管理学原理 管理概述

1、第一章 管理概述 第一节 管理的基本概念 为什么要管理 组织形成 管理必要性什么是管理 “管理”在大家的心目中已经是一个非常熟悉的字眼，但什么是管理呢？ 例一个军校招生的考题 假如你是一个排长，现在让你带领三个部下，其中一人为班长、两个士兵，在两小时内在阅兵场上树一根旗杆。你将怎么做，先做什么、后做什么？一、几种代表性的观点几种代表性的观点1：管理是由计划，组织，指挥，协调及控制等只能为要素组成的活动过程。法约尔1916年提出 2：管理是指通过计划工作，组织工作，领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源，以使达到既定的目标。 3:管理是在某一组织中，为完成目标而从事的对人与物质资源的协调活动

2、。 4：管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。5：管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。这种表述突出了人际关系和人的行为。 6：管理也是社会主义教育毛泽东1964年提出 7：管理就是决策。1978赫伯特。西蒙 二、管理定义多样化的原因 管理科学的不成熟性100年历史 研究立场、方法、角度的不同 管理是个历史概念 管理的内涵极其丰富 三、管理定义综合前人的研究，管理的概念可以概括为 a：管理的目的是为了实现预期的目标 b：管理的本质就是协调 c：协调必定产生在社会组织当中 d：协调的中心是人e：协调的方法是多样的，

3、需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术 管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。 管理的内容是协调 管理的实质是组织实现其目标的一种手段 管理的作用在于它的有效性第二节 管理的主要思想及其演变一、中国传统管理思想 五千年的文化，根深蒂固的儒家思想都是中国的文化背景，在研究现代管理思想的时候，不能不首先研究中国传统的管理思想。中国传统的管理思想分为1：宏观管理的治国学（财政赋税、人口管理、货币管理、等）2：微观管理的治生学（农副业、手工业、运输、建筑工程等）中国传统管理思想的要点 ：（一）顺道顺应宏观的治国理论和客观的经济规律（二） 重人（三）人和调整人际关系，讲团结

4、、上下和、左右和（四）守信信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础 （五） 利器“工欲善其事，必先利其器“（六） 求实实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则（七） 对策运筹谋划，以智取胜。两个要点1：预测2：运筹（八）节俭理财和治生都提倡开源节流，勤俭治国（九） 法治我国的法治思想起源于先秦法家和管子，后逐渐演变成一套法治体系二、西方传统管理思想1、西方早期管理思想的产生（1）社会背景 资本主义经历了简单协作、手工制造和机器大工业三个阶段。从18世纪到19世纪的工业革命，是资本主义的机器大工业代替手工技术为基础的工场手工业的革命，既是生产技术上的又是生产关系的重大变革，使以机器为主的

5、现代意义上的工厂成为现实。而工厂制度的发展，促使了人们对管理的关注。 （2）有关管理问题的主要论点A、亚当。斯密国富论1776（英国）认为：劳动是人民财富的源泉，各国人民每年消费的一切生活用品的源泉是本国人民每年的劳动。亚当。斯密在分析“劳动生产力”的因素时，特别强调了“分工”的作用。B、查理。巴贝奇（英国）发展了亚当。斯密的观点，提出了关于生产组织机构和经济学方面的带有启发性的问题。巴贝奇提出了“边际熟练”原则，即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。C、罗伯特。欧文（英国的空想主义家）经过一系列的试验，提出了“在工厂生产中重视人的因素”。欧文是人事管理的创始人 2、科学管理（古典管

6、理）理论的产生和发展（19世纪末20世纪初）（1）社会背景 十九世纪末二十世纪初美国工商业迅猛发展，资本雄厚，经济快速发展，但是企业管理水平西当落后，突出表现为：工人劳动时间长，强度大，生产率低下，工人工资很低，劳资关系紧张。 所以，很多人认为提高企业管理水平，同样的人力和设备，劳动效率就可以得到较大的提高。这种情况引起了许多管理人员和技术人员的关注，他们试图运用当时的科学技术去解决这些问题。 科学管理学派内部又可以分为两个范畴，第一个范畴的观点集中于工作的原理车间的管理，被成为“科学管理”；第二个范畴集中于组织的管理，被成为“古典组织理论”。（2）泰勒科学管理理论学派 泰罗出生于美国，被后人

7、称为“科学管理之父”，既有从事科学研究和发明的才能，又有从事社会活动和领导工作的才能。他在管理方面的主要著作有：计件工资制、车间管理、科学管理原理等。A、泰罗的生平1878 费城米德维尔钢铁厂.学徒工人班长 车间工厂总技师1884 夜校自学.业余学习机械工程学士学位.任总工.18901893 制造业投资公司总经理18981901 伯利恒钢铁公司Bethlehem Steel company 顾问 19031914 哈佛大学 1910 东部铁路公司1911 沃特敦兵工厂工人罢工1911年10月到1912年2月 国会听证会 充满敌意1915 -50岁生日第二天去世B、泰罗的贡献泰罗提出的以下管理制

8、度 工作定额 要制订出有科学依据的工人的“合理的日工作量”，就必须进行时间和动作研究。这就是所谓的工作定额原理。 方法 是在伯利恒钢铁公司进行了有名的搬运生铁块试验。他首先挑选了一个始终的搬运工，仔细而系统地分析和研究他的每一个动作和劳动时间，进而总结出搬运生铁的合理动作和有效方法，他结合了工资方面的激励，施工人员一采用他的方法，从而使搬运生铁的效率大大提高。标准化 要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓的标准化原理。 泰罗在伯利恒钢铁公司做过有名的铁锹试验。根据试验的结果，泰罗针对不同的物料设计不同形状和规格的铁锹。以后工人上班时都不自带铁

9、锹，而是根据物料情况从公司领取特制的标准铁锹，工作效率大大提高。堆料场的工人从400600名降为140名，平均每人每天的操作量提高到59吨，工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。这是工具标准化的典型事例。 能力与工作相适应 为了提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的工人，第一流的工人是指这样的工人：他的能力最适合做这种工作而且他愿意去做。差别计件工资制 泰罗认为，工人磨洋工的一个重要原因是报酬制度不合理。计时工资不能体现劳动的数量。计件工资虽能体现劳动的数量，但工人担心劳动效率提高后雇主会降低工资率，从而等同于劳动强度的加大。 针对这些情况，泰罗提出了一种新的报酬制度差别计件工资制，实

10、行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额。计划职能与执行职能相分离 泰罗认为应该用科学的工作方法（即每个工人采用什么操作方法、使用什么工具等都根据试验和研究来决定 ）取代经验工作法（即每个工人根据个人经验决定采用什么操作方法、使用什么工具）。工人工作效率的高低取决于他们的操作方法和使用的工具是否合理，以及个人的熟练程度和努力程度。为了采用科学的工作方法，泰罗主张把计划职能同执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工长承担执行职能。计划部门的具体工作包括；a进行时间和动作研究；b制订科学的工作定额和标准化的操作方法，选用标准化的工具；c拟订计划，发布指示和命令；d比

11、较标准和实际的执行情况，进行有效的控制等C、泰罗创立的科学管理理论的主要管观点i：科学管理的根本目的谋求最高工作效率ii：达到最高效率的重要手段用科学的管理方法代替旧的经验方法iii：实施科学管理的核心问题要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变D、其他人的贡献 与泰罗同时代的人，如吉尔布雷斯夫妇和甘特等，也为科学管理作出了贡献。美国工程师吉尔布雷斯及其夫妇在动作研究和工作简化方面做出了突出贡献。他们的研究成果反映在1911年出版的动作研究中。起初弗兰克吉尔布雷斯在建筑行业中研究用哪种姿势砌砖省力、舒适、有效率。通过试验得出一套标准的砌砖方法，这套方法使砌砖的效率提高200以上，后来

12、吉尔布雷斯夫妇在其他行业中进行动作研究。美国管理学家、机械工程师甘特是泰罗在米德堆尔钢铁公司和伯利恒钢铁公司的亲密合作者。他的最重要贡献是创造了“甘特图” ，另一贡献是提出了“计件奖励工资制”。甘特的代表著作是工业的领导(1916)和工作组织(1919)。E、对“泰罗制”的评价“泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。“泰罗制”当时之所以遭到反对，一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于它本身也存在着弱点。i：它冲破了传统地落后地经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体地科学管理方法ii：科学地管理方法和科学地操作程序使生产效率提高

13、了二三倍，推动了生产地发展，适应了资本主义地发展iii：由于管理职能于执行职能地分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作：泰罗把人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力技能上受很大的压榨 。泰罗制是适应历史发展的需要而产生的，它的科学管理所涉及的问题比较小，管理的内容比较窄，企业的财务、销售、人事等方面的活动都没有涉及。（3）法约尔的“组织管理理论” 研究整个组织的科学管理的理论，被后人称为“一般管理理论”，或者“组织管理理论”。 法约尔出生于法国，大学毕业后在一家煤矿公司工作直至退休。在漫长而卓有成绩的管理生涯中，他一直从事管理工作。他对组织管理进行了系统地、独

14、创地研究，特别是关于管理组织和管理过程的职能划分理论，对后来的管理理论研究具有深远影响。他还是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，是伟大的管理教育家，被后人称为“管理过程理论之父”。其代表作是工业管理和一般管理。A、法约尔生平事迹18601872. 12年 低级管理和技术人员.采矿工程,特别是防火1866. 科芒特里矿井矿长.18721888. 16年 经理. 领导几个矿.考虑经济情况. 技术+管理+计划 . 18881918. 30年. 公司处于破产边缘,任总经理,贯彻自己的理念,改革整顿企业,关闭老矿,开采新矿.一战期间,提供大量资源,培养了大量人才.77岁退休时，很成功其企业至今仍是法国

15、采矿冶金集团一部分B、法约尔的一般管理理论的要点是:法约尔理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。i.企业的经营活动可以分为六种技术活动生产、制造、加工商业活动购买、销售、交换财务活动筹集和最恰当的利用资本安全活动保护财产和人员会计活动财产清点、资产负债表、成本、统计等管理活动计划、组织、指挥、协调和控制 认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能ii. 条原则劳动分工原则权责相当原则纪律严明原则统一指挥原则运转过程统一领导原则机构设置个人利益服从整体利益原则报酬原则集权原则等级链原则秩序原则公平原则人员稳定原则主动性原则首创精神团

16、体精神原则团结法约尔的贡献：在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点 （4）韦伯与“理想行政组织理论”韦伯出生于德国，对社会学、宗教学、经济学和政治学有广泛的兴趣，并发表过著作。他在管理思想方面的贡献是在社会和经济理论一书中提出了理想行政组织体系理论，由此被人们称为“组织理论之父”。 韦伯指出，任何组织都必须有某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有理性合法的权力才宜于作为理想组织体系的基础。韦伯理想行政组织体系的特点是： i.明确的分工。每个职位的权力和责任都应有明确的规定。ii自上而下的等级系统。组织内的每个职位，按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。 i

17、ii人员的考评和教育。人员的任用完全根据职务的要求，通过正式考评和教育训练来进行。iv职业管理人员。管理者有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。 v.遵守规则和纪律。管理者必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。 vi.组织中人员之间的关系。组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人情感的影响。 这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其他形式，能适用于各种行政管理工作及当时日益增多的各种大型组织，如教会、国家机构、军队、政党、经济组织和社会团体。韦伯的这一理论，对泰罗、法约尔的理论是一种补充，对后来的管理学家、特别是组织理论家产生很大影响。（5）科学管理（

18、古典管理）理论的评价A、贡献 开创了管理新时代的里程碑 对以后的管理学这一学科的完善起了巨大的作用： i.指明了管理是有组织的社会的一个特殊的要素，确认了管理的领域。 ii.明确了计划、组织和控制的职能，为训练管理人员提供了依据。 iii.提出了履行计划、组织和控制职能的方法和原则。 iv.为管理技术的发展指明了方向，如时间动作分析、工作的简化、刺激工资制度、生产作业计划、人员的考察和预算等。B、局限性 一是都把组织中的人当作“机器”来看待，忽视“人”的因素及人的需要和行为，所以有人称此种管理思想下的组织实际上是“无人的组织”；二是都没有看到组织与外部的联系，关注的只是组织内部的问题，因此是处

19、于一种“封闭系统”的管理时代中。 由于这些共同的局限性，20世纪初在西方建立起来的这三大管理理论，都被统称为是古典管理思想。三、西方现代管理思想的发展 1、产生背景：（1）世界大战结束后，工业发达的国家的劳工运动有了发展，劳资矛盾尖锐（2）企业规模在激烈竞争中迅速扩大（3）科学技术的个发展（4）职工队伍的结构、文化程度都有了变化社会经济政治形势的变化为企业管理提出了新的要求a：突出了企业的经营决策问题b：要求运用更先进的管理手段c：要求管理理论和经营方法能充分调动人的积极性2、行为科学学派 （1）霍桑试验与人际关系学说 梅奥原籍澳大利亚，后移居美国。作为一位心理学家和管理学家，他领导了1924

20、一1932年在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行的试验。该试验分四个阶段：A、工作场所照明试验(19241927年) 研究人员希望通过试验得出照明强度对生产率的影响，但试验结果却发现，照明强度的变化对生产率几乎没有什么影响。该试验看来以失败告终，但从中可以得出两个结论： (1)工作场所的照明只是影响工人生产率的微不足道的因素；(2)由于牵涉因素较多，难以控制，且其中任何一个因素都足以影响试验的结果，所以照明对产量的影响无法准确衡量。B、继电器装配室试验(1927年8月一1928年4月)从这一阶段起，梅奥参加了试验。一名观察员被指派加入这个工人小组，以记录室内发生的一切，以便对影响工作效果的因素进行

21、控制。在试验中分期改善工作条件，如改进材料供应方式、增加工间休息、供应午餐和茶点、缩短工作时间、实行集体计件工资制等。这些女工们在工作时间可以自由交谈，观察员对她们的态度也很和蔼。 这些条件的变化使产量上升。但一年半后，取消了工间休息和供应的午餐和茶点，恢复每周工作六天，产量仍维持在高水平上。 经过研究，发现其他因素对产量无多大影响，而监督和指导方式的改善能促使工人改变工作态度、增加产量，于是决定进一步研究工人的工作态度和可能影响工人工作态度的其他因素。这成为霍桑试验的一个转折点。C、大规模访谈(19281931年) 研究人员在上述试验的基础上进一步在全公司范围内进行访问和调查，达2万多人次。

22、结果发现影响生产力的最重要因素是工作中发展起来的人群关系，而不是待遇和工作环境。每个工人的工作效率的高低，不仅取决于他们自身的情况，还与其所在小组中的同事有关，任何一个人的工作效率都要受他的同事们的影响。D、接线板接线工作室试验（19311932年) 在这一阶段有许多重要发现。i.大部分成员都自行限制产量。公司规定的工作定额为每天焊接7312个接点，但工人们只完成60906600个接点，原因是怕公司再提高工作定额、以保护工作速度较慢的同事。 ii.工人对不同级别的上级持不同态度。把小组长看作小组的成员，对于小组长以上的上级，级别越高，越受工人的尊敬，但工人对他的顾忌心理也越强。iii.成员中存

23、在小派系。工作室存在派系，每个派系都有自己的一套行为规范。谁要加入这个派系，就必须遵守这些规范。派系中的成员如果违反这些规范，就要受到惩罚。梅奥对其领导的霍桑试验进行了总结，成就了工业文明中人的问题一书，该书于1933年出版。 (1)工人是社会人，而不是经济人。(2)企业中存在着非正式组织(3)生产率的提高主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系（2）“行为科学”学派的主要理论 霍桑试验及其结论提出以后，人们开始关注管理中的人性的方面，研究者越来越多，许多管理学家、社会学家、心理学家从行为的特点、行为的环境、行为的过程以及行为的原因等方面展开对人的行为的研究，形成了一系列的理论，从而形成了

24、行为科学学派。A、需求层次理论马斯洛 尚未满足的需要为目标而驱使的行为目标的满足马斯洛的需要层次理论有两个基本的观点a：一个人的需要取决于他已经得到什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为b：人的需要都有轻重层次，某一需要得到满足后，另一需要才出现i：生理需要ii：安全需要iii：感情和归属需要iv：尊重需要v：自我实现需要B、双因素理论赫茨伯格赫茨伯格抛弃了传统的观点：满意（对立面）不满意提出新观点：满意没有满意 没有不满意不满意调查认为：使职工感到满意的因素都是工作的性质和内容方面的。而使他们不满意的因素都是工作环境或者工作关系方面的。赫茨伯格把前面的因素叫激励因素，后者叫保健因素

25、i、保健因素：当这类因素得到改善时，职工的不满就会消除，但是，保健因素对职工起不到激励的积极作用。包括：企业的政策与行政管理、监督、与上级的关系、与同事的关系、工作安全个人生活、工作条件等ii、激励因素：这些因素具备时可以起到明显的激励的作用，当这类因素不具备时，也不会造成职工的极大不满。包括：工作上的成就感、受到重视、提升、工作本身的性质、个人发展的可能性、职责结论：激励因素是以工作为中心的，即以对工作本身是否满意，工作中个人是否有成就、是否得到提升为中心的。而保健因素则与工作的外部环境有关，属于保证工作完成的基本条件。马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论有很大的相似性，马斯洛的高需要

26、层次即赫茨伯格的激励因素。而为了维持生活所必须满足的低层次需要相当于保健理论C、X、Y理论 道格拉斯麦克雷戈 ：在哈佛大学和麻省理工学院长长期从事心理学教学和研究工作 , 1957年发表的企业的人性面一文中提出了著名的“XY理论”。 X理论的主要观点：人的本性是坏的，一般人都好逸恶劳，尽可能逃避工作的特性，由于人有厌恶工作的特性，因此对大多数人来说，仅用奖励的办法是不够的，必须进行强制、监督、指挥、对惩罚进行威胁，才能使他们努力地去完成工作目标。一般人胸无大志，通常满足于平平稳稳地完成工作。Y理论的主要观点：人都是积极向上的，他们对工作的喜欢取决于他们把工作看成是一种满足还是一种惩罚。人们在通

27、常情况下愿意承担责任，人们都热衷于发挥自己的才能和制造性。 结论：x理论假设较低层次的需要支配着个人的行为，y理论则假设高层次的需要支配着人的行为。麦戈雷格认为y理论比x理论更实际有效，因此他建议让员工参加工作于决策。为员工提供富有挑战性的工作。，建立良好的群体关系超Y理论： 主要观点：管理方式要由工作性质、成员素质等来决定 不同的人对管理方式的要求不同。有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作，而不愿参与问题的决策去承担责任。这种人欢迎以x理论来指导工作，有的人则需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。这种人则欢迎用y理论来指导工作。D、Z理论威廉。大内主要观点：认为企业管理当局与

28、职工的利益是一致的，两者的积极性可融为一体。管理的主要内容：a：企业对职工的雇佣应是长期的而不是短期的 b：上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作 c：实行个人责任制 d：上下级之间关系要融洽 e：对职工要进行知识全面的培训，使职工有多方面工作的经验。 f：相对缓慢的评价和稳步提拔 g：控制机制要较为含蓄而不正规，但检测手段要正规 3、 “管理科学”学派 （1）管理科学学派的特点A、生产和经营各项领域的各项活动都以经济效果好坏作为评价标准，即要求最小的消耗取得最大的经济效益B、使衡量的标准定量化，借助数学模型找出最优的实施方案和描述事物的现状及发展规律，摒弃单凭经验和自觉确定经营目标与方

29、针的做法C、依靠计算机进行各项管理D、强调使用先进的科学理论和管理方法 主导思想：使用先进的数理方法及管理手段，使生产力得到最合理的组织以获得最佳的经济效益，而较少考虑人的行为因素 （2）数学模型与“管理科学”A、根据模型的作用可分为：描述性模型和指示性模型B、根据模型的变量种类分为：确定性模型和随机性模型 例如运筹学的应用 运筹学专门研究在既定的物质条件（人、财和物）下，为达到一定目的，如何运用科学方法（主要是数学方法）进行数量分析，统筹兼顾整个活动中各个环节之间的关系，为选择最优方案提供数量上的依据，以便作出综合性的合理安排，从而最经济、最有效地使用人、财和物。C、系统管理理论的应用 所谓

30、“系统”，就是由若干相互依存的部分以一定的形式组合而成的一个整体。 把管理对象看作一个整体，是一个有机联系的系统。研究企业管理的任何个别事物，都要从系统的整体出发，既要研究出此事物与系统内各组成部分之间的关系，又要研究此事物同系统外部环境的相互关系系统的6要素：人、物质、财、任务、信息、设备。企业的具体组织是各式各样的，但可按照理论将上述6个要素分为许多个系统，如技术子系统、财务子系统等！4、 “决策理论”学派 “决策理论”学派是以统计学和行为科学作为基础的。“决策理论”学派主要观点：（1）管理就是决策（2）决策分为程序性决策和非程序性决策程序化决策：按既定的程序所进行的决策，往往可制定一个例

31、行程序的非程序化决策：新发生的，非结构性的，问题极为重要、复杂、没有例行程序可循的决策。案例：如何进行管理？在一个管理经验交流会上，有二个厂的厂长分别论述了他们各自对如何进行有效管理的看法。 厂长认为，企业首要的资产是员工，只有员工们都把企业当成自己的家，都把个人的命运与企业的命运紧密联系在一起，才能充分发挥他们的智慧和力量为企业服务。因此，管理者有什么问题，都应该与员工们商量解决；平时要十分注重对员工需求的分析，有针对性地给员工提供学习、娱乐的机会和条件；每月的黑板报上应公布出当月过生日的员工的姓名，并祝他们生日快乐；如果哪位员工生儿育女了，厂里应派车接送，厂长应亲自送上贺礼。在厂长厂里，员

32、工们都普遍地把企业当作自己的家，全心全意地为企业服务，工厂日益兴旺发达。厂长则认为，只有实行严格的管理才能保证实现企业目标所必须开展的各项活动的顺利进行。因此，企业要制定严格的规章制度和岗位责任制，建立严格的控制体系；注重上岗培训；实行计件工资制等。在厂长厂里，员工们都非常注意遵守规章制度，努力工作以完成任务，工厂发展迅速。问：这两个厂长谁的观点正确，为什么？第三节管理人员的分类与技能要求 一、管理人员的分类企业没有高素质的管理者，就等于航行在大海中的船由外行掌舵。1、管理者的概念 管理者是指履行管理职能，对实现组织目标负有贡献责任的人。2、管理者的类型（1）按管理层次划分 高层管理者：决策层

33、中层管理者：执行层基层管理者：作业层 （2）按管理工作的性质与领域划分 综合管理者；职能管理者。 （3）按职权关系的性质划分 直线管理人员；参谋人员。3、管理者的角色 管理者扮演着十种角色，这十种角色可归入三类。人际角色：代表人角色、 领导人角色、 联络者角色信息角色：监督者、发言人、传播人决策角色：企业家、干扰对付者、资源分配者、谈判者 三、管理者的技能管理者必须具备三种技能基 本技 能含 义内 容技术技 能指管理者掌握与运用某一专业领域内的知识、技术和方法的能力专业知识、经验；技术、技巧；程序、方法、操作与工具运用熟练程度人际技 能指管理者处理人事关系的技能观察人，理解人，掌握人的心理规律

34、的能力；人际交往，融洽相处，与人沟通的能力；了解并满足下属需要，进行有效激励的能力；善于团结他人，增强向心力、凝聚力的能力等概念技 能（构想技能）指管理者观察、理解和处理各种全局性的复杂关系的抽象能力对复杂环境和管理问题的观察、分析能力；对全局性的、战略性的、长远性的重大问题处理与决断的能力；对突发性紧急处境的应变能力等。其核心是一种观察力和思维力基层管理中层管理高层管理概人技念技能际技能能术技第四节 管理的基本职能与性质 一、管理的职能 Fayol于本世纪初首次论述了管理的职能：计划、组织、指挥、协调与控制 计划 执行 组织 实现管理者 领导 组织目标 控制1、计划：制定目标并确实为达成这些

35、目标所必需的行动。组织中所有的管理者都必须从事计划活动。 2、组织 :根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转这就是组织的职能 组织目标决定着组织的具体形式和特点 3、领导:指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。4、控制:控制地实质就是使实践活动符合与计划，计划就是控制地标准。 计划 控制组织 领导 创新创新 :创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管

36、理职能的结合中表现自身的存在与价值。 由于经济、社会日益复杂，天天有新情况新问题,因此，需要创新，创新总是在其它管理职能的所有活动中表现自身存在与价值。事事可创新，创新无处不在。 一个管理者不论他在组织的哪一层次上承担管理职责，其工作的性质和内容基本上是一样的，都包括计划、组织、领导和控制几个方面。不同层次的管理者工作上的差别，不是职能的不同，而是各项管理职能履行的程度和重点不同。二、管理是科学与艺术的结合高层中层管理基层管理计划组织领导控制图 管理者的层次分类与管理职能案例 一次重大的人事任免某钢铁公司领导班子会议正在研究一项重大的人事任免议案。总经理提议免去公司所属的、有2000名职工的主

37、力场炼钢一厂厂长姚成的厂长职务，改任公司副总工程师，主抓公司的节能降耗工作；提名炼钢二厂厂长党委书记林征为炼钢一厂厂长。姚、林两人都是公司的老同志，大家对他们的情况是了如指掌的。 姚成，男，48岁，中共党员，高级工程师。60年代从某冶金学校毕业后分配到炼钢厂工作，一直搞设备管理和节能降耗技术工作。曾参与和主持了几项较大的节能技术改进，成绩卓著，在公司内引起较大震动。1983年晋升为工程师，先被任命为炼钢一厂副总工程师，后又任生产副厂长，1986年起任厂长至今。去年被聘为高级工程师。该同志属技术专家型领导，对炼钢厂的生产情况极为熟悉，上任后对促使炼钢一厂能源消耗指标的降低起了巨大的推动作用。工作

38、勤勤恳恳，炼钢转炉的每次大修理他都亲临督阵，有时半夜入厂抽查夜班工人的劳动纪律，白天花很多时间到生产现场巡视，看到有工作时间闲聊或乱扔烟头总是当面提出批评，事后通知违纪人所在单位按规定扣发奖金。 。但群众普遍反应，姚厂长一贯不苟言笑，从没和他们谈过工作以外的任何事情，更不用说和下属开玩笑了。他到哪个科室谈工作，一进办公室大家的神情便都严肃起来，犹如“一鸟入林，百鸟压音”，大家都不愿和他接近。对他自己特别在行的业务，有时甚至不事先征求该厂总工程师的意见，直接找下属布置工作。总工程师对此已习以为常了。姚厂长手下有几位很能干的“大将”，却都没能发挥多大作用。据他们私下说，在姚手下工作，从没有受过什么

39、激励，特别是当他们个人生活有困难需要厂里帮助时，姚厂长一般不予过问。久而久之，姚厂长手下的骨干就都没有什么积极性了，只是推推动动，维持现有局面而已。 林征，男，50岁，中共党员，高中毕业。在基层工作多年，任车间党支部书记。该同志脑子灵活，点子多，宣传鼓动能力强，具有较为突出的工作协调能力。1984年出任炼钢二厂厂办主任，1986年调任公司行政处处长，主抓生活服务，局面很快被打开。1988年炼钢二厂党委书记离休，林征又回到炼钢二厂任党委书记。林征长于做人的工作，善于激励部下，据说对行为科学很有研究。他对下属非常关心，周围同志遇到什么难处都愿意和他说，只要是厂里该办的，他总是很痛快地给予解决。民主

40、作风好，该他做主的事从不推三阻四，在群众中有一定的威望。他的不足之处是学历很低，工作性质几经变化，没有什么专业技术职称（有人说他是“万金油”），对工程技术理论知之不多，也没有独立的指挥生产的经历。姚、林二人的任免事关炼钢一厂的全局工作。这怎么能不引起公司领导们的关注？公司领导们在心里反复掂量，考虑着对公司总经理所做的这一重大人事变动提议应如何表态。 你认为这两位厂长谁更胜任？理由何在？ 一、环境的构成 环境是指对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量。一般可划分为一般环境和具体环境两大类。1一般环境（亦称宏观环境或社会大环境） 指对某一特定社会中所有企业或其他组织都发生影响的环境因素，包括经济和

41、技术的、政治和法律的、社会和文化的、自然环境等各方面要素。一般环境包括可能影响组织的但关联度并不十分清晰的所有环境要素。第五节 管理与环境（1）经济因素经济发展趋势、国家经济体制、物价水平、劳动力情况以及财政金融政策等都是会对组织的管理活动产生影响。一般而言，经济发展良好，企业也会处于有利地位；反之，市场不景气，企业可能就缺乏生机。国家的经济体制对企业经营是一个至关重要的因素。社会物价水平和通货膨胀程度对企业管理也有很大影响。在劳动力、原材料价格不断增长，商品价格却不能同步增长的情况下，企业管理就必须千方百计降低消耗，提高劳动生产率，以保证盈利。财政金融方面的政策也是不可忽视的因素，银行贷款利

42、率降低，往往会促进分期付款的商品如房屋的销售量，反之，则会降低这类商品的购买力。（2）政治法律因素 这包括政局的稳定性、国际关系以及影响组织的法律。国家政局稳定，有利于组织管理部门增强投资信心，制定长期发展目标和计划，反之，则会动摇投资信心，使得管理人员只注重眼前短期利益另外，国际关系融洽，会促进合资企业与跨国公司的建立，扩大管理活动范围促进或约束组织行为的法律更对组织起着直接作用。 例如，法律规定的企业登记注册审批程序的简繁程度，对企业经营范围、劳动待遇以及价格、质量等方面的法律监督都会对组织的管理活动产生影响。（3）社会因素例如，通货膨胀、妇女运动以及离婚率的上升使得发达国家中参加工作的女

43、性人数大大增加。这一变化对靠上门向家庭主妇推销化妆品的公司造成很大冲击，因为如今越来越多的女性是在午餐时间或下班后购买化妆品了。同样，银行、汽车制造商、服装制造商等也发现由于妇女职业观的变化引起他们的市场也相应发生了变化：妇女需要更多的贷款，寻求与新生活方式相符的汽车款式和档次，职业套装的需求大大增加。随着职业女性的增加，组织的管理人员也不得不调整内部的组织政策和妇女的工资待遇。例如，如果想雇用优秀的女职员，就要提供照管儿童的便利，否则有可能使组织为已付出的努力前功尽弃（4）技术因素 我们生活在一个技术日新月异的时代。在组织的一般环境的四大因素中，技术是过去四分之一个世纪以来变化最为迅猛的要素

44、。 半导体、集成电路、电子产品、激光，合成燃料等新技术的高速发展，尤其是电脑的广泛运用，对组织的管理活动产生了很大影响。无论是工商企业，还是医院、大学、机场，军队，只有注重技术革新和技术开发，才能具有雄厚的竞争实力，在竞争中处于领先地位。现代办公室的发展就是一个技术影响组织及管理的例子。总之： 一般环境的影响常常是广泛的，可能影响到处于其中的所有组织。在多数情况下，一般环境是特定组织的管理者无法影响和控制的，因此，适应和利用是更常用的应对策略。 如对于在英国和法国经营的美国公司而言，美元对英磅、法郎的汇率就是一个一般环境因素，因为它对组织具有潜在的影响力。2 具体环境（亦称微观环境或任务环境）

45、指与特定组织直接发生联系的那些环境要素，包括竞争对手、顾客、资源供应者、政府管理部门、工会、新闻传播媒介和其他利益代表团体（如消费者协会、妇联）等。它是由对组织绩效产生积极或消极影响的关键顾客群或要素组成的与一般环境相比，具体环境对特定组织的影响更为明显，也更容易为组织管理者所识别、影响和控制。 当然，不同的组织所面临的具体环境是各不一样的，而且会随着组织所提供产品或服务的范围及其所选择的细分市场面的变化而发生改变。 一个组织的具体环境因素经过一段时间会转变成一般环境因素；反之亦然。 假如一家南京的餐具制造商以往从未向本地的苏果公司出售过产品，则它们同处于一个一般环境之中。但如果它们最近签订了

46、一份3年期合同，餐具制造商向苏果出售它产量的40%，这些产品将以苏果的商标出售，这一签约行动就将苏果从该制造商的一般环境移向了具体环境中。（1）供应者 谈到供应者，人们通常想到的是提供物料、设备的单位，如建筑承包商的供应者包括那些推土机、卡车等的出售者（或出租商），机器设备供应商，砖料、混凝土分销商等等。实际上供应者也包括那些提供人力、资金供应的单位。组织需要股东、银行、保险公司以及其他类似机构来确保资金的持续充足供应，工会、职业协会、当地劳动力市场等都是雇工的来源，人力供应也是组织供应者的重要组成部分。组织对所需材料、人力、资金等一般都应有稳定渠道，并应与供方订立合同。 （2） 顾客 组织，

47、尤其企业是为了满足顾客需要而存在的，是顾客吸收了组织的输出品，使得组织系统得以正常运转。企业能否成功，关键就在于能否满足顾客需求，使顾客满意。然而，顾客的口味、需求都在不断发生变化，这就意味着企业存在着潜在的不确定性。因此，企业要在激烈的市场竞争中立足，要培养和巩固顾客的忠诚度，要抢占更大的市场份额，就必须进行市场研究，必须做好广告宣传，并且必须不断地改善服务，树立“顾客至上”的经营观念。（3）竞争对手 大多数组织都有着竞争对手，正如可口可乐与百事可乐，通用汽车与丰田汽车等。没有任何管理人员能够忽略竞争，否则代价将是昻贵的。以铁路运输为例，卡车、轮船、飞机以及公共汽车和私人汽车运输都是铁路运输

48、的竞争对手。其次，片面理解竞争也是不可取的。竞争是多方面的，不仅限于争取顾客，在取得原材料、贷款上也有竞争，在技术发展、改进商品上更是竞争剧烈，而这些竞争最终又将是管理的竞争、人才的竞争。因此，管理人员必须保持清醒的头脑，仔细研究分析该组织的竞争状况及竞争对手实力并及时采取适宜的竞争策略。（4）有关政府部门和社会组织 我国除了拥有所有权的主管部门和公司外，还有为国家和社会利益而监督企业经营的财政局、税务局、劳动局、质检局等行政部门。西方国家的有关部门为了社会利益，在若干方面也对企业实行严格监督。例如，航空局对飞机是否合格、能否飞行等实行严格监督；有关食品与药物的生产受到食品药物管理局的严格监督，未获批准发证，不准进行生产。在社会上，为了公众利益，也有很多组织如消费者协会等对工商企业进行监督。因此，企业的管理者也必须理顺同这些部门组织之间的关系，在它们的监督约束下进行管理活动二、环境的特征管理人员之所以要重视分析环境的主要原因就在于环境的不确定性。随着组织环境不确定性程度加大，管理组织的难度也会增加。管理人员应从变化程度和复杂程度两个方面对组织环境的不确定性加