科学发展观课件

1、“科学发展观”曾 华 荣国家重点实验室党支部2022/8/121报告内容一、科学发展观的产生背景二、科学发展观的内涵及实质三、科学发展观的实践四、科学发展观在科技领域中的指导作用五、结语2022/8/122一、科学发展观的产生背景 中国的经济目前处在一个重要的关口 2003年全国人均GDP达到1090美元; 经济增长过分依靠资源消耗与牺牲环境； 部分经济领域和行业出现过热的迹象和危险， 投资规模过大，增长过快； 经济效率差，产业结构不合理； 差距在加大。2022/8/123人均GDP达到1000美元一是许多国家发展到这个程度，原来的比较优势降低了。在世界经济一体化面前，有没有自主知识产权，能不

2、能有核心竞争力，成为发展的关键。假如还靠过去生产要素的价格低廉来发展经济，其优势就将逐渐减弱或消失。二是人们的消费需求开始升级，生活要求开始出现多样化。大家对公共服务、社会设施等方面的要求也更高了。如果政府没有充足的财力予以保障，就会制约消费需求的增长。三是人均达到美元以后，人们的差别将明显地表现出来，会出现不同的利益集团。由于社会利益集团之间的冲突加剧，许多国家出现社会动荡，社会问题和社会冲突掩埋或窒息了经济的增长。 科学发展观的产生背景2022/8/124资源消耗与环境多年来，我国一直处于“高投入、高消耗、高污染”的粗放式发展模式之中。经济总量虽然只占世界的4，而能源消耗却占世界的三分之一

3、.去年我国创造的GDP仅占世界GDP总量的4%，竟消耗了全球48%的水泥、27%的钢铁、35%的铁矿石、20%的铝和铜,经济增长过分依靠资源消耗与牺牲环境。2003年中国GDP总量达到11.58万亿元，消耗能源约16亿吨煤、2.5亿吨石油、2亿多吨钢材、8亿吨水泥。我们对资源的消耗量大于GDP总量比我国多两倍的日本（石油除外).中国已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消耗大国，石油和电力的第二消费大国（仅次于美国).全球10大环境污染最严重的城市中，中国占8个；中国城市河段70%受到污染；2/3城市居民生活在噪音超标的环境中；很多过去从不缺水的中国城市普遍缺水，不得不开始使用无法恢复的、且只能供81

4、0年使用的深层岩水，众多农村人群不得不饮用已被污染的地表和浅层水源；中国的国土荒漠化以每年2600多平方公里的速度自西向东推进. 科学发展观的产生背景2022/8/125差 距城乡差距：城乡居民收入之比逐年增大1.82:12.17:12.47:12.79:12.89:13.11:13.20:1科学发展观的产生背景2022/8/126差 距地区差距：东部 中、西部差距（GDP）1.531.801.621.972.082.63科学发展观的产生背景2022/8/127收入差距差 距中国最富裕的20%人口的收入却要占到社会总收入的46.6% GDP增加而带来的收入的增加主要被资本要素、知识要素和资源要

5、素所有者所获得 科学发展观的产生背景2022/8/1284个80%的警示当前群众上访特别是群众集体上访反映的问题80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难的应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这4个80%的背后，昭示了治理者不得不面对一系列棘手难题：空前的结构调整规模；前所未有的失业高峰；日益扩大的居民、城乡、地区之间的收入差距；严峻的环境污染；还在扩大的生态赤字；猖獗的各种腐败，以及急剧增多的社会不稳定因素。 科学发展观的产生背景2022/8/129自20世纪70年代末以来，中国实现了持续20

6、多年的经济高速增长；中国仅用一代人的时间，完成了别国需要几十年甚至上百年才能完成的经济增长。在这样一份骄人的成绩后面，与令人鼓舞的世界现代发展史上最成功的奇迹共生共存的还有上述这些画面，有相当一部分人已经被经济增长忽视，社会边缘化人群正在遭受着刻骨铭心的痛。两年前，王绍光、胡鞍钢、丁元竹等专家多次向社会发出警告：在经济空前繁荣背后的中国，已经出现了因社会与经济大转型所引起的高社会风险；因以经济发展为中心所引起的严重社会分化与社会排斥；因政治体制不能适应转型而导致的政府治理能力低下，这些均是催生不稳定的有机土壤。 科学发展观的产生背景2022/8/1210正是基于对上述问题的敏锐洞察，以胡锦涛为

7、总书记的新一届中央领导集体主动响应挑战，高屋建瓴地在发展观上做出了重大的调整。中共十六届三中全会首次提出了“树立全面、协调、可持续的发展观”，提出了“五个统筹”的新发展战略，其核心贯穿了“以人为本”极赋有人文主义精神的治国、执政理念。新发展观由狭义的GDP扩展到广义的HDI(人类发展指数)，正向人本主义回归的价值观转变。科学发展观的产生背景2022/8/1211新发展观的起源1999年6月，计委“十五”规划讨论会听取部分专家的意见。胡鞍钢在这次会议上明确提出应当把“以人为本”写进“十五”规划。对“以人为本”的提法作了历史文献考证，在马恩全集中并没有相关提法。为了避免争议，“以人为本”没有写进“

8、十五计划纲要”的第一章“国民经济和社会发展的指导方针”，而是采用了“坚持把人民生活水平作为根本出发点”方针的提法。一场SARS危机可以让很多东西改变。温家宝总理说：“一个民族在危机中可比平时学到更多。一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿。”2003年6月17日由温家宝总理主持召开了“加强公共卫生建设，促进经济与社会协调发展”的座谈会，在他总结发言时，有7位专家见证他第一次从四个方面阐述了全面、协调、可持续发展的新发展观。 2003年10月，在庆祝中华人民共和国成立54周年招待会上，在谈到SARS危机时，温家宝说：“抗击非典斗争给我们最重要的启示，就是科学发展观的产生背景2022/

9、8/1212在全面建设小康社会和整个现代化进程中，必须坚持统筹兼顾，保持经济社会协调发展，城乡协调发展，区域协调发展；必须坚持以人为本，提高人民物质文化生活水平和健康水平；必须坚持人与自然和谐相处，实现可持续发展；必须坚持改革创新，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。全面、协调、可持续发展应该成为我们长期坚持的重大指导方针”。这意味着新一届领导集体痛定思痛、总结教训、树立新的发展观、构建新的发展战略转折点。 年月日至日中共十六届三中全会首次提出了“树立全面、协调、可持续的发展观”，提出了“五个统筹”的新发展战略，这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党

10、和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观的产生背景2022/8/1213二、科学发展观的内涵及实质 科学发展观：坚持以人为本，全面、协调、 可持续的发展观坚持以人为本 科学发展观的本质和核心，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展 科学发展观的实质，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展 科学发展观的根本要求，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统

11、筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。2022/8/1214国务院总理温家宝 2004年2月21日 省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班结业式（一）坚持以经济建设为中心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，这个阶段的根本任务就是发展生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，首先要集中力量把经济搞上去。作为一个发展中大国需要长期保持较快的速度，并实现

12、速度、结构、质量、效益的统一。这样才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。（二）坚持经济社会协调发展。在推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展，努力解决经济和社会发展存在的“一条腿长、一条腿短”的问题。（三）坚持城乡协调发展。要站在国民经济发展全局的高度研究解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构。（四）坚持区域协调发展。坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 科学发展观的基本要求二、科学发展观的内涵及实质2022/8/1215（五）坚持可

13、持续发展。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。建设资源节约型和生态保护型社会。（六）坚持改革开放。统筹推进各方面改革，为促进经济社会全面、协调和可持续发展提供体制和机制保障。统筹国内发展和对外开放，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，充分利用国内外两个市场、两种资源。（七）坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。以上几个方面，既是科学发展观的基本要求，也是落实科学发展观的工作部署，准确把握科学发展观的基本要求，在改革和建

14、设的各项工作中，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，我们就能贯彻落实好科学发展观，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。 二、科学发展观的内涵及实质2022/8/1216三、科学发展观的实践科学发展观虽然是在十六届三中全会的决定中正式提出的，但其精神内核却早已贯穿在新一届中央领导集体的行动中。一年多来，新届中央领导集体，继往开来，统筹安排国内外各项工作，推进全面小康社会的建设，表现出亲民务实的良好作风，赢得

15、了国际国内的普遍认同。(1)2003年初，国务院出台了关于保障和维护农民工合法权益的文件，针对部分单位和一部分雇主克扣、拖欠农民工工资，以及在就业、子女上学等方面的歧视性做法，作出了明确要改正的指示。年底，又掀起了规模浩大的清欠行动。此举得到了数千万农民工的普遍欢迎。(2)2003年4月，孙志刚事件发生后，国务院专门召开常务会议，决定废止收容遣送条例，对流浪乞讨人员，实行救助服务，社会各界反应热烈。(3)“非典”疫情，是2003年发生的一次特殊而重大的公共卫生危机事件。痛定思痛，其中的教训也为社会各界所关注。其中之一是从一个侧面论证了党的十六大指出的：经过20多年的奋斗，我们实现的总体小康目标

16、，还是低水平的、不全面的、很不平衡的。尤其是在社会事务领域，管理意识落后、管理水平不高已经是多年的事实。因此，抗击“非典”取得决定性胜利后不久，中央就提出要贯彻经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。2022/8/1217（4)2003年10月召开的十六届三中全会，审议通过了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定。决定提出，要完善社会主义市场经济体制，总起来说，就是要树立新的发展观，实现全面、协调、可持续发展。(5)改进GDP核算和数据发布制度。今后各省、区、市要统一使用人口统计中的常住人口计算人均GDP，两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。(6)2003年11月，中央经济工作会议提出了坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观。科学发展观必须以树立正确的政绩观为前提，才能做到全面、协调、可持续发展。(7)2004年1月，国务院发布了推进资本市场改革与发展的九条意见，首次明确指出。要保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益，重视资本市场的投资回报。三、科学发展观的实践2022/8/1218(8)2004年2月，中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见发布。这是新中国成立以来中共中央