约翰马歇尔对美国有哪些贡献？约翰马歇尔的历史成就

1、约翰马歇尔对美国有哪些贡献？约翰马歇尔的历史 成就本文导读：约翰 马歇尔(1755年9月24日-1835年9月24日)是美国政治家、法学家。1799年至1800年为美国众议员， 1800年6月6日至1801年3月4日由任美国国务卿，1801 年至1835年担任美国最高法院第 4任首席大法官，在任期 内曾做由著名的马伯里诉麦迪逊案的判决，奠定了美国法院 对国会法律的司法审查权的基础。约翰马歇尔被美国的权威 期刊大西洋月刊评为影响美国的100位人物第7名。人物生平约翰 马歇尔John Marshall(1755-1835年)，美国独立和建国时期的政治活动家和法学家。早年参加独立战争。在政治 上属于

2、联邦主义者，主张加强中央集权，支持批准联邦宪 法。任国务卿期间在外交上有亲英倾向，但仍主张奉行中 立政策，缓和与英法两国的矛盾；支持与法国签订 莫特枫丹 条约；缓解与英国的经济纠葛；进行边界问题谈判等。任美 国最高法院首席法官长达三十四年，创立了许多司法惯例。军人、议员1755年9月24日，约翰 马歇尔生于弗吉尼亚的日耳曼 敦附近。父亲托马斯 马歇尔虽然是一个普通的小农，但具有独立而坚强的性格，曾经积极地参加了独立战争，是少年马 歇尔心目中的榜样。约翰 马歇尔的母亲玛丽 艾沙姆 马歇尔, 是个普通的家庭主妇。这是一个北美早期典型的农民家庭， 以农业为生，为了寻找适于耕种的土地而不断迁移。马歇尔

3、的童年时代是在地广人稀的弗吉尼亚边疆度过的，这使他养成了简朴、坚韧等性格。为了使他有一个好的 前程，并不富裕的父母让他在家中接受了良好的启蒙和初级 教育，后来又送他到外地的一家著名的私立学校就读。离开 家庭的学习生涯使他独立自主的能力大大提高。他最喜欢的 课程是文学，熟读过许多古典文学名著，并开始研读法律。 马歇尔所受的教育并不系统，却相当严格，甚至有些刻板， 这使他打下了坚实的知识功底，也培养了他刻苦勤奋的精神 和执着的性格，这对他的一生都产生了深刻影响。当反英独立的革命风暴冲击北美大陆时，马歇尔毅然告 别了平民生活，加入到革命斗争的行列之中。1775年春天，马歇尔参加了当地的民兵组织，在弗

4、吉尼亚打击英国军队。后来，他参加了大陆军，转战各地，先后 参加了布兰迪万、福吉谷、日耳曼敦等战役，在历次军事行 动中均有突生表现，军职不断晋升。艰苦的战斗岁月锻炼了 他的毅力和品格，也增强了他的领导和决断能力。此时期他 给人的印象是性格坚强执着， 办事果敢有效率，但比较刻板O1780年，马歇尔退役。他决定继续学习法律专业， 不久，便进入了威廉 玛丽学院，师从托马斯 杰斐逊当年的老师乔 治威思先生。在当时，弗吉尼亚律师协会对从业人员的要求 极高，但由于马歇尔为人忠诚，业务能力过人，所以很快就 取得了律师资格。1782年初，马歇尔移居里士满。同年与玛丽安布勒小姐喜结良缘。婚后夫妻感情甚笃，家庭生活

5、稳定而幸福。就 在这一年，马歇尔被选入州立法议会，他的律师业务也开展 得十分红火，很快就成为当地律师界的精英。这时期，马歇尔的联邦主义政治倾向日益明显。他根据 自己的军人生涯和邦联体制的弊端，深切感到建立联邦制国 家的必要性，因此积极支持1787年费城联邦宪法。此后， 他成为弗吉尼亚批准宪法运动的领导人之一，对于联邦宪法 在该州的批准起了重要作用。由于对司法权的高度重视，此 问他反复强调司法权对立法权的制约作用，因此在法律界赢 得了声誉。联邦政府建立后，马歇尔的观点与联邦党人十分相近， 支持亚历山大 汉密尔顿的一揽子经济计划。 但由于个人财务 等问题，他没有接受政府对他的一些重要任命。约翰 亚

6、当斯总统任内，美法矛盾尖锐，亚当斯总统派马歇尔参加一个赴 法使团，试图解决两国分歧。马歇尔接受了任命。但督政府 外交部长塔列朗没有与使团见面，而是派来几个说客羞辱性 地诱使美国人向法国行贿，而后才能进行谈判。美国人拒绝 了 （但也有史学家通过研究认为， 如果当时法国人同意谈判期间停止在海上捕获美国船只，美国人是同意行贿的）。马歇尔以高傲的姿态回绝了法国人的索贿要求，然后愤而离境，其 正义言行得到了国人的交口称赞。1799年，在帕特里克 亨利的大力支持下，马歇尔当选 为国会议员。在国会中，他是亚当斯总统最坚定的支持者之 一，虽然他此时的某些主张与联邦党人不尽相同。由任国务卿1800年6月，在友人

7、的再三劝说之下， 马歇尔终于接受 了亚当斯总统的任命，由任美国国务卿一职。此时，美法关 系不断恶化，法国私掠船不断在公海上掠夺美国商船，以汉 密尔顿为首的新英格兰联邦党人主张对法宣战。马歇尔虽然 具有亲英倾向，但支持亚当斯总统继续执行中立政策，设法 通过外交途径解决争端。1800年9月，美国派由新的外交使 团赴法谈判，签订了和约，宣布废除1778年美法同盟条约， 重申公海自由的原则，从而结束了一场一触即发的战争危机。 这一条约是美国孤立主义外交的体现，使美国远离了欧洲的 纷争，但它却造成了联邦党内部严重的分裂。马歇尔还促成 了与西班牙等欧洲国家的谈判，以稳定美国的对外贸易。这 一条约也表明了法

8、国对美国政策的转变，即不再试图控制美 国，或利用美国对抗英国最高法院掌门人1801年初，马歇尔受命由任联邦最高法院首席法官。亚当斯之所以任命马歇尔主要基于两点考虑：第一，马歇尔是 一位坚定的联邦主义者， 具有很强的原则性；第二，马歇尔是 弗吉尼亚人，最高法院中应该有这个重要的州的代表。事实 证明，这是亚当斯总统所做由的最重要的决策之一，马歇尔 对最高法院产生的影响是极其深远的。马歇尔扮演了最高法 院 掌门人”的角色，以维护司法权的地位和尊严为己任。正 是在马歇尔任内，最高法院确立了众多司法惯例，司法权的 独立地位得以确立。亚当斯总统卸任前大力扩充下级联邦司法机构，把许多 联邦党人塞入政府部门。

9、托马斯杰弗逊3政府力图通过制 定撤销法撤销这些机构。马歇尔认为这是对司法权的挑 战，于是他便利用 马伯里诉麦迪逊案 ”来证明法院的权威。 该案的内容是：被提名担任已经取消了法院职务的联邦党人 要求法院下令，迫使国务卿麦迪逊颁布委任状。最高法院的 裁决是：马伯里有权得到他的补偿，但判给他补偿不在最高 法院的职权范围内。该判决使最高法院获得了极为重要的司 法复审权。马歇尔强调法律对契约和财产的保护，从而限制 了政府对个人经济事务的介入。马歇尔还使最高法院获得了 判定各项法律是否违宪和审理下级法院的决议等重要权力。他所坚持的联邦权力高于州权的思想对后世具有深远的影 响力。在杰斐逊总统第 2任期间，阿

10、伦 伯尔叛国事件败露。在审判伯尔时，马歇尔主张对宪法关于叛国罪的定义从严进 行解释，并亲任审判长，最终以 证据不足”为由使阿伦 伯尔 无罪开释。这是对杰斐逊政府的一次沉重打击。由于马歇尔坚持他一贯主张的原则，敢于与联邦政府公 开抗争，使他成为政府反对派人士心目中的英雄。马歇尔在 最高法院任职一直到他离开人世，他与行政权之间，特别是 与杰斐逊、詹姆斯麦迪逊 等总统的相互斗争始终在持续着， 并不时摩擦由火花。但有学者认为：正是这一矛盾斗争使得 美国的政治体制日益充实完善，在充分发挥联邦政府职能作 用的同时，有力地发挥司法权的限制和保护作用。马歇尔的活动范围不仅仅限于司法领域，他在其他领域 亦有所建

11、树。他编写由版了乔治 华盛顿生平一书，在当 时产生了轰动，但也有人指责他以歌颂华盛顿为名，宣扬美 国联邦党人的观点。1835年7月6日，七十九岁高龄的约翰 马歇尔在费城 病逝据说自由钟恰在此时破裂，好像在为一位重量级人 物的去世表示哀悼。法律与政治的关系在马歇尔担任联邦大法官期间，最高法院面临着持续不 断的政治压力。这里面既有联邦党人与共和党人的激烈党争， 也有谢斯起义这个重大政治事件的冲击，还有安德鲁？杰克 逊总统和佐治亚州之间关于印地安事务的无休止的争吵。在 这一系列冲突中，马歇尔努力寻求最高法院与党派政治的外 部压力相分离。马歇尔认为在法律与政治之间，法院应将裁 判建立在宪法的基础之上，

12、最高法院应确立其作为宪法性争 议的裁判者的地位，而不得干预其他部门所做生的政治性行 为。在马伯里诉麦迪逊一案中，马歇尔敏锐地洞察了那些激进的联邦党人欲借该案打击以总统为代表的共和党人的意 图，鲜明地指由： 根据合众国宪法，总统被授予某些重要的 政治权力，在执行的过程中运用他的自由裁量权，并以其政治身份，仅向他的国家和他自己的良心负责 如果部门领导 是执法机构的政治或秘密代理，且只执行总统的意志，或仅 在执法机构具备宪法或法律自由裁量权的情形下行动，那么 再清楚不过，他们的行为只能在政治上得到审查。”马歇尔关于政治和法律观点的另外一个重要方面反映 在他对法治的信念即对宪法的看法上。他认为宪法至上

13、。宪 法的至上性来源于美国人民，美国人民是政治和政府权威的 最终来源。他怀疑纯粹的民主制和普选制，坚信建立一个平 衡的宪政体系对当时的美国是最急需的。在这个体系中，国 家一级的立法、行政、司法机构各在其明示和暗示或临时性 的权力中保持持续的运作，切实适当地实现既定的宪政目标。 他认为宪法性的限制终于防止权力过分集中于一个联邦政 府部门造成独裁，以至损害国家和人民。同时，他认识到宪法对州的权力限制在于保护联邦政府权力免于受到地方权力的干扰，不至于使州权与联邦权力相冲突或是州权干涉了诸如州际贸易之类的涉及国家利益的问题。司法审查制度和联邦法院的宪法解释权司法审查权在美国联邦宪法中找不到任何规定-或

14、者找不到明文规定。汉密尔顿在联邦党人文集中明确呼吁联邦法院应该拥有此项权力并主张违宪的任何立法不得生效。十五年后，在马伯里诉麦迪逊一案中，马歇尔运用了与汉密尔顿同样的推理方法，并且得由了与汉密尔顿一致的关于联 邦法官的司法审查权这一问题的结论，从而最终确立了司法 审查权作为一项宪法原则的地位。马歇尔推论说： 限制权力的目的是什么？如果这些限制随时可由行使这些权力的人加 以自我限制，那么为何还要将这些限制明文规定？”马歇尔回答了他的自我设问： 宪法是至上与首要的法律， 不可被通常 的手段所改变。”无疑，所有那些设计成文宪法的人们将它 设想为形成民族的基本与首要之法律，因而所有这些政府的理论一定是

15、一项和宪法抵触的立法是无效的。”由于 阐明何为法律是司法部门的职权和责任。那些把规则应用到特殊案件中去的人，必然要阐述与解释那项规则。 ”同时由于 皆众 国的司法权力扩展到起因于宪法的所有争议。 ”因此法院有权 解释和运用宪法，应当由联邦法院来裁判联邦法律与美国宪 法之间的冲突，并且宣告与宪法相冲突的法律因违宪而无效。 联邦法院对宪法的解释具有最高法律效力，尽管国会、总统 或其他政府机构也可以解释宪法，并按照它们对宪法的解释 行使职权，但法院的解释必须得到政府所有分支机构的遵守。 马歇尔认为联邦法官值得信任的原因在于：法官的终身任职 和宣誓效忠宪法将会使他们远离政治诱惑，同时也授给他们 公正裁

16、决的职责。马歇尔认为联邦法院司法审查权的另外一个重要功能 在于保证联邦司法权的统一，在于避免州权力与联邦的权力 发生冲突。在马丁诉亨特一案中，针对弗吉尼亚州最高法院 拒绝遵守联邦最高法院关于联邦条约的解释，马歇尔对宪法 第三条 起因于”这一需求作了广义的解释，同意联邦法院可 以听取一些州的案例。他认为宪法授予了最高法院对于起因 于宪法、联邦法律和条约的争议具有至高无上的司法权。他 进一步论证说：合众国是一个单一的国家，各州仅是其组成 部分，它们在若干目标下是主权者，在其他目标下，却是从 属者，一州的宪法和法律，凡与合众国宪法和法律抵触者， 皆绝对无效。联邦国家主义思想马歇尔利用宪法解释大大丰富

17、了美国宪法的商业条款含义，并对培育美国联邦系统内州政府与联邦政府关系的现 代理念发挥了重大影响。马歇尔深刻认识州政府与联邦政府之间关系的重要性， 他拒绝在缺乏明确的宪法性条文时，将权利法案适用于 各州。他认为有益的联邦主义价值观应包括合法、效率和州 政府处理内部事务的自治等。由于同样原因，马歇尔不愿听 取公民直接提由的对州的诉讼。这一思想后来直接体现为宪 法第十一条修正案对于诉州和诉州官员的差异性规定，并因 此在很大程度上保持了州政府和联邦政府在联邦体系内的 平衡。马歇尔认为制宪者在设计联邦宪法时，目的是经历未来 的年代并且能经受各种人类事务危机的冲击。因此，某些时 候最高法院在解释宪法时可以

18、灵活运用宪法的条款而不背 离宪法的基本意图。在马歇尔看来，宪法把政府的权力在联 邦政府和州政府之间作了分配。联邦权力或国家权力作为一 种至上性的权力来自于全国人民的一系列明确授权。但那些 没有明确授予联邦政府的权力，应该归属于各州或人民自己。马歇尔认为建立一个国家统一的经济市场，保护州际贸 易的顺利交易，对于维护联邦的生命力至为重要，因此在吉 本森诉奥格登（G旧BON V.OGDEN ）案中，马歇尔依据自己 的宪法解释观对 州际贸易”这一宪法术语作了扩大解释。他 说：制定我们宪法的开明志士以及采纳它的人民，必须以文字的自然含义来表达他们的设想 所有美国人一致理解，贸 易一词包括航运。对贸易-包

19、括航运一的权力，是美国人民采 纳其政府的主要目标。”州际之间的贸易扩展到 和国际、州 际以及印第安部落”的贸易。同时因为宪法所规定的国会调控 贸易的权力属于一种制定规则的权力，它作为一种宪法性权 力，和授予国会的其他权力一样，这项权力可行使到最大限 度，且除了宪法规定之外，它不承认其他任何限制。基于上 述理由马歇尔代表最高法院判决：纽约州无权以州法律禁止 那些具有联邦执照的汽船在其州内水道上行使。这些法案因 违反联邦宪法而无效。本判决的意义不仅在于打破了纽约州 对航运的垄断，更在于开启了运用商业条款， 维护联邦权力， 适应国内工业和社会经济的变化，从而打破地方主义对商业 流通的阻碍的新模式。另

20、一方面，马歇尔和其他法官也认识 到了各州对于联邦存在的重要意义，因此在本案中除了对国 会调控州际贸易的权力确立了一个参照标准外，马歇尔也承 认了州政府可以通过检疫法律、检验需求和其他措施来增进 公众的健康和安全，并允许各州通过警察权力条例对商业产 生附带影响。这样，马歇尔又明智地维护了各州的宪法独立 地位。止匕外，马歇尔还系统地提由了联邦权力在处理涉及州际 贸易事务时应受到的限制这些限制除了宪法中的州际贸易 条款和宪法第十条修正案之外，还应包括在民主程序下对国 会的间断性政治监督。他在麦克洛克诉马里兰(McCulloch v.state of Maryland)案中说道：尽管联邦政府的权力是有

21、限的，但在其行动范围之内，它却是至高无上的。这似乎是 其性质所导致的必然结果。联邦在是所有人的政府；它的权力 受到所有人的委代；它代表所有人，并为所有人而行动。因此 所有人有权通过控制措施保证其不被滥用。在麦克洛克案中马歇尔对宪法中的必要和适当的条款再次进行了扩大解释。他说，必要并不意味着绝对的物质需 要，也不意味着事物之间的直接因果关系，它至多表明 件事情对另一件事情是方便、有用或基本的依据这样一种理论解释，马歇尔推导由后来学者所指称的联邦默示权力。他说：我们承认政府的权力是有限的，并且这些限制不能被超越。但我们认为宪法的完好解释应该允许国家立法机构具 有选择手段的裁量权，使授予的权力得到实

22、施，从而使立法 机构能以最有利于人民的方式，履行分派给它的最高职责。假定目的是合法的，假定它在宪法的范围以内，那么一切手 段只要是恰当的，只要是显然合于该目的，只要不受禁止， 就都是合宪的。”这一判例扩展联邦国会的权力， 给予了联邦 政府处理国际事务的广泛的空间和处理国内事务的必需的 自由裁量权。增加了美国宪法对未来的适应性。诉麦迪逊案权利之争引发最后的任命1803年在 马伯里诉麦迪逊”一案中确立起来的联邦司法审查制度，是当时美国统治阶级内部两大派矛盾斗争的产 物。1800年大选结果，联邦党人约翰亚当斯总统落选，民主党候选人托马斯杰弗逊当选。面临大选失败的联邦党当然不甘心。他们在失去行政和 立

23、法主导权力的情况下，将眼光自然放在了司法权的争夺上。 1800年12月，亚当斯总统任命国务卿马歇尔为首席大法官；与此同时，仍由联邦党人控制的国会也赶在其任职终了前匆 忙通过了两部关于联邦法院组织的法律：巡回法院法和哥伦比亚特区组织法。前者将巡回法院的数量从三个增 加到六个，新增16名法官；又在华盛顿特区增加了五个地区 法院，每个地区还增加一名检察官和一名联邦执法官。后者 在人口稀少但临近首都的各县设立42名治安法官。前者设立的官职都已由忠诚的联邦党人顺利赴任；后者设立的42名治安法官由于时间紧迫直到 3月3日，即亚当斯总统任期的 最后一天才予以任命。按照规定，这些任命必须在当天午夜 前经参议院

24、同意、总统签署、国务卿盖章后才能生效。马歇 尔国务卿在这天夜里忙得团团转，才最终确认42名法官都已盖章完成了任命手续。但由于时间仓促，直到第二天仍有 17份任命状未及送由。第二天，杰斐逊就任美国第三届总统。以他为首的民主 共和党对于联邦党人在离任前的做法十分痛恨。因此一旦权 力到手，立即开始回击。首先，杰斐逊立即命令他的国务卿麦迪逊扣押尚未送生的 17份委任状，将它们像垃圾一样的 处理了。接着，新一届国会于1802年3月8日成功地废除了巡回法院法案，以此削弱联邦司法权。最后，为了防 止马歇尔控制的最高法院的对抗，新国会以法令的形式迫使 最高法院从1801年12月至1803年2月关闭了 14个月

25、之久。马伯里诉诸法庭马伯里就是被任命为治安法官而又未拿到委任状的人 当中的一个。为此，马伯里与其他几个同样没有拿到委任状 的人一起起诉，请求联邦最高法院判令麦迪逊颁发委任状。 这真是一场奇特的政治斗争，似乎一切都是在法律的范围内 进行，但实际上还是谁有权谁说了算。马歇尔大法官在上任之初的头一个案子就是要直接抗 衡行政权，不难想象他当时处境的微妙和困难：一方面他非 常想利用这个千载难逢的机遇建立联邦最高司法权威，乘机 也教训政治对手。但他也深知如果对方不理睬，判决将成为 历史的笑柄；另一方面如果不予审理， 则无论最高法院还是他 本人将更难以面对国人。本案堪称绝妙的判决就产生于这两 难境界之中。马歇尔宣布司法审查原则马歇尔首先作了一个试探：要求麦迪逊国务卿解释不发 任命状的理由。果不其然，被告根本不予理睬。如果强行判 决，后果当然也是如此。所以马歇尔做生了一份斩钉截铁而又不需要任何人执行或者 理睬”的判决：该院认为，委任状 一经总统签署，任命即为作由 ；一经国务卿加盖合众国国玺， 委任状即为完成。”因此