社会公德宣传教育活动实施方案

1、近年来 , 镇党委 、 政府紧紧围绕打造新城后花园为目标, 加强城市建设管理, 大力实施绿化 、 美化 、 亮化工程 , 城镇面貌发生了很大变化 , 城市形象不断提升, 受到了城区广大居民的赞誉。 通过加强市驻地和市民意识教育 , 开展 文明伴我行 活动 , 城镇居民的城市意识和社会公德水平有了明显提高 , 但仍有少数市民社会公德意识和文明意识较差 , 乱贴乱画 、 乱扔乱倒 、乱停乱放 、 乱搭乱建等不良陋习屡禁不止 , 个别不良分子随意损坏公共设施和花草树木 ; 极少数机关干部宗旨观念、 服务意识不强 , 办事拖拉 、 推委扯皮的现象依然存在, 等等 。 社会公德和市民素质是城市文明的灵魂

2、, 是城市软环境、 软实力的根本所在。 为进一步提高全体市民的文明道德素质, 纠正不良习惯和行为 , 增强市驻地意识 、 市民意识和社会公德意识 , 激发市民热爱 xx 、 建设 xx 的热情 , 动员各方面力量共同建设新城后花园 , 结合全区开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动, 特制订一下实施方案。 一 、 指导思想坚持以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导, 按照在 教育中培养、 参与中塑造、 环境中熏陶、 管理中强化 的方针 , 以社会公德和市驻地意识教育为重点 , 以形式多样的教育实践活动为载体, 以科学管理和制度建设为保障, 切实提高市民文明道德素质和社会文明程度, 努力建设文

3、明和谐的新xx 。 二、 工作目标和基本原则 （ 一）工作目标通过活动的开展, 使广大市民的市驻地意识 、 公德意识和文明素质进一步增强 , 自觉遵守法律法规, 维护城镇公共秩序 , 爱护城镇公共设施 , 维护 xx 形象 ; 城区市容 环境整洁有序, 交通秩序明显好转, 乱穿马路 、 乱扔垃圾 、 乱停乱放 、 乱搭乱建等现象明显减少; 党政机关 、 窗口行业为民服务观念进一步强化 , 工作作风进一步转变, 经济 环境进一步优化 。（ 二 ） 基本原则 1 、 坚持标本兼治、 综合治理的原则 , 把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来, 把各部门 、 各单位的力量整合起来, 确保活动开展得

4、扎扎实实 、 富有成效 。2 、 坚持政府推动、 全民动员的原则 , 发挥政府引导作用 , 广泛动员 , 深入宣传 , 形成 “人人爱 xx 、 人人建 xx 、 人人管 xx ” 的良好社会风尚 。3 、坚持教育与管理并重的原则 , 切实完善城市管理和干部队伍建设的各项规章制度, 综合运用宣传教育 、 舆论引导 、 行政管理 、 法律强制等手段, 促进市民文明素质， 提升和干部作风转变。4 、 坚持软环境与硬环境建设同步的原则 , 完善基础设施配套 , 美化人居环境, 提升城镇管理服务功能 , 发挥环境育人作用 。 三 、 主要任务（ 一 ） 强化宣传教育1 、 加强舆论宣传。 充分发挥新闻

5、舆论的导向作用 , 宣传活动中涌现出来的好人好事、 好经验 、 好做法 , 开展“倡树文明大家谈” 、 “我为文明城市建设作贡献” 等大讨论和征文活动 , 大力宣传市民文明行为规范和常识 , 曝光批评社会不文明现象和行为 。 推动活动的深入开展。 （ 宣传办牵头， 信息中心负责 ）2 、 加强社会宣传教育。 各部门 、 单位 、 企业 、 学校 、 村（ 居 ） 都要因地制宜搞好宣传教育活动, 更新本单位宣传栏 , 增设活动宣传标语、 公益广告 、 宣传挂图 ; 在公共场所的重点部位 , 如过街护栏、 园林绿地 、 重要公用设施等悬挂注意事项标识 , 营造静态宣传氛围 。 此外 , 还要通过发

6、放宣传单 、 悬挂标语口号等多种方式, 开展立体化宣传 , 在全社会营造浓厚的活动氛围 。 （ 宣传办牵头, 建设 、 教育办 、 行政执法中队、 各村企负责）3 、 加强文化宣传教育。 充分发挥各单位村（居） 文化阵地和社区文化活动站（ 点） 的作用 , 在机关 、 学校 、 企业等组织中开展辩论会 、 演讲比赛等宣传教育活动; 组织文艺宣传骨干编排文艺节目 , 深入到村居社区 , 以群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传教育。 （ 宣传办牵头, 团委 、 教育办 、 文化站 、 各村企负责 ）（ 二 ） 广泛开展主题实践教育活动1 、 组织开展城镇环境卫生整治活动 。整治规范市容牌匾, 加大路面管

7、理力度, 清理卫生死角和非法广告。 发动群众开展公益性劳动,按照市容法规条例和 “门前三包 ” 的要求 , 组织镇直各部门 、 企业干部职工和个体工商户 、 社区居民利用节假日时间 , 开展卫生大扫除活动 , 养成良好卫生习惯。 （ 宣传办牵头, 镇直各部门 、双管单位 、 有关村居负责）2 、 组织开展爱绿护绿活动 。 继续组织开展城乡大绿化和园林城镇创建活动, 开展全民植树造林和机关、 社区 、 家庭 、 工商户认养城区树木绿地活动, 引导广大群众爱护花草树木、 园林绿地 , 增强建设家园 、 管护家园的责任感和光荣感。 （ 林业站牵头, 镇直各部门 、 各村居负责）3 、 组织开展爱护公

8、共设施活动 。 开通举报电话 , 建立有奖举报制度 , 聘请义务监督员 , 发动群众监督破坏公共设施的不良行为 。 加大日常巡查力度, 严厉惩处 、 公开曝光破坏公共设施的不良分子。 （ 行政执法中队牵头, 建委 、 xx 派出所 、 夏庄派出所负责 ）4、 组织开展交通秩序集中整治活动 。 在镇机关驾驶员中开展“争当文明驾驶员作表率 ” 活动 , 在出租车和公交车司机中开展“争当文明出租车驾驶员 ” 活动 , 在市民中开展安全出行活动 , 大力倡导全民文明驾车、 文明停车 、 文明骑车 、 文明乘车 、 文明走路 。 同时 , 加大对车辆乱停乱放、 闯红灯 、 酒驾 、 超速违规行驶和出租车

9、抛客宰客、 违法运营 、 违规行车等问题整治处罚力度, 消除交通安全隐患, 树立 xx 交通良好形象 。 （xx 派出所 、 夏庄派出所牵头,交警中队 、 交管所负责）5 、 组织开展公共秩序集中整治活动 。 重点整顿马路市场, 解决公共场所环境卫生“脏 、 乱 、 差 ”, 公共秩序混乱等突出问题 , 倡导全民争做文明商户 、 文明游客、 文明乘客 、 文明居民 。 （ 行政执法中队牵头, 镇直有关部门负责）6、 组织开展校园文明创建活动。 各中小学校要结合青少年学生身心发展特点 , 加强行为规范、 安全常识 、 心理健康、 文明礼仪等方面的养成教育, 普及文明用语 ; 广泛开展 四个一 活

10、动 , 即致家长一封信、 开一次主题班（ 队 ） 会 、 发一份倡议书 、 开展一次主题作文比赛; 组织开展 小手拉大手, 共做文明人 活动 , 带动影响家庭成员讲文明 、 讲公德 、 守秩序 。 （ 教育办牵头, 镇团委负责）7 、 组织开展社区居民文明道德实践活动。 在社区居民中广泛开展文明小区 、 文明楼栋 、 文明家庭 、 文明居民评选活动 , 开展科技 、 文体 、 卫生 、 法律等 “四进社区 ” 活动 。 结合创建文明镇（ 村 ） 、 星级文明户活动, 倡导农村树立文明新风, 建设文明和谐新农村。 （ 宣传办牵头, 各村居负责 ）（ 三） 整顿干部思想作风1、 在全镇组织开展“创

11、建文明城市干部先行”活动 ,教育引导各级机关干部按照依法行政、 文明服务的要求, 实行文明办公“四要四不 ” 即 “要热情礼貌接待来访、 要虚心诚恳听取意见、 要耐心温和回答问题 、 要认真高效反馈意见 , 不生硬傲慢、 不冷淡懈怠、 不推诱扯皮、 不敷衍应付 。 ”（ 纪委监察室牵头, 党政办负责）2、 组织开展冬季献爱心、 送温暖活动。 春节前后 , 组织机关干部深入农村、 企业 、 社区 , 开展 送温暖、 办实事 、 促和谐 活动 , 为群众办实事、 解难题 , 密切与群众的血肉联系, 向群众展示干部作风的新变化 、 新气象 。（ 党政办牵头, 镇直各部门 、 各镇街负责）3 、 开展

12、机关大家评活动 。 广泛征集群众对机关作风、 行政效率 、 服务水平等方面的意见 、 建议 , 由群众对各部门干部作风 、 服务态度 、 办事效率 、 服务质量 、 依法行政 、 廉洁勤政 、 政务公开等工作进 行评议 , 以此促进干部作风转变。 （ 党政办牵头, 纪委监察室负责）（ 四 ） 加强长效机制建设1 、 建立健全城市管理机制 。 进一步建立健全城市管理法规, 强化单位 、 社区内部规章制度建设, 健全完善各项管理制度 , 明确责任 , 完善措施 , 堵塞漏洞 , 严格管理 。2 、 建立健全投入机制 。 建立健全政府、 社会 、 个人多方参与的物质投入机制 , 适量增加和改善环境卫

13、生公用设施和监控设备。3 、 建立健全监督机制 。 进一步发挥人大的法制监督、 政府的行政监督、 政协的民主监督 、 新闻的舆论监督和市民的社会监督作用 , 畅通监督渠道, 提高监督效率,保证监督效果。 （ 宣传办牵头, 镇直各部门 、 各村 （ 居） 企负责 ） 四 、 方法步骤 本次活动从 2012 年 11 月 20 日开始到 2013 年 2 月 20 日结束 , 为期 3 个月 , 分为四个阶段进行。（ 一 ） 宣传发动阶段（2012 年 11 月 20 日 -11 月 30 日 ） 要把宣传教育作为开展活动的首要任务 , 贯穿于活动的始终 , 通过召开动员大会 、 印发宣传材料、

14、悬挂标语口号 , 开展大讨论和征文活动 、 组织文艺演出等多种方式, 广泛宣传开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动的重大意义 、 目标要求 , 宣传市民文明行为规范和常识 , 在全社会营造浓厚的活动氛围 . 各部门 、 各单位各村 （ 居 ） 企要结合各自实际, 制定活动计划和实施方案, 认真开展各自的宣传发动工作 。（ 二 ） 查找问题阶段（ 2012 年 12 月 1 日 -12 月 20 日 ） 各部门 、 各单位要通过设立意见箱、 开通热线电话 、 发放调查问卷、 召开各界代表座谈会等多种方式, 广泛征求社会各界的意见 、 建议 , 深入查找文明城市建设和机关干部作风方面存在的问题 。

15、 同时 , 认真梳理归纳 , 深刻剖析 、 查找问题的根源。（ 三）集中整改阶段（ 2012 年 12 月 21 日一 2013年 1 月 31 日 ） 各部门 、 各单位要对查找出来的问题制定整改计划 , 逐一明确整改目标、完成时限和责任人, 特别要注重从实际出发 , 重点解决本部门 、 本单位存在的 2-3 个突出问题 , 以重点问题的解决带动整个活动的开展。 对暂时无法解决的问题 , 要向社会作出承诺, 明确整改时间表, 逐步加以整改解决; 对因客观原因确实难以解决的 , 要向群众说明原因 , 取得群众的理解 。（ 四 ） 总结提高阶段（ 2013 年 2 月 1 日一 2 月 20 日

16、 ） 各部门 、 各单位要开展一次 “回头看 ” 活动 , 切实查缺补漏, 并结合新的实际情况深化完善措施, 进一步巩固 、 扩大活动成果 。 活动结束时, 镇党委 、 政府将组织人员对活动进行检查验收 , 对活动开展不重视、不积极 、 走过场的 , 责令重新补课, 限期整改 ; 对活动开展扎实 、 效果明显的 , 公开表彰 , 树立典型 . 市民文明素质提升和机关干部作风建设是一项长期的任务 , 活动结束后, 各部门 、 各村（居）、 企业 、 单位要认真总结活动中的好经验、 好做法 , 建章立制 , 常抓不懈 , 以完善的制度、 严格的管理, 推动市民文明道德意识提高和干部作风转变. 五、

17、 工作要求开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动是建设文明和谐 xx 的重要举措, 全镇上下一定要高度重视 , 精心组织 , 保证活动扎实有效开展。 一要加强组织领导 。 为保障活动顺利开展, 镇党委成立活动领导小组 , 由镇党委副书记吴晓雨任组长 , 镇党委副书记孙法伟、 镇纪委书记李运存、 镇党委宣传委员武剑 、 镇党委组织委员李峰任副组长, 镇直有关部门 、 双管单位 、 各村（居）、 企业主要负责同志为成员 。 领导小组下设办公室 , 办公室设在宣传办, 镇党委宣传委员武剑同志任办公室主任 。 各村 （ 居 ） 、 企业 、 各单位也要成立专门的工作班子, 明确专人负责抓好工作落实 。

18、二要落实工作责任 。 各牵头部门要切实发挥牵头作用 , 召集相关责任部门负责人会议, 研究制定活动计划和活动方案， 并认真组织实施。 各责任部门要按照各自职责 TOC o 1-5 h z 分工 , 积极配合牵头部门抓好各自任务落实 , 切实抓好活动的开展。 三要强化督促检查。活动领导小组办公室要把督促检查贯穿于活动的各个阶段、 各个环节 , 采取单位自查、 随机抽查、 明察暗访相结合等有效方式 , 掌握活动开展动态, 及时通报情况、 总结经验 。 镇综合督查体系领导小组办公室要把这次活动纳入大督查范围 , 对工作扎实 、 成效显著的要表彰奖励, 对工作消极 、 进展缓慢的要予以通报批评。 要组

19、织各级人大代表、 政协委员对各单位进展情况进行视 察评议 , 提出工作建议。近年来 , 镇党委 、 政府紧紧围绕打造新城后花园为目标, 加强城市建设管理, 大力实施绿化 、 美化 、 亮化工程 , 城镇面貌发生了很大变化 , 城市形象不断提升, 受到了城区广大居民的赞誉。 通过加强市驻地和市民意识教育, 开展 文明伴我行 活动 , 城镇居民的城市意识和社会公德水平有了明显提高, 但仍有少数市民社会公德意识和文明意识较差, 乱贴乱画 、 乱扔乱倒 、 乱停乱放、 乱搭乱建等不良陋习屡禁不 止, 个别不良分子随意损坏公共设施和花草树木; 极少数机关干部宗旨观念、 服务意识不强, 办事拖拉 、 推委

20、扯皮的现象依然存在 , 等等 。 社会公德和市民素质是城市文明的灵魂, 是城市软环境、 软实力的根本所在。 为进一步提高全体市民的文明道德素质 , 纠正不良习惯和行为 , 增强市驻地意识 、 市民意识和社会公德意识 , 激发市民热爱 xx 、 建设 xx 的热情 , 动员各方面力量共同建设新城后花园 , 结合全区开展社会公德和市驻地 意识宣传教育活动, 特制订一下实施方案。 一 、 指导思想 坚持以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导, 按照在 教育中培养、 参与中塑造、 环境中熏陶、 管理中强化 的方针 , 以社会公德和市驻地意识教育为重点 , 以形式多样的教育实践活动为载体 , 以科学

21、管理和 制度建设为保障, 切实提高市民文明道德素质和社会文明程度, 努力建设文明和谐的新xx 。二、 工作目标和基本原则 （ 一） 工作目标通过活动的开展, 使广大市民的市驻地意识 、公德意识和文明素质进一步增强 , 自觉遵守法律法规, 维护城镇公共秩序 , 爱护城镇公共设施 ,维护 xx 形象 ; 城区市容 环境整洁有序, 交通秩序明显好转, 乱穿马路 、 乱扔垃圾 、 乱停乱放、 乱搭乱建等现象明显减少; 党政机关 、 窗口行业为民服务观念进一步强化 , 工作作风进一步转变 , 经济 环境进一步优化 。（ 二 ） 基本原则 1 、 坚持标本兼治、 综合治理的原则 ,把解决当前突出问题与建立

22、长效机制结合起来, 把各部门 、 各单位的力量整合起来, 确保活动开展得扎扎实实 、 富有成效 。2 、 坚持政府推动、 全民动员的原则 , 发挥政府引导作用 ,广泛动员 , 深入宣传 , 形成 “人人爱 xx 、 人人建 xx 、 人人管 xx ” 的良好社会风尚 。3 、 坚持教育与管理并重的原则 , 切实完善城市管理和干部队伍建设的各项规章制度, 综合运用宣传教育 、 舆论引导 、 行政管理 、 法律强制等手段, 促进市民文明素质， 提升和干部作风转变。4 、 坚持软环境与硬环境建设同步的原则 , 完善基础设施配套 , 美化人居环境, 提升城镇管理服务功能 , 发挥环境育人作用 。 三

23、、 主要任务（ 一 ） 强化宣传教育1 、 加强舆论宣传。 充分发挥新闻舆论的导向作用 , 宣传活动中涌现出来的好人好事、 好经验 、 好做法 , 开展“倡树文明大家谈” 、 “我为文明城市建设作贡献” 等大讨论和征文活动 , 大力宣传市民文明行为规范和常识 , 曝光批评社会不文明现象和行为 。 推动活动的深入开展。 （ 宣传办牵头， 信息中心负责 ）2 、 加强社会宣传教育。 各部门 、 单位 、 企业 、 学校 、 村（ 居 ） 都要因地制宜搞好宣传教育活动, 更新本单位宣传栏 , 增设活动宣传标语、 公益广告 、 宣传挂图 ; 在公共场所的重点部位 , 如过街护栏、 园林绿地 、 重要公

24、用设施等悬挂注意事项标识 , 营造静态宣传氛围 。 此外 , 还要通过发放宣传单 、 悬挂标语口号等多种方式, 开展立体化宣传 , 在全社会营造浓厚的活动氛围 。 （ 宣传办牵头, 建设 、 教育办 、 行政执法中队、 各村企负责）3 、 加强文化宣传教育。 充分发挥各单位村（居） 文化阵地和社区文化活动站（ 点） 的作用 , 在机关 、 学校 、 企业等组织中开展辩论会 、 演讲比赛等宣传教育活动; 组织文艺宣传骨干编排文艺节目 , 深入到村居社区 , 以群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传教育。 （ 宣传办牵头, 团委 、 教育办 、 文化站 、 各村企负责 ）（ 二 ） 广泛开展主题实践教育活

25、动1 、 组织开展城镇环境卫生整治活动 。整治规范市容牌匾, 加大路面管理力度, 清理卫生死角和非法广告。 发动群众开展公益性劳动,按照市容法规条例和 “门前三包 ” 的要求 , 组织镇直各部门 、 企业干部职工和个体工商户 、 社区居民利用节假日时间 , 开展卫生大扫除活动 , 养成良好卫生习惯。 （ 宣传办牵头, 镇直各部门 、双管单位 、 有关村居负责）2 、 组织开展爱绿护绿活动 。 继续组织开展城乡大绿化和园林城镇创建活动, 开展全民植树造林和机关、 社区 、 家庭 、 工商户认养城区树木绿地活动, 引导广大群众爱护花草树木、 园林绿地 , 增强建设家园 、 管护家园的责任感和光荣感

26、。 （ 林业站牵头, 镇直各部门 、 各村居负责）3 、 组织开展爱护公共设施活动 。 开通举报电话 , 建立有奖举报制度 , 聘请义务监督员 , 发动群众监督破坏公共设施的不良行为 。 加大日常巡查力度, 严厉惩处 、 公开曝光破坏公共设施的不良分子。 （ 行政执法中队牵头, 建委 、 xx 派出所 、 夏庄派出所负责 ）4、 组织开展交通秩序集中整治活动 。 在镇机关驾驶员中开展“争当文明驾驶员作表率 ” 活动 , 在出租车和公交车司机中开展“争当文明出租车驾驶员 ” 活动 , 在市民中开展安全出行活动 , 大力倡导全民文明驾车、 文明停车 、 文明骑车 、 文明乘车 、 文明走路 。 同

27、时 , 加大对车辆乱停乱放、 闯红灯 、 酒驾 、 超速违规行驶和出租车抛客宰客、 违法运营 、 违规行车等问题整治处罚力度, 消除交通安全隐患, 树立 xx 交通良好形象 。 （xx 派出所 、 夏庄派出所牵头,交警中队 、 交管所负责）5 、 组织开展公共秩序集中整治活动 。 重点整顿马路市场, 解决公共场所环境卫生“脏 、 乱 、 差 ”, 公共秩序混乱等突出问题 , 倡导全民争做文明商户 、 文明游客、 文明乘客 、 文明居民 。 （ 行政执法中队牵头, 镇直有关部门负责）6、 组织开展校园文明创建活动。 各中小学校要结合青少年学生身心发展特点 , 加强行为规范、 安全常识 、 心理健

28、康、 文明礼仪等方面的养成教育, 普及文明用语 ; 广泛开展 四个一 活动 , 即致家长一封信、 开一次主题班（ 队 ） 会 、 发一份倡议书 、 开展一次主题作文比赛; 组织开展 小手拉大手, 共做文明人 活动 , 带动影响家庭成员讲文明 、 讲公德 、 守秩序 。 （ 教育办牵头, 镇团委负责）7 、 组织开展社区居民文明道德实践活动。 在社区居民中广泛开展文明小区 、 文明楼栋 、 文明家庭 、 文明居民评选活动 , 开展科技 、 文体 、 卫生 、 法律等 “四进社区 ” 活动 。 结合创建文明镇（ 村 ） 、 星级文明户活动, 倡导农村树立文明新风, 建设文明和谐新农村。 （ 宣传办

29、牵头, 各村居负责 ）（ 三） 整顿干部思想作风1、 在全镇组织开展“创建文明城市干部先行”活动 ,教育引导各级机关干部按照依法行政、 文明服务的要求, 实行文明办公“四要四不 ” 即 “要热情礼貌接待来访、 要虚心诚恳听取意见、 要耐心温和回答问题 、 要认真高效反馈意见 , 不生硬傲慢、 不冷淡懈怠、 不推诱扯皮、 不敷衍应付 。 ”（ 纪委监察室牵头, 党政办负责）2、 组织开展冬季献爱心、 送温暖活动。 春节前后 , 组织机关干部深入农村、 企业 、 社区 , 开展 送温暖、 办实事 、 促和谐 活动 , 为群众办实事、 解难题 , 密切与群众的血肉联系, 向群众展示干部作风的新变化

30、、 新气象 。（ 党政办牵头, 镇直各部门 、 各镇街负责）3 、 开展机关大家评活动 。 广泛征集群众对机关作风、 行政效率 、 服务水平等方面的意见 、 建议 , 由群众对各部门干部作风 、 服务态度 、 办事效率 、 服务质量 、 依法行政 、 廉洁勤政 、 政务公开等工作进 行评议 , 以此促进干部作风转变。 （ 党政办牵头, 纪委监察室负责）（ 四 ） 加强长效机制建设1 、 建立健全城市管理机制 。 进一步建立健全城市管理法规, 强化单位 、 社区内部规章制度建设, 健全完善各项管理制度 , 明确责任 , 完善措施 , 堵塞漏洞 , 严格管理 。2 、 建立健全投入机制 。 建立健

31、全政府、 社会 、 个人多方参与的物质投入机制 , 适量增加和改善环境卫生公用设施和监控设备。3 、 建立健全监督机制 。 进一步发挥人大的法制监督、 政府的行政监督、 政协的民主监督 、 新闻的舆论监督和市民的社会监督作用 , 畅通监督渠道, 提高监督效率,保证监督效果。 （ 宣传办牵头, 镇直各部门 、 各村 （ 居） 企负责 ） 四 、 方法步骤 本次活动从 2012 年 11 月 20 日开始到 2013 年 2 月 20 日结束 , 为期 3 个月 , 分为四个阶段进行。（ 一 ） 宣传发动阶段（2012 年 11 月 20 日 -11 月 30 日 ） 要把宣传教育作为开展活动的首

32、要任务 , 贯穿于活动的始终 , 通过召开动员大会 、 印发宣传材料、 悬挂标语口号 , 开展大讨论和征文活动 、 组织文艺演出等多种方式, 广泛宣传开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动的重大意义 、 目标要求 , 宣传市民文明行为规范和常识 , 在全社会营造浓厚的活动氛围 . 各部门 、 各单位各村 （ 居 ） 企要结合各自实际, 制定活动计划和实施方案, 认真开展各自的宣传发动工作 。（ 二 ） 查找问题阶段（ 2012 年 12 月 1 日 -12 月 20 日 ） 各部门 、 各单位要通过设立意见箱、 开通热线电话 、 发放调查问卷、 召开各界代表座谈会等多种方式, 广泛征求社会各界的

33、意见 、 建议 , 深入查找文明城市建设和机关干部作风方面存在的问题 。 同时 , 认真梳理归纳 , 深刻剖析 、 查找问题的根源。（ 三）集中整改阶段（ 2012 年 12 月 21 日一 2013年 1 月 31 日 ） 各部门 、 各单位要对查找出来的问题制定整改计划 , 逐一明确整改目标、完成时限和责任人, 特别要注重从实际出发 , 重点解决本部门 、 本单位存在的 2-3 个突出问题 , 以重点问题的解决带动整个活动的开展。 对暂时无法解决的问题 , 要向社会作出承诺, 明确整改时间表, 逐步加以整改解决; 对因客观原因确实难以解决的 , 要向群众说明原因 , 取得群众的理解 。（

34、四 ） 总结提高阶段（ 2013 年 2 月 1 日一 2 月 20 日 ） 各部门 、 各单位要开展一次 “回头看 ” 活动 , 切实查缺补漏, 并结合新的实际情况深化完善措施, 进一步巩固 、 扩大活动成果 。 活动结束时, 镇党委 、 政府将组织人员对活动进行检查验收 , 对活动开展不重视、不积极 、 走过场的 , 责令重新补课, 限期整改 ; 对活动开展扎实 、 效果明显的 , 公开表彰 , 树立典型 . 市民文明素质提升和机关干部作风建设是一项长期的任务 , 活动结束后, 各部门 、 各村（居）、 企业 、 单位要认真总结活动中的好经验、 好做法 , 建章立制 , 常抓不懈 , 以完

35、善的制度、 严格的管理, 推动市民文明道德意识提高和干部作风转变. 五、 工作要求开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动是建设文明和谐 xx 的重要举措, 全镇上下一定要高度重视 , 精心组织 , 保证活动扎实有效开展。 一要加强组织领导 。 为保障活动顺利开展, 镇党委成立活动领导小组 , 由镇党委副书记吴晓雨任组长 , 镇党委副书记孙法伟、 镇纪委书记李运存、 镇党委宣传委员武剑 、 镇党委组织委员李峰任副组长, 镇直有关部门 、 双管单位 、 各村（居）、 企业主要负责同志为成员 。 领导小组下设办公室 , 办公室设在宣传办, 镇党委宣传委员武剑同志任办公室主任 。 各村 （ 居 ） 、

36、企业 、 各单位也要成立专门的工作班子, 明确专人负责抓好工作落实 。 二要落实工作责任 。 各牵头部门要切实发挥牵头作用 , 召集相关责任部门负责人会议, 研究制定活动计划和活动方案， 并认真组织实施。 各责任部门要按照各自职责 TOC o 1-5 h z 分工 , 积极配合牵头部门抓好各自任务落实 , 切实抓好活动的开展。 三要强化督促检查。活动领导小组办公室要把督促检查贯穿于活动的各个阶段、 各个环节 , 采取单位自查、 随机抽查、 明察暗访相结合等有效方式 , 掌握活动开展动态, 及时通报情况、 总结经验 。 镇综合督查体系领导小组办公室要把这次活动纳入大督查范围 , 对工作扎实 、

37、成效显著的要表彰奖励, 对工作消极 、 进展缓慢的要予以通报批评。 要组织各级人大代表、 政协委员对各单位进展情况进行视 察评议 , 提出工作建议。近年来 , 镇党委 、 政府紧紧围绕打造新城后花园为目标, 加强城市建设管理, 大力实施绿化 、 美化 、 亮化工程 , 城镇面貌发生了很大变化 , 城市形象不断提升, 受到了城区广大居民的赞誉。 通过加强市驻地和市民意识教育, 开展 文明伴我行 活动 , 城镇居民的城市意识和社会公德水平有了明显提高, 但仍有少数市民社会公德意识和文明意识较差, 乱贴乱画 、 乱扔乱倒 、 乱停乱放、 乱搭乱建等不良陋习屡禁不 止, 个别不良分子随意损坏公共设施和

38、花草树木; 极少数机关干部宗旨观念、 服务意识不强, 办事拖拉 、 推委扯皮的现象依然存在 , 等等 。 社会公德和市民素质是城市文明的灵魂, 是城市软环境、 软实力的根本所在。 为进一步提高全体市民的文明道德素质 , 纠正不良习惯和行为 , 增强市驻地意识 、 市民意识和社会公德意识 , 激发市民热爱xx 、 建设 xx 的热情 , 动员各方面力量共同建设新城后花园 , 结合全区开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动, 特制订一下实施方案。 一 、 指导思想 坚持以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导, 按照在 教育中培养、 参与中塑造、 环境中熏陶、 管理中强化 的方针 , 以社会公德和

39、市驻地意识教育为重点 , 以形式多样的教育实践活动为载体 , 以科学管理和制度建设为保障, 切实提高市民文明道德素质和社会文明程度, 努力建设文明和谐的新xx 。二、 工作目标和基本原则 （ 一） 工作目标通过活动的开展, 使广大市民的市驻地意识 、公德意识和文明素质进一步增强 , 自觉遵守法律法规, 维护城镇公共秩序 , 爱护城镇公共设施 ,维护 xx 形象 ; 城区市容 环境整洁有序, 交通秩序明显好转, 乱穿马路 、 乱扔垃圾 、 乱停乱放、 乱搭乱建等现象明显减少; 党政机关 、 窗口行业为民服务观念进一步强化 , 工作作风进一步转变 , 经济 环境进一步优化 。（ 二 ） 基本原则

40、1 、 坚持标本兼治、 综合治理的原则 ,把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来, 把各部门 、 各单位的力量整合起来, 确保活动开展得扎扎实实 、 富有成效 。2 、 坚持政府推动、 全民动员的原则 , 发挥政府引导作用 ,广泛动员 , 深入宣传 , 形成 “人人爱 xx 、 人人建 xx 、 人人管 xx ” 的良好社会风尚 。3 、 坚持教育与管理并重的原则 , 切实完善城市管理和干部队伍建设的各项规章制度, 综合运用宣传教育 、 舆论引导 、 行政管理 、 法律强制等手段, 促进市民文明素质， 提升和干部作风转变。4 、 坚持软环境与硬环境建设同步的原则 , 完善基础设施配套 , 美

41、化人居环境, 提升城镇管理服务功能 , 发挥环境育人作用 。 三 、 主要任务（ 一 ） 强化宣传教育1 、 加强舆论宣传。 充分发挥新闻舆论的导向作用 , 宣传活动中涌现出来的好人好事、 好经验 、 好做法 , 开展“倡树文明大家谈” 、 “我为文明城市建设作贡献” 等大讨论和征文活动 , 大力宣传市民文明行为规范和常识 , 曝光批评社会不文明现象和行为 。 推动活动的深入开展。 （ 宣传办牵头， 信息中心负责 ）2 、 加强社会宣传教育。 各部门 、 单位 、 企业 、 学校 、 村（ 居 ） 都要因地制宜搞好宣传教育活动, 更新本单位宣传栏 , 增设活动宣传标语、 公益广告 、 宣传挂图

42、 ; 在公共场所的重点部位 , 如过街护栏、 园林绿地 、 重要公用设施等悬挂注意事项标识 , 营造静态宣传氛围 。 此外 , 还要通过发放宣传单 、 悬挂标语口号等多种方式, 开展立体化宣传 , 在全社会营造浓厚的活动氛围 。 （ 宣传办牵头, 建设 、 教育办 、 行政执法中队、 各村企负责）3 、 加强文化宣传教育。 充分发挥各单位村（居） 文化阵地和社区文化活动站（ 点） 的作用 , 在机关 、 学校 、 企业等组织中开展辩论会 、 演讲比赛等宣传教育活动; 组织文艺宣传骨干编排文艺节目 , 深入到村居社区 , 以群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传教育。 （ 宣传办牵头, 团委 、 教育办

43、 、 文化站 、 各村企负责 ）（ 二 ） 广泛开展主题实践教育活动1 、 组织开展城镇环境卫生整治活动 。整治规范市容牌匾, 加大路面管理力度, 清理卫生死角和非法广告。 发动群众开展公益性劳动,按照市容法规条例和 “门前三包 ” 的要求 , 组织镇直各部门 、 企业干部职工和个体工商户 、 社区居民利用节假日时间 , 开展卫生大扫除活动 , 养成良好卫生习惯。 （ 宣传办牵头, 镇直各部门 、双管单位 、 有关村居负责）2 、 组织开展爱绿护绿活动 。 继续组织开展城乡大绿化和园林城镇创建活动, 开展全民植树造林和机关、 社区 、 家庭 、 工商户认养城区树木绿地活动, 引导广大群众爱护花

44、草树木、 园林绿地 , 增强建设家园 、 管护家园的责任感和光荣感。 （ 林业站牵头, 镇直各部门 、 各村居负责）3 、 组织开展爱护公共设施活动 。 开通举报电话 , 建立有奖举报制度 , 聘请义务监督员 , 发动群众监督破坏公共设施的不良行为 。 加大日常巡查力度, 严厉惩处 、 公开曝光破坏公共设施的不良分子。 （ 行政执法中队牵头, 建委 、 xx 派出所 、 夏庄派出所负责 ）4、 组织开展交通秩序集中整治活动 。 在镇机关驾驶员中开展“争当文明驾驶员作表率 ” 活动 , 在出租车和公交车司机中开展“争当文明出租车驾驶员 ” 活动 , 在市民中开展安全出行活动 , 大力倡导全民文明

45、驾车、 文明停车 、 文明骑车 、 文明乘车 、 文明走路 。 同时 , 加大对车辆乱停乱放、 闯红灯 、 酒驾 、 超速违规行驶和出租车抛客宰客、 违法运营 、 违规行车等问题整治处罚力度, 消除交通安全隐患, 树立 xx 交通良好形象 。 （xx 派出所 、 夏庄派出所牵头,交警中队 、 交管所负责）5 、 组织开展公共秩序集中整治活动 。 重点整顿马路市场, 解决公共场所环境卫生“脏 、 乱 、 差 ”, 公共秩序混乱等突出问题 , 倡导全民争做文明商户 、 文明游客、 文明乘客 、 文明居民 。 （ 行政执法中队牵头, 镇直有关部门负责）6、 组织开展校园文明创建活动。 各中小学校要结

46、合青少年学生身心发展特点 , 加强行为规范、 安全常识 、 心理健康、 文明礼仪等方面的养成教育, 普及文明用语 ; 广泛开展 四个一 活动 , 即致家长一封信、 开一次主题班（ 队 ） 会 、 发一份倡议书 、 开展一次主题作文比赛; 组织开展 小手拉大手, 共做文明人 活动 , 带动影响家庭成员讲文明 、 讲公德 、 守秩序 。 （ 教育办牵头, 镇团委负责）7 、 组织开展社区居民文明道德实践活动。 在社区居民中广泛开展文明小区 、 文明楼栋 、 文明家庭 、 文明居民评选活动 , 开展科技 、 文体 、 卫生 、 法律等 “四进社区 ” 活动 。 结合创建文明镇（ 村 ） 、 星级文明

47、户活动, 倡导农村树立文明新风, 建设文明和谐新农村。 （ 宣传办牵头, 各村居负责 ）（ 三） 整顿干部思想作风1、 在全镇组织开展“创建文明城市干部先行”活动 ,教育引导各级机关干部按照依法行政、 文明服务的要求, 实行文明办公“四要四不 ” 即 “要热情礼貌接待来访、 要虚心诚恳听取意见、 要耐心温和回答问题 、 要认真高效反馈意见 , 不生硬傲慢、 不冷淡懈怠、 不推诱扯皮、 不敷衍应付 。 ”（ 纪委监察室牵头, 党政办负责）2、 组织开展冬季献爱心、 送温暖活动。 春节前后 , 组织机关干部深入农村、 企业 、 社区 , 开展 送温暖、 办实事 、 促和谐 活动 , 为群众办实事、

48、 解难题 , 密切与群众的血肉联系, 向群众展示干部作风的新变化 、 新气象 。（ 党政办牵头, 镇直各部门 、 各镇街负责）3 、 开展机关大家评活动 。 广泛征集群众对机关作风、 行政效率 、 服务水平等方面的意见 、 建议 , 由群众对各部门干部作风 、 服务态度 、 办事效率 、 服务质量 、 依法行政 、 廉洁勤政 、 政务公开等工作进 行评议 , 以此促进干部作风转变。 （ 党政办牵头, 纪委监察室负责）（ 四 ） 加强长效机制建设1 、 建立健全城市管理机制 。 进一步建立健全城市管理法规, 强化单位 、 社区内部规章制度建设, 健全完善各项管理制度 , 明确责任 , 完善措施

49、, 堵塞漏洞 , 严格管理 。2 、 建立健全投入机制 。 建立健全政府、 社会 、 个人多方参与的物质投入机制 , 适量增加和改善环境卫生公用设施和监控设备。3 、 建立健全监督机制 。 进一步发挥人大的法制监督、 政府的行政监督、 政协的民主监督 、 新闻的舆论监督和市民的社会监督作用 , 畅通监督渠道, 提高监督效率,保证监督效果。 （ 宣传办牵头, 镇直各部门 、 各村 （ 居） 企负责 ） 四 、 方法步骤 本次活动从 2012 年 11 月 20 日开始到 2013 年 2 月 20 日结束 , 为期 3 个月 , 分为四个阶段进行。（ 一 ） 宣传发动阶段（2012 年 11 月

50、 20 日 -11 月 30 日 ） 要把宣传教育作为开展活动的首要任务 , 贯穿于活动的始终 , 通过召开动员大会 、 印发宣传材料、 悬挂标语口号 , 开展大讨论和征文活动 、 组织文艺演出等多种方式, 广泛宣传开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动的重大意义 、 目标要求 , 宣传市民文明行为规范和常识 , 在全社会营造浓厚的活动氛围 . 各部门 、 各单位各村 （ 居 ） 企要结合各自实际, 制定活动计划和实施方案, 认真开展各自的宣传发动工作 。（ 二 ） 查找问题阶段（ 2012 年 12 月 1 日 -12 月 20 日 ） 各部门 、 各单位要通过设立意见箱、 开通热线电话 、

51、发放调查问卷、 召开各界代表座谈会等多种方式, 广泛征求社会各界的意见 、 建议 , 深入查找文明城市建设和机关干部作风方面存在的问题 。 同时 , 认真梳理归纳 , 深刻剖析 、 查找问题的根源。（ 三）集中整改阶段（ 2012 年 12 月 21 日一 2013年 1 月 31 日 ） 各部门 、 各单位要对查找出来的问题制定整改计划 , 逐一明确整改目标、完成时限和责任人, 特别要注重从实际出发 , 重点解决本部门 、 本单位存在的 2-3 个突出问题 , 以重点问题的解决带动整个活动的开展。 对暂时无法解决的问题 , 要向社会作出承诺, 明确整改时间表, 逐步加以整改解决; 对因客观原

52、因确实难以解决的 , 要向群众说明原因 , 取得群众的理解 。（ 四 ） 总结提高阶段（ 2013 年 2 月 1 日一 2 月 20 日 ） 各部门 、 各单位要开展一次 “回头看 ” 活动 , 切实查缺补漏, 并结合新的实际情况深化完善措施, 进一步巩固 、 扩大活动成果 。 活动结束时, 镇党委 、 政府将组织人员对活动进行检查验收 , 对活动开展不重视、不积极 、 走过场的 , 责令重新补课, 限期整改 ; 对活动开展扎实 、 效果明显的 , 公开表彰 , 树立典型 . 市民文明素质提升和机关干部作风建设是一项长期的任务 , 活动结束后, 各部门 、 各村（居）、 企业 、 单位要认真

53、总结活动中的好经验、 好做法 , 建章立制 , 常抓不懈 , 以完善的制度、 严格的管理, 推动市民文明道德意识提高和干部作风转变. 五、 工作要求开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动是建设文明和谐 xx 的重要举措, 全镇上下一定要高度重视 , 精心组织 , 保证活动扎实有效开展。 一要加强组织领导 。 为保障活动顺利开展, 镇党委成立活动领导小组 , 由镇党委副书记吴晓雨任组长 , 镇党委副书记孙法伟、 镇纪委书记李运存、 镇党委宣传委员武剑 、 镇党委组织委员李峰任副组长, 镇直有关部门 、 双管单位 、 各村（居）、 企业主要负责同志为成员 。 领导小组下设办公室 , 办公室设在宣传办

54、, 镇党委宣传委员武剑同志任办公室主任 。 各村 （ 居 ） 、 企业 、 各单位也要成立专门的工作班子, 明确专人负责抓好工作落实 。 二要落实工作责任 。 各牵头部门要切实发挥牵头作用 , 召集相关责任部门负责人会议, 研究制定活动计划和活动方案， 并认真组织实施。 各责任部门要按照各自职责 TOC o 1-5 h z 分工 , 积极配合牵头部门抓好各自任务落实 , 切实抓好活动的开展。 三要强化督促检查。活动领导小组办公室要把督促检查贯穿于活动的各个阶段、 各个环节 , 采取单位自查、 随机抽查、 明察暗访相结合等有效方式 , 掌握活动开展动态, 及时通报情况、 总结经验 。 镇综合督查

55、体系领导小组办公室要把这次活动纳入大督查范围 , 对工作扎实 、 成效显著的要表彰奖励, 对工作消极 、 进展缓慢的要予以通报批评。 要组织各级人大代表、 政协委员对各单位进展情况进行视 察评议 , 提出工作建议。近年来 , 镇党委 、 政府紧紧围绕打造新城后花园为目标, 加强城市建设管理, 大力实施绿化 、 美化 、 亮化工程 , 城镇面貌发生了很大变化 , 城市形象不断提升, 受到了城区广大居民的赞誉。 通过加强市驻地和市民意识教育, 开展 文明伴我行 活动 , 城镇居民的城市意识和社会公德水平有了明显提高, 但仍有少数市民社会公德意识和文明意识较差, 乱贴乱画 、 乱扔乱倒 、 乱停乱放

56、、 乱搭乱建等不良陋习屡禁不 止, 个别不良分子随意损坏公共设施和花草树木; 极少数机关干部宗旨观念、 服务意识不强, 办事拖拉 、 推委扯皮的现象依然存在 , 等等 。 社会公德和市民素质是城市文明的灵魂, 是城市软环境、 软实力的根本所在。 为进一步提高全体市民的文明道德素质 , 纠正不良习惯和行为 , 增强市驻地意识 、 市民意识和社会公德意识 , 激发市民热爱xx 、 建设 xx 的热情 , 动员各方面力量共同建设新城后花园 , 结合全区开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动, 特制订一下实施方案。 一 、 指导思想 坚持以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导, 按照在 教育中培养、

57、 参与中塑造、 环境中熏陶、 管理中强化 的方针 , 以社会公德和市驻地意识教育为重点 , 以形式多样的教育实践活动为载体 , 以科学管理和制度建设为保障, 切实提高市民文明道德素质和社会文明程度, 努力建设文明和谐的新xx 。二、 工作目标和基本原则 （ 一） 工作目标通过活动的开展, 使广大市民的市驻地意识 、公德意识和文明素质进一步增强 , 自觉遵守法律法规, 维护城镇公共秩序 , 爱护城镇公共设施 ,维护 xx 形象 ; 城区市容 环境整洁有序, 交通秩序明显好转, 乱穿马路 、 乱扔垃圾 、 乱停乱放、 乱搭乱建等现象明显减少; 党政机关 、 窗口行业为民服务观念进一步强化 , 工作

58、作风进一步转变 , 经济 环境进一步优化 。（ 二 ） 基本原则 1 、 坚持标本兼治、 综合治理的原则 ,把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来, 把各部门 、 各单位的力量整合起来, 确保活动开展得扎扎实实 、 富有成效 。2 、 坚持政府推动、 全民动员的原则 , 发挥政府引导作用 ,广泛动员 , 深入宣传 , 形成 “人人爱 xx 、 人人建 xx 、 人人管 xx ” 的良好社会风尚 。3 、 坚持教育与管理并重的原则 , 切实完善城市管理和干部队伍建设的各项规章制度, 综合运用宣传教育 、 舆论引导 、 行政管理 、 法律强制等手段, 促进市民文明素质， 提升和干部作风转变。4

59、、 坚持软环境与硬环境建设同步的原则 , 完善基础设施配套 , 美化人居环境, 提升城镇管理服务功能 , 发挥环境育人作用 。 三 、 主要任务（ 一 ） 强化宣传教育1 、 加强舆论宣传。 充分发挥新闻舆论的导向作用 , 宣传活动中涌现出来的好人好事、 好经验 、 好做法 , 开展“倡树文明大家谈” 、 “我为文明城市建设作贡献” 等大讨论和征文活动 , 大力宣传市民文明行为规范和常识 , 曝光批评社会不文明现象和行为 。 推动活动的深入开展。 （ 宣传办牵头， 信息中心负责 ）2 、 加强社会宣传教育。 各部门 、 单位 、 企业 、 学校 、 村（ 居 ） 都要因地制宜搞好宣传教育活动,

60、 更新本单位宣传栏 , 增设活动宣传标语、 公益广告 、 宣传挂图 ; 在公共场所的重点部位 , 如过街护栏、 园林绿地 、 重要公用设施等悬挂注意事项标识 , 营造静态宣传氛围 。 此外 , 还要通过发放宣传单 、 悬挂标语口号等多种方式, 开展立体化宣传 , 在全社会营造浓厚的活动氛围 。 （ 宣传办牵头, 建设 、 教育办 、 行政执法中队、 各村企负责）3 、 加强文化宣传教育。 充分发挥各单位村（居） 文化阵地和社区文化活动站（ 点） 的作用 , 在机关 、 学校 、 企业等组织中开展辩论会 、 演讲比赛等宣传教育活动; 组织文艺宣传骨干编排文艺节目 , 深入到村居社区 , 以群众喜