数字化城市信息化管理发展研究

1、.佛山市数字化城市管理信息化系统研讨：.； 数字化城市管理信息系统研讨深圳市金证科技股份2021年11月佛山市数字化城市管理信息化系统研讨 目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc245279228 第1章 绪论 PAGEREF _Toc245279228 h 3 HYPERLINK l _Toc245279229 1.1 研讨的背景 PAGEREF _Toc245279229 h 3 HYPERLINK l _Toc245279230 1.1.1 全球信息化对城市的挑战和机遇 PAGEREF _Toc245279230 h 3 HYPERLINK l _Toc

2、245279231 1.1.2 中国信息化建立的战略 PAGEREF _Toc245279231 h 3 HYPERLINK l _Toc245279232 1.2 研讨的目的和意义 PAGEREF _Toc245279232 h 3 HYPERLINK l _Toc245279233 1.2.1 研讨目的 PAGEREF _Toc245279233 h 3 HYPERLINK l _Toc245279234 1.2.2 研讨意义 PAGEREF _Toc245279234 h 3 HYPERLINK l _Toc245279235 1.3 研讨思绪和方法 PAGEREF _Toc245279

3、235 h 4 HYPERLINK l _Toc245279236 1.3.1 研讨思绪 PAGEREF _Toc245279236 h 4 HYPERLINK l _Toc245279237 1.3.2 研讨方法 PAGEREF _Toc245279237 h 4 HYPERLINK l _Toc245279238 第2章 数字城市开展历程 PAGEREF _Toc245279238 h 4 HYPERLINK l _Toc245279239 2.1 数字城市产生的背景 PAGEREF _Toc245279239 h 4 HYPERLINK l _Toc245279240 2.1.1 数字城

4、市开展背景 PAGEREF _Toc245279240 h 4 HYPERLINK l _Toc245279241 2.1.2 数字城市技术背景 PAGEREF _Toc245279241 h 5 HYPERLINK l _Toc245279242 2.1.3 数字城市社会背景 PAGEREF _Toc245279242 h 5 HYPERLINK l _Toc245279243 2.2 中外数字城市研讨综述 PAGEREF _Toc245279243 h 5 HYPERLINK l _Toc245279244 2.2.1 国外数字城市研讨情况 PAGEREF _Toc245279244 h

5、6 HYPERLINK l _Toc245279245 2.2.2 国内数字城市的研讨情况 PAGEREF _Toc245279245 h 6 HYPERLINK l _Toc245279246 2.3 数字城市的根本实际 PAGEREF _Toc245279246 h 7 HYPERLINK l _Toc245279247 2.3.1 数字城市的概念 PAGEREF _Toc245279247 h 7 HYPERLINK l _Toc245279248 2.3.2 数字城市的特征 PAGEREF _Toc245279248 h 7 HYPERLINK l _Toc245279249 2.3.

6、3 数字城市的运用 PAGEREF _Toc245279249 h 7 HYPERLINK l _Toc245279250 第3章 数字城市开展现状研讨 PAGEREF _Toc245279250 h 8 HYPERLINK l _Toc245279251 3.1 中外数字城市研讨与开展现状比较 PAGEREF _Toc245279251 h 8 HYPERLINK l _Toc245279252 3.1.1 数字城市建立法规制度比较 PAGEREF _Toc245279252 h 8 HYPERLINK l _Toc245279253 3.1.2 信息资源比较 PAGEREF _Toc245

7、279253 h 8 HYPERLINK l _Toc245279254 3.1.3 规范化、规范化根底比较 PAGEREF _Toc245279254 h 8 HYPERLINK l _Toc245279255 3.1.4 电子政务开展情况比较 PAGEREF _Toc245279255 h 8 HYPERLINK l _Toc245279256 3.1.5 开展阶段比较 PAGEREF _Toc245279256 h 9 HYPERLINK l _Toc245279257 3.2 数字城市开展需求抑制的问题 PAGEREF _Toc245279257 h 9 HYPERLINK l _To

8、c245279258 3.2.1 实际研讨滞后，盲目追求技术先进 PAGEREF _Toc245279258 h 9 HYPERLINK l _Toc245279259 3.2.2 缺乏一致的规范化体系，各自为政构成信息孤岛 PAGEREF _Toc245279259 h 9 HYPERLINK l _Toc245279260 3.2.3 投资单一，开展后劲明显缺乏 PAGEREF _Toc245279260 h 10 HYPERLINK l _Toc245279261 3.2.4 重技术轻人文 PAGEREF _Toc245279261 h 10 HYPERLINK l _Toc245279

9、262 3.2.5 数字鸿沟与数字歧视 PAGEREF _Toc245279262 h 10 HYPERLINK l _Toc245279263 3.3 数字城市开展的机遇 PAGEREF _Toc245279263 h 10 HYPERLINK l _Toc245279264 3.3.1 现代科学技术的开展 PAGEREF _Toc245279264 h 10 HYPERLINK l _Toc245279265 3.3.2 信息社会的开展 PAGEREF _Toc245279265 h 11 HYPERLINK l _Toc245279266 3.3.3 城市化和城市可继续开展的要求 PAG

10、EREF _Toc245279266 h 11 HYPERLINK l _Toc245279267 3.3.4 处理城市病的最优方案 PAGEREF _Toc245279267 h 11 HYPERLINK l _Toc245279268 3.3.5 社会和公众效力需求的添加 PAGEREF _Toc245279268 h 11 HYPERLINK l _Toc245279269 第4章 数字城市开展对策 PAGEREF _Toc245279269 h 11 HYPERLINK l _Toc245279270 4.1 数字城市开展的目的与原那么 PAGEREF _Toc245279270 h

11、11 HYPERLINK l _Toc245279271 4.1.1 数字城市开展目的 PAGEREF _Toc245279271 h 11 HYPERLINK l _Toc245279272 4.1.2 数字城市开展原那么 PAGEREF _Toc245279272 h 12 HYPERLINK l _Toc245279273 4.2 适宜数字城市开展对策 PAGEREF _Toc245279273 h 12 HYPERLINK l _Toc245279274 4.2.1 加强教育和宣传，强化社会各方的信息化认识 PAGEREF _Toc245279274 h 12 HYPERLINK l

12、_Toc245279275 4.2.2 成立行业管理部门，一致规划指点 PAGEREF _Toc245279275 h 12 HYPERLINK l _Toc245279276 4.2.3 积极研讨制定数字城市建立与管理的政策法规 PAGEREF _Toc245279276 h 12 HYPERLINK l _Toc245279277 4.2.4 加快数字城市建立和管理人才的培育 PAGEREF _Toc245279277 h 12 HYPERLINK l _Toc245279278 4.2.5 关怀弱势群体，消除“数字鸿沟 PAGEREF _Toc245279278 h 12 HYPERLI

13、NK l _Toc245279279 4.2.6 拓宽数字城市建立的融资渠道，加大资金投入 PAGEREF _Toc245279279 h 13 HYPERLINK l _Toc245279280 4.2.7 跨越式开展与集中式开展并存 PAGEREF _Toc245279280 h 13 HYPERLINK l _Toc245279281 4.2.8 政府引导与市场主导并列 PAGEREF _Toc245279281 h 13 HYPERLINK l _Toc245279282 4.3 提升数字城市开展措施 PAGEREF _Toc245279282 h 13 HYPERLINK l _To

14、c245279283 4.3.1 电子政务网建立 PAGEREF _Toc245279283 h 13 HYPERLINK l _Toc245279284 4.3.2 促进产业构造优化晋级 PAGEREF _Toc245279284 h 13 HYPERLINK l _Toc245279285 4.3.3 电子商务建立 PAGEREF _Toc245279285 h 14 HYPERLINK l _Toc245279286 4.3.4 社会信息化建立 PAGEREF _Toc245279286 h 14 HYPERLINK l _Toc245279287 4.3.5 深化推进城市管理信息化建立

15、，提升城市管理综合效能 PAGEREF _Toc245279287 h 14 HYPERLINK l _Toc245279288 4.3.6 城市数字社区建立 PAGEREF _Toc245279288 h 14 HYPERLINK l _Toc245279289 4.3.7 城市智能交通建立 PAGEREF _Toc245279289 h 15 HYPERLINK l _Toc245279290 第5章 结论 PAGEREF _Toc245279290 h 15 HYPERLINK l _Toc245279291 5.1 研讨展望 PAGEREF _Toc245279291 h 15绪论研讨

16、的背景全球信息化对城市的挑战和机遇从20世纪90年代初期开场，信息技术以人类历史上前所未有的高速度继续开展，这是人类开展史上继农业革命和工业革命后的第三次产业革命。兴隆国家正从工业社会向信息社会或知识经济社会转化，而且以城市信息化为龙头，带动区域信息化和国家信息化。城市信息化建立的战略按照运用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的开展思绪，努力实现城市信息产业的跨越式开展，加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重，并强调加强信息资源开发，强化公共信息资源共享，加快信息技术在经济和社会开展各领域的广泛运用。推进政务、金融、外贸、广播电视、教育、科技、医疗卫生、社会保证和公

17、共事业等领域的信息化建立进程，实现以“信息化带动现代化开展的大政方针。研讨的目的和意义研讨目的充分认识城市开展与管理领域的“数字城市内涵为根底，以实现数字城市建立为目的，分析数字城市研讨与建立产生问题的缘由，结合我国国情探求数字城市建立的思绪、要求和对策，并据此提出数字城市建立的政策建议。研讨意义其意义主要表如今以下几个方面：顺应了信息社会的开展规律数字化和信息化实践上是城市信息化建立过程中两个不同的阶段而已，城市数字化的目的是为了实现城市信息化。促进城市的可继续开展数字城市是一种全新的城市规划、建立和管理方式。提高了城市的综合竞争力信息流是信息时代城市开展的主要驱动力，信息化程度和程度曾经成

18、为衡量一个城市经济、社会开展综合实力的主要标志之一。有利于提高城市规划、建立和管理的程度。对人民生活产生深远的影响。研讨思绪和方法研讨思绪经过对比中外数字城市研讨与建立的现状分析当前佛山数字城市研讨与建立所存在的诸多问题及开展机遇，并在此根底上提出数字城市开展的主要目的、原那么以及的数字城市开展的详细建议和措施。研讨方法在详细的研讨方法上，综合运用了察看法、文献法、阅历总结法和对比研讨法等多种研讨方法，力图经过各种研讨方法的配合运用，使对数字城市开展情况的研讨更加客观、准确的进展。文献法。归纳法。对比研讨法。多学科综合研讨：用政治学的、社会学的、经济学的等多种学科的方法和角度进展研讨。数字城市

19、开展历程数字城市产生的背景数字城市开展背景纵观城市及其实际的开展历程，我们不难发现，技术一直在社会提高和城市开展中起着重要的推进作用。每个技术开展时期都会面临着不同程度的城市问题，就会产生相应的城市开展实际与之相顺应。数字城市技术背景信息技术与信息产业的开展已迈入了一个崭新的时代。这些先进的、改动城市功能的技术主要表现为：(1)高分辨率卫星遥感技术突飞猛进，极大地提高了地理信息获取和更新的才干；(2)宽带光纤和卫星通讯为根底的互联网的迅速普及，极大地扩展了信息的通讯交换才干；(3)分布式数据库和共享技术的开展，极大地提高了信息存储和管理才干；(4)仿真和虚拟技术的成熟，酝酿着信息运用技术领域的

20、划时代变革。数字城市社会背景数字城市的内容包括数字化、网络化、智能化与可视化等几个方面。1城市设备的数字化在一致的规范与规范根底上，实现设备的数字化，这些设备包括：城市根底设备：建筑设备、管线设备、环境设备；交通设备：地面交通、地下交通、空中交通；金融业：银行、保险、买卖所；文教卫生：教育、科研、医疗卫生、博物馆、科技馆、运动场、体育馆，名胜古迹；平安捍卫：消防、公安、环保；政府管理：各级政府、海关税务、户籍管理与房地产；城市规划与管理：背景数据地质、地貌、气候，水文及自然灾祸等、城市监测、城市规划。2城市网络化三网衔接：网、有线电视网与Internet，三网实现互联互通；经过网络将分散的分布

21、式数据库、信息系统衔接起来，建立互操作平台；建立数据仓库与交换中心；数据处置平台；多种数据的交融与立体表达，方正与虚拟技术；数据共享平台。3城市的智能化城市智能化方面包括：电子商务：网上贸易、虚拟商场、网上市场管理；电子金融：网上银行、网上股市、网上期货、网上保险；网上教育：虚拟教室、虚拟实验、虚拟图书馆；网上医院：网上安康咨询、网上会诊、网上护理；网上政务：网上会议等。另外，城市规划的虚拟、城市生态建立或改造虚拟实验等，也属于城市智能化的内容。它们不仅可以提高城市规划或城市生态建立的科学性，同时还能缩短设计时间。中外数字城市研讨综述国外数字城市研讨情况G1S系统研讨与建立时期互联网运用技术研

22、讨与建立时期行业或专业运用领域的信息系统研讨与建立时期面向需求的综合研讨与建立时期国内数字城市的研讨情况研讨与建立的主要力量从目前在研和在建工程的总体情况来看，我国数字城市研讨与建立主要有四大力量组成：政府企业及其依托的科研实体大专院校、科研院所其他非政府组织数字城市的根本实际数字城市的概念第一种观念以为，数字城市的概念分广义和狭义两种。第二种观念以为即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进展数字化虚拟实现。第三种观念以为，数字城市应该具有城市大系统的共性，并具有智能特性。第四种观念可称为“新城市开展观，这部分学者从城市开展实际的角度出发，对数字城市进展界定。数字城市的特

23、征与工业时代的城市相比，信息时代的“数字城市呈现出数字性、可视性、智能性和开放性等特点：数字性可视性智能性开放性城市开展与运作的高效性数字城市的运用数字城市作为城市地理信息系统的开展，可以在城市规划与设计、城市管理与效力、突发事件处置、政府决策方面发扬宏大的作用。城市规划与设计电子政府电子商务城市交通管理突发事件处置数字社区城市综合管理数字城市开展现状研讨中外数字城市研讨与开展现状比较数字城市建立法规制度比较从信息制度与法规角度看，兴隆国家纷纷建立了相关法律。我国由于数字城市的开展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，对地理信息系统和根底网络建立有相关规章制度，而对于

24、如何促进根底网络设备建立、GIS建立以及电子政务、电子买卖、运用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律。信息资源比较信息资源共享是衡量数字城市成熟度的重要标志。假设没有丰富的信息资源，没有有效的信息资源共享机制，没有信息资源共享的技术平台，数字城市建立的能够性和现实性便遭到极大的限制。对比和自创兴隆国家的阅历具有重意义。规范化、规范化根底比较数字城市信息共享的必要前提是规范化。信息共享的规范化含义应该包括政府业务管理规范化、企业运作规范化、网络建立规范化、信息交换规范化。数字城市建立离不开规范化和规范化的前提条件。电子政务开展情况比较现实上，电子政务曾经迅速地列入了一切工业化国家的政治日程。目

25、前我国电子政务的开展还属于探求试探阶段开展阶段比较回想世界各国“数字城市开展走过的道路，大体阅历了4个阶段：第一阶段，网络根底设备的建立；第二阶段，市政府和企业内部信息系统建立；第三阶段，市政府、企业上下游相互之间借助互联网实现互通互联；第四阶段，网络社会与数字城市的构成。数字城市开展需求抑制的问题实际研讨滞后，盲目追求技术先进我国这类景象更为严重，在运用信息产品才干不强的情况下，追求一流技术设备毫无意义。今天的一流，很快就会变成明天的二流，后天的三流。近1-2年就花大量资金建立当前一流的网络又没有才干用好它，存在较大问题。缺乏一致的规范化体系，各自为政构成信息孤岛从目前的情况看，数字城市建立

26、问题确实不少：1MIS、OA、GIS没能做到无缝链接。2数字城市规划规范不一致。3数字城市规划没有纳入城市规划之中。4电子政务缺乏一致规划。规范化的主要问题在于：1行业、部门规范不一致；2有关信息数据规范不一致；3有关信息技术规范尚未建立；4信息技术规范政策法规滞后；5信息技术研发投入严重缺乏；6与国际接轨有较大差距。投资单一，开展后劲明显缺乏数字城市开展除了必要的技术支撑外，还需求大量的资金作铺垫。数字城市是一个开放的架构，尤其在已参与了WTO的今天，应该有所松动直至完全放开，突破由政府垄断包办的投资方式，改为多元化的投融资体制，多方筹集资金，共同推进数字城市的大开展。重技术轻人文第一，注重

27、引进先进信息技术的同时，以高薪和优厚的物质条件引进大量的信息技术人才，注重短期内人才的集聚但是忽视在技术运用过程中人才本身的开展与培育。第二，忽视在运用中发掘本地人才，忽视本地信息人才的培育以及本地信息人才综合素质培育等根底任务。第三，在建立规划中，各地都将加强信息化人才培育以及国民素质教育列为重点建立工程工程，但是都是围绕信息技术的开发、运用与运用而开展培育方案的，忽略了人文素质的培育。数字鸿沟与数字歧视所谓“数字鸿沟，是指地域之间由于信息化技术开展程度不同，导致在信息的拥有量上存在“贫富不均的情况。数字城市开展的机遇现代科学技术的开展我国胜利研制了“4D(DLG数字线划地图、DEM数字高程

28、模型、DOM数字正射影像、DRG数字栅格地图)系列产品的消费线，并且用于土地利用变化的遥感监测和防洪救灾。与此同时，我国经过卫星获取了高分辨率的全景摄影图像，建立了遥感卫星地面接纳站、气候卫星接纳站、中低空高效机载对地观测组合平台和大量的地面观测台站等。信息社会的开展随着计算机信息技术的飞速开展，信息化进程加快，传统的城市规划、建立和管理已不顺应信息社会的开展要求；城市交通、土地、水资源、能源、灾祸管理和决策的程度也急需改善和提高。城市化和城市可继续开展的要求“数字城市在这方面可以起到导航的作用，为指点者提供必需而及时的数据，从而让其准确而快速地进展决策。处理城市病的最优方案而建立数字城市那么

29、可以提高城市行政管理程度，有效配置管理城市资源。社会和公众效力需求的添加城市信息效力业近年来方兴未艾。数字城市开展对策数字城市开展的目的与原那么数字城市开展目的1根底设备比较完善，数字化建立环境有明显改善；2电子政务体系框架初步构成，政府公众效力网投入运用，获得良好的社会效益与经济效益；3传统产业晋级改造获得明显效果，企业信息化程度普遍提高，支柱产业的信息化程度和经济效益显著提高；4科教文卫等社会公共领域信息化广泛开展，大幅提升城市信息化程度；5信息产业迅猛开展成为支柱产业之一；6社区与家庭信息化建立获得本质性进展，较大程度融入百姓日常生活。数字城市开展原那么数字城市建立应坚持实事求是、稳步渐

30、进、突出适用，讲务虚效、统筹规划、分步实施、政府引导，市场主导等原那么，实行政府一致规划，政府、企业、个人结合推进，逐渐推进数字城市开展，提高人民生活质量。适宜数字城市开展对策加强教育和宣传，强化社会各方的信息化认识成立行业管理部门，一致规划指点“数字城市建立是一个系统工程，牵涉到经济社会的方方面面，需求各方面的亲密协作，来保证建立的良性循环。积极研讨制定数字城市建立与管理的政策法规数字城市的营造，必然涉及到国家和平安、涉及到商业和个人隐私等诸多事宜，必需有相应的法律、法规的指点和保证。加快数字城市建立和管理人才的培育人才是“数字城市开展的关键要素之一。主要做好以下两点：1、研讨制定培育信息化人才的总体规划，出台一系列政策和法规，加快建立吸纳引进人才机制。2、制定和启动综合性信息化人才培育方案。 关怀弱势群体，消除“数字鸿沟城市数字化