XXXX全国金融工作会议精神专题

1、.：.；全国金融任务会议精神专题月日至日，全国金融任务会议在北京举行。会议系统总结近几年来的金融任务，分析当前金融改革开放开展面临的新情势，部署今后一个时期的金融任务。现汇编有关信息，供参考。一、国内外经济情势复杂严峻 我国金融业发生历史性变化 会议指出，过去五年，国际金融危机发生、蔓延、深化，国内外经济情势极为复杂严峻。他们坚决不移地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的艰苦金融改革，我国金融业发生了新的历史性变化。一是深化推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险才干显著提升。二是积极稳妥开展各类金融市场，根本形胜利能相互补充、买卖场所多层次、买卖产品多样化的金融市场体系。三

2、是稳步推进人民币汇率构成机制和利率市场化改革，人民币国际位置明显提升。四是加强和改善金融宏观调控，正确把握方向、力度和节拍，较好地处置了金融支持经济开展、控制通货膨胀与防备金融风险的关系，有力促进了经济平稳较快开展。五是不断提高金融监管的专业性和有效性，强化根底性制度建立，根本构成较为全面系统的法律制度，有力保证了我国金融平安稳定。六是不断深化金融对外开放，金融业国际位置和话语权得到提升。来源：二、我国金融领域的突出问题和潜在风险 会议指出，金融机构运营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，乡村金融和中小金融机构开展相对滞后，金融监管才干有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够严密，

3、对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有终了，他们必需加强忧患认识、责任认识，居安思危，努力把金融任务提高到一个新程度。来源： 三、新时期金融任务五个重要方向 温家宝强调，做好新时期的金融任务，要坚持金融效力实体经济的本质要求，牢牢把握开展实体经济这一坚实根底，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效处理实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化景象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边境，做到该放的坚决放开、该管的真实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的

4、开展理念，支持金融组织创新、产品和效力方式创新，提高金融市场开展的深度和广度，同时要防止以躲避监管为目的和脱离经济开展需求的“创新。坚持把防备化解风险作为金融任务生命线，加强金融监管和调控才干建立，严峻打击金融犯罪，加强金融机构网络信息平安。坚持自主渐进平安共赢的开放方针，在确保国家经济金融平安的根底上提高金融对外开放程度。来源： 四、金融改革开展任务部署 一为经济社会开展提供更多优质金融效力。金融行业要大力提升效力功能，扩展效力覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济构造调整、节能减排、环境维护和自主创新，特别要加快处理乡村金融效力缺乏、小型微型企业融资难问题。二深化金融机构改革。着力

5、加强公司治理，构成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的鼓励约束机制。推进股权多元化，真实突破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融效力领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。三加强和改良金融监管，真实防备系统性金融风险。银行业要建立全面谨慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，维护投资者合法权益。保险业要加强偿付才干监管，完善分类监控制度。四防备化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体平安、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处

6、置存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。五加强资本市场和保险市场建立，推进金融市场协调开展。促进股票期货市场稳定安康开展，坚决清理整顿各类买卖场所，建立规范一致的债券市场，积极培育保险市场。 六完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济开展和金融稳定。进一步完善人民币汇率构成机制。七扩展金融对外开放，提高资源配置才干和金融平安保证程度。稳妥有序推进人民币资本工程可兑换，提高外汇贮藏运营管理程度。深化内地与港澳台金交融作，支持香港稳定和提升国际金融中心位置。加快上海国际金融中心

7、建立。积极参与全球经济金融治理。八加强金融根底建立，改善金融开展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业一致征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融根底设备，加强消费者权益维护。来源： 五、今年金融任务要点 一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵敏性和前瞻性，坚持社会融资规模合理增长。二要优化信贷构造，加强对国家重点在建续建工程和保证性住房建立，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调安康开展，提振股市自信心。四要敏锐察看和跟踪分析国内外经济情势，做好应对

8、预案，真实防备经济金融风险。来源： 会议解读 一、效力实体经济成任务重点 对做好新时期的金融任务，在这次会议鲜明提出的“五个坚持原那么中，“坚持金融效力实体经济的本质要求被放至首要位置。交通银行首席经济学家连平表示，强调金融效力实体经济，这在中央经济任务会议上已有提及，在当前我国金融有了较快开展、国际金融危机负面效果仍在显现的背景下，金融任务会议又着重提出这一思绪，无疑极具指点意义。这次国际金融危机发出的一个重要警示，就是一些国家金融开展脱离了实体经济，导致社会资本“脱实向虚，诱发了金融海啸。中国人民大学财金学院副院长赵锡军以为，从市场经济比较成熟的国家的阅历教训来看，假设说金融业仅仅为自我效

9、力，不为实体经济效力，这种情况带来的能够更多是风险。中国建立银行高级经济学家赵庆明以为，此举也是出于对本身经济开展需求的思索。当前国内经济开展需求大量的资金支持，尤其是乡村地域、中小企业的资金需求更为迫切，这更需求金融业把握好为实体经济效力的原那么。来源： 二、金融改革将纵深推进 改革是中国金融业的动力源泉。这次会议提出一系列改革方向，这意味着金融改革仍是今后金融任务一条贯穿主线。赵庆明指出，当前中国金融改革已进入深水区。主要大型金融机构股份制改革根本完成，金融业融入全球市场的程度越来越深。在这种新情势下，对下一步的金融改革提出了更深更高的要求，进一步推进改革不单是金融部门的事，还涉及多个部门

10、、多个领域，同时还有国际协调、协作的问题。每往前迈一步都不容易，这就需求以更大的决心和力度推进改革，以改革促开展、促创新。交通银行首席经济学家连平以为，这意味着备受关注的利率市场化等改革将有望在未来五年进一步推进。此外，这一系列改革举措表达了中国金融业进一步深化改革、追求市场化坚决不移的导向。著名财经评论员叶檀称支持民间资本进入金融效力领域意义艰苦。叶檀指出，民间资本进入金融效力领域这一议题在新旧条突破垄断行业都有所提及，但并没有得到很好的执行。假设民间资本可以进入金融领域，那么可以处理金融领域效率低下的问题，那些金融领域的肠梗阻景象可以得到缓解。来源：网易财经 三、把防备化解风险作为金融任务

11、的生命线 防备风险是金融业永久的主题。会议提出，要坚持把防备化解风险作为金融任务生命线。赵庆明以为，当前国内外经济金融情势极其复杂。对于我国而言，防备国际、国内的金融风险显得尤为重要。赵庆明指出，美国次贷危机以及全球金融危机都发出警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常谨慎。防备风险，对金融机构来说，不能过度地不真实践地开展金融衍生品，而需明确其效力对象是实体经济，从运营理念、产品定位上为实体经济效力。从金融监管的角度来讲，就是要加强监管力度，金融机构本身的品德风险不容忽视。同时，要有效构筑风险防备的“防火墙，需求加强金融监管部门的才干建立、理顺金融监管协调机制等。此外，加强商业银行资本约束机

12、制、建立存款保险制度、巨灾保险制度等也是有待破解的难题。连平以为，今后一方面需求防备欧债危机产生的外部风险，另一方面也要防备地方融资平台、民间借贷、房地产等内部风险，确保我国经济金融平安。来源：网易财经 四、完善金融宏观调控体系 会议提出，要完善金融宏观调控体系，对今年金融任务特别提出“要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵敏性和前瞻性。清华大学教授李稻葵以为，与过去几年相比，当前我国经济面临下行压力，要进一步加强金融调控，货币政策必需更具前瞻、针对和灵敏性。第一创业证券副总裁苏彦祝指出，加强政策的灵敏性、针对性和前瞻性，对应对当前复杂局面，确保实现中国经济“稳中求进的目的义务意义艰苦。中央财经大学中国银行业研讨中心主任郭田勇指出，会议提出要优化信贷构造，支持小型微型企业等措施，这均是加强货币政策灵敏性、针对性的表达。来源： 五、加快改革提振股市自信心 “提振股市自信心成为了这次会议部署今年金融任务中的一个亮点。兴业银行经济学家鲁政委表示，会议提出要