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文档简介

1、审查调查体会办案技巧做好审查调查对象思想政治工作的重要性和必要性。从纪检监察机关的政治属性看,做好思想政治工作是执纪审查和监察调查题中应有之义。开展审查调查工作是严肃的政治工作,更重要的在于教育人、挽救人、转化人。少数公职人员之所以走上违纪违法道路,根源就是理想信念滑坡、宗旨意识淡化、党纪国法意识缺失。因此,注重用党章党规党纪、理想信念宗旨做好思想政治工作,发挥其政策引导、思想转化、观念重构功能,惩前毖后、治病救人。从审查调查对象的群体特征看,做好思想政治工作是促使审查调查对象深刻反省、认识错误、交代问题的突破口。审查调查对象一般是涉嫌违纪和职务违法犯罪的党员干部、公职人员,其群体特征主要表现

2、在两个方面:一是扭曲的价值观。大多数审查调查对象曾行使公权力,并拥有一定社会地位,且伴随着职务违法过程中积累起来的虚荣心和优越感,使得审查调查对象的自我价值与社会价值产生严重冲突。要使其深刻反省、认识错误,重点在于转变其价值观,而思想政治工作无疑是很好的突破口。二是潜在的对抗意识。审查调查对象都是党员干部、公职人员,具有普遍的职务优越感,突然转变身份接受组织审查调查,不可避免地会产生对抗意识,这主要源自长期形成的意识,而改变这种意识的良方正是思想政治教育。从审查调查工作实践看,做好思想政治工作是保证案件质量的有力武器。大量案例表明,用思想政治工作教育感化审查调查对象,使其知错悔错改错、端正态度

3、、配合调查,能够有效缩短办案时间,提高办案质量。监督执纪工作规则明确,审查期间对被审查人以同志相称,安排学习党章党规党纪,对照理想信念宗旨,通过深入细致的思想政治工作,促使其深刻反省、认识错误、交代问题,写出忏悔和反思材料。这是党的*大以来全面从严治党实践经验的总结,具有开创性意义,应认真学习领会并实践运用。在审查调查过程中开展思想政治工作的方法。坚持以人为本,增强思想政治工作的实效性。思想政治工作就是做人的工作,通过交流来获取、确立正确的立场观点,从而使人认识到自身存在的问题。审查调查对象也享有权利,不能因为他们违纪违法而忽视了他们对尊重和认知的需要。因此,要从小处着眼,不仅在党章党规党纪学

4、习上、在谈话方式上、在日常生活上给予关心,更要在情感上给予关怀,通过推心置腹地谈心谈话,减轻审查调查对象心理压力,达到思想转化、消除对立、认罪悔过的效果。找准问题症结,提高思想政治工作的针对性。坚持问题导向,针对审查调查对象普遍存在的侥幸、对抗、悲观等心理,本着“一把钥匙开一把锁”的原则,因人施教,适时推进,沉默时耐心疏导,过激时劝其冷静,悲观时坚定信心,侥幸时当头棒喝,有针对性地采取措施。一方面,充分运用法律的威慑力和纪律的严肃性,既依规依纪指出其行为性质的后果,又依规依纪指出争取从轻处理的出路,促其主动交代问题。另一方面,要运用证据思维开展思想政治工作,掌握证据、利用证据,打消审查调查对象

5、的侥幸心理,促其态度转化。围绕有效取证,把握思想政治工作的主动权。审查调查对象就违纪事实向纪检监察机关所作的口头或书面陈述,能够详细、具体地反映违纪行为的背景、动机、目的和违纪行为发生的时间、地点、情节、手段、结果等,并结合相关物证具有较强的证明力。因此,在审查调查过程中要立足于收集有效证据,进行主动教育,帮助审查调查对象认清形势,以平等的关系、真诚的态度,消除对立情绪,不断增强“如实供述是最好出路”的思想认同。将思想政治工作贯穿审查调查全过程,在审查调查对象刚接受审查调查时,着眼于审查调查对象在本阶段心理落差明显、对抗情绪较强等特点,严格落实监督执纪工作规则、监察法的相关要求,对审查调查对象

6、以同志相称,安排学习党章党规党纪,既严格依法收集证据,又靠组织关怀感化。实践中,以学习党章党规党纪和法律法规作为审查调查谈话“开篇”,用理想信念教育感化,向被谈话人亮明政策,促其在思想上发生积极转变,让他们相信组织、依靠组织,主动交代问题,真诚悔错改错。审查调查期间,谈话对象往往会出现侥幸、对抗、戒备等心理,外在表现就是拒不开口,导致谈话僵持。此时谈话,要避免直奔主题,注重发挥思想政治工作的引导认同、渗透转化和观念重构作用,在充分掌握和分析审查调查对象的性格、家庭情况、成长经历等情况的基础上,以亲情、友情、家庭等审查调查对象关心关注的重点为切入口,严肃点明其面临的处境及后果,并在一定程度上满足

7、其关切需要,通过“攻心”达到“共情”目的,与审查调查对象“交心”做朋友,使其愿意真诚交流,打开僵局。从审查调查对象的心理变化角度来看,一个案件的突破过程,往往会呈现防御、动摇和反复三个阶段。因此,当审查调查对象在试探质疑组织到底掌握自己多少问题时,谈话人员重点要打破其侥幸心理。适时突出已掌握的关键证据,给审查调查对象形成巨大压力,促使侥幸心理向悔罪心理转化。审查调查对象已经交代部分问题或全部问题后,往往产生畏惧、悲观心理,以及因担心丧失亲情、友情而产生的内疚心理。此时谈话应关注审查调查对象的心理状态,换位思考,帮其纾解心理压力。如从人情、法理、家庭等多角度入手,点明其违纪违法行为由综合因素导致,打消其心理顾虑,以此减少罪责感。在审查调查结束后,移送起诉前,谈

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