四川研学基地可行性研究报告

1、XXX中小学生综合实践多功能基地项目可行性研究报告XXX中小学生综合实践多功能基地项目可行性研究报告四川2019年修订记录版本内容修订人日期审核人生效日期第一稿创 建2019.09.262019.09.26第二稿添加项目方案2019.10.102019.10.10第三稿测 算2019.10.282019.10.28第四稿修改内容2019.11.052019.11.05第五稿公司审核修改第六稿专家审核修改目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc12778 第一章 研究概述 第一章 研究概述一、项目背景与目标2013年2月，国务院印发的国民旅游休闲纲要（2013-2020年

2、）指出要逐步推行中小学生研学旅行，鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动；2014年8月，关于促进旅游业改革发展若干意见首次明确了研学旅行要纳入中小学生日常教育范畴；2015年8月，关于进一步促进旅游投资和消费若干意见指明支持研学旅行发展，把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴；2016年11月，教育部等11部门颁布的关于推进中小学生研学旅行的意见提出将研学旅行纳入中小学教育计划，加强研学旅行基地建设，通过研学旅行促进中华优秀传统文化教育；2017年9月，中小学综合实践活动课程指导纲要明确了包括研学旅行在内的综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础

3、教育课程体系的重要组成部分。研学旅行是以中小学生为主体对象，以集体旅行生活为载体，以提升学生素质为教学目的，依托旅游吸引物等社会资源，进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅游活动。国家关于研学旅行的政策不断完善，研学旅行成为学者和大众关注的热点。在深化教育改革全面推进素质教育的大背景下，研学旅行逐渐在中国兴起。近年来，随着文旅融合市场的迅速发展，以研学旅行为目的综合实践也随之形成市场风口。开展研学旅行，有利于学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、国家和人民的热爱之情；有利于全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于加快提高人民生

4、活质量，满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生文明旅游意识，养成文明旅游行为习惯。在此背景下，布局基地、营地，涉足中小学生综合实践及研学市场，建设xxx中小学生综合实践多功能基地正逢其时，对于切分千亿研学市场、实现“文旅+教育“的跨界融合具有重要影响，同时也是积极衔接xxx四大产业类型，进一步发挥文旅产业转型、文旅资源整合、文旅资源赋能创新的具体措施，是发现新产品、打造新产品的集中体现。二、项目内容中小学综合实践基地是在国家大力推进素质教育和新一轮基础教育课程改革进程中建设和发展起来的学生校外活动场所。它以中小学生为主要服务对象,以满足青少年学生的社会化发展需要和加强中小学思想道德建设为发展

5、宗旨。中小学综合实践基地是校内综合实践活动课程内容的进一步延伸,是校内教育的有益补充。XXX中小学生综合实践多功能基地是将考虑建立在某景区周边，集合了综合实践、红色教育、研学旅行、师资培训、旅行住宿、现代有机农业等功能于一体的大型多功能综合实践基地，将是该区域内规模最大、承接能力最强、师资力量最雄厚、课程最具特色的一流基地。承担着该地区学生综合实践能力培训、提升的重要使命和任务，是地区文旅融合，跨界发展的重要举措和有力手段。三、市场现状（一）国际市场小鹰营地是俄罗斯最大、风景最优美的营地，占领黑海的海岸线长达 4公里。该基地极大地利用所处的自然环境，为孩子提供丰富多样的户外活动，给予孩子亲近自

6、然、锻炼身体的机会。值得借鉴的是，第一，营地内部的项目放眼于全国，不仅仅是营地所在地区，而是对国家传统文化的宣传和继承等。第二，营地还接轨国际，与全球多个机构、团体都有合作，加强了国际交流的同时还可以为营地内部的孩子提供对外交流和展示的机会。华德福学校1919年在德国成立，致力于根据人类意识的发展规律来建立教学内容，最终找到人生的方向。该基地秉承顺其自然、发展人性的教育理念，较好地缓和当代学校教育竞争的高压，很好地补充学校课程中对孩子天性的忽视。俄罗斯阿泰克营地成立于1925年，占地218公顷，拥有7公里的海岸线，可同时容纳22003500人，是世界上最大的营地。并于2000年被评为“最佳营地

7、”。该营地不同营区间各有特点、风格多样，因地制宜提供不一样的课程体验，营区分享共同设施与服务。营地从各方面贯穿军事化的管理模式、关爱自然的设计理念，对爱国理念及历史的重视，在无形中影响着学生。（二）国内市场我国研学市场目前处于起步阶段，随着各地相关政策的落实（如图1.1），研学基地建设相续开展。图1.1目前山东、重庆、陕西等地的研学基地建设较为成熟。山东曲阜儒家研学旅行基地。曲阜儒家研学旅行基地位于曲阜国家级文化产业示范园（孔子国际会展中心）院内。基地拥有一万平方大型礼厅和十余间教室，基地设有古礼、民俗、非遗、六艺、国学、科技体验等六大类五十余项课程。一年曲阜儒家研学旅行基地共接待来自全国各地

8、的研学师生逾20万人次，仅2019年上半年，曲阜儒家研学旅行基地接待了来自北京、上海、天津、江苏、山东、安徽、广东、四川、河南、吉林、河北、新疆等20余省市的300余所学校10万余人次的中小学生,前来开展研学旅行活动。重庆红岩旅游基地。主打红色研学旅行的，2017年被列为首批全国研学旅游示范基地, 经过一段时间的运作, 目前红岩旅游基地与当地中小学校对接, 已成7个班次的研学实践主题教育, 近3万多名中小学生参与到研学实践活动中。3、陕西首家文化考古研学基地西北大学文化考古研学基地，以深挖文物修复与中国传统文化和考古相融合的专业研学基地分为五大版块：西北大学博物馆参观游学，领略具有文化遗产收藏

9、、保护、教育、研究等功能的大学综合性博物馆；沉浸式考古虚拟互动教学实验室，体验国内高校中首个使用VR技术再现考古场景的教学模式，为师生们在教学活动中营造身临其境、互动体验的考古教学现场感；壁画修复和临摹，深入了解关于文物的修复材料、工艺和流程，动手体验壁画的临摹和上色；火漆封泥和笺谱家书，在传承传统文化元素的诗笺图上写下对父母的祝福和话语，用火漆封印对家书进行保密；化石考古和瓦当拓印，巧妙地将文物修复清理、保护存放等内容融入课程，深入体验瓦当拓印工艺，在潜移默化中培养青少年对待传统文化和文化遗产的正确态度。（三）四川省现状现今我省只有两家获批的中小学生研学实践教育营地。广元市示范性综合实践基地

10、规划总用地面积134.88亩，建筑面积1.5万平方米，总投资1.1亿元。开设课程40余种，可同时接纳1000人开展实践体验，每年可接纳3万多名中小学生参加综合实践活动。其主要以科技主题为主要方向，目的为培养学生的创新精神，引导学生迎接智能时代的到来。搭配生态环保类教育培训内容，引导学生理解环境与人类的共生关系。优势：政府投入，科技主题。劣势：无市场化，无课程体系。泸州市教育实践基地占地约150亩，建筑面积3.36万平方米，建筑总投资1.4亿。面向泸州市义务教育阶段四、五、七、八年级学生开设以生存体验、素质拓展、科学实践和专题教育等为主的四大类近100个综合实践活动项目。生存体验包括生活（家政）

11、技能训练、手工技能体验、工业劳动实践等项目；素质拓展包括军事训练、体能训练、竞技比赛、趣味游戏、文化娱乐等项目；科学实践包括科技探究、技术与设计、科普教育等项目；专题教育则包括传统美德教育、国防教育、民族民俗文化教育等项目。年接待参培学校119所，学生3.9万人。优势：地方政府扶植力度大，政策优势明显。劣势：地域性重，局限性强，无课程体系。综上，我国研学发展起步较晚，但政策导向明显，拥有巨大的市场前景，目前我省研学类项目形成了“重渠道而轻基地”的市场乱象。各种旅行社、培训机构蜂拥入场，追逐政策红利。但都流于形式，忽略了文旅资源与课程体系两大因素在研学项目中起到的长远地、可持续发展地重要地位。按

12、照公司产业规划的战略要求，我方以综合实践基地作为重要抓手，先期布局行业发展风口，依托综合基地的输出能力，打入教育行业，植入相应旅游产品，紧抓精准客户，提升有效转化率，确立全新的市场地位。进而拓展当前发展模式，以线上虚拟，线下实体的方式参与研学项目，结合本身在行业的巨大优势，实现产业闭环，速抢占研学旅游市场份额并树立自有品牌，开展多元化投资及业务，突破当面市场围城，实现竞争突围。因此行业资源整合和标准的打造显得尤为重要，定将会是切分研学市场的核心要素。第二章 项目总论一、项目背景（一）项目名称XXX中小学生综合实践多功能基地（二）项目承办单位XXXXX有限 （三）项目主管部门XXXXX有限责任公

13、司（四）项目拟建地区、地点1、四川省XX市2、四川省XXX市3、四川省XX市注：项目将在以上三个备选区域中选择一处为最终项目建设地，考虑到项目的商业秘密后文中地址将不具体指出。（五）项目负责人及责任人项目负责人：XXX项目责任人：XXX/XXX（六）投资方式1、模式成立Spv公司土地性质XXX中小学生综合实践多功能基地项目拟由川旅投智慧游大数据科技有限公司为投资建设主体，其他优质资本方及建筑方按比例参股共同参与建设，项目采用专业工程委托谈判和招标采购方式建设。计划进度安排本项目建设进度计划拟分四期共五个阶段进行。筹备期：XXX年XX月至XXXX年X月，为项目前期工作，包括征地、土地平整、三通等

14、工程。一期：XXX年X月至XXX年X月为一期的场馆等建设工作。二期：XXX年X月至XXX年X月为二期的场馆等建设工作。三期：XXX年X月至XXX年X月为三期的场馆等建设工作。四期：XXX年X月至XXX年X月为四期的场馆等建设工作。以上五个阶段均应符合基地开发的实际情况，建设一期投入使用一批，投资收回一期，再滚动投入下一期。二、可行性研究结论（一）市场预测 据中国旅游研究院等联合发布的中国研学旅行发展报告显示，未来三五年内，中国研学旅行市场总体规模将超过千亿元。除了各中小学校、教育培训机构和旅行社，还有包括中国人民大学、北京外国语大学等在内的高校也参与其中。据21世纪经济报道指出，在2017年内

15、，工商资料中新增“研学”的机构超过5000余家。在资本市场，研学旅行项目也同样受到关注。据执惠统计，2017-2018年间，共发生16起研学旅行和营地教育领域融资。在2018至2020年年国内游学行业将迎来爆发式增长期，市场规模将达到1200亿元。根据艾瑞咨询的数据，游学行业的渗透率仅为5.5%，与游学行业较为成熟国家比，渗透率提升空间巨大。（二）基础设施建设和师资供应1、基础工程和硬件设施建设根据国家教育部关于国家级青少年示范性综合实践基地要求，进行高起点规划，高标准建设，高目标要求，高效益运营。基地总规划占地面积需1500亩，具备同期接待5000-6000名学生的容纳能力，每年可承担数十万

16、余名中小学生在基地接受高质量的实践锻炼和素质拓展教育。基地基础设施;要求建成学生综合教学楼、主题公园、宿舍楼、学生餐厅、办公楼、科技馆、体育场、教师培训公寓。基地建设功能场馆及专业教室:功能场馆拟建设50个，专业教室拟建设50个，做到高起点设计，高标准建设，可同时承载5000人进行各种实践活动。基地户外拓展训练场地：建设一个多功能的承载2000人以上年龄跨度大的拓展训练场地；租赁的700亩土地上开设农作物体验园、植物体验园、国防教育园等相关活动课程。基地还充分整合周边社会实践资源，把实践基地建设成为全市相关部门、单位的教育实践和科普育人基地，实现基地学校和相关部门、单位的共建、共用、共赢目标。

17、课程教学系统建设课程教学是学生开展综合实践活动的基石，是提升学生综合实践活动质量的载体。基地将将组建一批高素质和实践经验丰富的专家和师资团队，依据中小学教育目标和任务，以国际国内学生核心素养的理论基础，参照教育部示范性综合实践基地实践活动指南（试行）中设置的活动项目，整合国家、地方与学校课程，建设贴近社会、贴近生活、循序渐进、学段衔接、符合学生认知规律、富有南充本土特色的青少年综合实践课程与教学体系。综合实践教育的目标培养学生的自力更生能力、实践应用能力、问题解决能力和创造创新能力，使其具备适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。（2）综合实践课程的框架三大领域：人与自己/自主发展；人

18、与工具/文化基础；人与社会/社会参与。四项内容：生存实践、科技实践、人文实践、社会实践。六类项目：城市生存、户外生存、科技探索、人文修行、社会融入、社会工作。序号模块内容领域编号项目1城市生存生存实践人与自己自主发展L1-1营养与中西烹饪技术L1-2城市生活安全防范、灾害逃生和日常理疗护理与急救技术L1-3品德、个性养成与社会适应L1-4自我管理、调控与理财2户外生存生存实践人与自己自主发展L2-1户外体能与专项运动L2-2各类野外环境探索L2-3导航和观天和工具器件应用L2-4野外饮食生火露营L2-5野外安全和急救求生3科技探索科技实践人与工具文化基础T1-1数理化工程技术综合应用T1-2计

19、算机技术应用T1-3生物学和环境科学应用T1-4农业和食品科学应用4人文修行人文实践人与工具文化基础A1-1青少年（数字）图书馆和剧场A1-2历史经济社会文化主题探究A1-3恰同学少年讲堂A1-4传统艺术和当代艺术5社会融入社会实践人与社会社会参与S1-1主题式参观考察访问S1-2地域人文研学旅行S1-3模拟城市游戏和模拟基地运营6社会工作社会实践人与社会社会参与S2-1职业规划和职业体验S2-2商业活动工厂劳动农场劳动手工艺劳动S2-3社区志愿者与社会义工工作S2-4青少年创业项目3、师资队伍建设基地实行现代学校管理制度和法人治理结构，实行由校董会领导下的校长负责制。基地设校务委员会，由督学

20、、校长、校长助理、教务长、校务长、家长代表、学生代表、社区代表、学校代表和行业代表组成，校务委员会作为学校的议事监督机构，重点在协调学校、家庭、社会（社区）之间关系、维护师生权益、营造有利于教育发展的良好环境方面发挥作用，作为基地校长负责制的补充和完善。基地根据教学规模和市场需求组建50-100人的团队，部分采用公办教师名额配置，部分采用民办教师方式招聘，部分课程师资将邀请校外专业人士兼职。骨干人员将聘请上海、北京、山东等地的专家教练来基地进行培训，之后去国内成熟的实践基地顶岗锻炼2个月，通过试用考核聘用上岗。基地将对全体教职员工实施科学管理和优势资源开发，教师能够善用现代化教学设施，能够独立

21、设计教学方案，能够独立实施教学活动，能够教授室内、室外两门以上的课程。（三）项目工程技术方案（建筑方出）（四）环境保护本项目按照产学研综合型生态模式设计，其中最重要的目的是为孩子们提供接触最纯粹的自然生态环境，使其能维护自然之间、自然与社会之间、自然与人之间的生态平衡，达到保护生态、改善环境，促进持续发展的目的。环境保护的原则：在项目的规划中坚持以农业生态学原理为指导，建立农、林、牧、游及水产现代化最优结构，充分利用土地和空间；充分利用自然环境，配合人工环境绿化与美化，使景色宜人，体现田园化的原则；严格环境保护，采用综合措施，处理净化生活污水等使之达到排放标准和良性综合循环利用。绿色环境保护措

22、施：应用生态学原理，有效地调控生态系统能量转换、物质循环和食物链关系，与果树、蔬菜、林木、水产等相结合，采用就地消化禽畜粪便污水的措施；控制高蛋白的饲料喂养，严格执行动物营养标准；可采用EM喂养，减少对空气和环境的污染浓度。绿色农庄还将采取生物肥使用，生物农药和植物农药的喷施，按照有机、绿色食品、无公害标准执行。采用深耕细作、合理施肥、合理密植，加强田间管理，走生态农业道路。（五）投资估算和资金筹措1、投资估算的范围按征地1500亩，总建筑面积400000平方米进行投资估算。2、投资估算的内容本项目采取分阶段征地、建设、再投入的滚动方式开发。整个项目共分五个阶段，各阶段开发均包括功能场馆建设、

23、公用建设基础设施建设。功能场馆建设为50个功能性研学场馆等建筑类型。公用建筑包括宿舍、生综合教学楼、主题公园、宿舍楼、学生餐厅、办公楼、科技馆、体育场、教师培训公寓等建筑类别。公用设施建设包括基地内的供电、供水工程、排水、排污工程、智能化工程及区内道路工程、绿化水体工程等。具体分阶段开发的指标如下：总占地面积1500(亩)分四期建设，一期建设400（亩）二期建设500（亩）三期建设400（亩）四期建设200（亩）。总建筑面积400000平方米，一期场馆建设10000 平方米，二期场馆建设 10000 平方米，三期场馆建设 10000 平方米，四期场馆建设 10000 平方米， 3、投资估算的依

24、据土建工程：参照四川省建筑工程计价定额(SGD-95)、四川省建设工程计价定额附录所作同类工程概算，并参考成都市建筑市场的实际情况及建筑工程造价的统计数据，设定各类建筑的造价。按600元/平方米计算。包括开发期各项税费：按国家及省、市现行有关规定缴纳，包括：市政设施配套费、中小学危房改造费、人防建设费、招标管理费等。土地成本：2019年一季度四川省产业用地出让成交价中，成都市成交均价最高，突破200万元/亩；与之相反的是，四川广元市成交均价最低，仅为3.94万元/亩。在四川下辖18个省辖市及3个自治州中，9个城市（州）一季度产业用地出让成交均价高于100万元/亩（数据来源：中商产业研究院数据库

25、）。该项目建设将在景区周边，因此将不会超过20万元/亩。包括土地征用费、土地增值税等，成本为20万元/亩。三、项目可行性依据1、国家和地区经济建设的方针、政策和长远规划；2、国家批准的旅游开发总体规划、详细规划等；3、自然、地理、气象、水文地质、经济、社会等基础资料；4、国家所规定的经济参数和指标。第三章 项目投资环境分析一、社会宏观环境分析（一）中国GDP增长情况分析初步核算，2018年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。第一产业增加值占

26、国内生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为40.7%，第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，资本形成总额的贡献率为32.4%，货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元，比上年增长6.1%。国民总收入896915亿元，比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%。全员劳动生产率为107327元/人，比上年提高6.6%。整体国民经济将突显内需为主格局，就目前的经济景气状况及预计2019年的经济基本面而言是支持本项目的，但在本项目开发中应注意到2020下半年经济增长可能放缓对内需增长的影响。第三产业

27、依旧是主要增长点，资本投资前景良好。（二）工业经济发展形势分析2018年全部工业增加值305160亿元，比上年增长6.1%。规模以上工业增加值增长6.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长6.2%；股份制企业增长6.6%，外商及港澳台商投资企业增长4.8%；私营企业增长6.2%。2018年全社会建筑业增加值61808亿元，比上年增长4.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8104亿元，比上年增长8.2%，其中国有控股企业2470亿元，增长8.5%。国有性质企业及建筑类态势良好。（三）社会固定资产投资分析2018年全社会固定资产投资645675亿元，比上年

28、增长5.9%。其中固定资产投资（不含农户）635636亿元，增长5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长5.7%，中部地区投资增长10.0%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.0%。西部地区投资增长大环境良好，依旧为主要投资点。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资22413亿元，比上年增长12.9%；第二产业投资237899亿元，增长6.2%；第三产业投资375324亿元，增长5.5%。民间固定资产投资394051亿元，增长8.7%，占固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%。基础设施投资增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。据专家预测，从我国经济发展的自身情况以

29、及世界经济发展态势来看，短期内我国银行利息不会有上调的可能。因此，该项目的开发期内依然会处于一个较为宽松有利的金融环境中。只要良好地把握项目的开发进程，相关的配套资金及时到位，工程抵押贷款和消费性按揭贷款总体上利率风险不会太大。（四）2019年度2019年一季度，社会消费品零售总额为97790亿元，同比增长8.3%，相较2018年年底略微回升。2019年1、2、3月CPI同比增速分别为1.7%、1.5%、2.3%，一季度平均同比增幅为1.8%，其中扣除食品和能源的核心CPI一季度增速为1.9%，而2018年年均核心CPI增速为1.9%，价格总体稳定。从融资需求来看，在信贷政策和财政政策共同发力

30、的作用下，实体部门的融资需求进一步回升。从社会融资规模存量的增速来看，一季度增速为10.7%。其中，人民币贷款和地方政府专项债券的增速高于总体增速，分别为13.8%和40.4%；其他分项的增速则低于总体增速。从社会融资规模的增量来看，一季度新增8.2万亿元，同比多增2.3万亿元。需要注意的是，一季度新增地方政府债券发行已占提前下达新增债务限额的85%，占全年债务限额的38.5%，预计未来地方政府融资需求增速将有所回落，难以持续成为拉动融资需求的主要动力。随着经济下行压力的缓解，金融市场预期的改善，债券和股权融资有望接棒地方政府专项，和人民币贷款一起拉动社会融资需求的增长。注：以上数据均来自国家

31、统计局。二、项目相关政策分析（一）国家层面政策2013年2月，国务院印发国民休闲纲要（2013-2020 年）要求逐步推行研学旅行。2014年7月，教育部发布中小学生赴境外研学旅行活动指南（试行）指出要规范和引导中小学学生赴境外研学旅行活动的组织与实施。2014年8月，国务院发布关于促进旅游业改革发展的若干意见要求积极发展研学旅行。2015年8月，国务院办公厅发布关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见提出要培育新的消费热点，支持研学旅行发展。2016年1月，国家旅游局公布首批10个“中国研学旅行目的地”和20家“全国研学旅行示范基地”。2016年12月教育部、发改委、旅游局等11部门联合发布关

32、于推进中小学生研学旅行的意见指出研学旅行要纳入中小学教育教学计划。2017年初，国家旅游局发布研学旅行服务规范。2017年5月，国家旅游局印发的研学旅行服务规范指出要提升服务质量，引导和推动研学旅行健康发展。2017年8月，教育部印发中小学德育工作指南要求组织研学旅行，规范组织管理。2017年10月教育部印发中小学德育工作指南要求组织研学旅行，把研学旅行纳入学校教育。2018年3月，教育部2018年工作要点明确推行中小学生研学旅行的意见。（二）四川方面政策2017年11月22日，四川省教育厅等11部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见。2018年1月24日，我省研学旅行将纳入中小学教育计划贫困

33、生减免费用。2018年6月8日，四川省教育厅关于开展2018年度中小学生研学实践教育基地（营地）遴选的通知。2018年12月20日省教育厅举办中小学生研学实践教育培训班。三、总结性分析（一）市场热度持续上升自上而下的政策催化下，市场迅猛增长，研学旅行行业内部出现了更为丰富的市场主体，研学旅行产品的丰富化、标准化、立体化、创新化等方面都存在极大的提升空间，现在市场热度在不断提高，研学产品可提高的空间性更大。（二）研学旅行消费需求后劲可期据调查，约3/4的受访者表示了解研学旅行，80%左右的人表示对研学旅行很感兴趣，六成左右受访者参加过研学旅行。从意愿调查来看，70%的人期望旅行时长是6-10天，

34、人均花费能接受在3000-10000元的所占比例达88%。各区域主要热门旅游城市如北京、上海、广州、深圳、成都、沈阳、武汉、西安等愿意参与研学旅行的比例基本达到70%以上。（三）研学旅行行业规模和市场空间广阔随着研学旅行成为在校学生的刚需，未来35年内研学旅行的学校渗透率将迅速提升，据不完全估算，研学旅行市场总体规模将超千亿元，加上成年人和老年群体的研学旅行需求，市场规模将进一步扩大。“未来研学旅行的市场是基地和营地的天下”，1.78亿的中小学生的研学市场解决周一到周五的农庄空窗期，将有极大的市场驱动。专家预测到2022年中国城市富裕人口和城市上层中产人口将约达6亿，这6亿人追求优质多样的教育

35、，希望未来孩子有短期出国留学的机会，因此，研学旅行和营地教育将是其看好的教育品类。此外，从某种意义上讲，营地教育竞争的是学员的时间。随着消费升级，小长假全家旅行比较流行，且家长有跟孩子进行深度交流互动的需求，现在很多营地结合地产项目，到山清水秀的地儿开展营地教育，这对家长来讲是一个很好的服务型产品。国家每年对教育的投入资金已经连续五年超过其GDP的4%，2017年中国的GDP已经达到了80万亿，即2017年国家对教育的投入超过了3.2万亿。另外，我国家庭每年教育总支出约1万亿到1.5万亿。因此，中国教育市场超过了5万亿的市场。保守估计，研学旅行和营地教育市场规模未来可能会发展到2000亿左右。

36、据中国旅游研究院发布的中国研学旅行发展报告，未来3-5年，研学旅行的学校渗透率将迅速提升，研学旅行市场总体规模将超千亿元，成为旅游业市场新蓝海。另外，根据执惠研究院预测，到20192020年国内参与综合实践、亲子游、国内研学、学生赛事、出国游学的中小学生规模将分别达到18436万人、8134万人、5697万人、459万人、367万人，每年高达3亿人次的中小学生活动市场潜力巨大。执惠研究院统计数据显示，2010年以来研学旅行和营地教育行业的投融资数量逐渐增加，2017年达到顶峰。反映出该领域越来越多的受到资本方的关注。在所有融资案例中，处于B轮融资阶段之前的占比高达81.5%，反映现阶段该领域处

37、于快速成长期。第四章 市场分析与建设规模一、市场调查游学研学是教育与旅游结合的朝阳产业，近年来发展势头强劲。但与市场较为成熟国家比，我国游学研学行业还存在较大问题，包括频次相对较低、非标准、季节性强、质量参差不齐等。而且游和学目前没有明确的标准定义各自所占比例，游学的结果并不可以直接进行测评和考量。因此，各种游学产品既丰富又复杂，当中也不乏一些顶着游学名义的普通观光旅游。随着研学旅行在全国范围推行，加速游学产品教育功能的回归势在必行。据新东方数据显示，有51.6%的游学研学用户选择游学机构时的考虑因素主要是游学内容/课程安排。超半数的用户关注游学内容/课程安排，体现了用户对游学产品教育功能的重

38、视，产品向教育倾斜将成未来趋势。二、市场预测目前，游学产品的平均客单价在3万元以上，成为游学市场难以大规模展开的重要原因之一。这主要是游学旅行作为选修课存在，大多发生在寒暑假，很多一年一次或两次，游学项目频次低，客观上导致游学产品价格偏高。未来随着消费者教育的深入、产品价格的下降、游学研学行业的规范，游学研学产品消费将逐渐趋于常态。根据觅思策略的数据，约30.33%的参与者愿意继续参加游学研学、43.44%表示不确定、仅26.23%的人群表示不再参加游学研学。（一）国外市场调查营地教育起源于美国，时至今日已有150多年历史，是欧美国家主流的户外教育形式。各类营地教育机构的运营核心在于整合外部稀

39、缺资源开发特色差异化课程，吸引学生/学校深入参与，因此各个营地教育机构均有自己独特的差异化产品体验。例如，Camelot专攻社会情商教育、QCCC则主攻父亲的亲子教育、Green Camp Bali借助巴厘岛优势主打自然文化体验、道禾书院则主推东方六艺文化、Gilwell Park深耕童子军训练、Camps培养非认知型技能。且诸如英国的PGL、台湾的道禾书院、新加坡的Camelot、澳大利亚的QCCC等知名营地教育机构的营会排期多覆盖全年，消费频次相对较高。（二）国内市场需求预测我国营地教育自2013年开始逐渐走热，来自旅游、地产、专业游学研学、留学/教培等领域的机构纷纷以不同的切入点和运作模

40、式相继入局，目前营地教育机构包括斯达营地教育、青青部落、营天下、游美国际营地等。随着国家政策导向以及市场主体的积极涌入，将推动营地教育快速发展，我国家庭每年教育总支出约1万亿到1.5万亿。因此，中国教育市场超过了5万亿的市场。其中与研学和营地教育相关的包含：国家会拨款到各个教育局和学校，学校和教育局有责任和有义务在每个学期里，给学生提供小学三天、初中五天、高中七天的出校、出市、出省的研学教育。保守估计，研学旅行和营地教育市场规模未来可能会发展到2000亿左右。从而给游学研学行业带来更多的想象空间。三、结论未来游学研学行业会呈现纺锤型发展趋势，两头是少量的大型综合游学集团和众多小而美的垂直领域公

41、司，中间端中小机构的生存空间将会被持续挤压，头部规模优势凸显且具备定价权的专业游学机构有望脱颖而出，保持内生增长的同时外延投资并购优质小而美企业做大做强，协同效应明显。游学研学并购整合具有两大优点：其一，游学行业具备风险大、季节性等特点，受不可抗力因素影响明显，游学企业通过并购实现业务多元化发展，能够提高抵御风险能力，保证业绩稳定增长；其二，对于市场上部分掌握稀缺资源的产品型公司或者团队，其本身业务市场占有率非常低，未能形成规模效应，也没有证券化价值，但很适合被并购，游学巨头通过产业链并购能快速布局游学多个领域，大幅节省产品教研时间和掌握稀缺资源提高议价能力，通过稳定的销售渠道促使业务之间产生

42、互补效应，拉动彼此的需求，实现乘数的协同效应。长期来看，游学研学企业只有依托具有一定壁垒性的核心渠道、稀缺资源，开发创新产品，深耕游学内容，才能获得市场议价力。以英国PGL户外连锁营地为例，其80%的收入来自学期中，营员来源以学校为主，其产品覆盖期中、寒暑假，涵盖各类户外活动、体育竞技、亲子游玩项目，合作机构包括帆船、航空、独木舟、篮球等各类专业协会。四、产品方案和建设规模四XXX中小学生综合实践基地（以下简称“基地”）是“教育十三五”十大重点项目之一。为认真贯彻落实教育部等11部门颁布的关于推进中小学生研学旅行的意见精神，加快我省教育均衡发展进程，提升基础教育品质，提高基础教育教学质量,深入

43、推进新课程改革建设，全面巩固群众路线教育实践活动成果，探索建立“政府引导、国企支持、市场运作、企业主体、社会参与”的“实践基地”建设新模式，切实推进基地软硬件建设，特制定推进工作方案。（一）总体规划1、指导方针以邓小平“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”和科学发展观为指导思想，建设与教育现代化相适应、富有南充本土特色的校外综合实践基地育人工作机制，构建起中小学各阶段纵向衔接、学科素养和实践能力横向融通的育人课程体系，有效整合教育资源，形成家庭、学校、社会教育“三位一体”的育人机制，努力建设功能完备、技术领先、品质一流、客户满意的“实践教育综合体”。2、功能定位（1）实践育人作为我省最大规模

44、的基础教育阶段综合实践课程的校外教育机构，基地将根据国家教育部基础教育课程改革纲要和四川省有关规定的要求，承担全省乃至全国中小学生综合实践活动课程的教育教学任务。（2）技术应用推广作为我省综合实践教育的理论研究、师资培育和教学实践基地，基地负有研制和推广综合实践课程标准、完善综合实践课程体系和引领综合实践课程技术创新的责任。基地将关于综合实践和素质教育的科研成果经由教师在教学过程中进行成果转化，并推广应用到全市中小学校，为其提供技术示范和指导、人员培训和资源支持。同时，基地还要将综合实践教育服务半径扩大到家庭、社区、单位和各类校外教育机构，以非正式、半正式或正式的方式，向全社会传播综合实践和素

45、质教育的理念和方法。（3）集成创新作为区域综合实践教育的资源集成创新中心，基地掌握着和积累了区域领先的实践教育装备资源、人才资源、技术资源和数据资源，负有持续深化教育改革和推进教育创新的责任和使命。基地秉承政产学研用联合的工作方式，结成本市和区域实践教育联盟，并开放性地聚集和吸引国内外一流的教育人士，共同来开展多样化的教育实验，探索区域和全国教育发展的无限可能。3、建设目标用4年左右的时间，建成“国家级（示范性）综合实践基地”和“全国青少年校外活动示范基地”；同时建成“国家级青少年科技教育基地”“国家级青少年户外体育活动营地”和“国家级中小学研学旅行基地”。基地还将联合政产学研协同创新单位共同

46、建成“地区（国家级）示范教师培训基地”“家庭教育指导中心”“ HYPERLINK /link?url=k3sH1pjyNFDugzZHKhexCvFPYXDmaOyXhQj0W87DfqavO21PusnZMLE8cdwxcSYirigQ26ZrXDXb6LuRB1LckoAJVnDhhogHcrXa1PxRw5T2Q1PpP3RydjDsRgnaeBQ9JTcFXTpADuy0iyVcmHyf7K&wd=&eqid=926b96a30000128b0000000658490a19 t /_blank 国家级大学生校外教育实践基地”和“全国科普教育基地”。用五年的时间，将青少年综合实践基地建设

47、成西部一流、全国知名的国家级（示范性）综合实践基地。4、建设原则（1）加强思想引领。实践基地在办学思想上，要坚持以社会主义核心价值观和“中国梦”教育引导青少年，培养中小学生热爱党、热爱社会主义祖国的真挚感情，树立社会主义的理想信念和正确世界观、人生观、价值观。（2）彰显时代要求。实践基地在课程研发中，要准确把握经济社会发展和全球化、信息化对育人工作的时代要求，落实立德树人根本任务，强化社会主义核心价值观对基地育人工作的引领作用。（3）突出本土特色。实践基地在建设规划上，要充分发挥南充优秀传统文化资源优势，打造三国文化、嘉陵江文化、丝绸文化等品牌优势，结合南充实际，形成本土学生综合素养特色。（4

48、）体现科学合理。实践基地在建设规划上，要体现科学性、合理性、综合性、可行性，围绕提升学生综合素质，实现与学校教育内容的有效衔接。（5）坚持系统设计。实践基地在整体运营上，要遵循学生身心发展规律，按照循序渐进的原则，整体规划各学段育人目标、内容、方式、方法，整合利用各种育人资源，统筹协调各方力量，实现全科育人、全程育人、全员育人。（6）追求卓越创新。实践基地在技术开发和运营管理上，要遵循素质教育的科学规律，基于时代需要和学生未来发展的需要，引入前沿教育信息技术、脑科学技术和物联网技术等，在教学科研、课程/产品设计、信息技术融合和运营管理多个方面实现技术和方法的突破和创新，解决实践教育难以标准化、

49、难以评价、难以远程化等诸多难题。（二）运营管理系统建设基地运行将在地方政府的指导下，按照现代化企业的模式合法经营，以便完成作为基础教育公办民助单位的使命和职责。基地将秉承“格物致知，敦品力行”的价值观，培育健康的企业文化，培训员工积极高效的工作准则，实现基地内部血液的健康循环和良性生长。基地承担着基础教育阶段综合实践学分课程的教学任务，以校外机构的方式开展地方基础教育公益事业，这部分工作开支由基地经营者自行投入，然后以政府采购的方式摊销成本，确保基地的优质服务以免费或低廉的价格合法合理地输入到各个需要支持的学校。同时，基地为了满足市场多样化的需求，最大化利用和开发自有资源的价值，在完成学校教育

50、的前提下，按照国家和地方对于教育及文化项目的法律法规要求，精心策划和开发适合不同人群和团体的商业化教育产品和文化项目，获取合理利润，以便再投入用于科研技术的纵深开发、吸引更优秀的人才和支持社区、县、市的区域文化建设。（三）长效发展机制建设1、构建学校、家庭、社会“三位一体”的育人体系认真落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（以下简称中央8号文件），加强未成年人思想道德建设的整体性和连贯性。本着“合作、共享、多赢”的工作原则，基地将协同建设“教师发展中心”和“家庭教育指导中心”，基于终身教育的理念重建学校教育和社会教育、家庭教育的关系，将三者有机结合和协调统一发展

51、，构建学校、社会、家庭三位一体的教育体系，对干预和影响青少年成长和发展的教育环境开展360度的科学的、专业化、系统化的管理和优化。全面的育人体系要坚持“家庭为主体、学校为主导、社会为主流”的原则，一方面完善家校合作平台，例如设立班级家长委员会，利用网络开设家长学堂，设立学校开放日和定期家访等多样化的家校沟通互动机制。另一方面依托社区开展青少年和家长的教育辅导和咨询，加强区域内邻里家庭间的互助互联，建设关心青少年成长的社会氛围和社区环境。推动学校教育、家庭教育、社会教育三者有效衔接。2、搭建区域青少年综合实践教育资源整合平台本着“共享教育资源，形成整体优势，突出基地特色，增强整体实力”的宗旨，由

52、南充市教体局牵头、基地发起，联合川渝十余所综合实践基地、各类行业实践基地、综合实践特色学校联合成立“川渝综合实践教育联盟”，搭建技术合作、优势互补、资源共享、共同发展的专业平台。联盟的成立，有利于打破教育资源壁垒，整合教育资源，拓宽教育渠道，充分发挥共青团、妇联、工会、科协、环保、技术监督和图书馆、科技馆、工厂、农场、林场、公园和游乐场等不同类型实践教育资源的各自优势，实现社会教育系统管理和协同创新。（四）建设计划和分工1、组织领导为确保实践基地建设工作优质高效，特成立青少年综合实践基地建设工作领导小组，由所在地市政府办统筹，领导小组组长，副组长。各相关部门指派人员根据下表所列职责任务负责相关

53、事宜。单位名称职责任务XXX统筹实践基地建设的领导、督办XXXX1.负责项目的立项、规划、设计、资金配套、建设的综合协调2.负责审核项目资金预算、设施设备采购计划申报3.负责申报实践基地项目立项、规划、设计、建设等工作方案4.负责制定和发布全市综合实践课程学分标准、数据统计规范和教学实施指南和教师能力评价标准5.负责监督师资建设、转型培训、课程研发的进展和成效6.做好宣传报送工作XXXX1.受理落实实践基地建设项目立项、审批2.指导协调实践基地建设有关工作XXXX1.编制实践基地师资、工作人员计划2.核定实践基地编制、性质和管理主体系XXXX1.落实专项资金预算、执行、使用和监管2.制定市级配

54、套资金计划3.审核实践基地投入运行经费预算和方案XXXX1.指导科技实践场馆的建设2.支持科技实践的教育技术、器材、资料和技术支持等3.协助申报“国家青少年科技创新基地”XXXX1.指导农业科技实践场馆的建设2.支持农业科技实践教育技术、器材、资料等XXXX1.建设工程督查、质量安全督查2.建设工程安全性设计和验收XXXX1.实践基地项目建设环评2.实践基地有关环保项目审批3.实践基地环境监管XXXX1.指导支持实践基地建设工作2.组织开展青少年在基地的教育活动3.协调基地在社区开展的教育活动4.协调基地与其他青少年校外活动机构、团体和专家教师的合作XXXX1.选派专家和骨干教师参与基地课题研

55、究、课程开发和教学工作2.选派优秀毕业生在基地就业3.选派优秀学生在基地开展兼职或实习2、工作计划领导小组下设由教体局专项负责人、运营机构和专家团队联合组成的项目筹建组，项目筹建组在领导小组的领导下执行各项具体工作，日常办公机构设在XXXX科技园。下表是项目筹建组的具体工作计划和相关支持单位安排。建设任务支持单位A-规划启动审批基地规划方案，确定项目立项XXXX组建项目筹建组，由主管部门、实施单位和专家团队组成XXXX制定基地建设工作计划XXX成立由市政府牵头的项目领导小组，召开首次项目筹建会议，讨论工作计划，明确任务和分工XXXX与县政府签订PPP项目协议 XXXB-团队组建在市县教育系统发

56、布基地招聘广告XXXX召开管理层、骨干教师、IT人员招聘会XXX召开其他员工招聘会XXX分批分类培训到岗人员C-硬件建设一期主体基建工程竣工验收XXX基地VI系统设计一期工程室内外环境和软装设计、装修施工和验收XXX一期工程室内外教育设备设施教具采购和安装调试XXX扩建地皮租赁XX二期室内外基建工程建设施工和验收XXX二期工程室内外教育设备设施教具采购和安装调试XXXD-软件开发制定教学系统整体方案（课程体系、教学模式、评价体系）XXX制定教育环境设计方案和教学设备配置计划XXX系统开发三大板块课程XXX制定学生综合实践评价体系、综合实践教师评价体系、综合实践基地办学绩效评价体系XXX发布全市

57、综合实践课程学分标准、数据统计规范和教学实施指南和教师能力评价标准XXX开发基地网站暨综合实践信息平台XXX教学系统（线上线下）内测、优化和演练XXX综合实践课程在学校和社区开展试点并优化XXXE-运营管理制定基地运营机制和各项内务管理制度XXX基地品牌形象、具体业务、产品和试运营公关、营销和推广XXX暑期综合实践夏令营（基地和社区）培训工作XXX暑期综合实践夏令营项目运营管理XXX基地正式运营宣传及新学期培训工作XXXF-后续工作（2023年）三期工程建设XXX成立全市暨川渝实践基地联盟XXX申报成立国家级青少年科技创新基地XXX申报省级综合实践基地项目和国家级项目XXX市教师发展中心和市家

58、庭教育指导中心与基地协同工作XXX3、保障措施（1）加强领导，落实责任以校外教育的形式开展综合实践活动，是弥补学校教育不足的权宜之计，它是由综合实践活动固有的实践性、开放性、自主性、生成性、综合性这五大基本特性所决定的。多部门协同工作是实现综合实践基地建设目标的挑战之一，需要加强领导、落实责任、严格执行项目管理要求，并且通过反复实践，不断摸索和持续优化协同工作机制。（2）加强宣传，营造氛围综合实践课程和综合实践基地建设在本市乃至全国都是一项新型教育工作，缺乏足够的科研理论、技术和经验的支持。因此该项工作的推进需要循序渐进、稳打稳扎，任何工作的启动和落实都要以转变观念统一思想为先导。要对各联合建

59、设单位提供必要的培训宣导，还要在对试点学校和实施学校的师生开展广泛的教育，通过组织夏令营活动、科技节活动、教研竞赛、实践成果展等灵活多样的活动形式传播综合实践教育的理念。第五章 项目环境保护与劳动安全一、环境保护本项目十分注重环境的保护。环保在规划设计与项目施工阶段，竣工后的管理阶段都作了充分的考虑。（一）规划设计中的环保意识与设计本项目在环境保护的规划设计中，突出了“绿色”和“生态”。主要体现在以下方面。1、生态绿地的建设（1）三个基地中央绿地，草坪、花木、运动健身场。（2）组团集中绿地、林荫道、行道树等组成了基地多层次、多样化的绿地体。2、空间环保设计在规划平面布置和空间设计中，充分考虑到

60、建成后的对大自然阳光、空气等需求，严格按照国家规范规定确定建筑间日照间距。场馆及宿舍的自然通风要求进行设计。本项目将在部分场馆设计中使用天然气。最大程度上消除大气中的废气排放。3、环境卫生设计项目设置了垃圾中转站、公共厕所、无害化处理的化粪池、雨污分流等环境保护设计。将极大地改善项目居住区环境卫生状态。（二）项目实施建设过程中和竣工后管理阶段的环境保护1、在施工过程中将最大程度减少或避免由于施工造成的环境污染。（1）使用散装水泥、商品混凝土、和石灰膏，减少或避免建筑粉尘对环境的污染。（2）在钻孔落注桩施工时，设置泥浆沉淀池，减少或避免钻孔泥浆水对环境的污染。（3）在施工时尽量采用新工艺、新设备