论监狱工作信息化建设

1、.：.；论监狱任务信息化建立当今社会的开展、科技的提高及一些自然科学和社会科学的新成果，特别是信息技术的突飞猛进，都为监狱任务提供了宽广的开展空间。监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防和减少犯罪的重要职能，更需求积极自创、吸收这些人类文明的科技成果，运用现代科技手段来保证职能的履行。监狱同时又是社会的窗口，反映了一个国家文明提高的程度，监狱事业作为我国现代化建立事业不可分割的组成部分，必需与整个国家的现代化建立同步、与社会文明同步。因此，以计算机技术和网络技术为中心的信息技术在监狱领域的广泛运用，把监狱各项纷繁复杂的管理任务与当代高科技严密结合，促进监狱事业的不断开展，是

2、历史和社会开展的必然。新中国的监狱在阅历了几十年的开展之后，必将从传统意义上的监狱进入全新的信息化时代。怎样才干把信息技术和传统的监狱管理有机的结合起来，成为我们新时期监狱任务者一个新的课题。一、监狱任务信息化概述监狱任务信息化建立内容应该由相应的硬、软件组成，主要包括兴隆的通讯网络、先进完备的数字化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、适用易用的监狱消费管理系统以及其他运用子系统等，最终实现监狱任务中各种信息的高度集成。各种硬件设备和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常任务需求的完好体系。数字化、智能化、集成化是监狱任务信息化建立的主要目的之一。因此，监狱信息化建

3、立就是要把以计算机和网络为中心的信息技术广泛运用运用到监狱各项任务中去，它是将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代科技相结合的产物，是对现代化文明监狱的补充和开展。随着科学技术的不断提高，监狱任务信息化的内涵将不断得到开展和完善。实施监狱任务信息化建立的目的是实现监狱各项任务的数字化、智能化、规范化和网络化，提高监狱的平安防备程度、提高任务效率、提高改造质量。因此，监狱任务信息化具备以下特征：1管明智能性。即各种管理和控制设备的智能化，如监管任务中涉及的图象、声音的采集处置、探测报警、门禁系统都应实现智能化控制。2办公高效性。可以进一步提高办公、通讯、决策等方面的任务效率，节省人力、资源、能耗

4、等方面的费用开支。3任务方便性。可以实现信息的快速采集、处置与交换，可以让需求了解信息的单位和个人快速地查阅到答应的信息。4监管平安性。采用信息技术建立起来的监狱，可以进一步提高监狱的平安防备才干，确保监狱平安稳定，为监狱做好对服刑人员的改造任务、提高教育改造质量打好坚实的物质根底。二、监狱任务信息化建立的各系统构成根据上述对监狱任务信息化系统含义和特征的描画，监狱任务信息化建立大致上可以由一下几个子系统组成如图一。监狱信息化建立系统框图。略可以看出整个系统实践上是多个子系统的有机集成，即以计算机网络系统作为根底平台，使信息化建立中的各个主要子系统相互衔接。详细来讲，就是经过软件实现对硬件的衔

5、接控制、信息交换的内容和格式、子系统之间的互控、互联功能、各子系统的扩展方法等规范化、规范化，从而将各自分别的设备、功能和信息集成到相互关联、一致协调的系统之中，到达资源共享、集中管理的目的。1、通讯网络系统通讯网络系统是监狱任务信息化建立的重要组成部分。监狱需求建立一个覆盖全监范围的100m以上快速以太网建议1000m，它是监狱任务信息化系统中一切子系统的根底平台，是各种信息快速传送的“高速公路。它不仅要满足一切子系统数据信息的高效传送，同时要能满足同其他各种功能系统的集成与运用，并能实现同上级管理部门、其他相关业务机关如当地政府、公、检、法等机关的数据传输如音视频、数据等。2、办公自动化系

6、统办公自动化系统oa系统目前曾经有比较成熟的运用软件，而且在社会上的运用也比较广泛。经过这一系统，可以进展文件的收发、任务安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、会议安排、内部邮件收发等义务，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高任务效率。3、监狱管教信息系统监狱管教信息系统是利用计算机和数据库等技术，对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的根本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心思生理安康信息以及对服刑人员的考核奖惩信息等进展采集、处置和管理，实现对服刑人员改造情况管理的计算机化，从而提高任务效率，减少任务过失，更加有效地

7、对服刑人员进展管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。系统涵盖了监狱对服刑人员管理任务的各个方面，改动了过去传统的管理方式，具有实时、高效、方便、快捷的特点，更加提高了监狱民警的公正文明执法程度。同时该系统是其他相关运用子系统的存取数据的数据平台和集成平台。4、多媒体数字化安防监控系统多媒体数字化平安防备监控系统简称安防系统，主要包括电视监控、报警系统、门禁系统、电子巡更系统、周界高压电网报警系统等。1监控报警系统是指在监狱的监舍、周界围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及服刑人员集中劳作场所安装监控、监听设备，经过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。同时，这一系统还可以进展录象、录音、报警

8、信号采集、系统联动控制等。目前，普通监狱所采用的监控系统大多是传统的模拟制式，结合运用长延时录象机，缺陷是图象质量差，不便于保管，不能在计算机网络上传输和调用。今后采用先进的数字紧缩式监控系统，实现音视频信号在计算机网络中的传送和硬盘录象，先进的嵌入式技术保证了系统的稳定性和可靠性。同时实现报警信号采集和系统联动控制，在总控制室和网络平台上可以经过电子地图对报警方位快速显示，从而提高处置突发事件的快速反响才干和监狱技防程度。2门禁系统是指对进、出监区的正常通道进展管理、控制人员出入的系统。普通由门禁控制器、读卡器、电子门锁、门禁考勤软件和通讯转换器等几部分组成。配合监控系统的运用，应急指挥中心

9、除了可以监视这些门的形状以外，还可以直接控制这些门的开启和封锁。对监狱会见室等地方，也可以按照上述方式，对会见室出入口进展管理和控制，同时经过id卡识别、记录前来会见人员的根本情况。有条件的单位还可以在各个监房安装电动门锁，由各个监区分监区值班室和总控制中心管理和控制，并和监控、报警系统衔接，实现联动报警。3智能高压分路报警系统是采用星形网络构造和脉冲调制、数据采集等技术，实现防备、报警等功能的周界防备系统。它经过与中央计算机网络平台的衔接，可以实现集散式分布多机通讯。系统可对高压电网的剪断、接触等各种警情进展分段报警，发生警情后，可快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据，还可以根

10、据情况对电网打击力度进展调整，结合运用常规报警的电子地图，对警情信息进展快速传送和处置。4电子巡更系统可以独立组成一个子系统，也可以纳入整个监控系统。其功能和作用是：保证监管部门及夜间巡视人员可以按照巡更程序所规定的时间和道路到达指定的巡更地点进展巡查，同时维护巡更人员的平安。5、电化教育及有线广播系统电化教育及有线广播系统是采用数字和模拟信号相结合的方法，经过网络和闭路电视系统传送教学音像信号，从而完成各种教学义务及对服刑人员进展的各种教育的电化教育系统。这一系统要求建立一套包括教室、各监区分监区会议室或活动室等在内的闭路电视野路，并配置相应的音视频采集设备、数字编辑设备、信号保送设备等。同

11、时这一系统还可以和互联网衔接，充分利用网上的社会教育资源，实现远程教育。6、电子公告系统和狱务公开系统电子公告系统和狱务公开系统是指在服刑人员集中劳作、生活、学习场所和监内一部分公共场所如侯见厅、会见大厅、亲情餐厅等，利用多媒体和计算机技术，以电子公告牌或触摸屏等方式，对服刑人员及其亲属进展宣传、教育的系统。经过这一系统，可以使服刑人员及其亲属经过“一卡通或其他方式可以更加及时准确地了解服刑人员在监狱内的各种情况，了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，消除因信息不畅而呵斥的信息中断和丧失，促进服刑人员的思想改造。7、监狱消费管理系统监狱消费管理系统是指利用计算机和网络技术建立起

12、来的、对监狱消费运营方面进展管理的运用系统。其主要功能有：完成产品研发和消费工艺的计算机辅助设计cad、capp等、消费义务安排及情况反响、发布产品信息等。具备条件的单位，还可以实施erp系统、客户管理系统crm等运用工程，实现人流、物流、资金流和信息流的有机集成。计算机和网络技术在消费运营过程中的运用，可以大大提高消费的快速反响才干和产品的市场竞争才干，从而提高经济效益。三、监狱任务信息化实施的原那么同各行业的信息化建立实施一样，监狱任务信息化建立有它的既一样又具有本身特点的实施原那么。详细论述如下：1、 更新观念、与时俱进当今社会曾经进入了知识经济和信息时代，它带给我们的不仅是技术上的、更

13、是思想上的一次极其深化的革命。我们要真实提高对监狱任务信息化建立重要性的认识，要看到实施监狱任务信息化不仅仅是对监狱硬件设备的投入、物防技防程度的提高，更重要的是可以促进我们思想观念的根本转变。监狱任务要紧跟时代开展步伐，实现管理和教育等任务的法治化、信息化，要求监狱民警不仅要不断提高政策实际程度和业务任务才干，还要摒弃过去那种因循守旧、固步自封的传统观念，进一步解放思想，与时俱进，在思想观念、管理方法、行为方式等方面都要有质的转变和飞跃。这样，才干顺应监狱任务信息化的需求，促进监狱事业不断向前开展。2、突出重点、确保平安监狱的平安与稳定是做好一切监狱任务的前提， 实施监狱任务信息化的最终目的

14、是提高任务效率和监狱的物防、技防才干，确保监狱平安，提高改造质量。因此，在实施的初级阶段，应该把任务重点放在对通讯网络系统、监狱管教信息系统和电化教育系统等方面的建立和改造上，建立起对服刑人员进展管理、教育、考核等管理的网络平台，打好监管平安、公正文明执法的根底，为提高监狱的监管平安防备系数和教育改造质量发扬信息化的强大功能和应有的作用。3、立足实践、注重实效实施监狱任务信息化，涉及到监狱的整体和监狱规划调整问题、观念问题、人才问题、建立经费问题等，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕可以处理的。从全国范围来看，各个地域监狱的开展程度很不平衡，还有许多监狱坐落在相对偏远的地域，交通不便，通讯落后，对

15、信息化、网络化任务的开展非常不利。因此，实施监狱任务信息化建立工程要和本地域的经济开展程度、监狱规划以及监狱本身的产业构造等相顺应。各个监狱要根据本身实践情况，量力而行，尽力而为，注重实践效果，逐渐改善监管设备根底薄弱、监狱任务信息化程度低下的情况。4、整体规划、分步实施监狱任务信息化建立是一项复杂的系统工程，建立周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高。因此，它是一个不断开展和完善的过程，一定要坚持整体规划、分步实施的原那么。首先要用开展的目光看问题，根据监狱本身实践，制定好监狱任务信息化的远景规划，并要在监狱任务信息化进程中坚持可继续开展的思想，尽量使各种硬件设备和软

16、件资源做到规范化、规范化，为未来实现各信息系统的集成打好根底。其次要坚持循序渐进的任务方法，分清各个工程的轻重缓急，逐项稳步推进，一旦条件成熟，再完成系统的集成。切不可不顾条件的限制，急躁冒进，贪多求快。四、监狱任务信息化建立的实际意义结合我们江苏徐州监狱信息化建立的实际，从下述几个方面谈谈监狱任务信息化建立的重要意义。1、有利于提高民警的综合素质，促进民警思想观念的转变实施监狱任务信息化建立是一项全新的任务，它要求民警必需确立全新的监管任务理念，坚持与时俱进、开辟创新的思想，勇于突破传统观念的束缚，积极接受新知识，树立新观念。在仔细学习法律、法规和管教业务等知识的根底上，还要积极学习计算机和

17、网络技术等现代科技知识，不断提高本身的综合素质，顺应新时期监狱任务的需求，迎接数字化监狱时代的到来。在这一问题上，监狱指点首先要解放思想，科学决策，跟上时代开展潮流。近几年来，我们徐州监狱先后投资七百余万元用于监狱的数字化、信息化建立，建成全监范围内的局域网。同时，我们以素质教育为契机，对全监一切民警进展了计算机和网络知识的培训，95%的民警曾经到达了计算机初级运用程度，50余名民警到达了中级程度。计算机和网络的运用，使我们提高了任务效率，开阔了知识视野，拉近了与社会和世界的间隔 ，在思想观念、管理方法、行为方式等方面都有了根本的转变，为监狱信息化建立打下了结实的物质和思想根底。2、有利于提高

18、任务效率监狱经过运用计算机和网络技术，实现日常办公的自动化、消费运营管理的网络化，可以提高任务效率，节约办公费用。徐州监狱自2001年7月运用办公自动化系统oa以来，一切监狱内部的通知、请示、报告、消费运营管理的各种信息等都经过网络传送，方便快捷，信息量大，各种会议和文件大幅度减少，比以往同期节约办公费用50%左右。至2003年底，徐州监狱从监管改造到监狱消费管理，全面运用计算机技术进展管理，目前监狱管教信息系统把民警日常管理行为规范到计算机上来，服刑人员在服刑过程中的一切信息及时的被记录到系统中，一切常用的表、簿、册都不复存在，只需在需求的时候才调出来打印。省局的广域网开通以后，全省的服刑人

19、员数据信息就可以从网上直接报送和汇总了。这将大大节省人力、物力和财力。监狱消费管理系统即erp系统在监狱消费中也起着愈来愈大的作用。随着各系统功能的不断完善，监狱任务信息化将为我们提供更加准确的信息传送和更加方便快捷的信息效力。3、有利于保证监管平安监管平安是监狱的首要义务，在当前监管情势日趋严峻的情况下，只需加大对平安防备设备建立的投入，提高监狱物防、技防才干，建立监管平安防备的长效管理机制，才干保证监管次序的继续稳定。而计算机技术的运用更能实现“向科技要警力的目的。近几年来，我们徐州监狱依托信息化建立，不断加大对监管平安防备任务的根底建立投入，先后投资二百余万元，完成了数字监控系统的工程、

20、门禁系统、电子巡更系统等功能系统的建立，改造了电网的高压报警系统，实施了监狱管理信息系统，初步实现了对服刑人员管理、教育的规范化、监禁设备的数字化和考核奖罚的公开化，减少了人为要素对考核奖罚的影响。在比较容易产生监管平安隐患的地方，如亲属会见、特优会见等，我们利用先进的计算机和网络技术对说话进展监听和实时录音，并经过网络传输到任何需求该信息的地方。亲情在先进管理的根底上实现自动控制，用计算机程序识别外拨的号码，不是服刑人员亲属的制止拨出，减少了民警的任务量，提高管理质量和效果。这些技术的运用在提高服刑人员改造积极性、维护监内改造次序和确保监管平安等方面发扬了宏大作用，为我监延续十五年实现“三无

21、目的打下了坚实的根底。4、有利于提高改造质量监狱的中心目的是提高对服刑人员的改造质量，预防和减少犯罪，因此监狱的一切任务必需以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱任务信息化建立就是要在利用好传统改造手段的根底上，运用现代科技手段，提高对服刑人员的改造质量。目前徐州监狱在对服刑人员改造上利用监狱管教信息系统，从狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生以及记分考核方面全程信息化管理，同时积极探求信息技术在对服刑人员在其他管理中的深化和延伸，比如在对服刑人员心思咨询与矫治任务方面，我们在微机中安装了服刑人员个性分检验copa-pi、艾森克个性检验epq、卡塔尔16pf及明尼苏达mmpi等心思测试软

22、件，既可以进展个体测试，也可以进展批量处置。我们还在微机中建立了服刑人员心思档案，经过网络与各分监区共享，为民警开展个别教育和心思引导任务提供了参考和根据。我们拟将采用网络视频方式利用心思咨询师和社会力量对服刑人员进展心思咨询和治疗。5、有利于接受社会监视，提升监狱的文明笼统监狱是社会的一扇窗口，向社会宣传监狱，让社会了解监狱，勇于接受社会监视，建立一个有利于监狱开展的外部环境是非常必要的。经过建立狱务公开系统，可以使服刑人员亲属及其他社会各界人士，可以更加及时准确地了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，防止因信息不畅而呵斥的信息中断和丧失，消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产

23、生的误解，从而树立起监狱的良好笼统，争取社会各界对监狱任务的支持。我们徐州监狱利用触摸屏、led电子显示屏等方式，以监狱管教信息系统为主要数据源，在让服刑人员亲属了解法律、监规的同时，实时了解其亲属在监狱中服刑的各方面的情况，从而到达亲属帮教的目的。经过分布在不同部位的电子显示屏，可以对服刑人员进展教育、宣传、信息发布等。6、有利于提高监狱消费管理程度计算机和网络技术在消费运营过程中的运用是多方面的：利用计算机辅助设计，可以缩短产品设计周期，减少手工绘图带来的过失；利用网络实现信息的快速传送，合理安排消费义务；利用计算机对服刑人员进展劳动管理，实现考核的细化、量化，确保考核奖罚的公开、公平、公正，提高服刑人员劳动的积极性；利用互联网发布产品信息，及时进展信息反响等，加强监狱企业对消费的快速反响才干，提高产品的知名度和市场竞争才干,促进监狱经济快速开展。在这方面，我们徐州监狱有深化的领会。早在1997年以前，徐州监狱就在产品设计、工艺设计、财务管理等方面运用计算机进展辅助设计和管理，把工程技术人员从繁重的手工绘图劳动中解放出来，产品及工艺的设计周期缩短了2/3，同时也提高了设计的准确度。其中cad技术运用系统获得了1997年江苏省监狱管理局计算机技术运