比较政治制度-第26讲-社会主义国家政治制度的发展完善

1、第十一章 社会主义国家政治制度2016年6月7日|尚德楼504教室 第二部分社会主义国家政治制度的发展完善2016年6月7日|尚德楼504教室 社会主义政治制度的发展完善社会主义制度的最初建立并非在发达国家，而是首先诞生在落后的、阶级矛盾突出的俄国，而后在亚洲、拉美等地的殖民地、半殖民地国家的民族解放过程中先后建立起来，不可避免地面临生产力相对落后的情况。这些国家的物质和文化基础较差，因而发展生产力、改善人民生活、完善社会主义政治制度就成为社会主义建设的首要任务。社会主义政治制度的发展完善恩格斯：“所谓社会主义社会，不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革

2、的社会。”因此，作为人类历史上的创举，社会主义应该把改革作为国家发展的长期任务，通过政治与经济体制改革解决社会主义发展中的矛盾和问题，少走弯路，避免严重的失误和挫折。积极稳妥的政治体制改革1加强社会主义民主法制建设2发展社会主义政治文化3课后思考题4 一、积极稳妥的政治体制改革（一）政治体制改革的概念政治体制改革政治体制改革是指在基本政治制度不便的前提下，针对现行政治体制中存在的与经济发展不相适应的情况，以及针对社会主义民主的制度化、程序化、规范化建设，是为了保证人民当家作主，对现行政治体制的某些弊端进行改革。从本质上说，社会主义政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。政治体制改革的概

3、念（二）政治体制改革的原因和方向社会主义政治制度改革的必然性与资本主义国家相比，社会主义政治制度确立和发展的时间还很短，在政治制度的制度化、法制化方面程度还不够，权力的运作不够规范，因人设事、因事增减机构，官僚主义和家长制作风时起时伏，以言代法、以情枉法、以权压法，行政效率地下、人浮于事，政治腐败滋生等。这是社会主义政治体制改革的必然性和必要性。社会主义政治制度改革的必然性和必要性（二）政治体制改革的原因和方向如何进行整治体制改革进行政治体制改革必须以法律制约权力，实行党政分开，实行中央与地方合理分权，加强民主监督、民主选举、科学决策，加强人民代表机关的作用。针对经济体制改革出现的所有制模式变

4、化，社会主义社会依然存在不同的阶层和利益群体，且利益呈现多元化、分散化趋向。所以，政治体制改革要与时俱进，在制度上保证切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。社会主义政治制度改革的方向（二）政治体制改革的原因和方向改革必须坚持党的领导改革和完善党的领导方式与执政方式，加强党的领导能力和执政能力，对社会主义政治体制改革至关重要。改革中必须在政治、思想和组织三大领域坚持党的领导，并坚持党总览全局协调各方的原则。比如：制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、坚持依法执政，加强对国家和社会的领导。社会主义政治制度改革必须坚持党的领导（三）政治体制改革的目的政治体制改革不能操之过

5、急，也不可延误时机，要积极稳妥地推进。政治体制改革是社会主义制度的自我完善、自我调节和自我发展，改革的动力首先来自于社会主义社会自身。由于社会主义是在吸收人类社会一切有益的文明成果的基础上建立的，代表着先进的生产力和生产关系，这就决定了社会主义政治体制改革是一种主动性的改革。（三）政治体制改革的目的改革的目的改革的目的就是完善社会主义政治制度，在坚持社会主义政治制度不动摇的前提下，吸收人类创造的制度文明的一切优秀成果，促进和发展社会主义民主政治。所以，社会主义改革进程中，必须正确处理好改革、发展和稳定的关系。政治体制改革应该与一定的经济发展相适应，相得益彰。社会主义政治制度改革的目的（四）中国

6、的政治体制改革中国政治改革的四个阶段 第一阶段：政治体制改革的初步探索阶段。时间是从年十一届三中全会到年十二届三中全会，即从年代末到年代中期。第二阶段：政治体制改革的全面部署阶段。时间是年代中后期。第三阶段：总结经验调整思路阶段。时间是年代末到年代中期。第四阶段：适应社会主义市场经济发展要求，继续推进政治体制改革时期。时间是从年代中后期至今。中国社会主义政治体制改革（四）中国的政治体制改革当前中国政治体制改革的路径探索通过党内民主来进行执政党自身建设。在一些地区和国家，执政党因为自身改革的缺失而无法应付社会危机，导致党的最终解体。我们党正在通过党内民主来强化自身建设，提升在中国特色社会主义发展

7、中的执政能力。 强化人大系统对政府的监督功能，让人大逐渐成为人民参与政治的间接管道；同时加强法治中国建设。社会民主，也就是人们时常所说的自下而上的社会政治参与。 （四）中国的政治体制改革反腐败政府机构改革基层民主选举干部人事制度改革 二、加强社会主义民主法制建设（一）社会主义民主社会主义民主的概念一方面其本质在于要实现人民当家作主，实现无产阶级专政；另一方面，民主是政权组织形式，也就意味着要把民主建立在法制基础上，使民主获得自身切实的制度、组织载体。民主的阶级性：民主必须建立在一定的经济基础上，而且只能是经济上占支配地位、政治上占统治地位的阶级的民主。社会主义民主包括：政治民主、经济民主、文化

8、民主、社会民主等多方面。社会主义民主的概念（一）社会主义民主社会主义民主制度的基本内容政治上要求人民当家作主，掌握国家政权，按照议行合一的原则组织政权，实现无产阶级专政，人民通过共产党作为执政党实现对国家的管理；经济上实行以生产资料公有制为主体的所有制；文化上以马克思主义为指导思想进行社会主义精神文明建设，培育民主制度的观念基础，进行政治文明建设。社会主义民主在历史上第一次真正实现了人民主权原则。社会主义民主制度的基本内容（一）社会主义民主社会主义民主制度的发展潜力由于社会主义国家建立在相对落后的生产力基础上，政治、经济、文化都较为落后，且有着较为漫长的封建专制传统，很大程度上造成人民长期没有

9、民主意识和民主观念，影响到了社会主义民主制度的建立和发展。所以，必须加强社会主义民主制度建设，使人民能够行使广泛的民主权利，真正实现人民当家作主。社会主义民主制度的发展潜力（二）社会主义民主社会主义政治文明社会主义民主建设，还要大力建设社会主义政治文明，发展各项文化事业，增强人民的民主观念和民主意识，促使人民主动地参政、议政，为民主制度的确立、巩固和实现创造良好的社会环境。社会主义政治文明（二）社会主义法制健全社会主义法制是社会主义国家加强民主建设的有力保障。系统完善的法治体系是民主发展的必要法制环境。“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制

10、度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。” 狄骥（Lon Duguit）曾指出：“从某种意义上讲，国家的变迁也就是法律的变迁。” 任何国家体制下的民主政治建设都需要宪法与法律制度作为基础。（二）社会主义法制十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立

11、法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 三、发展社会主义政治文化（一）政治文化的概念政治文化是一定社会的物质关系的反映。社会主义政治文化建立在消灭一切剥削阶级、人民当家作主、经济上建立了以公有制为主体的所有制结构的基础上。但是，社会主义政治文化的阶级性并不排斥对以往一切社会形态的优秀政治文化的吸收和运用，是不断发展和完善中的政治文化，是真正意义上人民的政治文化。（二）民主精神的培养社会主义民主政治建设既包括具体的民主制度建设，又包括民主意识、民主观念等社会主义政治文化建设。制度的落实，要体现在人民对民主的制度化、程序化、规范化的认同上，否则民主制度建设将毫无意义。列宁：“工人本来也不可能有