《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划(XXXX-XXXX年)》

1、.：.；山东省教育厅 山东省开展和改革委员会山东省财政厅 山东省人力资源和社会保证厅山东省国土资源厅 山东省住房和城乡建立厅山东省审计厅 山东省地方税务局山东省平安消费监视管理局关于印发的通知鲁教财字号各市教育局、开展改革委、财政局、人力资源社会保证局、国土资源局、住房城乡建立局、审计局、地税局、安监局： 按照和精神，省教育厅等部门研讨制定了，现印发给他们，请结合实践仔细贯彻落实。二一一年二月二十三日山东省普通中小学办学条件规范化建立方案年 为贯彻落实和山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅鲁办发号，促进全省根底教育优质平衡开展，保证素质教育深化实施，根据鲁教基字号，以下简称，按照和精神，制定本

2、方案。 一、实施意义 实施学校规范化建立工程，是落实科学开展观，顺应全省经济社会开展，建立调和山东的需求；是科学合理配置根底教育资源，大力推进素质教育的必然要求；是贯彻，减少城乡之间、地域之间和学校之间办学条件差距，促进教育公平和义务教育平衡开展的有效途径；是加大教育投入，提高办学程度，促进教育现代化建立的根底工程。 二、总体目的 从年始，在全省启动普通中小学办学条件规范化建立工程。 年，省教育示范县、全省推进义务教育平衡开展任务先进县和六市济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海根本完成普通中小学办学条件规范化建立。 年，五市潍坊、济宁、泰安、莱芜、日照根本完成普通中小学办学条件规范化建立。 年，

3、六市枣庄、临沂、滨州、德州、聊城、菏泽根本完成普通中小学办学条件规范化建立，全省根本完成办学条件规范化建立义务。 三、任务原那么 一一致规范、全面提高。以下简称“办学条件规范是我省举行普通中小学校该当具备的根本规范，是各级政府规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要根据。在实施过程中要面向每一所中小学校，全面提升办学程度。凡规划调整后定点的中小学校，都要确保其在办学条件主要工程的种类、数量、质量上到达规范。 二科学规划、分步实施。各地要根据中小学校建立的现状和区域开展情况，合理调整中小学规划，制定本地学校规范化建立工程的总体规划和分步实施方案，确保此项工程按方案、分步骤顺利实施。 三统筹安排、

4、总体推进。要将学校规范化建立工程与规划调整、薄弱学校改造、中小学校舍平安工程、乡村中小学教学仪器设备更新工程、乡村中小学“两热一暖一改工程等严密结合，统筹安排，合理配置教育资源。以学校规范化建立工程为统领，以乡村学校和城镇薄弱学校为重点，全面推进学校规范化建立工程的实施。 四政府主导、分级担任。学校规范化建立工程由省政府一致组织，各市、县市、区政府担任实施，有关部门亲密配合。各市、县市、区人民政府要加强组织指点，明确相关部门的职责，确保学校规范化建立工程顺利实施。 四、义务要求 “办学条件规范是根据国家有关规范、规范制定的我省中小学根本办学条件详细规范，是学校规范化建立工程中的执行规范和评价验

5、收根据。各地新建、迁建学校要严厉按照不低于“办学条件规范要求进展建立，原有学校要做好规划，逐渐完成达标义务。 (一)进一步做好中小学规划调整任务。科学规划中小学规划是实施学校规范化建立工程的前提和根底。各地要结合城镇化建立和社会主义新乡村建立规划，坚持方便学生就学的原那么，根据人口出生及流动规律，立足长久，科学规划，按照“有利于义务教育平衡开展和防止资源浪费的原那么，以及满足根本普及高中阶段教育和普通高中与中等职业教育协调开展的要求，规划调整学校规划。 在学校规划调整过程中，各地要按照“办学条件规范规定的适宜规模进展学校建立和规划。对于原有超大规模、大班额学校，要采取有力措施，进展生源分流，加

6、强控制和引导，使其办学规模和班额逐渐符合“办学条件规范的要求。 (二)学校场地规范化建立。学校建立用地由建筑用地、体育用地、绿化用地和科技活动用地等组成，用地规模按鲁政办发号执行。学校的建立用地，应根据所在区域的实践情况，按照节约和集约用地以及资源共享的原那么合理进展规划配置。 要以体育运动场地规范化建立为重点，着力处理学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地缺乏等问题。按照“办学条件规范的规定，建立面积达标、数量足够、符合规范的各类体育运动场地。规划调整中定点学校确实定，以及新建学校校址的选定，应充分思索学校占地面积和运动场地建立需求。位于城市中心区域，因客观缘由限制，体育运动场地无法达标

7、的学校，可因校制宜，充分挖潜，尽能够增设体育活动场地，根本满足学生体育活动场地要求。 (三)中小学校校舍规范化建立。要在保证校舍平安的前提下，以教学用房和学生生活用房建立为重点，与校舍平安工程、“两热一暖一改工程等相结合。 教学用房规范化建立要着力处理大班额及功能教室严重缺乏的问题。普通教室数量应按照学校规模和规范班额确定，功能教室数量、种类按照“办学条件规范规定进展设置。 学生生活用房规范化建立要满足寄宿生住宿和就餐的根本需求，处理宿舍拥堵、条件简陋、无餐厅等问题。应根据学校寄宿生数量，按照“办学条件规范规定的人均面积定额，合理确定学生宿舍、食堂餐厅的面积。 乡村中小学需求建立教师周转用房的

8、，一并纳入学校校舍建立规划。 (四)教育教学配备规范化建立。仔细贯彻教育部颁发的，开展中小学实验室规范化创建任务，要以实验教学仪器配备、图书资料配备、教育信息化建立和探求实验室、通用技术实验室、综合实际活动室、体育卫生与艺术设备等建立为重点，与乡村中小学教学仪器更新工程同步实施，提高教育教学配备程度。同时加强实验教学和实验室管理任务，做好实验室教师培训，规范实验室管理制度,做好仪器上架管理,开展实验教学实际研讨和实验教学优质课评选等任务,促进实验教学的顺利进展，以顺应根底教育课程改革和全面实施素质教育的需求。 实验教学仪器配备。在实施乡村中小学教学仪器设备更新工程的同时，按照“办学条件规范和教

9、育部新公布的JY/T 规定，配备高中教学仪器，完善城镇初中、小学教学仪器配备。对保管的乡村教学点可根据满足所设年级教学需求，配备必需的教学仪器。 图书资料配备。要加强中小学图书室管理，按照规定对现有图书进展全面清理，剔除可读性差及应报废的图书，按照“办学条件规范要求配齐图书资料。 教育信息化建立。要加快教育信息化步伐，加强教育信息技术的硬件和校园网建立，建立完善的信息交流平台，把信息化建立与学校规划调整、薄弱学校改造等任务统筹安排，重点加强乡村学校信息化建立，实现多媒体“班班通教学。同时加强教育区域网建立，实现区域内教育资源共享。教育信息技术的硬件建立重点是按照“办学条件规范的要求，进展计算机

10、室和校园网建立及兼任教师用计算机配备和教室内多媒体“班班通教学设备配备。 探求实验室、通用技术实验室和综合实际活动室建立。探求实验室和通用技术实验室是普通高中实施课程改革后新增的教学设备，应按要求配备。有条件的和省级规范化初中可参照省初中探求实验室示范工程规范配备探求实验室。初中、小学的综合实际活动室按照“办学条件规范要求配备。 体育卫生艺术设备设备等建立。配置体育、艺术与安康教学公用设备，本着规范、平安、耐用的原那么合理配备，并及时补充。详细配置要求按照“办学条件规范进展配备。 其他办公及生活设备的配置，也要按照“办学条件规范的要求，及时配备与更新。 (五)师资配备与建立。按照国家和省编制规

11、范、教师资历制度和职业执业资历制度规定及学校岗位设置方案，为学校配备合格兼任教师、实验人员、管理及工勤人员，配备的教职工要构造合理，真实满足教育教学活动、教学管理任务的需求。 加强和完善中小学编制、人员管理。按照总量控制、城乡统筹、构造调整、有增有减的原那么，调整和运用本地域中小学教职工编制，对乡村偏远地域实行倾斜政策。乡村中小学教职工编制执行县镇规范。县级教育行政部门在核定的编制总额内，根据班额、生源等情况，一致分配县域内中小学教职工编制，按照有关规定合理调配教师资源，保证基层特别是乡村中小学教师力量配备。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，真实满足中小学教育教学任务需求。 六公用经费规范

12、的拨付。公用经费是学校办学的根本条件，各市、县市、区要按照国家和省规定的公用经费定额规范，及时足额拨付到学校，并安排一定的专项经费，加大对乡村学校和城市薄弱学校的投入力度，促进学校平衡开展，使其按时到达根本办学条件的规范。 五、保证措施 一高度注重，加强指点。实施学校规范化建立工程是我省今后根底教育事业开展中的重要而紧迫的义务。各级政府要高度注重，真实加强指点，把学校规范化建立列入重要议事日程，纳入当地经济社会开展规划，及时研讨新情况，处理新问题。为加强对该项任务的指点，省成立由分管省长任组长，开展改革、教育、财政、人力资源和社会保证、住房和城乡建立、国土资源、审计等部门参与的学校规范化建立工

13、程指点小组，一致指点和部署全省学校规范化建立任务，指点小组办公室设在省教育厅。各地也要成立相应的指点机构，真实加强对该项任务的指点。 二明确责任，通力协作。学校规范化建立工程涉及面广，义务艰巨。各级政府和有关部门要明确职责，各司其职，通力协作，亲密配合。教育部门要会同有关部门做好工程规划，加强组织协调，担任工程实施、监管和督促检查；开展改革部门要将学校规范化建立纳入国民经济和社会开展方案，制定和完善相关政策；财政部门要充分发扬公共财政职能，积极筹措学校规范化建立所需资金，按照实施规划及时足额拨付到位；住房城乡建立部门要加强对学校规范化建立工程的技术指点和监视管理；国土资源部门要对学校规范化建立

14、的用地目的予以优先安排；人力资源和社会保证部门要根据机构编制管理的相关规定和教育事业开展现状，及时调整学校的岗位设置，处理教师队伍构造不合理的问题；审计部门对实施中小学规范化建立的经费运用情况，依法进展审计监视。 市级人民政府要统筹协调市及所辖县市、区的学校规范化建立工程的实施，加大对财政困难县的扶持力度。按照“分级管理、以县为主的根底教育管理体制，县市、区政府是实施学校规范化建立工程的责任主体，担任工程的详细实施。要结合本地实践，按照“办学条件规范的要求，制定任务规划和年度实施方案，完善保证措施，确保如期完成学校规范化建立义务。乡镇政府要真实履行“积极筹措资金，改善乡村中小学办学条件的职责，

15、承当相应的办学责任。 三积极筹措资金，加强资金管理。学校规范化建立工程资金由省、市、县市、区共同筹集，省财政专项资金根据各地中小学在校生规模、财力情况、工程进展及实施效果等给予奖补。市、县市、区要安排工程建立专项资金，纳入财政预算，确保资金及时到位，并防止学校出现新的债务。要大力提倡党政机关、企事业单位、社会团体等经过多种方式支持学校规范化建立。民办、外资、企事业办中小学的规范化建立资金，由投资方或主办单位担任，当地政府给予指点、支持和实施监管。 要真实加强对学校规范化建立工程的资金管理，健全管理制度，实行“阳光采购和资金分账核算方法，确保专款公用，坚决杜绝挤占、挪用、克扣、截留学校规范化建立工程资金景象的发生。 四加强监视检查，确保工程质量。各地要加强对学校规范化建