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文档简介
1、2022年“平安生产月”工作方案(精选15篇) 2022年“平安生产月”工作方案(精选15篇) 2022年“平安生产月”工作方案 篇1 8月17日上午,黄河上中游管理局成员、局安委会主任郑新民主持召开专题会议,对全局当前和今后一个时期的平安生产工作进行再讨论、再部署。 会议传达学习了黄委关于组织开展全河平安生产大检查的紧急通知精神,局安委会办公室汇报了上半年全局连续两次平安生产巡查、重点抽查及督察情况,对平安隐患排查范围、治理情况以及当前存在的问题进行了重点通报。安委会各成员单位汇报了当前平安生产工作。 会议广泛讨论讨论了当前全局平安生产工作中存在的问题,提出了详细的整改落实意见,并对下一阶段
2、平安生产工作提出了明确要求: 一是要将黄委关于组织开展全河平安生产大检查的紧急通知精神准时传达到每一个职工,教育引导职工增强做好平安生产工作的主动性和自觉性。 二是要继续高度重视平安生产监督管理工作,进一步强化平安生产主体责任,在落实全员签订平安生产承诺书的同时,切实把平安责任落实到详细单位、详细部门以及每个职工,落实到全局工作生活的各环节、各方面。 三是根据上级统一部署,结合实际,立即开展平安生产自查自纠活动,全面细致查找各类事故隐患,对检查中发现的平安隐患,要立即进行整改,不能保证平安的房屋、设施、设备要立即停止使用,需要平安论证的隐患要尽快组织专家进行论证,并按论证结论进行整改。 四是要
3、加强车辆平安管理,制定具有较强可操作性的车辆平安管理规章制度,达到报废年限或条件的车辆必须按规定报废,严禁车辆超期服役,严禁酒后驾驶、疲惫驾驶,严禁车辆带病上路,加强对驾驶员的平安教育和提醒,防范交通事故发生。 五是要加强试验场点的水库、淤地坝以及在建工程平安管理,制定应急预案,落实监管责任。野外勘测规划、施工监理单位要专心落实平安生产防范措施,确保人员平安、工程平安。 六是要加强机关食堂平安管理,严把食品进货关,严格食堂平安操作规程,加大环境卫生督察力度,严防食物中毒事故发生。加强办公生活区域供水、供电、供气以及防汛平安管理,完善各项平安防范措施和应急预案。加强消防平安,配备充足消防器材,加
4、大消防平安宣传力度,防止火灾事故发生。 2022年“平安生产月”工作方案 篇2 为专心贯彻落实文件精神,巩固我系统平安生产专项整治前三个阶段的工作成果,确保平安生产专项整治第四阶段取得预期成效,经局办公会讨论,特制定如下工作实施方案。 一、工作目标 通过开展平安生产专项整治“回头看”行动,进一步深化平安生产专项分类整治工作,对无证无照非法生产经营单位坚决予以取缔对证照不全或虽然证照齐全,但存在重大事故隐患的生产经营单位,一律停产停业整顿,并就情况实行不同的措施对证照齐全,符合平安生产条件的,加强日常监管,督促其依法搞好生产经营活动,进一步规范平安生产专项整治档案的健全完善和汇总整理工作,做到专
5、人负责,集中整理。 二,范围和要求 “回头看“阶段工作范围是我市建设行业、领域内的各建筑施工企业、市政公用设施运营企业。 工作重点: 1、新设立、新运营的无证无照的一类企业。 2、证照不全、证照过期或存在重大隐患未整改的二类企业。 3、在“省、市、县“三级联动检查中提出问题的生产经营单位。 4、进入冬季,各企业是否按冬季的特点,实行相应的措施,措施是否切实可行,是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。 三、实施步骤 平安生产专项整治“回头看”工作,分三个阶段开展。 再动员再部署阶段 各生产经营单位要充分熟悉到这次“回头看”工作事关我建设系统全年平安生产专项整治工作的成败,要根据我局的统一安排
6、,结合前三阶段工作实际制定企业详细的工作方案,对本企业“回头看”工作进行部署,对企业所属的项目、科室、运营设施、设备再深入进行一次自查自整,切实提高平安生产水平,作好迎接省市“回头看”检查组的各项打算工作。 集中行动阶段 为做好专项整治“回头看”再检查工作,强调以下几方面工作: 1、我局将对本区域、本行业领域再进行一次排查摸底,对新设立、新运营的生产经营单位按规定进行分类并加以整治,同时将分类情况按程序上报市专项整治领导组办公室。 2、对本区域、本行业领域的一类企业根据标准予以取缔,并进一步明确跟踪检查的责任人。 3、对本区域、本行业领域的二类企业一律停产停业,逐个进行一次检查,区分不怜悯况实
7、行不同措施:对证照过期或证照不全的,督促其尽快办理相关审批手续,在未取得合法、有效地证照之前,不得擅自从事生产经营活动对虽然证照齐全,但不符合国家有关规定和标准,隐患经过整改仍难以符合平安生产条件的列入取缔名单,组织实施取缔。 4、对本区域、本行业领域的三类企业逐个进行一次拉网式检查,区分不怜悯况实行不同措施:证照齐全合法有效,整体符合平安条件的生产经营单位,督促其依法搞好生产经营活动对其中存在平安隐患的生产经营单位,要提出整改意见和建议,督促生产经营单位限期整改。 5、对在“省、市、县”三级联动检查组的检查中存在问题的企业,要重点督办,对查出的隐患要整改到位,对新发现的问题和隐患要准时予以整
8、治。 6、进一步加强平安生产专项整治档案资料的健全完善和汇总整理工作,做到专人负责、集中管理,各企业要根据中“专项整治检查的内容”逐条审查、落实好未完成的工作,补充完善各类档案资料。 集中行动阶段,我局对各单位的“回头看”工作进行检查,对不制定方案,不乐观部署“回头看”工作的单位,要对其主要负责人进行约谈。 总结阶段 我局专项整治领导组要对各单位开展平安生产专项整治工作进行总结,此项内容作为企业和个人年度评优评先的重要条件之一,同时也是对企业平安生产许可进行动态考核的重要依据。 工作要求 高度重视,精心组织 平安生产专项整治是我局平安生产工作的主线,“回头看”工作的成效直接关系到我局平安生产专
9、项整治工作的成败。各生产经营单位的主要负责人要站在讲政治、讲大局的高度,深刻理解此项工作的重要意义,制定严密的工作方案,做到不违章指挥、不违章作业。 明确责任,严格追究 各生产经营单位要切实落实专项整治的主体责任,法人代表要专心履行平安生产第一责任人的责任,要专心组织,周密安排,把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制定整改方案,切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。要严格责任追究,对平安生产隐患不解决或因此发生事故的企业,要依法依纪追究相关责任人的责任。 加强沟通,强化沟通 专项整治“回头看”期间,局安委办要加强本系统专项整
10、治资料、信息的收集、汇总、分析工作,准时向市安委办、市专项整治办公室报送专项整治工作的信息。 2022年“平安生产月”工作方案 篇3 为开展好全国第_个“平安生产月”活动特制定此方案。 一、指导思想: 坚持“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,唱响“平安进展”主旋律,把平安文化、平安法律、平安科技、平安知识送进工地,使以人为本,平安进展的理念更加深入人心,推动全国平安生产电视电话会议和全国平安生产工作会议精神的落实,推动企业平安生产主体责任的落实,遏制重特大事故的发生,促进平安形势持续稳定好转,实现“十二五”时期平安生产工作开好局提供强大思想保证、精神动力和舆论支持。 二、活动主题 “平安责
11、任,重在落实”。北京市建设系统“平安生产月”活动主题“推动标准化工地达标,提升施工现场形象。” “平安生产月”的各项工作,要紧紧围绕“平安生产年”活动的总体部署,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,扎实开展宣传教育活动,深化平安管理专项治理行动,强化平安意识和各项措施,有效遏制一般以上的平安事故,进一步提高绿色施工和平安管理水平。 三、工作目标 通过宣传教育,加强项目部全体参施人员对平安生产工作的重视程度和施工现场平安生产管理工作水平,提高作业人员自我保护意识和能力,准时消除各类隐患,确保不发生一般以上平安事故、以及对总公司生产经营活动造成不良影响的各种违章违纪行为,真正实现“平安管理既
12、要万无一失又要多创荣誉”的总要求。 四、组织机构 项目部成立“平安生产月”活动领导小组,项目经理邓庭强任组长,书记夏新早任副组长,成员由项目部文明平安管理组人员和各队负责人组成。韩锡龙、朱跃杰、邓豪、左鹏、刘林、张海忠、张印、苏勇只、王学成、彭更兴、王之元。负责日常平安检查和“平安生产月”活动的详细落实工作。 五、活动安排 分三个阶段 第一阶段:宣传教育阶段(6月1日-6月10日) 在宣传教育阶段主要做好如下工作: 1、召开活动的部署会议。各队对平安月活动要高度重视,结合平安月活动主题,专心学习以下文件精神。 “国务院关于进一步加强企业平安生产工作通知。” “中央企业平安生产九条禁令。” “朝
13、阳区建设工程20_年施工平安和绿色施工管理工作要点的通知。” “总公司对平安生产工作的总要求”。 2、施工现场悬挂“平安生产月”活动横幅,办好施工现场平安生产宣传栏,张贴宣传画等形式进行广泛宣传教育,烘托“平安生产月”活动的氛围。 第二阶段:工作落实阶段(6月10日-6月25日) 1、6月13日是“平安生产月”宣传日,除专心搞好项目部的宣传教育活动外,有必要时乐观参加社会宣传活动,一要宣传活动主题,二要宣传平安常识,警示事故教育,增强防范意识。三要宣传总公司“安康高于一切,责任重于泰山”的平安管理理念,实行多种形式,做到内容管理创新和手段创新。 2、开展形式多样的平安知识答题猜题和观看警示教育
14、片的活动。提高参施人员的平安知识面和自我教育自我保护的能力,在施工现场作业中做到“三不损害”。 3、召开一次全员大会和管理人员会议,请有关专业平安管理人员授课进行专业培训。 第三个阶段(6月25日-6月30日) 对“平安生产月”活动情况进行收集并视活动的开展情况进行总结表彰。 六、工作要求 切实加强活动的组织领导,要把“平安生产月”活动作为促进平安生产管理的一项重要内容来抓,而平安生产管理人员是平安生产的第一责任人,通过平安月活动进一步增强平安意识,丰富平安知识面,增强平安管理水平。 突出抓好重点。根据目前和近期施工现场的实际情况。 一是保持和完善现有平安防护设施,有隐患准时消除。 二是抓电焊
15、工的上岗证、动火证,看火和灭火措施的管理。 三是加强现场的平安保卫工作,防止盗窃发生。 四是加强食堂卫生监管,防止食物中毒和各类传染病的发生, 五是抓好宿舍卫生,创建文明城区,建筑工地的生活区管理达标,其中民工宿舍的管理是一项重要内容,要求各施工队对宿舍卫生的管理要同抓施工抓质量抓进度抓效益抓形象建设放在同等的位置来对待此项工作。而且要做到持之以恒,不能抓一阵子好一阵子,不抓就脏乱差,生活素养要从农村人向城里人转变,从低素养到高素养转变,使自己的生活过得更有质量,更有尊严。用良好的工作质量和生活秩序巩固进展绿色施工达标、生活区管理达标工作驶入常态化的轨道。用优异成果和崭新的精神面貌迎接_年。
16、2022年“平安生产月”工作方案 篇4 一、指导思想 以全面实施平安生产法为主线,坚持“平安第一,预防为主”的方针,突出活动主题,通过“平安生产月”活动,在我队营造“人人关注平安,人人关注生命”的良好氛围,同时加大平安法制宣传教育力度,提高我队全体职工的平安文化素养,为建立平安生产长效机制,继续深化平安整治,推动我队各项工作的进展奠定坚实的基础。 二、活动主题 遵章守法,关爱生命 三、活动时间: 20_年6月 四、组织机构 组长: 副组长: 成员: 五、活动目地 为了提高了广阔职工,尤其是驾驶员和_工平安生产意识和技能。 六、活动时间安排 发动全体职工参加,平安生产月期间分阶段、有针对性地开展
17、“遵章守法,关爱生命”主题宣传活动。 第一周为动员学习周:主要是做动员。发放平安学习资料、提出活动目标和任务、组织队领导与职工进行平安生产座谈会和召开意见征询会、拉开平安生产月活动序幕。 第二周为宣传教育周:主要是开展各种形式的平安宣传教育活动。以板报的形式进行宣传,组织职工乐观观看厂平安科举办地平安生产法电视录像组织驾驶员沟通座谈“我不损害自己,我不损害别人,我不被别人损害”的做法和阅历,组织各生产班组及重点岗位工作人员参加采气厂举办的平安管理知识培训班,和交通平安法讲座,采气队组织职工开展“我为平安献一策”活动。 第三周为监督检查周:主要是组织职工开展平安生产大检查。如开展岗位平安自查、互
18、查及隐患整改活动开展职工反“三违”活动。 第四面为成效验收周:主要是开展活动成效、隐患整改及阅历沟通推广等活动。进行平安隐患整改情况通查 2022年“平安生产月”工作方案 篇5 为切实做好平安生产工作,进一步维护全镇平安生产形势持续稳定,有效预防和遏制重大平安事故的发生,根据上级要求,根据省、沧州市、河间市平安生产工作实施方案部署,结合我镇平安生产工作实际,特制定本实施方案: 一、指导思想 以预防和遏制重大平安事故为目标,结合我镇平安隐患整治工作实际,专心形势、居安思危,进一步增强做好平安工作的责任感和使命感,大力推动企业平安生产主体责任和村委会平安监管责任的落实,为我镇经济和社会进展提供平安
19、稳定的社会环境。 二、领导小组 为切实加强对全镇平安生产工作的领导,成立以镇长为组长的平安生产工作领导小组,组成人员为: 组 长:_ 副组长:_ 成 员:_ 以及31个村委会主任。 领导小组下设办公室,办公室主任由聂增辉兼任。 三、内容和范围 从即日起至十月底,在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理订正违规违章行为(以下简称“打非治违”专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、“十五小”、农村大型聚餐、集体食堂食品平安等领域为重点。 四、内容分工 1、镇安监办负责镇区内平安生产工作,重点对辖区内涉油企业开展“打非治违”专项行动。 2、镇派出所牵头负责消防平安工作,开展火灾隐患排查
20、和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。 3、镇工商分局牵头负责“打非治违”工作,对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。 4、镇教委牵头负责学生接送车辆平安和学校校舍平安工作。 5、镇电管站牵头负责电力行业“打非治违”工作,对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。 6、镇环保中队负责对辖区内“十五小”、“新六小”以及重污染企业专项治理工作。6月1日前完成 7、镇质监分局负责对辖区内食品平安领域的“打非治违”工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。6月1日前完成。 8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域“打非治违”工作,对未经规划许可,无证照建筑施
21、工行为予以治理。 9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及全部企业进行平安生产隐患排查,准时上报镇安监办及相关部门进行治理。 10、各企业要根据平安生产的要求,进行隐患排查,发现问题准时整改。 五、工作要求 1、加强领导,强化责任 公安、工商、质监、环保及各村委会要根据职责分工,抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的情况,根据“打非治违”活动的工作要求,专心督促有关企业落实到位,要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主,依法从重处理,涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。 2、突出重点,严厉打击。 各村、各有关部门要迅速组织力气,抽调得力人员
22、,成立工作组,突出重点行业领域,深入细致全面排查,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位,一律关闭取缔对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人,一律按规定上限予以经济惩罚对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施对触犯法律的生产经营单位和人员,一律依法严格追究法律责任。 3、标本兼治,确保效果。 各村、各有关部门要大力宣传“打非治违”的重大意义,激励人民群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患,公开曝光重大非法违法生产经营建设行为,宣讲“打非治违”的典型案例,
23、提高全民平安意识。要把“打非治违”专项行动与平安生产法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监管执法有机地结合起来,进一步规范平安生产秩序,构建平安生产长效机制。 2022年“平安生产月”工作方案 篇6 根据10月26日全省平安生产大检查暨四季度平安生产重点工作部署会议和关于做好近期农机平安生产工作的通知要求,为切实做好近期农机平安生产工作,预防较大农机事故发生,特制定本方案。 一、组织领导 为加强农机平安生产大检查和平安农机创建工作的组织领导,确保大检查工作取得实效,省局成立大检查工作领导小组。 组长:省农机局副局长 副组长:张耀春省农机局农机管理处处长 陆立国省农机平安监理所所长 下设四个
24、检查组: 第一组:检查常州市、苏州市、镇江市 由副局长带队,省农机局农机管理处、省农机平安监理所派员参加。 第二组:检查南京市、无锡市、淮安市、盐城市 由张耀春处长带队,省农机局农机管理处、省农机平安监理所派员参加。 第三组:检查南通市、扬州市、泰州市 由陆立国所长带队,省农机局农机管理处、省农机平安监理所派员参加。 第四组:督查徐州市、连云港市、宿迁市 由许志平副所长带队,省农机局农机管理处、省农机平安监理所派员参加。 二、检查内容 (一)农机平安生产责任制落实、农机平安投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。 (二)各地协作公安、安监、交通等部门,在拖拉机、联合收割机通行
25、量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。 (三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲惫驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具隐患治理情况。 (四)深入田间作业场所,开展对秋忙作业机具特殊是跨区作业联合收割机的平安检查及驾驶操作人员的宣传教育。 三、检查方式 主要实行自查和抽查、点与面相结合的方式,通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机平安生产情况进行检查,对部分县(市、区)进行抽查各市在对大检查工作进行全面部署的基础上,负责对各县(市、区)农机平安生产情况进行有重点的检查各县(市、区)负责对农机平安生产情况进行全面检查。
26、四、检查工作安排 大检查从11月5日开头,11月30日结束。11月5日至25日为自查自纠和检查抽查阶段,检查抽查工作原则上与平安农机创建考核复评工作同步进行。11月25日至30日为落实整改、总结提高阶段,主要是对检查出的隐患和问题进行梳理,落实整改计划,制定整改措施,总结大检查工作成效,上报大检查工作情况。 五、工作要求 (一)狠抓落实,务求实效 各地要根据大检查工作方案,专心组织自查和整改,对督查中发现的隐患和问题,要责令整改不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,制定应急预案严重危及平安的,要立即责令整改对检查中发现的重大问题,要准时通报当地政府和安监部门。 (二)突出重点,
27、严格检查 当前,正值“三秋”大忙,是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点,突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查,切实负起平安生产的主体责任,营造和谐稳定的平安环境。 (三)加强宣传,营造氛围 各地要要加大农机平安宣传教育力度,充分利用“平安农机通”平台和电视、广播等媒体,有针对性地开展常常性的农机事故警示教育,提高农机驾驶人平安防范意识和主动接受平安监管的乐观性。 各地开展农机平安生产大检查工作情况,请于11月30日前报省农机平安监理所。 2022年“平安生产月”工作方案 篇7 为专心贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知
28、(国发20_23号,以下简称通知)、甘肃省人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见(甘政发20_88号,以下简称实施意见)、武威市人民政府办公室关于进一步加强企业平安生产工作实施方案(武政办发20_66号,以下简称实施方案)和民勤县人政府落实生产经营单位平安生产主体责任实施意见(民政发20_57号)文件精神,进一步加强企业平安生产工作,全面提高企业平安生产水平,切实推动全县平安生产形势稳定好转,特制定本方案。 一、指导思想 专心贯彻落实国务院通知、省政府实施意见、市政府办实施方案、县政府落实生产经营单位平安生产主体责任实施意见的各项要求,强化企业主体责任,加强政府平安监管,为全县“十二
29、五”期间实现跨越式进展制造良好的平安生产环境。 二、工作目标 以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业(领域)为重点,督促企业进一步落实责任,全面提升企业平安生产能力和水平,使企业生产管理制度和平安操作规程更加完善,平安生产技术装备和作业达到标准要求,平安生产应急救援体系基本健全,逐步形成平安生产长效机制。 三、主要任务 (一)加强企业平安生产责任体系建设 1、全面落实企业平安生产主体责任。要专心贯彻落实甘肃省生产经营单位平安生产主体责任规定、武威市生产经营单位平安生产主体责任规定和民勤县落实生产经营单位平安生产主体责任实施意见,切实落实企业
30、的主体责任,健全完善企业平安生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系,确保平安投入、管理、装备、培训等措施落实到位。 2、健全完善企业平安生产管理机制。要建立健全平安生产领导机构,负责组织、讨论、部署本企业平安生产工作,专题讨论重大平安生产事项,制订、实施平安生产工作措施。要配备配齐平安生产管理人员,地下矿山专职平安管理人员应不少于3人,露天矿山应不少于2人。 小型露天采石场应不少于1人危险化学品生产企业的专职平安生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人)从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企业不少于从业人员3、其他企业不少于2的比例配备专职
31、平安生产管理人员,从业人员在300人以下的要配备专职或兼职平安生产管理人员。 3、建立健全企业平安管理制度。企业要根据民勤县人政府落实生产经营单位平安生产主体责任实施意见要求,制定涵盖生产经营活动全过程和全部从业人员的平安生产管理制度以及相对应的平安生产记录、台帐等基础资料管理制度。 4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理和现场平安管理,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济惩罚。对以整合、技改名义违规组织生产,以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井,要
32、依法予以关闭。 5、不断强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。矿山企业要根据县政府办公室关于进一步加强矿山平安管理严格执行五项平安管理制度的通知(民政办发20_160号)的要求,严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制度工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济惩罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济惩罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。 6、执行更
33、加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发生重大生产平安责任事故,除追究责任人的责任外,要追究企业负责人的责任管理混乱的,要追究企业主要负责人的责任触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际掌握人的法律责任。 发生特殊重大事故,除追究企业主要负责人和实际掌握人的责任外,还要追究上级企业主要负责人的责任对重大、特殊重大生产平安责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的,以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特殊恶劣的,要依法从重惩罚。对监管不力发生重大生产平安事故,要根据情节轻重,根据“一岗双责”原则,追究相关领导的责任。 (二)
34、加强企业平安生产技术支撑体系建设 1、切实加强企业平安生产技术管理。强化技术管理机构的平安职能,按规定配备平安技术人员,切实落实企业负责人平安生产技术管理负责制,强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因平安生产技术问题不解决产生重大隐患的,要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予惩罚发生事故的,依法追究责任。要加强设备平安管理,凡是发现设备平安管理不到位,检查、维护、更新不准时的,要立即责令停产整顿。 2、不断强化企业非正常生产状态下的平安管理。要严格执行煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检维修、试生产(运行)等非正常生产状态下的现场平安管理制度。特殊是复工、试生产(
35、运行)的,企业要制定方案,申请备案,凡是不符合规定要求、不具备复工、试车条件的,一律不允许复工、试车。 3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要根据生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于两年之内完成。逾期未完成的,要依法暂扣平安生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危险化工工艺装置的企业,必须在2021_年底前完成自动化改造。 运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,在两年内完成。尾矿库要安装全过程
36、在线监控系统。大型起重机械要安装平安监控管理系统。要乐观推动信息化建设,努力推动企业平安防护水平。 4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步,实施“科技兴安”战略,督促企业加大平安生产投入和技术改造力度,推广应用平安生产科技成果,逐步淘汰不符合平安生产标准的落后技术、工艺和设备,改善平安生产条件,提升平安生产水平。 各乡镇、有关部门要大力支持整治重大平安隐患的技术改造和搬迁项目,对存在落后技术装备、构成重大平安隐患的企业,要适时向社会公布,责令限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。要严格执行国家和省上的产业政策,坚决淘汰落后产能。对不符合有关平安标准、平安性能低下、职业危害严重、危及平安生产
37、的落后技术、工艺和装备要予以强制性淘汰。 (三)加强企业平安生产监管体系建设 1、专心落实政府平安生产监督管理责任。各乡镇、各有关部门要专心贯彻落实甘肃省政府平安生产监督管理责任规定、武威市政府平安生产监督管理责任规定和民勤县人民政府落实平安生产监督管理责任实施方法,根据属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合的原则,全面落实平安生产监督管理责任。 各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强平安生产工作,定期分析本乡镇、本部门、本单位的平安生产形势,讨论制订有针对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要根据“一岗双责”的原则,抓好各自分管工作的平安生产。 2、强化企业平安生产属地管理。平
38、安生产监管部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,根据“谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业执行严格的平安生产监督检查和管理,组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。 3、进一步加大平安监管力度。强化平安生产监管部门对平安生产的综合监管,全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等部门的平安生产监督管理及工业主管部门的平安生产指导职责,形成平安生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。 4、严厉打击非法违法经营建设行为。要
39、继续严厉打击非法违法生产经营建设行为,形成规范的平安生产法治秩序。要进一步强化监管责任追究,对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有实行有效措施的予以查处致使非法生产企业(单位)存在的,对相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的主体,要开展常常性的隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以平安生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
40、 6、严格落实重大平安隐患治理挂牌督办制度。以重大平安隐患排查治理为重点,进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物品、水利、农机、铁路、电力等重点行业(领域)的平安生产专项整治。对重大平安隐患治理执行下达整改指令和逐级挂牌督办制度,并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大平安隐患,负有平安生产监督管理职责的部门要对治理情况准时跟踪督促整改。 7、推行企业平安生产信用挂钩联动制度。对企业平安生产执行信用挂钩联动制度,将企业的平安生产分级评价结果,作为信用评级的重要考核依据。对发生生产平安事故的企业,以及存在重大隐患整改不力的企业,由安监部门会同有关
41、行业主管部门向社会公告,并向发改、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电力、银行、证券等主管部门通报,一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款等的重要参考依据。 8、切实加强平安生产监管力气建设。要进一步加强监管力气建设,提高监管人员专业素养和技术装备水平,强化基层站点监管能力,加强对企业平安生产的现场监管和技术指导。要进一步加强平安生产监管机构和执法队伍建设,配备专职平安监管人员,承担平安监管工作。要进一步提高监管人员专业素养和技术装备水平,强化基层安监队伍的监管执法能力,加强对企业平安生产的现场监管和技术指导。 (四)加强企业平安生产预警监控体系建设 1、专心执行企
42、业平安生产风险分析和预警制度。企业要建立完善平安生产动态监控及预警预报体系,建立完善各类平安生产动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次平安生产风险分析,发现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析,无平安牢靠保障措施不准开展任何生产经营活动。 2、全面执行平安生产指标掌握预警监控。各乡镇、各有关部门要层层签订平安生产目标责任书,把全年目标任务分解落实到各单位各企业,专心执行平安生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式,落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度要召开一次平安生产工作会议,专心分析本乡镇、本部门、本单位所属
43、行业企业的平安生产形势和指标掌握情况,并结合实际制订切实有效的应对措施。 3、加大对重大危险源的监控力度。要坚持预防为主,针对生产工艺和装置特点,专心进行风险辨识,确定危险源点,对重大危险源和重大隐患要报当地平安生产监管部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家隐秘的,按有关规定执行。 (五)加强企业平安生产宣传教育培训体系建设 1、加大对平安生产的宣传力度。各类企业要专心组织开展“平安生产月”、“安康杯”等平安生产宣传活动,大力普及平安生产法律法规,强化平安生产教育培训,进一步增强广阔从业人员的平安生产意识。努力推动与现代企业制度相适应的企业平安文化建设,继续开展各种形
44、式的平安文化活动。 乐观创建“平安文化建设示范企业”,大力推动建设平安诚信企业,开展平安生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,努力营造“关爱生命、关注平安”的社会氛围。新闻、广播、电视等媒体要加强企业平安生产工作的宣传力度,准时宣传报道企业各类平安生产活动,并对违反平安生产法律、法规的行为进行舆论监督。 2、切实加强企业平安培训工作。企业主要负责人和平安生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训考核,按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过平安培训合格后方可上岗作业,要切实加强新上岗从业人员的平安教育培训,岗前平安生产教育培训时间不得少于24学时。
45、 在使用新技术、新工艺、新装置,员工转岗、轮岗前,进行平安生产专题培训。加强企业平安培训师资建设,确保培训质量。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对矿山井下作业人员进行平安培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法予以关闭。 3、专心落实企业“三级平安教育制度”。企业新上岗从业人员应当接受厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级平安生产教育和培训,岗前平安生产教育和培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位新上岗的从业人员平安生产教育和培训时间不得少于72学时,每年
46、接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的平安生产教育和培训。 (六)加强企业平安生产经济保障体系建设 1、加大平安专项投入。把平安监管经费纳入预算,加大支持应急救援体系、执法装备、平安生产信息化和平安生产示范乡镇(街道)建设的投入力度。要建立专项资金,加快重大平安建设项目的实施。切实做好尾矿库治理、煤矿平安技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类资金的安排使用,落实地方和企业配套资金。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设,加快建立完善水上搜救嘉奖与补偿机制。 2、专心落实企业平安费用提取及保险政策。
47、企业必须按规定足额提取平安费用,专户管理,专项用于平安生产工作,加强对高危行业企业平安生产费用提取和使用管理的监督检查,进一步完善高危行业企业平安生产费用财务管理制度,讨论提高平安生产费用提取下限标准,适当扩大适用范围。 完善落实工伤保险制度,乐观稳妥推动责任保险制度。根据平安生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外损害保险,扩大平安生产保险范围。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材等高危行业生产经营单位,必须按规定足额缴纳平安生产风险抵押金。高危行业企业探究执行全员平安风险抵押金制度。 3、提高工伤事故死
48、亡职工一次性赔偿标准。从20_年1月1日起,依照工伤保险条例规定,对因生产平安事故造成的职工死亡,其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工近-亲属。同时,依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。 4、切实加强企业平安投入。企业必须保证本单位平安生产设施设备建设、改造、维护以及工艺更新、平安事故隐患整改、职业卫生条件改善和平安标准化建设、平安生产宣传、教育、培训、科技开发、嘉奖等资金的投入,确保平安投入满足平安生产的需要。平安生产投入必须纳入企业财务预算,专户储存,专款专用。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人对资
49、金投入不足导致的后果承担责任。 (七)加强企业平安生产规范化体系建设 1、严格平安生产准入前置条件。把符合平安生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,强化源头管理,执行严格的平安标准核准制度,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别根据国家有关规定进行平安条件论证和平安评价,严把平安生产准入关。凡不符合平安生产条件违规建设的,要立即停止建设,情节严重的由县级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的,要追究相关人员和负责人的责任。 2、严格平安生产“三同时”制度。企业新建、改建、扩建工程项目的平安设施、职业卫生,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设
50、施、职业卫生与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批,未做到同时施工的责令立即停止施工,未同时投入使用的不得颁发平安生产许可证、职业卫生许可证,并视情节追究有关单位负责人的责任。 3、切实加强企业平安生产标准化建设。企业要严格执行平安生产法律法规和行业规程标准,严格执行企业平安生产标准化基本规范(AQ/T9006-20_),加大平安生产标准化建设投入。 要根据行业技术进步和产业升级的要求,大力推广平安生产技术标准,专心总结平安生产标准化建设试点阅历,继续扩大推行范围,乐观开展达标评定,深入组织开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,持续巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标,提升企
51、业本质平安水平。对实施许可证管理制度的危险性作业,要制定专项平安技术作业规程和岗位平安操作规程。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证,责令停产整顿,限期改正,使其达到平安生产条件。 4、加强企业班组平安管理。切实加强车间、班组、工段等作业现场平安管理。严格实施平安规程、作业规程和操作规程,定期组织对平安设施、设备进行维护保养和检测,保障平安设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制,强化和落实班组平安责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动,推动企业平安文化建设。 5、严格落实建设项目平安管理。强化项目平安设施核准审批,加强建设项目的日
52、常平安监管,严格落实审批、监管的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方平安责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的,立即依法停工停产整顿,并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。要进一步转变工作作风,规范审批程序,从源头上杜绝违规建设、违规生产、违规经营等行为。 6、严格规范企业外包工程平安管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的企业,要与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关的平安生产管理事项,专心履行平安生产协调、管理职责。未签订平安生产管理协议或者未约定平安生产管理事项,未对承包(承租)单
53、位履行平安生产协调、管理职责,发生事故的,追究发包或者出租单位的相应责任。 7、切实加强地面挖掘施工企业的平安管理。施工企业在挖掘施工前,要专心查阅有关资料,全面摸清项目涉及区域各种地下管网的分布和走向,制订牢靠的保护措施,根据平安施工要求进行作业。严禁在地下设施不明的情况下,进行开挖作业。建设单位要协调各类地下设施业主单位对地下设施情况进行现场交底,并作出明确的标识,必要时在作业现场安排专人监护,确保地下各类设施平安。 (八)加强平安生产应急救援体系建设 1、不断加强企业应急管理。企业要根据生产经营活动的特点和情况,制定科学完善的应急处置预案报平安监管部门备案,对从业人员进行必要的急救知识培
54、训,做到会处置会急救。要加强应急救援管理,煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企业、烟花爆竹批发企业应建立专职或兼职应急救援队伍,不具备建立专业救援队伍的企业必须与邻近有资质的专业应急救援队伍签订救援协议,或联合建立专业应急救援队伍,建立快捷有效的通信联系。同时,要根据应急救援需要,储备一定数量的应急物资,配齐相应的救援器材、设施和装备。 2、严格执行现场紧急撤人避险制度。要给予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时准时下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”的规定,因撤离不准时导致人身伤亡
55、事故的,要从重追究相关人员的法律责任。 3、着力加强应急救援体系建设。结合实际建立专业性的应急救援队伍,配备必要的救援装备和应急物资。 4、加强应急救援预案的演练工作。全部矿山每年要组织开展1次停产撤人演练活动,其他高危企业、高层建筑和地下商场每年都要组织开展1次应急救援演练。通过演练,不断完善应急救援预案和组织指挥体系。 四、工作安排 (一)宣传培训阶段(20_年4月底以前):各乡镇、有关部门要切实制订通知和实施意见的宣传培训计划,在乡镇、各负有平安监管的部门和企业全面开展宣传活动。20_年4月25日前将宣传计划和活动总结上报县安委会办公室。 (二)整改提升阶段(20_年5-10月):各乡镇
56、、有关部门要结合本乡镇、本部门实际,紧扣通知和实施意见精神,切实落实好平安生产监督管理责任规定企业要在平安生产责任、作业场所平安管理、平安投入保障、平安标准化达标、应急救援体系建设等方面专心进行梳理,全面进行整改提升,切实做到责任落实、机构健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。 (三)督导检查阶段(20_年4月下旬,9月上旬,12月上旬):县安委会办公室将在宣贯活动结束后、活动开展过程中、年底责任书考核时三个时段对各乡镇、各有关部门和企业开展贯彻落实实施意见活动情况进行督导,并把通知和实施意见精神的贯彻落实作为20_年平安生产目标责任制考核的内容,对因通知和实施意见精神不落实导致发生较
57、大以上生产平安事故的,执行“一票拒绝”。 (四)总结验收阶段(20_年11-12月):各乡镇政府和负有平安监管职责的部门对辖区相关单位和企业贯彻落实通知和实施意见情况进行验收。要对活动开展情况进行全面总结、客观分析,大力宣传好的阅历与做法,专心整改问题与不足,切实巩固活动成果。各乡镇、有关部门要在20_年12月20日前将总结上报县安委会办公室。 五、保障措施 (一)统筹规划平安生产工作。要把平安生产纳入经济社会进展的总体规划。在制定进展规划时,要同步明确平安生产目标和专项规划。企业要把平安生产工作的各项要求落实在企业进展和日常工作之中,在制定企业进展规划和年度生产经营计划中要突出平安生产,确保
58、平安投入和各项平安措施到位。 (二)加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用,加大对相关高危行业企业重组力度,进一步整合或淘汰浪费资源、平安保障低的落后产能,提高平安基础保障能力。 (三)严格落实平安目标考核。各乡镇、各有关部门要层层签订平安生产目标责任书,把全年目标任务分解落实到各部门和企业,专心执行平安生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式,并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重,发生特殊重大生产平安事故的,要根据情节轻重,追究分管领导或主要领导的责任后果特殊严重、影响特殊恶劣的,要按规定追究相关领导人的责任。加强平安生产基础工作考核,加快推动平安生产长效机制
59、建设,坚决遏制重特大事故的发生。 (四)严格执行平安生产“一票拒绝”。县政府已将平安生产责任考核内容纳入领导干部政绩考核,在年终考核时对未落实平安生产监督管理责任、未完成年度平安生产掌握考核指标的,执行“一票拒绝”。 (五)不断加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用,依法维护和落实企业职工对平安生产的参加权与监督权,激励职工监督举报各类平安隐患,对举报者予以嘉奖。完善平安生产的社会监督渠道,设立举报箱,公布举报电话,主动接受人民群众的监督。要发挥新闻媒体的舆论监督,对舆论反映的客观问题要深查原因,切实整改。 2022年“平安生产月”工作方案 篇8 最近,平安生产面临的形
60、势非常严重,湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件平安生产责任事故频发且造成较多人员伤亡,都给我们敲响了警钟,国务院高度重视和关注近阶段的平安生产,相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间平安生产工作,确保广阔人民群众过一个平安、欢快、祥和的节日,现就做好元旦期间平安生产工作通知如下: 一、加强领导、狠抓落实,确保责任到位 元旦前后,是各类事故的易发敏感时段。镇政府把节日期间平安生产列入近期压倒一切工作来抓,各村、有关部门及企事业单位必必要进一步增强对这一时期平安生产工作重要性、紧迫性的熟悉,切实加强对平安生产工作的领导,专心落实好行政首
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