我国高校学分制改革的相关问题及对策研究综述

1、我国高校学分制改革的相关问题及对策研究综述摘要：随着群众化高等教育教学改革的不断深入，学分制改革已成为当前我国高等教育改革的热点。但各高校在实施学分制改革的过程中存在各种各样的问题，亟待解决。本文对我国高校中学分制改革所出现的问题及相应的对策进行分析研究。论文关键词：学分制,学年制,高校,改革学分制又称学分积累制，它是以学分作为计量学生学习分量的单位，以学生取得必要的根本学分作为毕业标准的一种教学管理制度，具有学习时限的灵活性，学习内容的选择性，课程考查的变通性和培养过程的指导性等方面特征。近年来，随着我国高等教育群众化进程加快和我国与国际高等教育接轨的大趋势，为了适应社会开展对新一代人才创新

2、能力和个性化素质的新要求，同时也为了在教学管理体制上最大限度地发挥现有教育资源的作用，各高等院校纷纷对内部教学管理体制进行改革，其中最显著的措施就是把推行学分制作为应对国际国内竞争，提高办学实力，适应社会需要的突破口。可以说我国高校的学分制改革不仅是高等教育面向并适应市场经济的必然选择，也是我国高等教育国际化，群众化的必然选择。二、国外高校学分制实施的现状及评价学分制的开展起源于选课制的产生和开展。18世纪，在德国的大学里最早提出了选课自由;的观点，19 世纪末选课自由;的思想传播到了美国，当时的哈佛大学校长艾略特认为：人的能力、素质存在差异，不能按一种模式进行培养，主张扩大课程科目，允许学生

3、有充分的选择范围安排自己的学习专业和课程。1889 年哈佛大学正式实行学分制。从此，学分制在美国得到了开展和完善，进而又影响了欧洲、日本的高等教育【1】。目前学分制已经被大多数国家所采纳，成为各国许多高等院校实行教学管理的一种主要方式。学分制产生一个多世纪以来之所以有如此强大的生命力，是因为这种制度在一定程度上符合教育的开展规律，在培养学生的竞争意识、拓宽专业知识面、加速人才培养、调整和优化教学管理机制等方面发挥着不可无视的作用【2】。笔者认为，学分制的推广和开展是与一个国家的综合国情和一个高校的综合校情势紧密联系，不可分割的。学分制能在西方国家产生并迅速推广，是有其现实的社会背景和条件的，如

4、市场经济体制确实立，社会文化的独立性，自主管理体制的成熟，雄厚的资源和国家政策对高校施加的外部压力等等。虽然国外很多的国家都采用的学分制的教学管理模式，但并不是多有的高校都采用学分制，美国的一些高校如普林斯顿大学就没有采用学分制，而是采用学年制；英国只有少数大学实行学分制，称为课程单元制；法国只有局部综合性大学的本科教育阶段实行学分制，而其独具特色的法国高等专科学校为保证质量一直不实行学分制；德国不采用学分制，而采用课时制或周学时。这些国家和高校根据自身的实际条件从而确定是否采用学分制，这点是值得我国高校去借鉴的。三、国内高校学分制实施的现状及评价一学分制在我国高校中的开展1978 年教育部提

5、出有条件的学校可以试行学分制至今，在全国范围内推广学分制已出现了四次高潮;【3】。学分制在不降低学业标准的根底上，特别注重学生个体差异性教育，强调学习者在教师的指导下，根据自己的特长、兴趣、爱好和学习根底，选择最能满足其个性开展的学习内容和学习方法，并在自我管理的过程中得以成熟。相对于学年制，学分制有利于发挥学习者的主体性，有利于因材施教，培养多样性的人才，有利于最大化的整合教学资源，发挥学校的办学效益【4】。学分制比拟好地统一了学业高标准和学生差异性、自主性两方面的教学管理，目前大多数国家的高等学校都积极采用这种制度作为教学管理手段，我国也不例外【5】。总的说来，我国高教界不少管理者和研究人

6、员都认为，学分制是能适应市场经济乃至整个社会需求的一种教学管理制度，学分制改革是高等教育顺应社会经济开展的客观要求；而还有一些学者认为，学分制并不是包治百病的灵丹妙药，它给高等教育开展带来巨大机遇的同时，也同样带来巨大挑战，而应该根据各自学校的具体情况来确定是否实行学分制的教学管理模式，我们要从国情和校情出发，根据不同类型学校的办学目标、性质、任务和实际条件确定采用什么样的学分制模式比拟适宜。一般来说，像北大、清华这样的重点综合大学，由于具备学科齐全、师资力量雄厚、生源素质高、根底设施条件好的优势，宜采用完全学分制，即西方式的学分制；二、三类普通高等院校因不具备上述优势条件，宜采用学年制与学分

7、制相结合的学年学分制；高职、师范院校主要培养学生实践动手能力，专业针对性强，军事院校也有其特殊性，以采用学年制为宜【6】。目前我国很多高校实施的并不是完全学分制而是学年学分制，这是符合我国现阶段的国情和大局部高校的校情的。笔者看来，学分制、学年制以及学年学分制的实施应当灵活对待，具体情况具体分析。很多高校可以综合这几种模式的优点，克服其缺点，找到一种适合各高校现实能力和水平的教学管理模式，而不是一味地照搬照抄，随大流。实施学分制的学校从少数重点大学、综合性大学、多科性大学扩大到非重点大学、单科性院校，甚至一些重点中学，可以说已成了一种时髦;。截止2003 年，我国已有79 %的高校已经或正在实

8、行学分制【7】。由于学分制的推行是一项复杂的系统工程，是教育思想、教学方法、教学管理上的一个整体改革，尽管许多高校对这种新的教学制度进行积极的探索，也纷纷出台了一些学分制的管理方法与细那么，但是从大多数高校目前实施的状况来看， 普遍存在许多需要解决的问题。二学分制改革中出现的问题分析实行学分制的高校在实践中出现了诸多问题，概括归纳起来主要有以下几个方面：1传统教育观念的束缚和干扰高等教育界的许多专家普遍认为学分制改革中出现的首要问题就是我国传统教育思想观念对学分制改革的制约。长期在我国占居教学管理主导地位的学年制教育管理思想和观念，作为一种传统，在一定时期内仍然会在教育领域有相当的市场，依然要

9、左右一局部师生的思想和行为习惯。如在我国的文化底蕴中，等级服从观念根深蒂固，在教育中表现为学生服从老师，学生服从教学管理者，即在教学过程中以教师为中心;和以教学管理者为中心;，学生那么处于第二位，这样便和学分制所倡导的以学生为中心;发生矛盾，即传统的教育思想观念与新的人才观之间的矛盾是学分制推行过程中一对最根本的矛盾。笔者认为改变观念是首要问题，一种教学制度是一种教育思想的表达，更新教育思想和教育理念是实行学分制的前提。2教育资源与条件的制约教育资源严重缺乏，而且有限的资源没有得到充分的利用，这些都制约着学分制的开展。1学制缺乏应有弹性，选修课质量不高学分制一个很重要的方面是实施弹性学制，而社

10、会上对既定的学制已形成了惯性思维;，比方专科二年制或三年制、本科四年制或五年制。学分制就好比一个教育超市，前提是你必须为购置者学生提供数量充足、质量上乘的物品;。2师资难以满足需要北京大学教务处负责人李克安说道：灵活多样的选课制是学分制的精神内核，而目前我国高校在这方面普遍缺乏，因而学分制给人一种对学年制进行修补的感觉;。他强调，由于种种原因，我国高校的大多数教师知识结构比拟单一，不具备不断开出新课的能力。学校没有足够多的选修课供学生选择，学生选课自由度不大，学分制的灵活性受到限制。这就使得学分制改革看似轰轰烈烈，实那么成效不大。选修课开展不充分不成熟，严重地制约着高校学分制的有效实施。3选课

11、缺乏科学指导学生盲目选课，缺乏科学的指导和一定的限制，会造成知识结构的割裂。实行学分制将有利于优化知识结构，有利于各类人才的培养，但假设不加以引导，可能会出现一局部学生盲目选课，不顾知识结构的完整性，趋易避难，避重就轻，专门选择那些难度小、容易通过的课程，或者是选修管理不严的教师的授课，把获取学分作为学习的主要目的。4教学方案弹性不够教学方案规定着专业课与根底课之间、选修课与必修课之间的比例。有些高校教学方案弹性不够， 选修课比例偏低。5淡化，导致集体观念淡薄由于实施学分制后，变打破了原始的概念，这样会导致学生的概念淡化、就业制度滞后。当高校实行了弹性学制以后，教育行政管理部门却没有相应的文件

12、对弹性学制进行标准，导致社会用人单位对提前毕业或延期毕业的学生产生误解，对学生就业及社会评价会产生不利影响。因此，实行学分制不是高校一家的事情，必须与社会各个部门的政策措施同步开展。6效劳保障不完善学分制的实施必须有足够的教育经费作后盾，教育经费的投入短缺使得一些学校学分制改革后劲缺乏。实行学分制后，由于选修课的开设，实验室利用率增多，对教室和其他硬件设施的要求增高，还有教师劳务费、师资培训费、信息工程建设费等增多，使教学管理的运行本钱大大提高，而国家经费的投入比例却逐年降低，客观上给局部学校的教学投入带来困难。概括说来教育资源的短缺与学分制大量投入需要之间的矛盾是目前制约一些高校实施学分制的

13、瓶颈。3运行管理机制的制约1高等学校的内外部运行管理机制制约着高校的内部创新我国高校的管理运行机制至今在很大程度上仍保存着方案经济的特点。这种运行机制，主要特征是以政府行政行为为主的纵向约束机制，其主要特点是集中控制和强制服从，这种制度运行的突出表现就是由主管高校的上级行政部门直接任命的高校主要领导以追求平安目标为其任职阶段的首选目标，而放弃了其主动性和创新精神的发挥，只是选择在规那么许可的条件下作些小打小闹;和修修补补;的改革方案，而缺乏在一些大的方面有所变更和创新，当然这也是我国高校一直难以推行学分制的主要原因之一。2缺乏鼓励机制缺乏鼓励教师积极参与教学和开设选修课的机制，而且教学管理人员

14、素质不高，教学管理方法和手段不科学，不先进。3教学管理网络系统不健全为适应学分制需要建立的以选课系统、学籍与成绩管理系统、教学质量管理系统、教学质量监控系统、命题与考试系统为核心的计算机网络教学管理系统不够健全，效率低下。4实验室的设施、实验师资、实验室管理严重滞后多数高校现有的实验室无论从场地、设备仪器还是从管理方面，都难以满足学生自主选择、自行设计实验课程的需要，而大量边缘学科、综合学科、交叉学科实验的开设更是面临难题。5实践性教学环节出现脱节现象实行学分制后，由于同班同学课表不一致，毕业有先有后，过去以行政为单位集中实习的方法已行不通了，实践性教学的相关配套政策和措施，尤其是稳定的校内、

15、校外实习基地的安排都会遇到很多问题，这就产生了实践性教学环节的脱节现象。6高校缺乏办学自主权的制约为了让学生毕业后能更好的效劳社会，适应社会开展的需求，学校必须具有足够的自主经营权利。从学生的招生到分配，教职员工的配备、聘任到解聘，专业的设置，人才培养的规格、规模等等，学校应有较大的决定权。问题的解决有待学校、政府和社会协调努力。此外，笔者认为目前的学分制改革中还存在一些问题，如学分制改革的过程中仍然含有较强的学年制的色彩，教学管理者以及学生对学分制的认识还不到位，学分制意识淡薄，学生选课的自由度较小，学生的主体性地位没有充分的表达出来，而且传统的考试考评制度也制约着学分制的开展。四、学分制改

16、革问题的对策研究针对学分制改革中存在的上述问题，作者归纳总结得出了相应的对策。1转变教育思想，树立新的教育理念，提高对学分制的认识推行学分制，从学校领导到教师，都必须转变教育观念，确立统一的指导思想和工作目标，为学分制的推行奠定思想根底，提高全校师生的积极性。各级领导和全体教师应树立 育人为本;、 以学生为主体;的教育观、树立 知识、能力、素质协调开展;的质量观以及 人才多样化、人人能成才;的人才观，引导学生自尊、自信、自强、自立，实现学生全面素质的提高，同时要及时强化学生的观念，使他们进入高校后能积极主动、自觉地去学习，树立 自主成才;的理念，实现学习观、成才观的转变，使学生走出在应试教育模

17、式下形成的被动的、竹筒式学习的心理定势。笔者认为学分制的实施必须冲破传统的教育思想观念的束缚，建立起与21世纪我国的社会、经济、科学开展相适应的新的教育思想和教育理念。首先要转变教学观念，由以教;为中心转变到以学;为中心，其次我们应当树立马克思主义的全面开展观的思想，培养综合素质人才，由以简单的传授知识为主的课堂教学转变到以传授知识、能力、素质为主要目标的课堂教学观念等等。2制定科学灵活的培养方案，优化课程体系培养方案的系统性和科学性是人才培养质量的保证，既灵活又系统科学的培养方案是学分制成功实施的根底，我们可以构建科学的课程体系；增加选修课数量，提高选修课质量；扩大学生选择的自主权；加强文理

18、根底建设；创立根底学分或社会实践学分；推行双学位，第二专业及主辅修制，完善学籍管理方法等等。笔者认为教学方案、培养方案的制定必须因人而异，根据每个学生的不同学习经历及自身条件，制定出不同的培养方案，真正符合学分制的培养多样化人才的目；同时可以鼓励教师把教学和科研结合起来，使选修课的开设建立在科学研究根底上，以保证教师结合学术研究新开有特色的课程和跨学科课程。3加强学生的自我管理的能力学校可以利用讲座、论坛等专题形式来帮助学生提高自我管理能力，鼓励学生在自我创立的组织中如组建课程班和辅修班接受教育，提高自我管理和自我教育的能力，这样同样可以增强学生的意识和集体责任感与荣誉感。4加强师资队伍建设，

19、进一步完善导师制实行学分制意味着实行一定比例的自由选课制，这要求高校具备足够量优秀的师资，能开出足够多高质量的选修课。学分制下的教学教务管理有别于以往的学年制管理，要求管理人员转变观念，掌握现代化管理手段，能快速有效地处理相关信息，并提高效劳意识，真正做到以学生为本;。因此在高校中可以加强师资的培训活动，还可以制定相应的政策和制度，调动教师积极性。导师负责向学生介绍专业、课程的性质、培养目标、内容、所用教材以及各种课程开设的顺序、时间、学习方式，指导学生制订适合自己特点的学习方案、合理安排学习时间、选修各类课程，向学生提供有关的学习咨询、指导和帮助，还应负责对学生的思想修养和生活加以指导，兼有

20、学习咨询师和人生指导师的双重角色。5进一步扩大高校的办学自主权要真正实行学分制，高校自主权进一步扩大是前提，特别是专业招生自主权、毕业证发放权、不同学历教育培养权、相对较大的高校收费权等一系列的权利逐步下放，可使高校比拟充分地对学分制进行改革和完善。6建立和完善教学管理保障体系首先，建立和完善计算机综合教务管理系统。利用网络资源来提高教学管理的效率，如校园网进宿舍等等。其次，提高教学管理人员的业务能力和管理水平。即可以加强对教学管理人员的培训，使他们既懂得管理理论，还要掌握教育规律，只有把理论与实践结合起来才能有效推动学分制的不断深化；培养教育管理人员的计算机水平，熟练操作综合教务管理系统，才

21、不至于延误工作；增强教务管理人员的效劳意识，主体意识。7建立严格的教学质量监控系统学分制要在灵活的过程管理下到达高的质量标准，取得好的教学效果，必须实行严格的目标管理和目标控制，建立严格的教学质量监控和评价系统，即可以建立教师教学质量评价体系，完善教学质量反应系统，实行教考别离。在学分制实施的过程中，应当改变传统的考试制度，使考试形式多样化，不要仅仅用一张试卷来衡量学生学习成绩的好坏，应改革考核方法，建立新的评价体系，对一些有特色的课程可以采用口试、社会调查、现场制作、现场操作等方式进行考核。8积极创造条件，改善办学环境和条件，确保学分制的实施积极创造改善办学的环境和条件的措施有二：一是政府加大对教育的投入力度。尽管近年来政府加大了对教育的投入，但我国的教育经费始终达不到世界的平均水平。各级政府要积极想方法，继续加大对教育的投入，改