02大一统与秦朝中央集权制度地建立

1、第 2 课 大一统与中央集权制度的确立学习目标熟记中央集权制度的背景、内容影响，培养比较分 析问题的能力。积极讨论，阳光展示，学会比较问题和辩证评价历史人物的方法。激情投入，感悟秦始皇在制度建设方面对历史发展做出的巨大贡献。课前预习案使用说明及学法指导学习中注意秦朝确立的专制主义中央集权制度包括 中央、地方等多方面的制度，要全面认识系统掌握。依据预习案通读教材，进行知识梳理；勾划课本并 写上提示语、标注序号；熟记基础知识。完成预习自测题目， 1、2、3、 4 自查记忆， 59 题认真思考完成。将预习中不能解决的问题标识出来，并填写到后面 “我的疑问”处，以备课上集体讨论。限时 20 分钟独立完

2、成。 . 教材助读一、秦朝中央集权制度确立的背景从群雄割据到 大统一春秋：王室衰微，宗法分封制被破坏，诸侯争霸。战国：各国变法。前 221 年秦完成统一。二、秦朝的中央集权制度的内容皇帝制度（ 1）皇权至上：改称 ，并将国家的司法 、立法和 、 等大权总揽于一人之手。（2） 的皇位继承制是君权集中的另一体现。中央：三公九卿制（ 1）三公是指 、 、 ，三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他 们分管着国家和皇家的各种事务。（2）特点：三方互不相属，互相牵制（3）作用： 以三公九卿为主的中央政府各级官员， 在 地位、职责和权力等方面都处于 的状 态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终

3、操纵在皇 帝一人之手。地方：废分封，置郡县 （1）背景：秦统一之初，有人向嬴政提出 建议。嬴政坚决否定了 的主张 ，坚持在全国范 围内实行 。（2）内容 郡是中央政府以下的一级统治机构，每郡下设若 干县，县置 、 、县尉。县以下有乡、里 等基层机构。皇帝的命令通过 ，经由 ，再通过 可以直达百姓。制定了一套选拔和考察官吏的制度制定了秦律三、秦朝中央集权制度的影响由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底 打破了 ，奠定了中国古代大一统 王朝制度的基础。其中央与地方官制的 为历代王朝所继承，提高了 ，强化了对 地方的控制，对此后 2000 多年的中国政治与社会产生 了重要影响 。 . 预习自测你知

4、道秦始皇确立的中央集权制度有哪些基本内容？三公分别的职责是什么？回顾郡县制实行的背景、内容、发展历程。中央集权制度在秦朝确立产生了什么影响？史记集解 ：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮， 唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉， 群臣莫敢用。”该材料反映了秦朝人们以金玉为印秦以前玉玺为皇帝独有皇权为民，与民共享皇权至上，皇帝独尊答案： D秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是辅佐皇帝处理全国政务对重大军政事务作出决定处理朝廷各种日常军政事务代表皇帝监督百官答案： A秦始皇被称为“千古一帝” 。我们之所以肯定他，最主要是因为他确立了封建制度建立了对后世影响极大的中央集权制度所实行的统

5、治政策对后世影响极大建立了第一个统一的多民族的封建国家答案： B8.20世纪 90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥 （ 密 封信件文书时加盖了印章的泥块 ） ，上面有上郡、 代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。 这一发现可以印 证秦朝政治上四分五裂的事实出现了造纸业的事实实行了郡县制度的事实用泥制陶的事实答案： C9. 关于秦朝中央集权制度的表述不正确的是是维护封建经济基础的需要权力高度集中是这一制度的基本特征对中国历史发展产生了深刻影响是导致秦朝迅速灭亡的直接原因答案： D. 我的疑问： 请将预习中未能解决的问题和 疑惑写下来，准备课堂上与老师和同学探究解决。 . 信息链接： 重要概念专制主义中央

6、集权制度概念：专制主义中央集权制度，包括专制主义 和中央集权制度两个概念。专制主义是就中央的决策 方式而言的，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司 法权，都具有独断性和随意性；中央集权是针对地方 分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事 和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令 并受制于中央政府。形成的原因：（1）经济根源：封建自然经济 （2） 理论基础：战国时期的法家思想。形成和发展过程： 初步形成于战国， 确立于秦； 巩固于西汉，完善于隋唐；加强于北宋，发展于元； 强化并渐趋衰落于明清。基本特征：权力高度集中。包含的两对矛盾：皇权与相权的矛盾；中央集 权与地方分权的矛盾。评价（1

7、）积极作用： 中央集权制度在明清以前， 基本 上适应了社会生产力的发展。有利于维护统一的多民 族国家的稳定与发展。（ 2）消极作用： 在封建社会后期主要起消极甚至 反动作用。表现在遏制资本主义萌芽、阻碍科技进步 等方面。课内探究案中央集权”两个概念：“君主专制”指的是国家政导入新课情景创设：播放歌曲秦始皇，歌词：“大地 在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六 国是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在 上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天 笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万世潇洒； 顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤！”问题：这首歌里的“我”是指秦始皇，他到底有 哪些历

8、史功绩？引导：灭六国，建立第一个统一的多民族的中央 集权的封建国家秦朝，惟我独尊，君临天下的气 魄。 . 学始于疑 我思考，我收获！秦始皇为什么要建立中央集权制度？三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？秦统一后大臣们讨论地方上是实行分封制还是郡 县制时，秦始皇支持李斯的观点，主张实行郡县制， 实行郡县制到底有什么好处？秦王朝政治制度的基本特征是什么？对当时和后世 有何影响？学习建议：请用 4 分钟时间认真思考上述问题，并结 合预习中自己的疑针对专制主义中央集权制度中的中 央、地方制度进行探究学习。 . 质疑探究 质疑解疑、合作探究教学建议： 三个探究点是一个整体即专制主义中央集权制度。（1）探

9、究点一引导学生正确区分“君主专制”与权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； “中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制 地方、地方服从中央。（2）探究点二注意从文字材料中提取信息。（3）探究点三中比较类题目答题方法的指导： 关 键是找出从哪些方面比较。 探究点一：专制主义中央集权制度 读图回答问题： 材料一：秦朝从中央到地方的官僚结构示意图 问题 1：根据上述材料指出秦王朝政治制度的基本特 征是什么？ 答案：权力高度集中；中央集权、皇权至上、 “家天下。” 解析指导：此问题关键明确“秦王朝政治制度”是指专制主义 中央集权制度，实现概念的代换，再结合材料和所学 知识找出专制主义中央集

10、权制度的基本特征， 便是“秦 王朝政治制度”的特征。探究点二 ： 皇帝制 阅读材料回答问题：材料一 公元前 221 年秦始皇嬴政统一六国以 后，下的第一道重要诏令是 “议帝号”。秦王 提出号曰“皇帝” 。并说：“朕为始皇帝。后世以 计数， 二世三世至于万世， 传之无穷。”他还采纳了群 臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰朕 ”的 建议。材料二 “天下之事无小大皆决于上” 。“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上” 。问题 1： 据上述材料概括皇帝制度的基本特征。 答案：基本特征：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上。问题 2：皇帝制度反映的本质问题是什么？ 答案：君主专制，即皇帝是封建国家的权力中心。 解析

11、指导：明确秦朝中央集权制的基本特征是权力的 高度集中，在中央权力又高度集中到皇帝手中。探究点三：郡县制材料一 （周公）兼制天下， 立七十一国，姬姓独居五十三人。荀子 ?儒效材料二 汉书称：“秦兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下以为郡县。 ”请结合材料及所学知识分析郡县制和分封制的异同。（提示：可以从形成背景、目的、内容、影响等方面分析比较）解析指导：这是一道比较类型的题目，此题主要比较的是地方制度，其异同点可以结合提示从形成背景、目的、内容、影响等方面入手进行分析，逐项比较得出有哪 些相同点和不同点。答案：不同点：分封制与宗法制相联系，是以血缘关系为基 础的；郡县制是按

12、地域划分的。分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的管理 由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭。诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。相同点：性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。目的：都是为了巩固王权的统治。拓展提升千秋功过，你我评说：明朝思想家李贽：“始皇 出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是 魔，未可轻议”。解析指导：结合秦始皇事迹从功和过一分为二的评价。答案提示：（1）功绩：结束长期的战乱纷争统一中国。建立一套完备的中央集权制度， 影响中国 2000 多年。巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成

13、。（2）过错：修皇陵建阿房宫滥用民力。焚书坑儒钳制文化。法律严苛导致农民起义。结论：功大于过。 . 我的知识网络图 归纳总结、串连整合从诸侯争霸到秦的统一宗法制分封制走向瓦解秦皇帝制度中央官制三公九卿制地方行政制度郡县制者。”这套“制度”包括内外服制度 皇帝制度 郡县制度 三 公九卿制度 B. C. D. 答案： B与分封制相比 ,秦朝中央集权统治的主要特点是C.汉武帝开拓疆土D.忽必烈一定乾元. 当堂检测有效训练、反馈矫正“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。” 这则纪功刻石说的是周天子分封天下B.秦始皇统一六国答案： B毛泽东曾说“百代都行秦政制” ，这个“制”指的是A分封制 B 专制

14、主义中央集权制C宗法制 D 行省制答案： B韩非子说：“事在四方，要在中央：圣人执要，四方 来效。”下列首先实践上述政治思想的是封邦建国B.确立皇帝制度C.置“三公”九卿”D.全国郡县化答案： B“撇开道德方面的考虑，秦只维持那么短的时间 也是一件好事。不寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任A.皇位世代相传，以稳固家天下的基础焚书坑儒，加强思想控制推行郡县制，加强中央对地方的控制皇帝掌握从中央到地方的人事大权易中天在帝国的终结中说： “秦，虽死犹存，它 亡的悲壮。”从政治上看， “秦，虽死犹存”主要是指 A.统一度量衡开创皇帝制度在中央建立三公九卿制度建立

15、统一国家和中央集权制答案： D有错必改：. 我的收获反思静悟、体验成功课堂小结 :秦朝建立的专制主义中央集权制度模式，对以后历代王朝产生了重要影响，奠定了封建王朝政治体系的基本框架。课后训练案升题、拓展训练题，体现一定的层次性。假如有一名秦朝高官，他每天工作非常繁忙，除了学习建议：训练案题目分为基础巩固题、能力提、选择题整理大臣奏章外，还对一些违法乱纪的官员进行暗 访、调查。这位高官应是A. 太尉 B. 廷尉 C.丞相 D. 御史大夫 答案： D（ 经典题 ） 观看古装剧我们经常听到“奉天承运皇帝 诏曰”一语，这一说法最早可以追溯到A. 周武王 B. 汉高祖 C. 秦始皇 D. 汉武帝 答案：

16、 C柳宗元在 封建论 一文中说：“时则有叛人而无叛 吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而 并起。”他得出“有叛人而无叛吏”的认识，是由于A. 分封制的确立B. 郡县制的确立C. 刺史制度的确立 D. 三省制的确立答案： B4. （2008，江苏）“齐人”、“鲁人”、“楚人” 这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造 成这一变化的制度因素是A. 分封制B.宗法制C. 郡县制D.三省六部答案： C点拨：本题关键是审题，抓住题干中“变化”一词，变在地方上实行郡县制代替了分封制, 因为西周实行分封制，但秦统一后在全国推行郡县制，分封制被彻 底打破。L 5.（易错题） 唐代文学家柳宗元说：

17、 “周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制” 。材料中两个“制”分别是指A.分封制和郡县制宗法制和郡县制分封制和专制主义中央集权制宗法制和专制主义中央集权制答案： A 点拨：本题主要考查学生材料提取信息的能力和 综合分析问题的能力，关键是注意两个“制”前后的照 应，都是地方行政制度，所以选 B 。本题特别注意避 免将后一个“制”理解为专制主义中央集权制。由秦代开始形成的中央集权的政治体制彻底打破了传统的贵族分封制奠定了中国古代大一统王朝制度的基础对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响适合当时历史发展的需要A. B. C. D.答案： D点拨：由秦代开始形成的中央集权的政治体制适应了 当时

18、历史发展的趋势， 废除了原来的分封制， 在地方 上推行郡县制，有利于国家统一， 为以后社会所沿用。二、非选择题制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。 阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答以下问题:材料一 周文王所封子弟周姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 史记 . 秦始皇本纪材料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废候卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所为得也。 柳宗元封建论材料三 知封建（分封制）之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰： 不能。封建之失，其专在下；郡县之失，其专 在上。 顾炎武天下郡

19、国利弊书 请回答：（1）材料一主要叙述了哪一历史现象？周天 子弗能禁止的主要原因是什么？（ 2）材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？（ 3 ）材料三是怎样评价两种政治制度的？答案：现象：周初实行分封制，诸侯与周王关系密切；后来诸侯之间互相争霸，周王权威受到挑战。主要原因：在于各封国以周王名义“授土” 、“授民，”实际上成为了一个独立的小王国， 力量强大后必然与周王朝相抗衡。肯定了郡县制有利于秦朝的统一。顾炎武肯定了郡县制代替分封制是进步的。指出郡县制有弊端，但倒退实行分封制绝对不行；还指出郡县制的弊端是皇权过分专制。点拨：（3）本题关键是读懂材料，从材料中提取有效信息，分封制的不足是地方实力太强，郡县制的弊端 是皇权过分专制。附录：课外阅读困境即是赐予 有一天，素有森林之王之称的狮子，来到了天神 面前：“我很感谢你赐