某市综合整治款项目移民安置方案

1、.：.；某市综合整治款工程移民安顿方案1工程根本情况11.1工程建立的目的11.2工程组成11.3减少移民的措施31.4相关联工程鉴别42工程影响53政策目的与法律框架114补偿规范134.1征收、收回土地补偿政策及补偿规范134.1.1乡村集体土地征用补偿规范134.1.2收回土地补偿补偿政策144.1.3暂时占地补偿规范154.2房屋拆迁补偿规范154.2.1居民房屋拆迁补偿规范154.2.2厂房、店铺及仓库等拆迁补偿规范164.3对弱势群体的扶持政策184.4受影响根底设备、地面附着物的补偿规范185移民消费与生活恢复方案195.1永久占地补偿安顿195.1.1汾江河北岸整治工程195.

2、1.2镇安污水处置厂三期扩建工程195.1.3南庄污泥处置厂205.2住宅房屋补偿与安顿205.3非住宅房屋补偿与安顿225.3.1受影响的企业单位225.3.2受影响的商业店铺275.4受影响脆弱群体恢复方案285.5违章恢复方案285.6受影响的根底设备和地面附着物286组织机构及实施进度306.1组织机构306.2实施进度317预算与资金来源347.1资金预算347.2分年度投资方案397.3资金来源及拨付398公众参与、协商与申诉渠道408.1公众参与408.2申诉渠道419监测与评价安排4210权益表431 工程根本情况1.1 工程建立的目的随着某某市社会、经济快速开展，区域生态环境

3、压力也与日俱增。人口膨胀、环境恶化等系列问题已成为制约某某市可继续开展不利要素。汾江河纳污量大幅度添加。大量工业废水、生活污水未经处置，严重超标直接排入汾江，同时沿岸单位、居民生活污水随意向河内倾倒渣滓废渣，使河水污染日趋严重，枯水期河道淤塞，河水长期变黑发臭，极大地破坏了沿河的生态环境，并对下游呵斥不良影响；与此同时，市区内工业污染尚未得到真实有效控制、城市生活污染控制设备建立滞后，水环境蒙受了污染，大部分流经河段水质严重恶化、不少河涌发黑发臭。为促进某某市社会、经济全面和可继续开展。某某市政府方案实施某某市珠江综合整治利用世行贷款工程。1.2 工程组成该工程包含4个子工程，即镇安污水处置厂

4、三期扩建工程、汾江河北岸整治工程、汾江河环境疏浚与底泥处置工程和南庄污泥处置厂工程。4个子工程的表示图见 REF _Ref120589345 h * MERGEFORMAT 图 1.1 某某市珠江综合整治利用世行贷款工程表示图。4个子工程的根本情况见 REF _Ref120589291 h * MERGEFORMAT 表 1.1各子工程所在地域及工程根本情况。南庄污泥处置厂工程征地协议已于2005年1月签署，移民安顿还没有实施。图 STYLEREF 1 s 1. SEQ 图 * ARABIC s 1 1 某某市珠江综合整治利用世行贷款工程表示图表 STYLEREF 1 s 1. SEQ 表 *

5、 ARABIC s 1 1各子工程所在地域及工程根本情况序号工程称号地域工程内容业主工程实施时间备注1汾江河北岸整治工程禅城区岸线整治工程、沿岸布置的截污管线工程、景观绿化工程水利局2006.10-2021.12永久占用土地108亩，暂时占地25亩，拆迁居民房屋1844.58m2，影响企事业单位33家2汾江河环境疏浚及底泥处置工程禅城区环境疏浚及底泥处置环保局2007.6-2021.12涉及暂时占地240亩，不涉及人员安顿3镇安污水处置系统三期扩建工程禅城区镇安污水厂三期扩建供水总公司2007.1-2021.12影响企业22家，共拆迁房屋面积47961.17m24南庄污泥处置厂禅城区新建南庄污

6、泥处置厂供水总公司2006.8-2021.7征地30亩，影响25人，征地手续在世行鉴别团到达之前已办 汾江河北岸整治工程工程范围为：沿河西测从佛开高速公路桥至东侧规划中的海五路大桥，横向纵深为岸线以内15米25米或从岸线到沿岸道路中山路、河滨路的内侧。主要包括总长6.67公里的岸线整治工程、沿岸布置的截污管线工程、景观绿化工程和对现有中山路、河滨路扩宽改造工程。其中河滨路从文沙大桥至规划海五路大桥段为汾江河景观亮点生态湿地公园西岸的组成部分。本子工程涉及国有地转让及房屋拆迁。 汾江河环境疏浚与底泥处置工程本工程为汾江河、某某涌和主要支流的环境疏浚。汾江河干流西起某某市禅城区的沙口水闸，流经禅城

7、区、南海区到沙尾桥与平洲水道集合处，全长约26.4km。汾江河支流某某涌由汾江河人民桥起，向东转南，经军桥至南海区石啃水闸，长约8.5km。本子工程只涉及暂时占地，不涉及永久征地和房屋拆迁。 某某镇安污水处置厂三期扩建工程镇安污水处置厂的纳污范围为某某市禅城区东部、东南部以及南海区石啃片，东以某某涌为界，西至某某大道，北以汾江为界，南至东平水道，效力面积为33.31KM2，效力范围内现状2003年人口33.89万人，规划期限2020年人口约51.30万人。工程分为两大部分，即污水处置厂和污水搜集及转输系统。污水处置厂位于某某市禅城区镇安村，三期扩建占地144亩。污水搜集及转输系统由污水管网及污

8、水提升泵站组成，三期扩建将兴建污水管线长约38196m，新建泵站3座高新区污水泵站、石石肯1号污水泵站、石石肯2号污水泵站，扩建泵站1部石角污水泵站。本子工程涉及国有地转让及房屋拆迁。 南庄污泥处置厂工程厂址位于某某市南庄镇，该工程首期规模400吨污泥/天污泥含水率80。工程范围：主要处置镇安污水处置厂、东鄱污水处置厂、沙岗污水处置厂、南庄污水处置厂、城北污水处置厂及部分禅城区外污水处置厂所产生的污泥，对上述污水处置厂产生的污泥进展干化减量处置。本子工程涉及的永久征地征地协议于工程鉴别团签署2005年1月签署，不涉及房屋拆迁，到目前为止，移民安顿还没有实施。1.3 减少移民的措施为了减少工程建

9、立对征地拆迁的影响，本工程采取了多方案优选设计方案，优化施工方案以及调整工程目的和方案等措施。多方案比选。在工程规划设计阶段，当进展方案优化比选时，尽能够思索减少征地和拆迁，尽能够减少工程建立对当地社会经济的负面影响。按最初方案，北岸整治工程拆迁量很大。为了减少移民，某某市水利局会同某某市水利水电建筑设计以及河海大学移民研讨中心，按照以下原那么对工程方案进展优化，：1涉及码头的不拆；2影响企业消费、呵斥企业停产的不拆；3拆迁量大的不拆；4尽能够采取工程措施，减少征地拆迁。方案优化后企业的拆迁量减少55571 m2，住宅的拆迁量减少1107m2，方案优化前后的拆迁量对比表如 REF _Ref12

10、0589478 h * MERGEFORMAT 表 1.2北岸整治工程方案优化前后的拆迁量对比表所示。表 STYLEREF 1 s 1. SEQ 表 * ARABIC s 1 2北岸整治工程方案优化前后的拆迁量对比表类别数量(个/户)拆迁面积(M2)永久占地亩影响人口人方案优化前方案优化后方案优化前方案优化后方案优化前方案优化后方案优化前方案优化后受影响企业473337179800.13188.9410864381718住宅55102951.2184458优化施工方案。镇安污水厂三期扩建工程将污水管道布置在城区道路边缘甚至在路中，采取双侧挡板施工，最大限制减少对附近房屋的破坏，从而防止房屋拆迁

11、。对线路走向进展合理的分析。镇安污水厂三期扩建工程管网部分在城区道路和枢纽工程平面布置定位过程中，设计单位对线路走向进展合理的分析，全部在已建道路上施工，防止了房屋拆迁。调整工程目的和方案，以减少征地拆迁。镇安污水处置厂三期扩建原设计处置才干是15万m3/d，按此目的，需征地300亩，后经过多方论证，将镇安污水厂三期扩建的建立目的调整为处置才干5万m3/d，实践需征地面积比原方案大为减少，仅为60亩。又如镇安三期管网工程石石肯片区原方案沿河道两侧排取水口，但因河流一侧建筑物密布，拆迁量很大，故采用特殊工艺，紧靠建筑物那一侧采用悬挂式铺设管道，从而防止了房屋拆迁。1.4 相关联工程鉴别相关联工程

12、是指在本工程预备与实施过程中，与本工程建立功能或效益直接发生关系其他工程。工程设计过程中，工程单位非常注重相关联工程的识别，工程办会同各子工程的设计单位对一切工程均进展了关联分析。经分析，本工程没有相关联的工程。 2 工程影响2.1 工程影响范围根据世界银行和某某市工程办的要求，工程办和设计单位于2005年5月至2005年6月，对工程影响范围内征地、暂时占地、拆迁的居民家庭、企事业单位、店铺实物量进展了100%的详细调查，同时对受征地拆迁影响的乡村、街道和社区的社会经济情况进展了调查。在进展本工程征地拆迁影响实物量的调查时，受影响人均参与了调查任务。调查组在调查过程中还听取了居民、企事业单位对

13、征地拆迁和移民安顿的意见，并进展了广泛的协商。本工程影响区主要为某某市禅城区。主要影响包括征地影响、国有土地划拨或转让、居民拆迁影响、企事业搬迁、根底设备、地面附属物等。永久占地203亩，拆迁居民房屋1844.58m2，拆迁企业单位房屋面积79800.13 m2。本工程直接影响人口数为2659人，其中征地乡村土地影响人口25人，拆迁居民住房影响10户38人，拆迁店铺17家影响人口46人，拆迁企业55家影响人口2550人，其中含流动人口i 外来人口是指没有佛山市户口的来佛打工人员。i785人。表 STYLEREF 1 s 2. SEQ 表 * ARABIC s 1 1影响人口一览表子工程称号工程

14、受影响人数人小计在职离退休暂时工其中:外来人口汾江河北岸整治拆迁居民住房影响人口38拆迁企业影响人口1634154309186受影响店铺4646000小计1718158909186镇安污水处置厂三期扩建工程拆迁企业影响人口916630853699小计916630853699南庄污泥处置厂征地影响25小计25合计265916520944785有3个子工程涉及永久占地，它们分别是：汾江河北岸整治工程、镇安污水处置系统三期扩建工程及南庄污泥处置厂工程。3个子工程共永久占地203亩，其中：汾江河北岸整治工程需永久占用土地108亩含106.75亩工业用地以及1.25亩集体荒地；镇安污水处置系统三期扩建工

15、程需永久占地65亩，均为国有土地，其中污水厂主厂区占用60亩工业用地，提水泵站占用5亩国有空地；南庄污泥处置厂工程需永久征用南庄镇紫南、南庄及罗兰村土地30亩均为渔塘和耕地。表 STYLEREF 1 s 2. SEQ 表 * ARABIC s 1 2永久占地影响一览表单位:亩工程称号单项工程占地面积其中国有土地集体土地工业用地ii 工业用地是指企事业单位所属范围内的影响用地面积，由于本工程实行房地分别补偿政策，故此处的工业用地面积不仅包括厂区内空地，也包括所拆迁企事业单位房屋所占用的土地面积。ii国有空地iii 此处的国有空地指企业范围以外未利用的国有土地。iii耕地/渔塘荒地汾江河北岸整治工

16、程无108106.751.25镇安污水处置系统三期扩建工程污水处置厂6060泵站55南庄污泥处置厂工程无30iv 其中：征用南庄村25亩，征用紫南村2亩，征用罗南村3亩。iv HYPERLINK D:下载11.2420061123106066673xsc l RANGE!A14#RANGE!A14 30小计203166.755301.25有3个子工程涉及暂时占地，它们分别是：汾江河北岸整治工程、镇安污水处置系统三期扩建工程及汾江河环境疏浚及底泥处置工程。3个子工程共暂时占用土地494亩，均为国有土地。其中：汾江河北岸整治工程暂时占地25亩，汾江河环境疏浚及底泥处置工程暂时占地240亩，镇安污水

17、处置系统三期扩建工程暂时占地229亩。管线铺设暂时占用国有土地的，不计占地补偿费用，对拆迁的地面附属物按照重置价钱补偿。施工完成后，由工程单位担任按照原规范、原规模予以恢复，恢复费用纳入工程建立款中。工程只需汾江河北岸整治子工程需求拆迁居民房屋。共拆迁居民房屋1844.58m2，影响10户共38人。工程有2个子工程影响企事业单位，它们分别是汾江河北岸整治工程及镇安污水三期扩建工程。2个子工程共影响企事业单位55家，拆迁企业单位房屋面积127761.3m2。汾江河北岸整治工程共影响企事业单位33家，拆迁企业单位房屋面积79800.13m2。其中：钢混构造26588.23m2,砖混构造28415.

18、96m2,砖木构造20626.52 m2,简易构造4169.43m2。镇安污水三期扩建工程共影响企业22家，其中一切受影响房屋的产权均属广东省现代机动车买卖市场1家，其他均为承租企业，共拆迁房屋面积47961.17m2，均为砖混构造。承租企业共21家，承租企业共有职工人数912人。影响企事业单位中某某直属粮食贮藏库及扶西村委会中的475m2房屋租赁给17家店铺，影响店铺职工46人。表 STYLEREF 1 s 2. SEQ 表 * ARABIC s 1 3受影响住宅房屋与非住宅房屋子工程称号居民房屋面积m2企业房屋面积合计砖混砖木合计钢混砖混砖木简易汾江河北岸整治工程1844.581430.1

19、2414.4679800.1326588.2328415.9620626.524169.43镇安污水处置厂三期扩建工程47961.1747961.17合计1844.581430.12414.46127761.326588.2376377.1320626.524169.43此外，工程弱势群体涉及失业人员3人，独居老年人口1人。他们依托打工或退休金生活。见表2.4。表 STYLEREF 1 s 2. SEQ 表 * ARABIC s 1 4 弱势群体情况一览表子工程称号姓名性别年龄文化程度失业独居老人收入来源汾江河北岸整治工程黄丽芳女76小学退休金，15000元年谢燕芳女50小学务工，12000元

20、年陈敬桥男52小学务工，12000元年梁锦荣男42高中务工，12000元年 工程还影响居民房屋附属物、地面附着物和公用设备16类。2.2 工程影响区社会经济情况2.2.1 某某市社会经济背景某某是一座古老而又年轻的城市，位于广东省中南部，珠江三角洲腹地，东倚广州，西接肇庆，南连珠海，北通清远，毗邻港澳，地理位置非常优越。土地肥沃，气候温暖，雨量充足，四季常绿。属亚热带季风性潮湿气候，年平均气温22.1C，降雨量1600-2000毫米。自然资源主要有陶土、岩石、玻璃砂、稀有金属和塘鱼、水稻、甘蔗及种类繁多的水果、花卉等。某某毗邻广州，从而使某某能充分接受广州的辐射和带动，与广州共享交通网络资源、

21、金融资本资源、人才资源和信息资源，实现产业联动和功能互补，加快区域经济一体化和城市化进程，构建“广佛都市圈。某某现为地级城市，辖禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，总面积3848.49平方公里，全市共有常住人口344.24万人。全市共有外来人口210.87万人，其中已办暂住证的206.62万人，暂住证申办率为97.98%；全市共有出租屋16.51万间v 摘自v。某某是一座历史悠久的文化名城，早在明清时代已被列为全国四大名镇之一，历来商贾云集，物流畅顺；某某也是著名侨乡，祖籍某某的华侨和港澳同胞达130多万人，其中港澳同胞60多万人。2.2.2 禅城区社会经济背景某某市禅城区于2002

22、年12月按照国务院、广东省关于某某行政区划调整部署，由原某某市城区、石湾区和原南海市南庄镇整合而成，2003年1月8日正式挂牌成立。禅城区是某某市五个行政区之一，是某某政治、金融、文化、教育中心，为某某市人民政府驻地，总面积154.68平方公里，常住人口96万人，下辖南庄镇和城南、环市、澜石、普君、升平、石湾、张槎、祖庙8个街道办事处。2003年，禅城区国内消费总值245.8亿元，增长16.2%；工业总产值566.7亿元，增长21.6%；全社会固定资产投资95.7亿元，增长37.5%；社会消费品零售总额102.5亿元，增长14.6%；出口总额21.4亿美圆，增长30%；实践利用外资3.14亿美

23、圆，略有增长；完成税收总额55.2亿元，增长12.9%。2.2.3 南海区社会经济背景海区地处珠江三角洲腹地，辖区面积1073.8平方公里，区政府驻桂城，辖6个街道办事处，11个镇，户籍人口106.6万。南海区以有色金属加工、建筑陶瓷、纺织服装、五金、制鞋、玩具等为主导行业，以电子信息、汽车及零配件制造、精细机械、智能家电、新型建材、环保工业、生物工程等为重点的高新技术产业群。种植业、水产业、畜牧业三足鼎立，构成城郊型农业的新格局。2003年，南海区国内消费总值468亿元，其中：第一产业到达26.87亿元，第二产业244.27亿元，第三产业196.86亿元；工农业总产值1098亿元；农民人均纯

24、收入7930元。3 政策目的与法律框架为了真正做好世界银行贷款某某市珠江综合整治利用世行贷款工程因征地拆迁及移民安顿任务，保证受影响人和单位的合法权益，使工程得以顺利实施，根据中华人民共和国、广东省及某某市政府征地拆迁的有关法规和世界银行OP4.12非自愿移民安顿政策规定制定本工程政策。主要法律框架有：国家法律法规 2004年8月28日经过修订开场执行； 2004年8月28日起执行； 1995年1月1日起执行； 2001年11月1日起执行； 2004年1月1日起执行； 2004年11月3日起执行。地方法规与政策 广东省实施，1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议经

25、过并实施。 根据1997年12月31日广东省人民政府令第33号修正。 ，2002年1月1日起施行、1995年5月18日公布施行。 佛府2001023号，2001年3月5日实施。 ，2004年7月1日起执行。 (佛府200496号)，2004年9月30日公布并实施。 ，2001年3月21日施行。 ，佛府200249号、关于印发的通知，1998年7月24日印发。 某某市建立局2004年5月13日等市区县市的有关法规以及世界银行有关移民安顿政策制定的。世界银行政策 世界银行业务政策OP4.12及其附件2002年1月1日起执行； 世界银行业务程序BP4.12及其附件2002年1月1日起执行。本工程移民

26、安顿政策目的是尽量的防止征地拆迁带来的负面影响。对于受负面影响的人的财富，按照重值价进展补偿，并提供协助 使他们有足够的时机恢复或超越原有的生活程度，主要政策如下： 尽能够采取措施使对移民的负面影响减少到最小； 补偿和安顿方案能改善移民的生活程度或至少能使他们恢复到以前的程度； 与移民进展仔细的协商，使他们有时机全面参与移民安顿方案的规划和实施； 一切受影响财富将会按全部重置本钱进展补偿； 尽量采取先建后拆的原那么。在施工征地拆迁之前，移民获得损失的全部补偿费用，即征用土地和相关财富只需在支付补偿金，或提供安顿场所和搬迁补贴之后，方可进展； 借款人担任筹集移民安顿补偿费用，包括移民安顿的不可预

27、见费用； 移民资历的认定。移民资历认定的时间规范是拆迁通告的发布日期。在此日期之后，移民不得新建、扩建、改建房屋；不得改动房屋和土地用途；不得租赁土地及租赁和买卖房屋。并且在此日期之后涌入的人员不具备移民补偿资历。 对住宅与非住宅房屋补偿按照重置评价价进展补偿，评价价钱低于移民安顿方案规定的规范的，按照移民方案中的规范实施。4 补偿规范根据以上法律框架的规定，制定本工程各类影响的补偿规范。4.1 征收、收回土地补偿政策及补偿规范4.1.1 乡村集体土地征用补偿规范征用乡村集体农用地、非农建立用地，按佛府2001023号文件进展补偿。根据文件，经与南庄镇紫南、南庄及罗兰村协商，与2005年1月世

28、行鉴别团之前签署了征地补偿协议见主报告附件，征用耕地、养殖水面的补偿规范为65000元/亩，鱼塘的耕地开垦费为12.5元/ m2，新增建立用地土地有偿运用费28元/ m2，耕地占用税为8元/m2。征用地管理费，按补偿总额3%计收。征用荒地的补偿规范为40000元/亩。乡村集体土地征用补偿规范见 REF _Ref120501048 h * MERGEFORMAT 表 4.1。表 STYLEREF 1 s 4. SEQ 表 * ARABIC s 1 1乡村集体土地征用补偿规范类别单位补偿规范税费耕地、养殖水面 元/亩65000耕地开垦费：鱼塘12.5元/m2新增建立用地土地有偿运用费: 28元/m

29、2。耕地占用税：8元/m2征用地管理费，按补偿总额3%计收。基堤、河涌、荒地元/亩40000青苗补偿费是对征地范围内现状的农作物作出补偿，征地时地上没有农作物的不予补偿。补偿规范为鱼塘含干塘费用每公顷补37500元合2500元/亩，其他作物按核实的规范补偿。青苗补偿费规范见 REF _Ref120501344 h * MERGEFORMAT 表 4.2 。表 STYLEREF 1 s 4. SEQ 表 * ARABIC s 1 2 青苗补偿费规范类别单位补偿规范水田元/亩1500 菜地元/亩2500旱地元/亩1000鱼塘元/亩25004.1.2 收回土地补偿补偿政策收回土地补偿政策参照某某市公

30、用事业管理局、某某市建立局及某某市国土资源局2004年5月13日印发的的精神执行。国有划拨土地补偿规范按本区域的征地补偿规范+原办理征地税费+填土费用给予补偿。如划拨土地已补办出让手续，并已向政府缴交了出让金的，可给予补偿该部分费用。征地补偿规范按某某市收回土地规范佛府2001023号文每亩补偿7.5万元，不计利息,原办理征地税费规范见表4-1，填土费按4.5元/m2补偿。出让土地补偿规范根据土地运用者运用土地的实践年限和开发土地的实践情况给予相应补偿，详细的规范是按经双方确认的经评价公司评价而构成的评价价进展补偿。预算可参照某某市工业用地基准地价vi摘自佛山市土地局的vi计算,分别见 REF

31、 _Ref120501415 h * MERGEFORMAT 错误！未找到援用源。 REF _Ref120501440 h * MERGEFORMAT 错误！未找到援用源。工程影响的禅城区为二类工业用用地类。表4.3 某某市工业用地基准地价工业用用地类单位补偿规范1元/亩4000022元/亩3233353元/亩2866684.1.3 暂时占地补偿规范暂时占用涉及因管线铺设暂时占用国有土地的，不计占地补偿费用，对拆迁的地面附属物按照重置价钱补偿。施工完成后，由工程单位担任按照原规范、原规模予以恢复，恢复费用纳入工程建立款中。4.2 房屋拆迁补偿规范4.2.1 居民房屋拆迁补偿规范1拆迁补偿安顿方

32、式。拆迁补偿安顿可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权房屋互换以下称价值规范房屋互换；拆迁居住房屋，还可以实行以房屋建筑面积为根底，在应安顿面积内不结算差价的异地产权房屋互换以下称面积规范房屋互换。实行房屋互换的，拆迁人该当提供两处以上的安顿用房，供被拆迁人、房屋承租人选择。2居住房屋的货币补偿金额。拆迁居住房屋，货币补偿金额按照重置原那么根据被撤除房屋的房地产市场评价价和被撤除房屋的建筑面积确定。城乡住宅不论有无房产证，均按合法建筑进展补偿。根据住宅构造的不同，每平方建筑面积补偿1800-2400元。3拆迁居住房屋的搬家补助费等有关费用。拆迁人该当向居住房屋的被拆迁人、承租

33、人支付搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的暂时安顿补助费，过渡期为6个月。并自过渡期逾期之月起添加暂时安顿补助费。住宅补偿规范参 REF _Ref120501477 h * MERGEFORMAT 表 4.3。表 STYLEREF 1 s 4. SEQ 表 * ARABIC s 1 3住宅补偿规范构造补偿规范含地价单位：元/m2框架2000-2400砖混1900-2300砖木1800-2200简易500搬家补助费以户为单位，5人及5人以下的，搬家补助费600元；超越5人的为800元vii摘自关于印发的通知，佛房发199835号vii暂时安顿补助费10元/ m2.月*6个月* 本工程影响乡村住宅房

34、屋中没有四层以上的房屋4.2.2 厂房、店铺及仓库等拆迁补偿规范按照某某市政策，厂房、仓库及店铺的补偿实行房地分别的补偿方法。企业、商铺的房屋按的精神进展补偿，企业商铺的土地按土地性质并结合当地市场评价价进展补偿，此外，补偿停产停业损失以及设备搬迁费。拆迁补偿安顿可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的异地安顿方式；拆迁非居住房屋，货币补偿金额该当根据被撤除房屋的房地产市场价确定；拆迁未出租非居住房屋的，或者拆迁由租赁双方协商议定租金规范的出租非居住房屋，被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人给予补偿安顿；被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系未达成协议的，拆迁人该当

35、对被拆迁人实行价值规范房屋互换。安顿房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人该当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。拆迁非居住房屋，拆迁人还该当补偿被拆迁人或者房屋承租人以下费用：1按国家和某某市规定的货物运输价钱、设备安装价钱计算的设备搬迁和安装费用；2无法恢复运用的设备按重置价结算费用；3因拆迁呵斥停产、停业的补偿。企业职工在搬迁期间权益不受影响，包括工资，医疗和社会保险，分红和奖金等。企业职工不会因搬迁而失去任务。提早三个月通知受影响的暂时任务人员，免费提供任务信息，协助 他们尽快找到任务。租赁企业厂房的店铺承租人在提早3个月通知的情况下，可有充分时间另觅其他店铺继续运营，实施机构除提供租赁信息

36、以便其另迁新址外，提早三个月通知受影响的暂时任务人员，免费提供任务信息，协助 他们尽快找到任务。拆迁机构须提早通知，并向其提供同地域同面积的店铺租赁信息，使其有时间寻觅适宜房屋维持正常运营，并补偿搬迁费。商铺、厂房、仓库房屋补偿规范见 REF _Ref120502024 h * MERGEFORMAT 表 4.4，搬迁补助规范见 REF _Ref120502051 h * MERGEFORMAT 表 4.5，暂时安顿补助费见 REF _Ref120502090 h * MERGEFORMAT 表 4.6。表 STYLEREF 1 s 4. SEQ 表 * ARABIC s 1 4 商铺、厂房、

37、仓库房屋补偿规范构造单位补偿规范框架元/m2750砖混元/m2600砖木元/m2350-500简易元/m2150-250暂时建筑元/m250-100表 STYLEREF 1 s 4. SEQ 表 * ARABIC s 1 5 商铺、厂房、仓库等搬迁补助费建筑面积单位补偿规范50m2元/家100051-100 m2元/家2000101-200 m2元/家3000201元/家4000表 STYLEREF 1 s 4. SEQ 表 * ARABIC s 1 6 暂时安顿补助费房屋类别单位补偿规范办公用房元/米2.月30厂房车间、工场、仓库元/米2.月15商铺元/米2.月80-100备注：按照6个月计

38、算。4.3 对弱势群体的扶持政策受工程影响的弱势群体除了可以享用前述相应的政策外，还可享用其他的一些优惠政策：1 对失业家庭中的劳力进展职业培训，同时提供各种就业信息和指点，使其添加就业时机。2 在工程施工过程中，优先思索招收失业家庭的子女做一些技术程度要求不高的任务。3 担任动迁单位协助 独居家庭的搬迁。4.4 受影响根底设备、地面附着物的补偿规范工程受影响地面附着物、公用设备的补偿均按照重置的原那么进展。5 移民消费与生活恢复方案本工程的安顿目的是要确保移民可以得到他们全部损失的补偿、合理安顿与良好恢复，使他们能分享工程的效益，并对他们暂时性的困难给予补助，使他们的收入程度和生活规范及企业

39、的消费、获利才干能得到提高或至少使其真正恢复到搬迁前或工程开场前的较高程度。5.1 永久占地补偿安顿本工程共有3个子工程涉及永久占地，它们分别是：汾江河北岸整治工程、镇安污水处置系统三期扩建工程及南庄污泥处置厂工程。3个子工程共永久占地205亩，本工程永久占地共影响人口2575人，其中安顿农业劳动力人口25人。5.1.1 汾江河北岸整治工程汾江河北岸整治工程需永久占用土地108亩，含104.27亩工业用地、2.48亩国有空地以及1.25亩集体荒地。北岸整治工程占用的国有空地及企业用地均采用有偿划拨方式获得，受影响企业均为部分影响，故不涉及整体搬迁，也不涉及劳动力安顿，受影响的企业职工不会由于部

40、分调整而失去任务。所占用的集体土地属于扶西村未利用荒地，且征用面积占整个村总面积的比例极小1.25亩，故也不涉及劳动力安顿。5.1.2 镇安污水处置厂三期扩建工程镇安污水处置厂三期扩建工程需永久征地65亩，均为国有土地，其中污水厂主厂占用60亩工业用地，提水泵站占用5亩国有空地。污水厂主厂占用的60亩土地的运用权归属单位是广东省现代机动车买卖市场，1995年1月17日，广东省现代机动车买卖市场经过有偿划拨的方式获得该宗土地的运用权，总面积184447.5m2折合276.67亩。该市场系某某环市镇房地产开发总公司、环市镇镇安管理区以及石湾区工商局三方入股结合运营的股份制公司。公司主要业务是厂房出

41、租，年租金520万元，现有职工4人。公司希望尽能够采取异地安顿方式进展安顿，但根据目前调查情况，某某市高新开发区用地曾经非常紧张，且思索企业被占用60亩土地后仍有209亩的工业用地，故采取现金补偿或现金补偿与异地安顿相结合的方式进展安顿。需安顿的企业员工多为公司的管理人员以及部分资产一切者。他们按照政策得到合理的补偿，他们不会因搬迁而失去任务。5.1.3 南庄污泥处置厂本工程需安顿劳动力8人，均为承包渔塘的村民。土地补偿费发给村里，用于改善村根底设备、开展村经济或用这笔钱在周围村购地。每个安顿劳动力可获安顿补助费。按规定，安顿补助费可以发放给村集体，也可以发给受征地影响的劳动力，发给村集体的，

42、由村集体担任安顿这些劳动力并使他们的生计程度不低于征地前且可继续；发给个人的，由这些劳动力本人安排今后的生计，他们可以从事目前的职业，也可以用这笔钱作为开展金去从事其它职业。从工程影响区社会经济调查结果可知，工程影响区二、三产业高度兴隆，就业时机多，劳动力市场非常活泼，是中国最富有地域之一，农民早已不以土地为生，从其收入构成来看，农业收入只占受影响人口收入的不到10。因此，在本工程中，根据受影响劳力的志愿，将安顿补助费直接发给个人。受影响劳动力将按照市场就业的原那么，纳入城镇就业效力范围。可以在户籍所在地享用由某某市各级公共就业效力机构提供的职业引见、职业指点等就业效力；可以参与政府补贴的职业

43、培训。自主创业的，可以按规定享用开业指点、创业培训、开业贷款担保或者贴息、非正规就业等扶持政策。5.2 住宅房屋补偿与安顿本工程拆迁房屋建筑面积1844.58m2，涉及受影响城市居民家庭10户，受影响居民38人。对受影响的居民家庭，根据他们的志愿，工程将提供实物安顿和现金安顿两种安顿方式和多个安顿点，由被拆迁人自行选择。根据安顿志愿调查，受影响居民户根本上都选择就近实物安顿，但同时也表示，在无称心房源的情况下，接受现金安顿。受影响居民中有2户为小户型，其中：梁锦荣的住房面积为49.96m2，家庭人口2人父女两人，人均住房面积24.98 m2。梁锦荣如今外面务工，年收入约12000元。另外1个小

44、户型的房主为陈枳基，房屋面积37.26 m2，家庭人口7人，有2个儿子，2个儿媳，1个孙子，该户在某某市区另有住房200 m2，被拆迁房屋原来用于出租。思索到附近二手房及新房源中都有50 m2的套型，因此，这两户居民在安顿时不需求进展特别照顾。因此，思索受影响居民的安顿志愿并结合各居民户不同的经济收入程度等情况制定本工程安顿方案，见 REF _Ref120504862 h * MERGEFORMAT 表 5.1。表 STYLEREF 1 s 5. SEQ 表 * ARABIC s 1 1房屋拆迁安顿方案编号户主人口拆迁房屋面积安顿方案市内能否有其它住房安顿地点1黄丽芳192.04实物异地安顿无

45、附近二手房、翠景台小区或现金安顿2谢均权11385实物异地安顿无附近二手房、翠景台小区或现金安顿3卢笑馨5366.76实物异地安顿无附近二手房、翠景台小区或现金安顿4朱仲新3497.36实物异地安顿无附近二手房、翠景台小区或现金安顿5朱铭忠4106.49实物异地安顿有，被拆迁房屋原用于出租附近二手房、翠景台小区或现金安顿6陈枳强388.96实物异地安顿有，被拆迁房屋原用于出租附近二手房、翠景台小区或现金安顿7谢燕芳2117.55现金和置换房各50%无附近二手房、翠景台小区或现金安顿8梁锦荣249.96实物异地安顿无，父女两人住附近二手房、东海湾小区或现金安顿9陈国寿4103.2实物异地安顿有，

46、被拆迁房屋原用于出租附近二手房、翠景台小区或现金安顿10陈枳基337.26实物异地安顿有，被拆迁房屋原用于出租附近二手房、东海湾小区或现金安顿381844.58翠景台小区位于地处汾江中路4号，现有房源22套，面积为114-124m2，价钱为 2300-2520元/m2。小区配套齐全，交通便利，与受影响居民户原来的住址较近，而且楼盘的价钱相对廉价，使居民户首选的理想场所。东海湾小区是禅城区不可多得的高质低价楼盘。主要有两至三房户型，有现房30套，面积6080m2，价钱为 2300-2600元/m2。东海湾小区花园坐落在五峰路与风林路即槎湾路交汇处，周边配套成熟，大型超市、农贸市场、张槎医院、张槎

47、中学近在咫尺，到禅城中心闹市仅需5分钟路程。汾江河北岸存在大量的二手房，二手房供应充足，买卖活泼。根据2005年5月21日某某房地产信息网的数据，汾江河北岸有300多套二手房的信息，二手房价钱约在1800-2200元/ m2，完全可以满足本工程中被拆迁人的需求。由于二手房是一个动态的信息，本方案中未列入详细的数量、地点。此外，对于那些不情愿在指定地点进展安顿的居民，可以采取现金安顿方式，据了解，汾江河附近新房价钱约2500-2800元/ m2，二手房价钱约在1800-2200元/ m2，受影响居民利用补偿款是可以在市场上买到和原住房相当或更好的住宅。5.3 非住宅房屋补偿与安顿本工程拆迁非住宅

48、房屋拆迁面积79800.13m2，受影响人口2596人。其中，影响企事业单位55家，受影响人口2550人，拆迁房屋面积79800.13m2，影响承租直属粮食仓库以及扶西村厂房的商业店铺17家，受影响人口46人，拆迁房面积475m2。5.3.1 受影响的企业单位本工程只需2个子工程涉及企事业，即汾江河北岸整治工程及镇安污水处置厂三期扩建工程。共涉及受影响的企事业有55家，其中：北岸整治工程影响33家，拆迁企业单位房屋面积79800.13m2，影响职工1634人，其中在职职工1543人，暂时工91人，暂时工中有86人为外来人口。镇安污水厂扩建工程直按影响22家其中，广东现代机动车买卖车市场是全部厂

49、房的产权单位，其他21家企业均承租该市场的厂房开展消费运营活动。拆迁企业单位房屋面积47961.17 m2，影响职工916人，其中在职职工63人，暂时工853人，暂时工中有699人为外来人口。在受影响的55家企业中，有5家国有企业，占全部企业数的14，有集体企业14家，占全部企业数的40，有合资企业2家，占全部企业数的6，有私营企业14家，占全部企业数的40。受影响企业运营情况良好。对占用的企业土地按市场评价价进展补偿。对于被拆迁的建筑物，那么按其重置价给予补偿。另外，受影响的企事业单位将得到过渡资助，以承当因工程导致的消费运营中断而引起的暂时性费用。对承租企业，除补偿搬迁费及因工程导致的消费

50、运营中断而引起的运营损失外，另外根据他们的要求提供附近或某某工业园区的厂房出租信息。承租企业可以有多种选择，一是进工业园继续消费或转产，二是在附近找地点继续消费或转产，三是运营效益不好的可以停业或歇业。汾江河北岸整治工程为了减少征地拆迁，所拆迁建筑物均为企业非关键厂房、企业附属建筑物，如门房、院墙等，有限的征地幅度不会对这些受影响企事业单位的整体运转产生太大的影响，故普通都采用将规划红线内的企事业单位附属建筑采取企业内部合并或现址范围内复建的方式来给予安顿。由于都是部分拆迁，因此不需求对受影响职工进展安顿，不会有职工由于拆迁而失业或下岗。镇安污水处置厂三期扩建工程影响22家企业，但一切房屋的产

51、权只属于其中1家企业，即广东现代机动车买卖市场，该企业是一家股份制公司，由环市镇房地产开发总公司、环市镇镇安管理区以及石湾区工商局三方结合入股运营。该企业共有土地276.76亩，属国有土地，公司主要业务就是厂房出租，年租金520万元，现有职工4人。公司希望尽能够采取异地安顿方式或现金安顿方式进展安顿，。根据目前调查情况，某某市禅城区、高新开发区用地曾经非常紧张，根本无换地的能够性，且思索企业被占用60亩土地后仍有216.76亩的工业用地，故对广东现代机动车买卖市场主要采取现金补偿的方式进展安顿，即按照重置原那么，包括土地与厂房等获得现金补偿。其4名职工由于企业仍有216.76亩土地需求管理，故

52、不需进展另外的安顿。镇安污水处置厂影响的企业均为租赁企业，受影响的承租企业很容易到某某几个工业园区重新租赁厂房。承租厂房的企业在被提早3个月通知后，可以得到搬迁补助、不能搬迁部分设备的补偿，另外，提供店铺以及厂房的出租信息。影响职工也多为外降暂时务工人员，他们均有一技之长，这些企业和职工在承租厂房或上班之初便和有关单位签定协议，协议规定如遇拆迁、企业停产、店铺停顿营业或搬迁，只需提早3个月通知即可。根据调查，受影响企业业主均表示只需员工情愿，在企业重置时会将他们安顿到新的企业里。绝大多数受影响职工表示会随工厂一同搬迁，少数职工15左右表示会思索重新择业，这些人均有一技之长，他们对本人就业充溢自

53、信心。同时，根据对某某市劳动力市场需求情况进展分析，象这些有水、电、铸、锻等一技之长工人的需求量很大，即使由于本工程失去任务，在1个月内也可以找到新的任务。表 STYLEREF 1 s 5. SEQ 表 * ARABIC s 1 22拆迁企事业单位安顿表子工程称号单位称号职工人数影响程度安顿志愿安顿方式岸线整治泰来木材33部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿市二轻工业供销公司9部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市二轻工业协作联社3部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿金泽投资70部分拆迁，不影响消费货币安顿或重置安顿部分拆迁，货币补偿仪化某某聚酯189部分拆迁

54、，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市金属回收0部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿郊边居委会0部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿某某直属粮食贮藏库某某市粮油食品公司90部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿广东省某某职工医学院另一牌子：广东省某某卫生学校206部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿某某市汽车运输集团第二运输分公司自营车队码头中队112部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿某某市禅城区粮食贮藏库0部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿广东省某某市体育运动学校69部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿某某市兴达实

55、业开展汽车维护中心182部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿某某市水运92部分拆迁，不影响消费补偿重建部分拆迁，货币补偿升平街道办事处0部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿升平房管局0部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿广东省第六建筑公司80部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市燃料185部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿张槎供销社仓库6部分拆迁，不影响消费现金补偿部分拆迁，货币补偿某某市电化厂114部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市食品进出口公司50部分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿某某市新联水产食品33部

56、分拆迁，不影响消费现金安顿部分拆迁，货币补偿某某塑料工贸集团公司佛罗仓库0部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿正新摩托修缮3部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市高铁土木工程公司16部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿盛业摩托车修缮3部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市土石方根底工程施工公司27部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿环市乡村信誉合用社4部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿扶西村0部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿华丰纸业25部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市南国贸易实业33部分拆迁

57、，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿某某市物质回收公司0部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿效边居委会0部分拆迁，不影响消费货币补偿部分拆迁，货币补偿镇安污水处置厂三期扩建工程某某市高华电力设备36全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市石湾区全能汽车修缮厂22全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市金星徽电器201全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。润惠桦电子8全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。环城金属制品厂102全部拆迁，影响消费货币补偿

58、补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市宜达金属制品厂38全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。讯兴电线电缆29全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。禅城区沪驰五金机械厂27全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市石湾永立电子21全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市正一包装资料59全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市光宏纸品印务58全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。兆恒机

59、械厂113全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。境辉17全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市通用机柜厂22全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。某某市大宇新型资料26全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。南庄澳利陶瓷腰线工艺厂35全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。旗德医疗公司37全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。逸星工艺制品厂43全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区

60、租赁信息。德发五金发条厂18全部拆迁，影响消费货币补偿补偿搬迁费及停业损失，提供工业园区租赁信息。广东现代车辆买卖市场4部分拆迁，影响厂房出租私营/股份,厂房出租，货币补偿或异地安顿补偿搬迁费及停业损失 合计2550由于某某经济比较兴隆，某某市许多工业园区给企业提供了开展的空间。至2005年7月，某某共有各类工业园区54个，总面积662平方公里，现空余容量200平方公里。根据产业开展的特点，重点建立十大工业园区：某某国家高新技术产业开发区、禅城高新技术产业开发区、南海高新技术产业开发区、南海软件科技园、南海国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园、顺德高新技术产业开发区、三水中心科技工业区、三