工单位承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关造成工期拖延的详细资料，并根据监 理工

8、程师需求随时提供有关证明。可获延期的事件终止后，施工单位在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申 请报告。监理工程师应在确认其结论之后，签发索赔时间/金额审批表。四、延期天数确实定与延期审批事例计算工期拖延量方法参见进度检查中的有关内容。延期时间值一般等于工期拖延量。五、进度计划的调整调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排；对于非关键工作，如果实际进度与 计划进度的差距并不对工程的工期造成不利影响时，监理工程师可不必要求施工单位对整个工程 进度计划进行调整。.进度计划调整的规定形象进度如出现以下情况时应予以修改：承包人改变了方案的逻辑线路或改变了其建议的施工程序：施工工期产生

9、延误：实际工程进度与计划进度严重不符以及监理工程师认为有必要修改时。公路工程专用合同条款第10.2条规定：承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和相关资料的期限：实际进度发生滞 后的当月25日前。监理人批复修订合同进度计划的期限：收到修订合同进度计划后14天内。在履约合同工期内，承包人可能遇到不可预见或不可抗力的因素，以致无法按计划工期完工，监 理工程师依据合同规定进行审批。延期批准后，承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划进 行调整，并按调整后的进度计划实施。.进度计划调整的方法根据调整的原因分为两种，一是延期后应按新合同工期调整计划；二是延误了工期却又无权 获得延期，因此需要调

10、整计划使后续计划的工作内容改变或缩短时间以符合合同工期。(1)压缩工期的主要两种途径与方法。改变原计划中关键工作之间的逻辑关系。a.将顺序施工关系改为平行施工关系：b.将顺序施工关系改为搭接施工关系。压缩关键工作的持续时间。a.选择有利于尽快缩短工期的关键工作：b.选择因加快进度使工程费用增加较少的关键工作：c.选择技术上容易加快的关键工作：d.选择原持续时间相对较长的容易压缩的关键工作;e.选择可允许压缩时间较多的关键工作。压缩关键工作持续时间的措施o组织措施a.增加工作面，组织更多的施工队伍；b.增加每天的施工时间（多班制或加班）；C.增加关键工作的资源投入（劳力、设备等）。技术措施a.改进施工工艺和技术，缩