最新2022年开年报告

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3、with warning signs, isolating network protection facilities重法治 强业务 倡文化努力开创*国税事业新篇章*同志在全县国税工作会议上的讲话*2022年2月 日同志们：全县国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：传达贯彻省、市国税工作会议和全县经济工作会议精神，总结去年全县国税工作成绩，表彰先进单位和个人，安排部署今年的各项工作任务，发动全系统广阔国税干部职工统一认识，理清思路，明确任务，狠抓落实，努力创造蕲春国税事业开展的新辉煌。下面，我按照局长办公会研究的意见，讲三个问题，供大家讨论。一、依法治税，科学管理，税收工作取得可喜成绩一

4、科学筹收，国税收入突破三亿元。全县国税系统始终坚持组织收入原那么，牢固树立经济税收观，坚持“以任务促管理、以稽查强监控的管理思路，严格责任制结算，深入开展税收经济联动分析，加强对纳税额10万元以上的重点税源企业的跟踪管理，挖潜堵漏，确保做到“有税尽收、无税禁收。去年1-12月份累计组织国税收入*万元，占省分方案*万元的*%，占县分方案*万元的*4%，同比增长*%，增收*万元。其中地方一般预算收入完成*万元，占年初方案*万元的*%，占追加方案*万元的*%，同比增长*%，增收*万元。取得税收入库超历史、超同期、超方案的“三超佳绩，为蕲春国税征收创下历史新高，实现了在全市完成任务第一、税收增幅第一、

5、同比增长第一的新跨越。二堵漏挖潜，征管质效显著提高。紧紧围绕“管理标准、质效提高这一目标，依托科技手段和现代管理理念，进一步健全税收分析、纳税评估、税务稽查、综合税源管理“四位一体的税收联动机制，科学分类管理税源，整合优化管理资源，提升税收征管工作水平。实行局领导重点税源联系点制度和税收管理员跟踪效劳制度，定期走访、调研企业生产经营情况活动，掌握企业经营变化动态，挖掘和发现新的税收增长点，提高税源监控的针对性、准确性和有效性。全面落实税收管理员制度，以税收管理员信息系统为平台，通过与综合征管软件2.0版的链接，进一步标准税收管理员工作职责和流程。严格税收政策管理，认真落实减免、民政福利企业等税

6、收优惠政策，加强一般纳税人认定、票证审批管理。对超标小规模纳税人和大型卖场、石材加工、金银首饰零售行业加大一般纳税人认定力度。以行业评估为主线，建立健全行业评估模型，加大增值税和企业所得税联评力度，并向出口退税评估延伸。全年共开展纳税评估217户，共查补税款 675万元，其中增值税 627万元，企业所得税48万元，调减亏损额135万元。加强对企业所得税“两法合并后管理方法的落实、跟踪问效、收入测算，坚持查账征收与核定征收相结合的管理方法，推进户籍巡查。落实出口退税政策调整，推行出口退税风险预警管理，我县全年出口企业共申报办理免抵退税1120万元，其中免抵544万元，退税586万元。三依法治税，

7、执法水平全面提升。以税收执法管理信息系统为抓手，结合“两权监督工作要求，进一步完善税收执法责任制，强化责任考核和过错责任追究，形成了“以事定岗、以岗定责、权责相当、落实到人的监督制约机制。1-12月份，全系统共发送预警提示短信2000余条，短信平台和 预警催促1000余人次，防止产生过错1300余条，更正过错350多条,执法正确率到达了99.93%。组织开展执法检查和稽查已查案件的复查工作，加强重大税务案件审理，强化执法监督，进一步标准执法行为。按照省、市局部署，结合我县经济开展实际，开展了大型连锁超市、建筑安装、出口货物退免税、煤炭经销企业、医药医疗器材品牌代理、酒类代理、品牌经销等7个行业

8、的专项检查和税收专项整治，对发现的共性问题，以稽查建议的形式反应给征管部门，发挥稽查以查促管的作用。全年共组织检查纳税户54户，协查案件10起，发票整治专案39户，查补入库税款、罚款、滞纳金共计463.8万元，其中税款400.2万元所得税45万元，罚款40.7万元，滞纳金22.9万元。认真开展第20个税收宣传月活动，相继组织了“税收宣传月的记忆 征文，参加了县电台“政风行风热线和省市局联办“税企相约春天里税宣专题文艺演出等活动，以丰富多彩的活动让全社会了解税收，进一步提高税收管理的认知度和遵从度。四坚持宗旨，税收效劳持续优化。加强纳税效劳标准化、专业化、信息化、集约化建设，按照“8152的效劳

9、目标，严格落实“两个一律的管理要求，实行“一窗通办办税模式，建立办税效劳电子评价系统，改善硬件设施。全面推进“阳光工程建设，深入推行“文明办税八公开。认真落实?中华人民共和国政府信息公开条例?，对要求公开的内容做到及时、准确、全面公开。组织编写?办税指南?，并印制5000册免费发放给广阔纳税人，方便纳税人办税。积极举办税收政策发布会、新企业所得税法培训班、出口退税业务答疑会等，去年以来共举办了14期，1000多人次参加，有效提高了企业的办税水平。严格落实鼓励高新技术产业开展、促进就业再就业、促进现代效劳业开展、支持新农村建设等各项税收优惠政策，使企业依法享受到应该享受的政策，帮助企业积蓄力量和

10、练好内功。积极推进网上办税效劳，全年共受理纳税人企业所得税年度申报52户，出口退税企业的预申报20户，35户纳税人通过网上电子邮箱发送申报资料及税收咨询问题，都及时得到办理和回复，方便了纳税人，深受纳税人和地方政府好评。五强基固本，干部队伍建设进一步加强。在扎实开展好“作风建设年活动的根底上，大力开展治庸提能，治懒提效、治散提神、治软提劲、治浮提实、治慢提速的“治庸问责活动,继续深入推进作风建设和干部队伍建设。制定和印发?推进治庸问责、深化依法行政工作方案?，召开了全县国税系统干部职工推进治庸问责工作的发动大会，全面开展自我剖析，多渠道的查找集中排查在“庸懒散软浮慢方面的突出问题，坚持问题整改

11、做到“三不五有。 大力开展干部职工教育培训工作，召开新增值税通用机打发票开票系统培训会、新?发票管理方法?及实施细那么培训会、企业所得税汇算清缴培训会，举办依法行政知识讲座，组织开展2022年度税收业务培训班和?初级会计?培训班，参加人数到达1000多人次，进一步提高了干部职工业务水平和依法治税能力。积极参与上级局的“税收业务能手培训考试，在今年的省局业务能手竞赛中，我局有两名同志荣获省级业务能手称号，一名同志进入省货劳税人才库。深入开展“创先争优活动。以“抓党建、正行风、创一流为主题，以“亮身份、守承诺、作表率为抓手，大力营造创先争优气氛，开展“三五活动即是“五亮、五比、五创，五亮是亮身份、

12、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议；五比是比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风；五创是创一流部门、创一流队伍、创一流效劳、创一流业绩、创一流形象和支部、党员?公开承诺书?活动，不断丰富创先争优内容，国税干部职工作风面貌明显提升。六提能增效，勤政廉政建设深入推进。坚持责任管理。党风廉政建设实行“一把手负责制，党风廉政建设工作与税收工作同部署、同落实、同考核。县局领导与基层分局、稽查局及各股室、中心、签订党风廉政建设责任状，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实，强化党风廉政建设的组织保障。坚持教育引导。认真组织学习中纪委、监察部和省市国税局有关党风廉政建设的各项规定，加强典型案例警示教育，通过开展廉

13、政专题教育，提高思想认识，警钟长鸣，增强廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。坚持领导示范。局领导班子成员及中层干部做到“六带头，发挥表率作用，严守廉政、勤政各项规定：即带头热爱学习，带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头廉洁自律，带头勤俭节约，带头淡泊名利，但凡要求一般干部做到的，领导干部首先做到，形成一级领导一级、一级带动一级，推动党风廉政建设工作上新台阶。坚持督查整改。强化外部监督，拓宽监督渠道、完善监督形式，建立健全监督网络和机制。采取明查暗访、召开特邀监察员、监督员纳谏座谈会，向社会公布投诉 、设立意见箱等形式，接受纳税人和社会各界的监督，加强事前、事中、事后跟踪监督检查。严格执行国家公务人员廉

14、洁从政的各项规定，对有令不行、有禁不止，违反规定的干部职工，根据其违纪的情节和影响程度给予严肃查处。这些成绩的取得，是上级局、县委、县人大、县政府、县政协正确领导的结果，是全县广阔国税干部求戮力同心、扎实工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表县局党组向在座的领导长期的关心支持表示衷心的感谢！向全县广阔国税干部的辛勤工作表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和差距。一是税收根底管理不够坚实，专业化管理程度较低，税收风险防范内控机制不够健全，征纳双方信息不对称问题仍较突出。二是少数干部责任心不够，进取心不强，集体观念淡薄，自我约束不严，酒后驾车等违规违纪问题还一定程度

15、存在。三是局部干部管理水平和业务能力与新时期税收工作要求相比仍有一定差距，少数人员爱岗不敬业，事业心、责任感不强。队伍活力缺乏、干部缺乏内在动力的问题亟待研究解决。对此，我们必须引起高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。二、创新管理，文化兴税，推进全县国税事业全面开展今年是“十二五的第二年，是省局提出的“开展三部曲的第二部曲，即：“核心业务强化年，也是打好“十二五时期蕲春税收工作开展根底的重要一年，更是蕲春全面实施“三区两带开展战略，努力实现跨越式开展的关键一年。做好今年的国税工作，具有十分重要的意义。今年的省、市税收工作会议，都把充分发挥税收职能作用、效劳经济社会开展大局作为一项根本任务。

16、刚刚召开的全县财税工作会议，同样明确要求我们，克服一切困难，采取切实有效措施，确保完成全年任务。去年的全省工作会议上刘勇局长提出了今年税收工作“四个提高和“四个创新的工作要求。即：纳税效劳致力于“四个提高：以法律法规为依据，以纳税人正当需求为导向，以信息化为依托，持续改良纳税效劳，努力实现纳税效劳质量、全社会税法认知度、纳税人满意度、税法遵从度“四提高。税收征管力推“四个创新：以修订税收征管法为契机，创新税收征管制度；以税源专业化管理为重点，创新税收征管方式；以信息应用为支撑，创新税收征管手段；以完善征管质量考评体系为手段，创新税收征管措施。以上这些为我们做好蕲春国税今年工作指明了方向。我们要

17、认真贯彻落实上级局的工作要求，更要深刻分析和认清我们目前面临的经济税收形势。一是世界经济开展继续低迷。自受2022年世界金融危机影响以来，世界经济开展仍存在诸多不确定性，尤其是欧债危机导致欧美经济下行趋势明显。从当前情况看，世界金融危机还在深入开展、二次探底的风险，对我国实体经济的影响还在继续，税收收入的下行压力依然很大。二是国内中小企业开展遭遇瓶颈。国内银行存款准备金率和存贷款利率持续走高，中小企业贷款难、融资难问题突出，严重影响了其开展，间接导致税收减收。三是国家减税政策等影响。增值税起征点调高至20000元后，我县超过起征点按月缴税的个体户472户，仅占原总户数的比例为10.2%，每年个

18、体经济税收将减收1500万元左右。四是我县税收特殊情况影响。去年黄黄高速、蕲春农村信用联社由于清缴和补缴往年税款因素出现企业所得税异常增长，今年恢复正常后将短收3800万左右。可以肯定地讲，今年组织收入工作是比拟困难的一年。在这样一种困难局面下，要完成好省、市局下达的税收任务目标，应该讲是比拟艰巨的！对此，我们一定要有充分的思想准备，要始终保持清醒头脑，沉着应对，主动作为，牢牢把握国税工作主动权。基于以上形势分析判断，并根据上级局和县委、县政府对今年工作的总体部署，县局确定今年全市国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，以效劳经济社会开展为己任，全面贯

19、彻党的十七大和十七届六中全会精神，围绕“业务强税，文化兴税的主题，着力抓好依法组织收入、优化纳税效劳、推进管理创新、标准税收执法和加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，为蕲春经济社会和国税事业的又好又快开展作出应有的奉献。具体的讲就是贯穿一条主线,坚持一个主题，构建三个体系，着力四个提高。贯穿一条主线就是以深入学习实践科学开展观为主线，稳固学习实践活动成果，努力推动蕲春国税事业科学开展。坚持一个主题就是以省局“核心业务强化年和市局国税文化建设为抓手，始终坚持围绕“业务强税、文化兴税的主题，不断加强税收业务学习和国税文化在引领国税事业开展中的重要作用，提升干部职工业务水平和文化素养。构建三个体系就

20、是以税源专业管理调整为契机，不断创新征管方式，努力形成适应税收事业开展的科学化、专业化、精细化征管体系；以适应税源专业化管理而进一步合理调整人员结构和分布，努力形成安排合理、人尽其才、能上能下、充满活力的用人体系；以实施国税文化五年建设规划为突破，大力开展国税文化建设，努力形成“上下联动、全员参与的税务文化建设体系。着力四个提高就是加快税源专业化税收管理调整，提高我县税源专业管理水平；加快税收信息化建设步伐，提高税收管理的科技含量；加快国税文化建设，提高文化对国税事业开展所起的作用；加快骨干人才培养步伐，提高干部队伍综合素质。要抓好全年工作，我们需要注意四个方面的问题：一要坚持和谐开展。要自觉

21、服从和效劳于经济社会开展大局，正确处理组织收入与开展经济的关系，促进国税工作与地方关系的和谐。正确处理依法治税与科学管理及纳税效劳的关系，努力降低征纳本钱，提高执法质量和效率，促进征纳关系的和谐。正确处理改革、开展、稳定的关系，坚持依法、科学、民主行政，促进系统内人际、事际关系的和谐。二要坚持创新开展。创新是一个民族进步的灵魂。国税开展的现状和趋势告诉我们，在相当长的时期内，全县国税的出路在创新，开展在创新。要找准创新与落实的结合点，大力弘扬全系统已有的创新精神和传统，总结经验，拓宽视野，完善机制，把全体干部的创新热情都调动起来，智慧都发挥出来，全力、全面推动创新。三要坚持长远开展。要有求真务

22、实的态度和与时俱进的精神，在各项工作中重实际、出实招、务实效，多做一些打根底、管长远的工作。要有责任意识、大局意识和战略眼光，静下心来、沉下身去，积极加强和改良管理根底，努力建强根底、建优基层。坚持以人为本，加大干部队伍建设投入，盘活和优化人力人才资源，提高人的能力，培育人的精神，发挥人的力量，实现人的价值，为国税事业的长远开展提供根本保障。四要坚持统筹开展。强化本钱效益、资源节约观念，坚持全系统“一盘棋思想，在不同范围层次内有方案有步骤地实施征管资源整合、工作力量整合、工作成果整合。加强全系统的纵向与横向协调，促进沟通，增进交流，防止相关工作的不必要投入造成资源浪费。放开视野，拓宽眼界，加强

23、系统内外的比拟分析和学习借鉴，辅助做好相关工作定位，防止闭门造车，低水平、低起点和“重复建设。要抓好全年工作，还要以文化为引领，用文化来推动，虚实结合，共同推进。今年是*国税系统国税文化建设五年规划的第一年，也是我局国税文化建设五年规划的第一年。今年，县局确定以国税文化建设为抓手，全面推进“核心业务强化年活动的深入开展。蕲春国税文化建设的内容包括：精神文化、制度文化、行为文化和物态文化。一是以精神文化建设为核心。在文化建设中，根据不断前进的社会主义先进文化的要求，结合县局开展目标，加强对工作宗旨、目标愿景、治局理念、“尚学精神、税风、税训等精神文化的进一步凝练、归纳、提升和宣传，使之更好的表达

24、蕲春国税所具有的独特、鲜明的个性、追求和信念，使之深入人心，得到干部职工的认同，成为凝聚人心的精神力量。二是以制度文化建设为保障。制度文化具有强烈的标准性和强制性，对人的言行习惯具有较强的约束作用，并极大地影响着人的心态、思维方式和行为方式。加强以“统一执法标准，构建效劳体系，优化行政管理，加强廉政建设的制度文化建设，形成科学的制度体系，各分局、科室在制定、完善有关规章制度时，贯彻、表达税务工作宗旨、目标愿景、治局理念和“尚学精神，特别是“崇德遵法、笃行包容这一蕲春国税文化的核心内涵，彰显丰富的税务制度文化，保障各项工作的有序开展。三是以行为文化建设为根底。国税文化建设的本质是通过对国税干部职

25、工的行为培育和思想熏陶，最终形成健康、和谐的行为文化。培育良好的行为文化需要深化“一个核心，突出“两个特色，实现“三个结合。即以“崇德遵法、笃行包容为核心，突出“尚学精神和蕲春元素两个特色，实现文化建设与队伍建设相结合，与税德培育相结合，与业务培训相结合。激发和调动各方面力量，将蕲春国税的特色文化融入到每一层组织机构和每一个干部职工的日常行为活动中。四是以物态文化建设为载体。在国税文化建设中强调环境艺术的教化功能，未来五年，要建设环境优美、底蕴丰厚、品味高雅、平安和谐、功能分区合理的国税环境文化。在加强县局文化建设的同时，要按照“把各分局建设成为人文分局、绿色分局、快乐分局、数字分局和亲情分局

26、的要求，加强辖区分局的文化建设。国税文化建设是理念、是精神、是力量。各个科室、分局要对上述文化建设内容进行系统安排，统筹规划，具体落实，使国税文化在正确价值导向、约束不良行为、陶冶高尚情操、建构健康心理、增强集体凝聚力、促进国税开展等方面发挥出巨大的作用，促进和谐国税建设。三、狠抓落实，砥砺奋进，扎实做好2022年税收工作今年，市局分配我局税收任务为*万元，比上年实际完成增长*%；县政府分配国税部门的任务指标为*万元，比上年增长*%。各单位要充分认识税收形势的艰巨性和复杂性，超前谋划，加强调度，切实把组织收入工作抓紧、抓好、抓实。第一，大力提升征管效率和水平，继续抓好税款入库工作。坚持组织收入

27、原那么，依靠收入督导机制，及时掌握工作进度，发现并解决工作中遇到的问题，防止收入大起大落。一是强化组织领导。在确保月税月清、应收尽收的根底上，加大对税源的监控和管理力度，重点抓好大型企业的分类管理。二是加强税源控管。强化对一般纳税人的监管力度，利用贴近式管理及时对低税负企业进行纳税评估，特别要加强对大型超市、品牌代理、黄金首饰、及农产品加工、矿山、陶瓷等行业税收控管。发挥集体审议机制的效用，把税源监控的成果具体落实到收入上；加强专项评估，在工作中注意总结经验，切实发挥评估的效用；充分利用信息比对系统，加大对漏征漏管业户的征收管理，确保圆满完成个体税收任务。三是严格政策管理。加强对增值税、消费税

28、、所得税等税收政策的管理力度，推行税收预警征收管理，按月通报预警征收情况，对低于预警指标峰值的企业及时开展评估和检查，做到领导把关，从严审核，层层负责。四是深化税收分析预警、纳税评估系统应用，开展县局与分局两级配合的评估工作，提高评估质量。拓展数据分析报告的内容和范围，贴近征管中的难点、焦点问题进行综合分析和专题分析。继续建立并完善征管长效机制，针对征管难点和新情况、新问题，继续抓好相关制度和方法的修订、完善，促使征管质效不断提高。五是突出抓好税收宣传。加强日常宣传力度和税务公告的示范作用，继续扩大宣传面和宣传效果，营造良好的纳税气氛。第二，深入开展“核心业务强化年活动，切实提升队伍业务素质。

29、2022年为省局确定的“开展三步曲中的“核心业务强化年。我们将以税收工作中纳税效劳和税收征管两个重要要素为抓手，以省、市局工作部署为依据，以县局工作现状为根底，不断加强税收专业知识学习和效劳礼仪知识培训，进一步优化干部职工知识结构，提高税收专业水平和整体素质，为蕲春国税又好又快开展奠定根底。具体来说即“三个创新和“五个提高。其一是税收征管力推“三个创新：以税源专业化管理为重点，创新税收征管方式；以信息应用为支撑，创新税收征管手段；以完善征管质量考评体系为手段，创新税收征管措施。其二是纳税效劳致力于“五个提高：以法律法规为依据，以提升税务人员综合素质为根底，以纳税人正当需求为导向，以信息化为依托

30、，持续改良纳税效劳，努力实现干部业务能力、征管工作水平、纳税效劳质量、纳税人满意度、税法遵从度“五提高。第三，全面推进税源专业化管理，促进征管工作上台阶。加强风险防控工程建设，推广和应用好税源专业化风险预警管理平台，加强超市、品牌代理等行业管理，加快制定各行业税收风险预警值。推进信息管税工程建设，加强网络发票比对应用平台推广和应用，深化工商、银行、电力等第三方涉税信息的获取、分析和应用，加快信息管税专业化人才的培养。针对提高增值税起征点带来的影响，积极探索新形势下的征管模式和手段，转移管理重点，集中精力抓城区，调整管理格局，集中优势力量和高素质人员管理重点税源，标准管理秩序，对起征点以上和以下

31、纳税人统筹管理。在推进税源专业化管理的根底上，加强各有关部门的沟通联系，查处漏征漏管户，并根据经济开展形势和纳税人经营情况，对个体定额进行适时调整；在发票的控管上，重点开展普通发票检查，切实发挥以票控税作用；继续深化两个系统的应用水平，加大评估、审计和反避税力度，提高企业的盈利面和纳税面。严格落实“先退后审和“边退边审的审核程序，提高退税的速度。大力提升综合治税水平，加大对加工、零售等行业的专项检查力度，防范税收流失。强化对一线征管人员的目标管理考核，定期进行抽查、回访和监督，严厉追究执法过错，从内外两个环节标准执法行为，继续优化税收秩序。第四，深入推进依法治税，营造良好税收法治环境。继续抓好

32、税收执法管理信息系统的完善工作，运用人机结合，扩大执法责任制考核范围，探索运用省级集中数据及监控决策系统发布的异常数据，开展日常抽查，并将抽查结果纳入执法责任制考核。认真落实总局关于纳税人涉税保密信息管理方法，增强维护纳税人权益的意识。依法受理纳税人提出的行政复议申请，加强税务行政处分管理，标准和监督自由裁量权的运用，推进公正公平执法。要抓住典型案例，查找制度上、管理上、执法上的薄弱环节，注意解决核定应纳税额、税收保全措施、强制执行等工作中存在的突出矛盾及相关法规适用问题，减少税务行政争议。加强稽查组织机构建设，稳定充实稽查骨干力量，提高稽查队伍素质；加强对稽查工作领导和指导，及时研究解决稽查工作中带有全局性的重大问题，充分发挥稽查在加强税收征管中的重要作用。深入开展税收专项检查和专项整治工作，继续与公安部门联合集中开展打击制售假