烟草企业内部审计所面临的挑战及对策

1、.：.；随着经济越来越朝着全球化方向的开展，情势对中国烟草企业提出了更高的要求，烟草企业内部审计如何顺应现代企业产权制度改革的要求，正面临着一场新的挑战。正确地认识中国烟草企业整合、再造与创新的新情势，加强企业的中心竞争力，实现烟草企业可继续开展的长久目的，值得每一个烟草企业内部审计人员仔细地思索和不断地去探求。一、当前烟草企业内部审计面临的挑战由于中国烟草企业是从方案经济过度而来，内部审计的实际、组织，及本身建立等方面都存在不顺该当前国企体制改革和世界烟草经济开展的要求，存在着这样或那样的问题需求我们去加以处理。1、从烟草企业实践操作上看，依然存在内部审计实际明显滞后于实际的问题。从方案经济

2、到市场经济对于中国烟草企业来讲，这是一个比较漫长的过程，企业在整合中生长，在创新中壮大，在改革中不断前进。尤其是近些年来，中国烟草企业管理不断走向现代化，其内部审计实际曾经有了长足的开展，由传统的财务收支审计向内控制度的评审、管理审计、人力资源审计、事关企业开展远景的规划审计等领域拓展，烟草各个企业都在根据本身的特点不断开辟审计范围。但内部实际滞后问题还相当突出，面临着非常严峻的考验与挑战。1烟草企业审计的根底实际方面，如内部审计的目的、职能、程序和方法等尚未构成一套符合实践的实际体系，存在着实际与实践脱节的问题。2实务实际方面，如经济效益审计、经济责任审计等方面，实际也落后于实际，管理审计实

3、际也尚未构成完好的体系，可操作性不强。3国家对内部审计的立法也相对滞后，除审计署的暂行规定之外，还没有一部针对内部审计的立法，烟草企业审计也急需法律规范。4从实践任务看，现行一些实际的可操作性不强，内部审计任务者大都在根据本单位的特点和实践进展探求，内部审计和外部审计无论是任务环境还是任务方法都有很大的区别，因此内部审计要走上法制化、规范化、制度化轨道还有相当一段间隔 ，内部审计的实际研讨该当加强，构成科学的科学体系。2、烟草企业内部审计组织构造存在着不合理景象。中国烟草企业要是向现代化管理，必需走跨国运营之路，不断完善企业管理，以先进的理念处理企业管理中存在的问题。1烟草企业指点注重不够。由

4、于烟草企业指点对内部审计机构建立没有独立的内部审计机构，有些设置了的又借精简机构之机搞拉郎配，把审计与财务或监察等部门合并到一同，个别企业甚至借改制之名撒并了内部审计机构，在人员配备上也是滥竽充数，不但没有把精兵强将放到内部审计岗位上来，而且正常的审计人员数量也难以保证，只是应付了事。2烟草企业内部审计缺乏足够的权益制约。从实践任务看烟草企业授予内部审计机构的权限不够，有的甚至不予授权，以致内部审计结论的落实难以到位，内部审计发扬不了应有作用，出现了内部审计形同虚设的景象。3烟草企业审计人员构造不合理，现有的审计人员根本上都是财务人员转型，缺乏经济、工程、法律等专业人员，且审计人员因年年得不到

5、培训素质提高不快，不顺应经济开展的需求。4烟草企业内部审计管理体制存在问题。如今的内部审计直接由企业第一担任人管理的很少，大部分是由企业总会计师分管，有些甚至由财务老总管理，这种管理体制，严重影响了审计职能的发扬，忽视了内部审计的作用。3、烟草企业审计队伍本身建立不完善。烟草企业审计是保证烟草企业正常运转的维护神，起着非常重要的作用。但是，在实践操作过程中，内部审计存在着诸多问题。1从目前烟草企业内部审计队伍情况看，存在着人员素质参差不齐，有的知识构造老化，不懂现代审计的工具和方法，跟不上现代化管理的开展要求。2烟草企业审计人员缺乏足够的审计纪律规范。在实践任务中我们不难发现内部审计纪律不严，

6、有些审计人员作风迁延松懈，参与被审单位吃吃喝喝，笼统很差，起不到内部审计的作用。3烟草企业内部审计报告质量不高，应提示的问题没有提示，审计建议敷衍了事，即使提了点浮皮潦草的建议也不中肯，没有多大参考价值和指点意义，可操作性极差。(4)烟草企业内部审计宣传不到位，特别是与管理层沟通不够，以致管理层不知道内部审计是干什么的，缺乏对内部审计的了解及其应有的作用。二、烟草企业内部审计应对挑战的对策从多年的实践运作来看，尤其是近年来国家烟草专卖局大力开展的烟草企业内部整顿和监视任务的实效证明，烟草企业的内部审计不是可有可无的摆设，在整个的烟草行业运营中起到了应有的监视管理作用，为烟草经济的开展做出了很大

7、奉献。烟草企业内部审计面对当前的挑战主要应采取以下几个方面的对策。1、烟草企业内部审计应突出内管性，摆正内部审计的位置。烟草企业内部审计是基于企业科学管理的需求而产生的，是企业多层次运营管理的产物。内部审计基于其内部审计的特点，从根本上决议内部审计只能立足于企业内部管理，代表企业对内实行经济监视，强化效力职能，确保企业运营战略、方针目的的贯彻实施。内部审计与外部审计有很大差别，内部审计无法替代外部审计，对企业主要担任人的监视，属外部审计的行为，应由政府审计机关来实施，外部审计力度的加大、猛烈的市场竞争，将促使企业从内部管理中发掘潜力，改良管理，健全内控制度。内部审计作为企业内控制度的重要组成部

8、分，在鼓励机制中发扬有效的监视作用，会越来越引起烟草企业指点层的高度注重和大力支持，所以，烟草企业内部审计将会有更加宽广的开展空间，将会发扬应有的内部烟草审计的作用。2、烟草企业内部审计应把握独立性，发扬内部审计的作用。独立性原那么不仅是外部审计的显著特征，烟草企业内部审计也应具备相应的独立性，这是企业内部审计区别于其他职能部门的重要标志。所以，烟草企业在机构设置中，应将内部审计机构和人员坚持相对独立性，内部审计机构应由企业第一担任人直接指点，对其担任并报告任务，应独立于或者高于各职能部门。内部审计应与被监视对象无利益关系，才干保证审计结果的真实、客观、公正。同时，对要保证内部审计经费，使其正

9、常任务。目前，烟草企业内部审计应突出监视、评价、效力职能，发扬监控、顾问、建立作用，也应与管理层多沟通，多做宣传报道。对影响大的审计结果该公示的经请示后应予以公示，以发扬审计的应有作用，一是为烟草经济建立服好务，二是发扬烟草内部审计的监视作用，三是当好企业指点的顾问与助手。3、烟草企业内部审计应注重实效性，提高内部审计任务的程度。对于烟草企业来讲，内部审计任务的实效性是指内部审计发扬职能作用的程度和获得的实践效果。主要包括审计报告的质量、审计任务效率、查出问题的充分性和层次性，审计的广度和深度，以及审计建议、审计决议被采用和实施的程度和效果。那麽，如何提高审计实效性呢？1采取量力而行、突出重点

10、的审计任务方针，对重点问题查深查透，找出深层次的缘由，为指点决策提供科学根据，当好顾问与助手。2不断改良审计方法，规范审计程序，采用现代审计手段，提高审计质量，躲避审计风险，创新性地开展好烟草企业内部审计任务。3与时俱进，坚持实事求是、客观公正、公开、公平的原那么，严厉处置烟草企业不规范运营的行为，保证烟草经济次序良好运转。4实现人本管理，加强烟草企业审计队伍建立，严明内部审计任务纪律，这是保证烟草企业内部审计笼统和任务质量的关键。5打造学习型烟草企业内部审计队伍，采取走出去，请进来等多种方法对企业内部审计人员加以培训，不断提高内审人员的本身素质，以顺应经济全球化开展的需求。综上所述，烟草企业的内部审计是随着企业的开展而开展的，是烟草企业提高管理程度和经济运转质量的重要保证。因此，烟草企业要注重企业的内部审计任务，纳入管理日程，保证其良好运转，使其在经济全球化的大潮中成为烟草经济实现可继续开展的顾问与助手，不断地发扬其应有的监视和管理作用，及时地发现问题，提出问题，处理问题，迎接知识经济时代的各种挑战。尤其是国有烟草企业的改革、