建筑施工企业施工现场重大危险源评估

1、建筑施工企业施工现场重大危险源评估危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。 对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、 控制。针对建筑施工企业施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据安全生产法和建设工程安全生产管理条例，坚持安全生产 “以人为本 ”的指导思想，牢固树立 “重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场， 这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的许多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的

2、现实意义。安全生产法 和建设工程安全生产管理条例都明确规定，建筑施工企业对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。目前， 建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施， 但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估控制的机制，并且对制度措施的正确贯彻执行也存在较为严重的问题，较多地停留在应付政府有关安全生产监督检查的层面上， 制度措施对施工现场的管理人员、现场专职安全管理人员、作业人员没有起到应有的约束作用。现场施工安全管理较多地用“经验 ”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的

3、现场监督管理方式，以致于同类型事故频发，重、特大死亡事故得不到有效遏制。一方面反映出企业管理中的严重失职，制度的虚设现象十分普遍；另一方面说明安全生产管理知识型人才严重缺乏，面对新的安全生产要求无所适从。本文就施工现场建立重大危险源预控及风险评价机制提出意见与建议，与广大施工现场安全管理人员共同探讨，以便正确理解 建设工程安全生产管理条例和有关安全生产强制性标准条文的规定，更准确地预防施工现场事故的发生，提高现场安全生产管理水平。一、施工现场风险评价机制的建立与运用现代安全生产技术，更趋向于如何识别危险源，如何消除危险源， 如何有效控制危险源的发展方向。 安全生产重在预防， 预防的关键在于建立

4、风险评价与运行。全面实施和完善重大危险源的监督管理制度，以科学理论为指导， 以先进的管理理念为支撑，建筑业应建立施工现场风险评价机制，正确评估施工现场各类安全风险，增强安全生产管理的科学性， 提高控制事故发生的能力。但是，一些企业即使是建筑业资质等级较高的总承包企业，对重大危险源的风险评价仍没有放在重要的议事日程。根据风险管理的一般原则，建筑业施工现场的建筑风险管理可遵循风险管理的一般规律，针对工程项目的具体特点，建立施工安全风险评价机制与运用， 为施工现场风险管理提供正确的决策依据。这样， 既能有效地预防和避免事故的发生，又可通过科学的管理降低安全生产风险管理成本。施工安全风险评价与运用程序

5、如下图所示：二、施工现场重大危险源的辨识及预控措施建设工程安全生产管理条例第26 条规定，基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程、 脚手架工程， 以及拆除与爆破工程都应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。根据风险管理理论，风险量（S）与事故发生的可能性（L ）、人员暴露于危险环境的频繁程序（ E）及事故发生的后果（C）相关，即S LEC 。根据风险量大小，风险分为5 个等级，S 在 20 以下为可忽略风险，S 在 20 70 为何容许风险， S 在 70 160 为中度风险， 160 320为重大风险， 3

6、20 以上为不容许风险。列表对条例规定的5 个方面的重大危险源进行评估（见表1）：表 1 重大危险源评估表建筑序号工作项目危险源特征事故发生人员暴露的后果 C风险量 S风险等级的可能性 L频繁程度 E1基坑支护物体势能较3 可能，但6 每天工作时40 灾难，720不容许风险工程高不经常间内暴露多人死亡物体势能较3 可能，但6 每天工作时40 灾难，2模板工程1 人或多720不容许风险高不经常间内暴露人死亡起重吊装物体势能较3 可能，但6 每天工作时1540 灾重大或不容3难，1 人或270720工程高不经常间内暴露许风险多人死亡4脚手架工物体势能较3 可能，但6 每天工作时40 灾难，720不

7、容许风险程高不经常间内暴露多人死亡拆除与爆可能释放的3 可能，但6 每天工作时1540 灾重大或不容5难，1 人或270720破工程巨大能量不经常间内暴露许风险多人死亡从评估表中可以得出（具体的工程项目上可能还有其他危险源应具体分析），这 5方面的工作项目都是风险管理中风险等级最高的不容许风险。在安全管理环节中， 对这些不容许风险的预控措施应包括尽可能完全消除有不可接受的风险（即风险量大于320 的工作），或只有风险降低时才开始工作。对于建筑施工企业， 要尽可能完全消除有不可接受的风险是不现实的预控策划， 因为每一个工作项目必须完成。因此， 配备大量资源来降低或消除重大危险是唯一可行的预控措施

8、。建设工程安全生产管理条例规定了对这些方面的安全管理中重点突出编制、 审批专项施工方案，专项验收、专人管理。这都是针对重大危险源采取的配备大理资源来降低风险的具体表现，只有这些预控措施得以实现，才能对重大危险源进行有效控制，而不能采取为了应付检查而编制的毫无针对性的形式主义方案。三、施工现场一般危险源的辨识及预控措施建设工程安全生产管理条例第 28 条规定： “施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放等危险部位，设置明显的安全警示标志。”对上述危险区域、部位的评估列表分析如下（见表2

9、）：表 2 危险区域、部位的评估表危险部危险源事故发生人员暴露的后果 C风险量 S序号特征可能性 L频繁程度 E风险等级位临时用能量意3 可能，但6 每天工作时15 非常严重，270重大风险1外释放不经常间内暴露或 1人死亡电各类通物体势3 可能，但6 每天工作时715 重伤，或126270中度，或重21 人死亡道口能较高不经常间内暴露大风险建筑各类监物体势3 可能，但6 每天工作时715 重伤，或中度，或重3能较高不经常间内暴露126270大风险边1 人死亡基坑边物体势3 可能，但6 每天工作时715 重伤，或中度，或重4126270沿能较高不经常间内暴露1 人死亡大风险各类预物体势3 可能

10、，但6 每天工作时715 重伤，或中度，或重5能较高不经常间内暴露126270大风险留洞口1 人死亡危险物能量意1 可能性很36 每天或每15 40 灾难， 1可容许，中周工作时间度或重大6外释放小，意外45 240质存放内暴露人或多人死亡风险从评估表2 中可以得出， 上述风险量较大的一般危险源，应努力降低风险， 根据具体情况，采取不同的预防措施。如对临时用电在潮湿环境中应用“36V以下的安全电压 ”来替代；像脚手架等有高处坠落危险的地方用“警示标志 ”来明示危险源的存在；对“危险物质存放 ”采用可靠的监控系统监视，来支持系统的正常运转等。总之，针对一般危险源，制订预防措施既应考虑预防措施能切

11、实有效，又应考虑最佳的降低风险的成本措施。一般危险源与重大危险源在一定条件下可相互转化，维持系统的正常运转、消除转化的因素、 正确地评估是确定它们本质的基础工作；否则，把重大危险源当作一般危险源处理而酿成重大事故，这在现实生活中屡见不鲜。四、建立施工现场危险源评估对现场管理的作用和意义建筑业已被 安全生产法列为高危生产企业，国家通过对其安全生产条件的审查，从源头上把握住市场准入关。但现实是，建筑业企业在“安全生产许可证 ”发放环节中，很少是由于自身的基础制度不足而被法律所淘汰。这也从一个侧面反映出企业制度管理与现场管理的重大脱节， 一方面有关企业制订的相关制度能应付法律法规的基本要求，另一方面

12、施工现场的安全状况却与标准规范要求相关甚远。因此，建立施工现场危险源评估对现场管理更有直接的指导作用。建立危险源评估机制，目的在于让大量从事现场管理的施工人员熟悉它的作用和意义，使之能更直观地帮助施工人员理解危险源的真实涵义，从思想意识上加深对危险程度的理解，提高施工人员的自我防护能力。当前施工现场的一线人员，即使是懂得安全生产强制性标准要求的有关人员， 对规范标准提及的强制性要求，往往理解为是因为政府要求我做到的，是一种 “要我做 ”的行为， 究其原因是由于没有理解这些强制性要求后面包涵着的科学理论与教训。从 “要我做 ”转变为 “我要做 ”，就应把 “强制式、说教式 ”的一般管理模式与更加

13、 “人性化、规范化 ”的教育监督管理模式努力相结合， 即通过建立施工现场危险源评估机制与运用，把本工程项目中的所有危险源予以公示， 用直观明了的警示标志把每一个危险部位都标注出建筑来，注明 “危险等级，危险后果，预控措施”。因此，建议在现有施工现场管理的基础上，增设“施工现场重大危险源牌”，明示施工现场各部位危险的存在，以利警示人们，提高施工人员的自我防护意识和安全生产管理水平。中国建筑史教学大纲英文名称： HistoryofChineseArchitecture学分： 4.5 学分学时： 72 学时理论学时： 64 学时实验学时： 8 学时教学对象： 建筑学专业先修课程： 建筑设计基础、公共

14、建筑设计原理等教学目的本课程是建筑学专业的一门重要的专业基础理论课（必修课，考试科目），通过本课程的学习，使学生了解中国建筑发展的基本过程和成就，掌握不同类型、不同时期、 地域建筑的风格特征。 培养学生分析、 评价建筑的能力， 为后一步的理论学习和建筑设计打下坚实的理论基础。教学要求讲课为主，幻灯、录像等传统教学手段和CAI 教学手段为辅，课堂教学注重对基本史实和影响因素的描述和分析， 幻灯、录像、 多媒体教学强调建筑历史形化特征和相关建筑设计内容。要求学生预习、复习教材并阅读、归纳其他相关材料，扩大知识面，增加理解能力。考试以闭卷为主(70%) ，着重检查对基本线索和事实的掌握情况和认识程度

15、，并考察学生理解和灵活运用史实知识解决实际的能力。平时作业成绩20% ，实验成绩 10%。教学内容第一篇中国古代建筑部分（46 学时）绪论：中国古代建筑的特征（4 学时）重点：了解中国古代建筑的多样性、木构架的特色、单体建筑的构成、建筑群的组成特征等；难点： 工官制度第一章古代建筑发展概况（6 学时）一、原始社会建筑（六、七千年前公元前 21 世纪）重点： 了解中国古代建筑起源的多元化；难点： 理解各地区不同地域文化背景下的文化遗址特征；二、奴隶社会建筑（公元前21 世纪 前 476 年）重点： 了解夏商西周春秋建筑特点及技术进步。建筑三、 封建社会前期建筑（战国至南北朝公元前 457公元前

16、589 年）重点： 了解战国至南北朝建筑特色；四、 封建社会中期建筑（隋至宋581 年1279 年）重点： 了解隋至宋建筑特色；难点： 宋代材份制度特点；五、 封建社会后期建筑（元、明、清1271 年 1911 年）重点： 了解元明清建筑特色；难点： 区分明代与清代建筑特点；第二章城市建设（ 4 学时）一、概说二、中国古代城市规划与发展三、中、西方古代城市规划的比较四、中国古代都城建设与地方城市建设的实例重点：了解中国古代城市规划与发展，认识代表性实例；难点：理解城市规划与发展机制与设计思想第三章宫殿、坛庙、陵墓（8 学时）一、宫殿1）中国古代宫殿建筑的发展阶段2）中国古代宫殿考的型制与实例重

17、点：了解宫殿的代表性实例难点：理解宫殿布局原则与设计思想；二、坛庙1）坛庙建筑的内容2）实例分析重点：了解坛庙的代表性实例难点：理解坛庙的类型及其产生机制与设计思想；三、陵墓1）陵墓的演变与形制组成2）实例分析重点：了解陵墓的代表性实例难点：理解陵墓规划思想与布局设计手法；第四章宗教建筑（ 6 学时）一、宗教及其建筑演变二、寺庙祠观实例分析1）佛教寺院2）道教祠观3）伊斯兰教礼拜寺建筑重点： 了解中国古代宗教建筑的基本类型、主要特色、实例特征；难点： 理解佛教建筑类型逐步中国化的原因与衍变过程；三、佛塔与经幢重点： 了解佛塔与经幢的基本类型、主要特色、实例特征；难点： 理解塔逐步中国化的衍变过

18、程；第五章住宅与聚落（4 学时）一、概说1）住宅型制演变2）住宅构筑类型二、实例重点： 分析中国住宅型制演变与住宅构筑类型；难点： 理解、掌握各地区不同建筑类型特征及其产生原因；第六章园林与风景建设（4 学时）一、概说二、明清皇家苑囿三、明清江南私家园林四、风景建设重点： 了解明清皇家苑囿和江南私家园林基本特征，风景建设的基本规律；难点： 分析、理解中国古代造园思想及基本处理手法；第七章建筑意匠（ 4 学时）一、营造活动中的观念形态二、选址与布局三、审美与建筑设计重点：分析中国古代建筑处理选址与布局的基本手法；难点： 理解中国古代建筑营造活动中的观念形态及其审美与建筑设计；第八章古代木构建筑的

19、特征与详部演变（6 学时）专题一、台基、踏道、栏杆、铺地专题二、大木作专题三、墙壁专题四、屋顶专题五、小木作专题六、彩画重点： 分析中国古代木构建筑详部做法特征难点： 古代建筑术语的解释与理解；第二篇近代中国建筑（12 学时）专题一、近代中国建筑发展概况（4 学时）建筑专题二、近代中国城市建设（2 学时）专题三、近代中国建筑教育、建筑形式与思潮（2 学时）专题四、近代中国建筑优秀个案分析（4 学时）重点：近代中国城市建设、建筑教育、建筑形式与建筑思潮难点：剖析近代中国建筑思潮产生的历史背景与渊源所自；优秀个案的理解与分析第三篇：现代中国建筑（1949 年至今）（ 6 学时）专题一：现代中国建筑

20、发展概述专题二：建筑作品与建筑思潮专题三：台湾、香港、澳门的建筑发展；实验教学（ 8 学时）1一座传统建筑的解析基本要求：通过实际参观、观察，分析一座古典建筑的形制特点，撰写分析报告。实验项目：分析教学模型，认识古建筑构成形式；认识单体建筑一：北京先农坛庆成宫为例步骤：绘制平面 , 立面 , 剖面图，并分析平面 , 立面 , 剖面构成特点；绘制门窗、斗拱等节点大样，了解古建筑构造做法；了解并绘制屋顶组成 , 瓦的铺设以及脊部的设计 ;认识单体建筑二：北京故宫角楼为例步骤：绘制平面 , 立面 , 屋顶平面图，并分析特点；绘制门窗、斗拱等节点大样，了解古建筑构造做法；了解并绘制屋顶组成 ;、认识斗拱的构造：）以清