《行政复议法》培训课件资料

《行政复议法》培训课件资料12024/1/28CATALOGUE目录行政复议法概述行政复议程序行政复议证据规则行政复议法律关系行政复议实践案例分析行政复议法修订动态与展望22024/1/28CHAPTER01行政复议法概述32024/1/28行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为进行审查并作出处理决定的一种法律制度。定义行政复议法是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要法律制度，通过行政复议程序，可以纠正行政机关的违法或者不当行政行为，维护社会公正和法制统一。作用定义与作用42024/1/28随着我国法治建设的不断深入和行政权力的不断扩大，行政争议也日益增多。为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，有必要制定一部统一的行政复议法。立法背景行政复议法的制定和实施，有利于规范行政机关的行政行为，提高行政执法的公正性和效率性；有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定；有利于推进法治政府建设，提升政府治理能力和水平。意义立法背景及意义52024/1/28适用范围行政复议法适用于公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的情况。具体行政行为包括行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政征收、行政裁决等。对象行政复议的对象是行政机关作出的具体行政行为。申请人可以是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。被申请人则是作出具体行政行为的行政机关。适用范围和对象62024/1/28CHAPTER02行政复议程序72024/1/28

申请与受理申请条件申请人资格、申请时限、申请方式及材料要求受理机关行政复议机关的确定、级别管辖和地域管辖受理程序接收申请、审查申请、决定是否受理82024/1/28审查方式审查内容审查期限决定类型审查与决定书面审查与实地调查相结合自受理之日起一定期限内完成审查被申请行政行为的合法性、合理性及证据材料维持、撤销、变更、确认违法或无效等92024/1/2803法律责任违反行政复议法规定的法律责任追究01执行程序履行行政复议决定的方式、期限及责任02监督方式上级行政机关监督、司法监督及社会监督执行与监督102024/1/28CHAPTER03行政复议证据规则112024/1/28书证包括公文、合同、凭证等，应提供原件或经核对无误的复印件。物证应提供原物，原物不便搬运或保存时，可提供照片、录像等替代品。视听资料包括录音、录像等，应提供原始载体或经核对无误的复制件。证据种类及要求122024/1/28证人应出庭作证，接受质询。证人无法出庭时，可提供书面证言。证人证言当事人应如实陈述事实，提供证据。当事人陈述应由具有相应资质的鉴定机构出具，鉴定人应出庭接受质询。鉴定结论应由执法人员、当事人或见证人签名或盖章。勘验笔录、现场笔录证据种类及要求132024/1/28申请人、被申请人及第三人应按照法定要求提供证据，证明其主张的事实。证据应真实、合法且与案件有关联性，能够证明待证事实的存在与否。举证责任和证明标准证明标准举证责任142024/1/28证据审查复议机关应对当事人提供的证据进行审查，核实其真实性、合法性和关联性。证据认定复议机关应根据证据规则对证据进行认定，确定案件事实。对于无法认定的证据，应结合其他证据进行综合判断。证据收集执法人员应按照法定程序收集证据，不得违反法律、法规规定。证据收集、审查和认定152024/1/28CHAPTER04行政复议法律关系162024/1/28具备合法权益受具体行政行为影响的公民、法人或其他组织。申请人资格作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。被申请人身份依法受理、审查并作出复议决定的上一级行政机关或法定复议机关。复议机关职责申请人、被申请人与复议机关关系172024/1/28复议参加人权利享有申请、答辩、举证、质证、辩论等权利，保障合法权益。复议参加人义务遵守复议程序规定，如实提供证据材料，配合复议机关调查等。复议参加人范围包括申请人、被申请人、第三人等参与复议程序的各方当事人。复议参加人及其权利义务182024/1/28执行与监督复议决定具有法律效力，当事人应自觉履行；如不履行，可依法申请强制执行或提起行政诉讼。同时，复议机关应对复议决定的执行情况进行监督。申请与受理申请人应在法定期限内向复议机关提出申请，复议机关应及时受理并告知申请人。审查与决定复议机关应对申请进行审查，并在法定期限内作出复议决定，书面通知各方当事人。中止与终止在特定情况下，复议程序可以中止或终止，如申请人撤回申请、被申请人改变具体行政行为等。复议期间相关程序规定192024/1/28CHAPTER05行政复议实践案例分析202024/1/28某市环保局对一家企业作出的行政处罚决定引发的行政复议。争议焦点主要集中在处罚依据、程序合法性等方面。案例一某县公安局对一起治安案件作出的行政处罚决定引发的行政复议。争议焦点涉及事实认定、法律适用和程序正当性等问题。案例二某市规划局对一项建设项目作出的规划许可决定引发的行政复议。争议焦点主要围绕规划许可的合法性、合理性及相邻关系处理等方面。案例三典型案例介绍及争议焦点梳理212024/1/28案例一处理过程01申请人提出复议申请，复议机关受理并通知被申请人答复。经过书面审理，复议机关认为原处罚决定存在违法之处，决定撤销原处罚决定并责令被申请人重新作出处理。案例二处理过程02申请人提出复议申请后，复议机关进行现场调查，并组织听证会听取双方意见。最终，复议机关认为原处罚决定事实不清、证据不足，决定变更原处罚决定。案例三处理过程03申请人提出复议申请后，复议机关要求被申请人提供相关证据材料。经过审查，复议机关认为原规划许可决定违反法定程序，决定确认该规划许可行为违法。案件处理过程展示和结果分析222024/1/28启示一行政复议制度对于保障公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义，应当得到充分重视和有效实施。经验教训一行政机关应当加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平和能力，减少行政争议的发生。启示二行政机关在作出具体行政行为时，必须严格遵守法定程序和权限，确保行政行为的合法性和合理性。经验教训二行政复议机关应当建立健全复议案件审理机制，完善内部监督制约机制，确保复议决定的公正性和权威性。启示三行政复议机关在审理复议案件时，应当以事实为依据、以法律为准绳，坚持公正、公平、公开的原则，切实维护当事人的合法权益。经验教训三社会各界应当加强对行政复议制度的宣传和推广，提高公众对行政复议的认知度和信任度，促进法治政府建设。案例启示及经验教训总结232024/1/28CHAPTER06行政复议法修订动态与展望242024/1/28扩大了行政复议受案范围将更多行政行为纳入行政复议审查范围，加强对行政权力的监督。完善了行政复议程序规范了行政复议申请、受理、审理、决定等程序，提高了行政复议效率。强化了行政复议监督功能加强了对行政复议决定的监督，确保行政复议决定的合法性和公正性。最新修订内容解读030201252024/1/28进一步完善行政复议制度未来发展趋势预测未来可能会继续完善行政复议制度，提高行政复议的公正性和效率。加强行政复议与行政诉讼的衔接未来可能会加强行政复议与行政诉讼的衔接，形成更加完善的行政救济体系。未来可能会推动行政复议信息化建设，提高行政复议工作的透明度和便捷性。推动行政复议信息化建设262024/1/28对企业的影响行政复议法的修订将加强对企业合法权益的保护，企业可以通过行政复议途径维护自