卫生应急技能竞赛活动实施方案

1、卫生应急技能竞赛活动实施方案一、活动目的通过在全区范围内开展卫生应急技能竞赛，以赛促学、以赛促练，激励广大卫生应急工作人员立足本职、钻研业务、岗位练兵，切实提高卫生应急理论水平和操作技能，展现卫生应急人员勇于奉献的精神和精益求精的职业素养，打造一支业务精良、能打胜仗的队伍，更好地维护人民群众身体健康和生命安全。二、活动原则（）全员动员、广泛覆盖、层层选拔。（二）平急结合、注重操作技能、突出专业特点。（三）活动过程對e公开、公平、公正。三、活动项目和参赛人员AA卫生应急技能竞赛活动设以下3个项目：（_）突发急性传染病防控（二）突发事件紧急医学救援（三）突发中毒事件处置参赛人员为各级医疗卫生机构中

2、从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置的专业技术人员。四、组织机构AA自治区卫生应急技能竞赛活动由自治区卫生计生委与自治区总工会联合举办。自治区卫生计生委卫生应急办公室、直属机关党委、自治区教科文卫体工会和自治区综合疾病预防控制中心具体承办。自治区卫生计生委相关处室、自治区卫生计生委直属相关单位岫成立AA卫生应急技能竞赛活动组委会（以下简称活动组委会），负责组织领导工作。活动绢委会主仟由自治区卩牛计牛委和自治区总工会分管领导同志共同担仟。委员包括自治区卫生计生委相关处室、直属单位有关负责同志。活动组委会下设办公室，办公室设在自治区卫生计生委卫生应急办公室,负责竞赛的统筹

3、协调和组织实施工作。办公室下设综合组、竞赛组、宣传组、专家组和监督组。综合组由自治区卫生计生委卫生应急办公室牵头，负责竞赛活动的整体组织与综合协调；竞赛组由自治区综合疾病预防控制中心牵头，竞赛项目相关单位参加，员责全区技能竞赛活动比赛的组织、竞赛命题、竞赛规则制订以及协助活动组委会开展AA自治区代表队队员选拔、集训等工作；宣传组由自治区卫生计生委宣传处牵头，员责收集整理竞赛活动过程中的图文、影像资料及纪录片制作等工作；专家组由卫生应急相关领域专家组成,负责指导竞赛命题、问题解答和竞赛评判等工作；监督组由自治区总工会和自治区卫生计生委机关党委牵头，负责监督活动全过程，指导全区开展活动。各盟市参照

4、本活动组委会构成，成立本地区竞赛活动组织机构，统筹做好辖区竞赛海蛆纟作。五、活动形式（_）盟市、旗县（市区）技能竞赛。各盟市卫生计生委和工会负责组织开展辖区技能竞赛活动，竞赛要全员动员、广泛覆盖，确保基层相关医疗卫生机构广泛参与。竞赛的具体形式和内容由盟市根据实际情况确定。旗县（市区）域内卫生应急相关医疗卫生机构参与本级技能竞赛的比率不低于80%,选拔技能优异者参加盟市技能竞赛;盟市竞赛中，以旗县（市区）为单位参与率不低于100%,成绩优异者参加自治区技能竞赛。旗县（市区盟市竞赛业务技能优秀的卫生应急专业技术人员，授予荣誉奖励称号。（二）全区技能竞赛。自治区卫生计生委和自治区总工会负责组织开展

5、全区卫生应急技能竞赛，各盟市卫生计生委和盟市工会组队参加。全区竞赛中，突发急性传染病防控和突发中毒事件处置由12个盟市代表队和自治区直属单位代表队共13支队伍参加;突发事件紧急医学救援由12个盟市代表队、自治区直属医疗机构代表队和AA医科大学附属医院代表队共14支队伍参加。通过竞赛，按三个项目决出个人名次和团体名次，选拨出自治区竞赛业务技能优秀的卫生应急专业技术人员，授予荣誉奖励称号并参加全国卫生应急技育演赛。本着公平、公正、保密原则，在活动组委会的统一领导下，完成全区卫生应急技能竞赛命题。竞赛内容包括相关政策规范、基础专业知识、技能操作和肓样椅测等。突发急性传染病防控和突发中毒事件处置复赛包

6、括盲样检测、笔试和技能操作；突发事件紧急医学救援复赛包括笔试和技能操作。决赛采取桌面推演和知识竞答的形式。六、全区技能竞赛组队要求每盟市选派一支队伍参加全区卫生应急技能竞赛。每支代表队由12人组成，其中领队2名（由盟市卫生计生委分管主任和盟市工会分管主席共同担任）.联络员1名（由盟市卫生计生委应急办主任担任参赛选手9名（突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置3个竞赛项目各3名，分别由疾控和医疗机构中的突发急性传染病防控、紧急医学救援和突发中毒事件处置人员参加1参赛人员要求具体如下：(一)政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能,既往无医疗事故和违纪情况。（二）

7、参加盟市卫生计生委和盟市工会组织的卫生应急技能竞赛活动，并取得竞赛优异成绩。（三）在岗在编的正式工作人员，从事卫生应急工作满2年以上（2015年7月1日之前参加工作七、全区技能竞赛奖项设置（一）个人奖项。根据竞赛成绩，突发急性传染病防控、“突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置竞赛项目分别评出一等奖2名、二等奖3名和三等奖3名。（二）团体奖项。根据参赛队团体竞赛成绩，评出团体一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名和优秀奖7名。（三）组织奖项。对组织工作出色的盟市卫生计生委和盟市工会颁发优秀组织奖。（四）特殊贡献奖。对成绩优秀的盟市卫生计生委和盟市工会员责同志、对工作出色的支持单位和个人颁发特殊贡献

8、奖。在“突发急性传染病防控、“突发事件紧急医学救援、“突发中毒事件处置“3个个人竞赛项目中，对获得全区技能竞赛一等奖的选手授予“全区卫生应急技能标兵称号，同时按照自治区有关规定授予相对应荣誉奖励；获得全区技能竞赛二等奖的选手授予全区卫生应急技术标兵称号。团体奖项第一名，按照自治区有关规定，授予相对应荣誉称号。各盟市卫生计生委和工会根据本地实际，参照全区卫生应急技能竞赛奖项设置，逐级设置技能竞赛奖项。有关荣誉称号的申报工作由各地工会和卫生计生委工会负责落实。八、活动宣传（一）安排全程宣传，针对筹备部署、地方技能竞赛、全区技能竞赛不同阶段的特点进行宣传报道，发挥技能竞赛的持续性影响效应，进一步激励

9、卫生应急专业技术人员。（二）动员各地各级影响力大的报刊、广播、电视、微信、微博、互联网等新闻媒体和宣传媒介进行系列宣传、重点报道、深度挖掘等。各级卫生计生委网站、工会网站和活动协办单位网站要及时发布技能竞赛活动动态。九、进度安排(一)筹备部署（2017年5月20号前X自治区卫生计生委和自治区总工会联合发文部署。各盟市卫生计生委和盟市工会制订本地区活动方案并报自治区活动组委会办公室备案,同时开展宣传动员。（二）盟市、旗县（区）竞赛（2017年6月20日前各盟市卫生计生委和盟市工会在辖区范围内，自下而上逐级开展卫生应急技能竞赛，从中选拔人员组队参加全区技能竞赛。（三）全区技能竞赛（2017年7月I

10、自治区卫生计生委和自治区总工会组织开展竞赛，联合通报竞赛结果。（四）筹备参加全国竞赛（2017年8月-11月I选拨组成的自治区代表队开始集训，代表自治区参加全国比赛。AA自治区卫生应急技能竞赛活动组委会人员组成和工作职责AA自治区卫生应急技能竞赛活动组委会（以下简称活动组委会）负责竞赛的组织领导，硏究确定竞赛重要事项，解决相关重大问题。组委会设主任和委员,人员组成如下：主任：伏瑞峰自治区卫生计生委副主任姜言文自治区总工会副主席委员：刘伟自治区卫生计生委卫生应急办公室主任生焰明自治区卫生计生委机关党委专职副书记敖木格自治区总工会教科文委体工会主席李试诚自治区卫生计生委宣传处处长陈钢自治区卫生计生

11、委办公室副主任陈潇自治区卫生计生委人事处处长武仲宇自治区卫生计生委财务处副处长许瑞刚自治区卫生计生委疾控处调研员曹铁军自治区卫生计生委医政医管处调研员袁军自治区人民医院副院长赵建民AA医科大学第一附属人民医院副院长王文瑞自治区综合疾病预防控制中心副主任郭宝忠自治区人口宣传教育中心主任乔文华自治区卫生干部教育培训中心主任又B丹宇自治区医学学术交流中心秘书长组委会下设办公室，办公室设在自治区卫生计生委卫生应急办公室，员责竞赛活动的统筹协调、整体推进、宣传报道以及技能竞赛的现场组织等工作。人员名单如下：主任：刘伟自治区卫生计生委卫生应急办主任生焰明自治区卫生计生委机关党委专职副书记傲木格自治区教科文

12、卫体工会主席副主任：王小安自治区卫生计生委卫生应急办调研员刘军强自治区卫生计生委卫生应急办副处级干部皇利华自治区卫生计生委宣传处副处长雷敏自治区总工会教科文卫体工会干部办公室下设综合组、竞赛组、宣传组、专家组和监督组。AA自治区卫生应急技能竞赛大纲一、突发急性传染病防控项目细目要点笔试法律法规中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、全国卫生部门卫生应急管理工作规范、国际卫生条例(2005)、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范等内容基本知识传染病流行病学、卫生统计学等的基本理论知识卫生应急管理的基本概念与相关理论；应急作业中心的框架与核心要素

13、；卫生应急队伍装备目录、卫生应急服装与卫生应急标识规范；物资保障的基本概念和核心工作原则法定报告传染病及O157：H7大肠杆菌感染性腹泻、0104大肠杆菌感染性腹泻、发热伴血4倣减少综合征、人感染猪链球菌病、中东呼吸综合征、黄热病、寨卡、埃博拉、动物源性流感等新发传染病的流行病学、病原学、临床特征和实验室检测及防控措施(如预防性服药、病例隔离、院感控制、媒介控制与消杀、风险沟通、健康教育等)相关知识监测报告与分析突发急性传染病的监测报告分析突发公共卫生事件的信息收集、报告、分析突发急性传染病风险评估及预警现场调查调查方案、问卷和数据库设计调查资料的分析项目细目要点病因假设的形成和验证病因推断调

14、查处置中的个人防护标本采集衡测样本采集、预处理样本的运输和保存不明原因疾病的标本检测策略实验条件的准备及标本检测方法、步骤和操作规程检测结果判读、解释生物安全现场处置疫情控制策略及措施的提岀和实施，包括病例隔离、接触者管理、院感控制、预防倒艮药、媒介控制、应急接种等方面自然灾害类突发公共卫生事件发生后的策略与措施的提岀和实施，包括灾后快速风险需求评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面技能操作监测报告与分析监测数据分析监测报告撰写风岫古报告瞄现场调査与处置调查问卷和数据库的设计调査资料的分析和展示调查与处置过程中的消杀贼访谈项目细目要点调查处置中的个人防护标

15、本采集样本采集、包装、运输实验条件的准备及样本检测检测结果判读、解释生物安全相关基本知识、操作和管理规定自救和互救能力自然灾害场景中野外生存的基本知识和自救能力桌面推演毯公共理事件处置场景案例分析模拟突发公共卫生事件发生后的场景，就信息报告、风险评估、病例发现与调查、以及病例隔离、接触者管理、感染控制、预防倒艮药、媒介控制、应急接种、风险沟通等防控措施进行案例分析模拟自然灾害类突发事件发生的场景，就灾后快速风险和需求评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面进行推演盲样检测盲样检测（复赛开始前，由中国疾控中心下发盲样本）标本检测时限检测结果准确性检测操作与记諏

16、范性知识竞答综合以上各知识要点主鈴考资料：传染病学（人民卫生岀版社，第8版，李兰娟、任红主编）流行病学（人民卫生出版社，第8版，沈洪兵、齐秀英主编）现场流行病学（人民卫生岀版社，第3版，张顺祥主译）卫生统计学（人民卫生出版社，第7版，方积乾主编）卫生应急管理（人民卫生出版社，吴群红、杨维中主编）传染病控制手册（中国协和医科大学出版社）传染病突发事件处置（人民卫生出版社，冯子健主编）卫生应急物资保障（人民卫生出版社，刘剑君主编）突发公共卫生事件快速风险评估（人民卫生出版社，WHO主编，倪大新、金iS译）卫生部办公厅突发事件公共卫生风险评估管理办法的通知（卫办应急发201211号）突发事件公共卫生

17、风险评估技术方案（试行）（2012）全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（国卫办应急发201554号）卫生部办公厅卫生应急队伍装备参考目录（试行）的通知（卫办应急发2008）207号）卫生部办公厅国家卫生应急队伍管理办法（试行）的通知（卫办应急发2010183号）卫生部办公厅关于使用国家卫生应急队伍标识（试行）的通知（卫办应急发2011126号）中国卫生应急月艮装技术规范（试行）（卫应急扌旨导便函（2011）192号）FrameworkforaPublicHealthEmergencyOperationsCentre（WHO,November2015）InternationalHealthRe

18、gulations（2005）（WHO,Thirdedition）二、突发中毒事件卫生应急处置项目细目要点笔试相关法律、法规突发中毒事件卫生应急法律依据及职责中毒卫生应急知识突发中毒事件相关概念毒物和中毒的基本概念毒物对人体健康损害和影响中毒卫生应急准备卫生应急相关组织机构预案、技术方案专家组和救援队伍专业装备及物资应急保障与管理中毒卫生应急调查信息监测、报告与风险评估信息通报调査方法与策略病因分析样本采集与毒物检测样品采集样品保存样品运输样品现场快检技术样品实验室检测技术污染物处理医疗救援现场标识、分区和现场医疗救援布局项目细目要点现场检伤分类救援人员、危重症伤病员洗消及污染物处置匏清除技术

19、特效解毒剂使用中毒诊断、病情评估及器官功能支持等工作报告报告分类报告内容及格式报告撰写规范技能操作现场调查调查方案的设计调查资料的分析病因假设的形跡函证病因推断现场急救技术心肺复苏电除颤气道开放与通气洗消体表毒物清除体内毒物清除毒物及污染物处理样品的采集、保存和快速检测采集样品的选择采样量、标识、样品预处理等项目细目要点食品、环境样品、生物医学样品现场快速检测毒物及污染物处理个体防护选用防护用品的选择防护用品的检査与维护防护用品的使用桌面推演突发中毒事件应急处置场景桌面推演模拟突发中毒事件卫生应急处置场景，对事件应急响应中的流行病学调查、医疗救治、毒物检测等关键环节进行推演盲样检测盲样检测样品

20、接收与处理速度检测策略检测报告撰写与质量控制检测内容为生物医学样品中的常见农药、重金属及其他有毒化学品知识竞答综合以上华口识要点主麝考资料：突发中毒事件卫生应急预案及技术方案（2011版）（人民卫生出版社,卫生部卫生应急办公室编）突发事件卫生应急培训教材一中毒事件处置（人民卫生出版社，孙承业主编）实用急性中毒全书（人民卫生出版社，任引津等主编）卫生应急工作手册（2005年版）（人民卫生出版社，王陇德主编）急性化学损伤应急救援与救治（化学工业出版社，王卫群等主编）突发事件卫生应急培训教材一卫生应急物资保障（人民卫生出版社，刘剑君主编）CasarettandDouirsToxicology（Eig

21、hthEdition,CurtisD.Klaassen）GB/T27921-2011风险管理风险评估技术GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护国家卫生计生委办公厅全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行1）的通知（国卫办应急发（2015）54号）卫生部办公厅国家卫生应急队伍管理办法（试行）的通知（卫办应急发（2010）183号）卫生部办公厅卫生应急队伍装备参考目录（试行）的通知（卫办应急发2008）207号）三、突发事件紧急医学救援项目细目要点笔试卫生应急管理法律法规突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、全国卫生部门

22、卫生应急管理工作规范国际搜索与救囲旨南和方法及国际救援队客观分级测评等内容紧急医学救援的基本知识国家紧急医学救援队的建设与管理救援野外生存常识、人文与地理知识四类灾害现场的常识灾害现场的自救与互救常识紧急医学救援的现场四类突发事件的现场处置策略紧急医学救援的媒体应对灾害现场的心理救援灾害现场的医疗后送灾害现场的灾后防疫核和辐射现场的辐射监测、计量估算、检伤分类等技能操作现场风险评估与报告现场风险评估与报告的撰写信息报告紧急医学救援的现场处置基本技能操作检伤分类心肺复苏与通气止血包扎项目细目要点固定搬运现场处置中的个人防护紧急医学救援的现场综合创伤的诊断及现场处置瞄综合技龄乍现场截肢术知识竞答综合以上各知识要点主要参考资料：突发事件卫生应急培训教材-紧急医学救援（人民卫生出版社，李宗浩主编）突发公共卫生事件应急