电力企业管理体制改革思考

1、电力企业管理体制改革考虑 摘要：随着市场经济体制的改革，我国电力企业需要对内部的管理体制进展相应调整才能获得更好的开展。而企业的内部管理工作关系到企业将来开展，要求企业负责人对此引起足够重视，需从当前的企业开展形势和动态进展有效分析，理解自身企业在传统的管理体制下存在哪些滞后性问题，以总结出理想的解决对策，同时，建立起完善的法律风险防范体系，完善电力企业的体制管理。关键词：电力企业；管理体制；问题；考虑一、当前电力企业管理体制存在的问题1.1电力行业的监管力度不够。电力行业的监管工作主要由政府来完成，但是在传统的管理体制中，政府制定出相应的监管政策后，还需要实行相应的监管规制，虽然可以实现管理

2、才能的高度集中，但是却分散了电力企业管理的部门职能，如财政方面的管理由中央财政部门完成；基建与技改方面由发改委完成等，导致整个监管部门过度分散而失去其独立性，监管力度较差。同时，政府干预的作用过大，企业无法真正实现自身管理作用，假如政府和企业为获得更大财政收入，而互相合作抬高电力价格，一定程度上会影响到市场经济的安康开展。1.2垄断情况严重。对电力行业具备较高垄断地位的主要有电网公司和发电厂商，从发电市场角度上看，发电厂将电卖给电网公司后形成垄断；而回到用电市场上，用户的无条件购电行为那么形成为卖方垄断，因此，电力公司在各个垄断中占据双重身份，假如企业内部管理机制不完善，政府监管不到位，就会由

3、电网公司来完成电力定价。同时，电网公司会将风险转嫁到用户身上，即以捆绑电费的形式实现，并与发电厂签订长期合同，以长期控制电力行业之间的竞争，一定程度上会降低电力行业的工作效率，不利于电力企业的长期开展。二、改革我国电力企业管理体制的考虑2.1增强电力企业的自主经营权。在方案经济中，政府就是各大企业的重要杠杆，因此，无论是在经济活动的制定与管理，还是详细的经营行为，电力企业均需要在政府的干预下开展相关工作，不仅没有自己的自主经营权，还要承受指令被动开展经营活动，一定程度上限制了电力企业的创新性开展，同时，也降低了整体的管理效果。因此，采用政企分开;的管理形式非常必要，将企业的自主权归还企业，才能

4、让企业拥有更多开展和创新的时机，在市场经济条件下形成强有的竞争优势。但是企业需要引起注意的是，电力企业关注到民生问题，实行管理体制改革时还需要参照并遵守国家提出的宏观调控，才可以保证电力企业在社会市场经济中、社会资源配置中，形成良好的根底调节作用，保证企业的稳定开展。国家的调控应为一种间接的调控过程，以维持电力行业在社会经济中的稳定开展，如电网的建立投资等。2.2实现多元化的经营方式。传统的管理体制中，电力企业采用的是单一消费经营形式，导致电力行业在长期的开展过程中出现资源利用率不高，管理效率低下等情况，同时这也是方案经济体制下表现出的弊端，随着政企分开;管理形式的开展，电力企业应该寻求多元化

5、的经营方式，以获得更快的成长。多元化经营方式要求电力企业选择多产业互相合作并进的经营形式，对于企业管理者而言，那么需要综合多方条件才能制定出合理的经营之道，即实现适时;、适度;以及适宜;的经营理念，适时那么为找准开展的时机，适度为综合企业的承受才能开展投资，适宜那么为选择正确的开展行业和业务。2.3制定完善的法律风险防范体系。电力企业在实行管理体制改革时，应对风险管理引起足够重视，因为在市场经济的特点中，风险是每个企业在开展过程中需要面临的问题，而电力企业在竞争中，假如对各种风险的防范不够，且处理不当那么可能出现法律风险，基于此，企业应制定出完善的法律风险防范体系，以提升自身的现代管理程度，保护企业的合法权益。首先，提升每一位管理者和员工的法律意识，并定期安排相关的法律培训工作；其次，制定健全的规章管理制度，如?企业法律风险防范管理制度?还有?法律纠纷管理方法?等，明确企业的权利和义务，提升企业管理的执行力；最后加大法律风险防范工作的投资力度，在企业内部成立法律事务管理办公室，请部门管理者定期参与法律知识的学习和培训工作，完善企业内部的法律管理工作；同时，企业负责人要对法律部门提出明确的工作要求，以提升企业的法律风险防范才能。三、结语综上所述，为促进我国电力企业的开展，需要在市场经济的推动下完成相应的管理体制改革，要求企业负责人全面理解当前管理体制中存在的