安全文明施工管理手册

1、泰兴市第一建筑安装工程有限公司企业标准Q/TXYJ10212010项目安全文明施工管理手册2010元月-8日发布2010元月8日实施泰兴市第一建筑安装工程有限公司发布本标准主要参照施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)、建设工程项目管理规范(GBT503262006)、建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)、建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ1462004)并结合企业特点而编制。本标准格式执行GB/T1.1-2000标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则、GB/T1.2-2002标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法的规定。本标准这次是首次编制。本标准由

2、江苏中兴建设有限公司总工室提出。本标准由江苏中兴建设有限公司工程部起草并解释。本标准的主要起草人：赵春潮。第一部分安全文明施工管理体系1项目安全文明施工管理程序项目中标后及工程开工前期准备工作办理项目安全施工许可证、消防许可证、环保许可证、食堂卫生许可证、食堂作业人员的健康证和卫生培训证。项目结合工程实际情况，编制项目安全计划。审核分包单位的分包合同、法人资格、安全组织保证体系与管理能力以及特种作业人员的配置情况。审核分包单位的安全施工认可证、管理人员安全生产资格证、特种作业人员操作证或特种作业人员学习证、现场作业人员的劳务用工手续（如办理做工证和暂住证）。建立项目安全文明施工组织保证体系、各

3、项有关管理制度和各级人员的安全生产责任制。建立项目义务消防队和现场急救组织。项目在编制施工组织设计时要包含有关的安全生产文明施工的技术措施。编制并审核各项有关的安全措施和方案（如深基础施工、重要防护设施、高大异形架子等）。召开本工程项目分包单位的安全技术交底会，签发安全交底书，并与各分包单位签订安全生产协议书（附件一）。组织分包单位人员进行入场安全教育（包括特种作业人员教育）、培训及年审、换证工作。按规划对现场临时建筑、大型机械、消防器材、环保设施等进行合理布置，并对分包单位划定责任区（表式：），确定责任人。建立现场周边联络办公室，指定专人负责施工扰民等沟通处理工作施工过程管理（控制与检查）督

4、促各级各类人员落实安全生产责任制，贯彻执行有关规章制度和各项安全技术措施。组织验收临时用电工程及各项安全防护设施、机械机具、特殊材料（如保温材料等）和重要劳动保护用品。组织现场定期和不定期安全文明施工检查，及时发现问题，制止违章，杜绝野蛮作业，消除安全隐患。组织现场的日常安全教育（包括转场教育、变换工种教育、季节性施工教育、节假日施工教育和特种作业人员的定期教育等）。定期组织项目的安全生产例会，掌握现场安全动态，分析和评价各分包单位的安全工作，奖优罚劣。定期组织项目的安全活动，营造安全有序的施工环境和氛围，通过各分包单位的相互学习，提高安全管理水平。做好各项安全文明施工工作记录，按要求建立安全

5、文明施工台帐。接受上级有关部门的业务检查（包括“全国安全周活动”检查和创建“文明安全工地”的检查）和整改指令。项目及时向分公司质安科报送有关的安全与文明施工报表及相关业务汇报资料等。项目安全主管要参加分公司组织的安全文明施工大检查和安全系统交流会，以提高业务能力和现场管理水平。工程竣工总结在工程竣工前整理好安全生产与文明施工有关的技术资料。做好项目安全文明施工管理工作总结，交送分公司质安科。记录施工现场责任区域划分记录表（表式：）施工扰民接待记录（表式：）2安全文明施工管理体系2.1项目安全文明施工管理体系图:2.2企业法人一一总经理是分公司安全生产与文明施工的第一责任人，其委派一名副总经理主

6、管安全生产与文明施工工作。分公司设质安科，配备职业安全卫生管理体系经理一人，负责日常安全与文明施工管理及其相关业务工作。2.3项目经理是工程项目安全生产与文明施工的第一责任人，根据项目具体情况，可委派项目副经理（或现场经理）主抓安全文明施工工作。项目设安全组，配备安全主管一人，并根据施工任务的规模和特点，配备适当安全专职人员，负责项目的安全文明施工日常管理工作。2.4各分包应建立与总包相应的安全文明施工管理机构，并根据本单位人员数量配备专职或兼职安全员。各分包的安全员由总包安全主管统一管理，共同做好现场安全文明施工工作。2.5项目安全组受项目经理直接领导，并接受分公司质安科业务指导，与总部互相

7、传输、处理、反馈有关安全生产的信息。项目各分包单位接受总包单位的监督管理，进场前要与总包单位签订项目安全文明施工管理合同。2.6总包单位的责任工程师是项目各区域或专业的安全文明施工工作的负责人，分包单位的工长（或班组长）是各工种的安全文明施工负责人，分包工长（或班组长）要接受总包责任工程师的管理，共同做好区域或专业的安全文明施工工作，同时要接受相应安全主管部门（或人员）的业务管理。3安全生产责任制分公司总经理严格贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度，对分公司的安全生产、文明施工全面负责，是分公司的第一责任人。健全分公司的安全生产管理体制，批准安全生产的长期规划、年度目标和保证措施。

8、加强职工的安全思想教育，定期分析分公司的安全生产形势，改善劳动条件，不断提高管理水平。落实安全生产责任制，与项目经理签订包括年度（或项目）安全生产目标和责任的项目经理部任务书，并定期检查执行情况。分公司主管安全的副总经理认真贯彻国家及上级的安全生产政策、规定，确定本分公司安全生产文明施工的方针计划，对分公司安全生产负全面责任，是分公司安全生产文明施工的直接领导者和责任者。组织建立分公司的职业安全卫生管理体系，审核职业安全卫生管理制度及奖惩办法。结合生产特点和安全形势，安排职工安全教育的技术培训。按规定组织“建筑施工安全资格审核认可证”的申办。定期召开安全会议，布置、检查、总结、评比生产的同时要

9、计划布置、检查、总结安全工作，突出对施工安全措施（方案）的审核。定期主持和督促开展安全大检查，对查出的问题责成有关部门限期解决，支持安全部门的工作。组织对因工伤死事故或重大安全事故的调查与处理工作。定期召开安全生产交流会，抓好正反典型事例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展。分公司质安科认真宣传贯彻上级有关安全生产方针、政策、法规，并监督检查执行情况。制定分公司年度安全生产管理目标和安全工作计划。组织编制职业安全卫生管理体系文件，组织职业安全卫生管理体系的运行及监督工作。参与分包商选择过程中的安全资质审查，并审查分包合同中明确双方安全管理职责的条款。监督项目贯彻实施各项安全管理制度，逐级落实安

10、全生产责任制。协助项目组织安全活动，开展安全教育，督促检查项目对特殊工种进行培训、考核和取证、换证工作。定期组织分公司的安全文明施工检查，并对重点工程关键部位进行安全抽查，纠正违章，督促整改，制止违章作业、野蛮施工。加强安全系统的业务管理，指导项目安全主管的日常工作，定期召开业务系统会议，研究工作，交流经验。负责与政府有关部门的联系，收集有关安全管理信息，拓展安全管理业务渠道。参加因工伤亡事故调查分析，对事故责任者提出处理意见，并验证纠正措施的落实情况。对项目的安全生产文明施工管理工作进行季度考核。3.4分公司材料设备管理部门对自有和租赁的起重设备、爬架等大型机具设备的安全使用负管理责任。设备

11、管理专职人员定期检查机具设备的使用及其安全防护设施、技术状况，并督促项目部按照规定进行管理。建立分公司设备档案，对设备应及时组织维修、更换零部件或报废处理，发现并制止设备带病运转或超期使用。新购置或大修后的机械设备、安全防护用品及爬架零部件必须有出厂合格证，各种资料齐全，经过入场检查验收方可交付使用，回收时应进行检修、保养。督促做好机械操作人员安全培训，确保持证上岗，制止违章作业。对新设备及革新机具，编制安全操作技术措施，配合项目做好技术交底。经常对职工和有关人员进行安全教育，特别要落实仓库的防火、防盗和危险物资储存的责任制和管理制度。参加机械、设备及材料方面的安全事故调查处理。3.5分公司技

12、术负责人贯彻安全标准和规范，从技术上对安全生产及文明施工负责。编制施工组织设计、技术方案和技术交底时，把安全技术措施作为重要内容之一，从技术措施上保证安全生产。针对新工艺、新技术、新设备和新的施工方法编制相应的安全措施和安全操作规程。参加重大安全事故调查处理，提出预防事故的技术措施。项目经理项目经理必须持有项目经理安全生产资质证方可上岗。项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目施工全过程的安全工作负全面领导责任。贯彻落实国家安全生产法规和上级各项规章制度，结合工程特点和施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督其实施。在生产管理人员中落实“管生产必须管安全”的原则。根据工程需

13、要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的专职安全员，建立安全生产管理体系，积极支持其开展工作。做好对分包队伍的考察评估工作，做到手续完善。确保分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。在签订分包合同时，要明确分包队伍安全文明施工的责任指标和CI要求，并规定考核办法组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。督促或组织项目的有关人员每旬（周）进行一次安全生产文明施工大检查。对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的

14、整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。项目副经理（或现场经理）对工程项目的安全生产负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目安全生产指标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织责任工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施。组织落实工程项目安全生产规划以及各

15、项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。领导、监督项目安全生产的宣传教育工作，负责分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。每旬（周）组织一次安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。项目技术负责人对工程

16、项目的安全生产负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。编制施工方案或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育。采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的安全管理。参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原

17、因，提出措施和整改意见。项目安全主管（或安全员）贯彻和宣传有关安全与文明施工的法律法规，组织落实上级的各项安全管理规章制度，并监督检查执行情况。根据工程进度和特点，制定项目安全工作计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。协助项目部领导组织安全活动，制定或修改现场安全管理制度。负责审查项目部制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。监督分包单位的安全教育工作、特种作业人员的培训取证和管理工作。开展危险预知活动。每天进行一次安全检查，并填写安全日检表（表式：）。每旬（周）在项目经理领导下组织各分包、各专业进行一次安全文明施工大检查，并按施工现场管理标准（表式：）进行评分，及时整

18、理文明施工的资料。参加项目的施工组织设计（方案）的讨论，参加生产会，及时提出安全方面的问题。参加临设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。经常深入现场进行安全检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作。对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。及时向项目经理和分公司质安科汇报安全生产情况，提出安全管理方面的意见和建议。参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报。对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。项目责任工程师责任工程师（根据实际情况确定设置的岗位）是项目内分工负责区域

19、或专业工程安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的安全生产规章制度和操作规程的落实。组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。组织对现场的脚手架、电气、机械设备、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。督促所辖分包单位做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和周安全活动日。经常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护，发现“三违”行为坚决纠正。参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。拒绝执行违章指挥和不符合安全要求的指令。发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护

20、现场，抢救伤员，并立即上报，配合做好善后处理工作。项目机电管理人员对机电、起重设备、锅炉、压力容器的安全运行负责。按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修保养的落实情况。对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查出厂合格证、技术资料的完整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。参加施工组织设计（方案）会审，提出机电安全方面的技术措施。监督分包或设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查持证上岗情况。参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，负责机电事故统计上报工作。项目料具管理人员负责对购置的各种机、电设备、脚手架及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术

21、资料交安全部门审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。对安全防护用品及设施定期进行技术鉴定，以便及时报废更新。按规定管理易燃易爆和有毒有害物品，使存放和使用符合安全消防要求。按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，按规定及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁。项目消防保卫管理人员贯彻执行上级有关法规、规定，协助项目领导负责消防保卫工作。制订项目消防保卫工作计划和管理制度，并对执行情况进行监督检查。参加施工组织设计、方案的会审，针对消防保卫的内容提出具体建议措施并监督执行。经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门（或人员）对特种作业人员进行消防安全考核。组织项目消防安全检查，督促有关部

22、门（或人员）对火灾隐患进行整改。负责施工现场的保卫工作，对新进入现场的施工人员进行资格审查。负责组织调查火灾事故、保卫事件的原因，并提出处理意见。项目行政卫生管理人员负责掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作。负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。分包单位负责人认真执行上级关于安全生产的法规和

23、总包单位制定的安全管理制度及CI要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的安全健康负责。按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和周安全活动日。保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。在施工中经常对作业现场进行安全检查，发现不安全因素及时整改，对重大事

24、故隐患应立即停止施工，并上报总包领导，杜绝蛮干。3.15.7发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总包，不准隐瞒、拖延不报。3.16工人3.16.1认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产文明施工的各项规章制度。3.16.2积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。在作业时要严格做到“眼观六面、

25、安全定位、措施得当、安全操作”发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。4安全方针与管理目标4.1安全方针4.1.1分公司安全方针是：安全第一，预防为主，积极营造健康卫生的工作氛围。4.1.2安全方针的意义：加强预防，消除隐患，杜绝违章，尽可能地降低事故频率，减轻职业病的伤害，科学管理文明施工，为施工人员创造安全、舒适、健康、卫生的作业环境。4.2安全与文明施工管理目标4.2.1分公司的安全目标是：杜绝死亡和重伤事故，一般事故发生频率控制在1.2%。以内。现场不发生重大机械事故。4.2.3现场不发生火灾事故、刑事案件和重大治安事件。4.2.4现场不发生重大环保事件和重大食物中毒事件。4.2

26、.5事故隐患整和重大安全问题整改率不低于95%4.2.6分公司的文明施工目标是：现场文明施工达标率100%符合分公司创建“文明安全工地”要求的项目必须保证创优成功。附件一泰兴市第一建筑安装工程有限公司总分包安全生产协议书总包方：泰兴市第一建筑安装工程有限公司泰兴分公司项目经理部分包方：依照国家有关建筑安全生产法规及标准，结合泰兴市第一建筑安装工程有限公司项目管理规定，就本工程施工生产中的安全管理有关事项，经双方协商达成如下协议：第一条总包方的职责1、总包方负责建立各分包方参加的安全生产管理体系，制定明确可行的安全生产管理制度，定期布置、检查、评价、总结工程施工过程中的安全生产状况，实施奖罚。2

27、、总包方负责编制施工组织设计方案中施工现场安全防护及文明施工的措施，分包方进入施工现场前，必须对其进行安全总交底。3、总包方指导、监督分包方进行各种安全教育，并对教育效果进行评价。4、总包方负责现场文明施工的综合管理工作，并按分包方的作业区域划分文明施工责任区，保证现场文明施工。5、总包方管理人员不得违章指挥，发现分包方管理人员违章指挥及作业人员违章作业时，有权制止。6、总包方安全管理部门有权对分包方的作业区域进行检查，对于存在重大隐患、严重违章的情况，有权进行罚款处理。7、由总包方负责与社会相关部门联系有关安全管理工作事宜，统一协调对外关系。8、由总包方协调各项公用安全设施及施工区域管理。第

28、二条分包方的职责1、分包方组织施工前必须向总包方安全组出具相应的资质证书和有效的施工企业（队）安全资格认可证，否则不得承包工程。2、分包方必须尊重并服从总包方的管理，按要求建立完善自身队伍的安全管理机构，自觉遵守总包方及相应上级主管部门、政府部门的各项管理，并认真执行以下制度：1）安全培训教育制度A、分包单位项目经理、主管生产的副经理、技术负责人、安全负责人必须按规定参加安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证。B、分包方新工人入场必须经过三级安全教育，经总包方安全组考核合格后方可上岗作业；特种作业人员必须经过专业安全技术培训考核，持有有效证件上岗作业。C、分包方需要调整人员时，必须

29、提出计划报告总包方，工人变换工种必须进行变换工种安全教育。2）安全技术管理教育A、总包方负责编制项目的总体施工组织设计和安全技术方案，分包方在总包方的总体部署下，负责编制分包项目（或单项作业）的施工方案和安全技术方案（或措施），方案（或措施）必须经总包方审批后方可实施，变更原方案必须重新报批。B、依据施工方案和安全技术方案（或措施），分包方必须执行逐级安全技术交底制度和班组长班前安全讲话制度。C、分包方若使用总包方或其他分包方的安全设备、设施，必须按规定执行验收制度，安全防护设施与设备必须经总包方验收后，办理验收手续方可施工。3）安全检查制度A、分包方负责本施工区域的安全防护，接受总包方及上级

30、主管部门组织的各种安全检查和相关奖罚。B、分包方必须按总包方的要求建立安全生产定期大检查制度，并执行专（兼）职安全管理人员日检、班组自检制度，严格执行隐患整改消项制度。C、安全检查要从细、从严，确保消除隐患与违章，实行安全生产文明施工：分包方必须按总包方的要求为其施工人员配备合格的劳动保护用品，并要求施工人员按规定使用。分包方要认真落实各级人员的安全生产责任制，确保无违章指挥和违章作业。分包方对总包方发出的整改通知，必须按要求及时完成，对整改不力的情况，总包方有处罚权，并且此间发生的一切问题由分包方负责。分包方的施工人员有权制止各种违章指挥，有权拒绝冒险作业，并有权向上级安全管理部门汇报情况。

31、分包方负责本施工区域的文明施工，对作业区域、办公室、宿舍、食堂等场所进行日常管理，防止火灾、食物中毒和各种传染病的发生。第三条分包方在施工过程中对非本方设立的安全防护设施、消防器材及安全标志不得擅自拆毁、改作他用或变更位置，因施工需要做变动的，必须由总包方协调处理。第四条若分包方在施工中与其他施工单位发生平面或立体交叉作业危及安全时，可报告总包方协调处理，分包方应自觉配合与服从总包方的调度与按排。第五条分包方自备的大型吊装设备必须在所在地注册，经有关单位检验合格后方可进入施工现场。分包方在进行危险性较大的起重吊装等作业时，须在作业现场四周拉设警戒线，并派专人监护，必要时可请总包方协助。第六条分

32、包方必须严格执行各类防火、防爆制度。易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不得挪作他用。电气焊作业应按规定办理动火审批手续。冬季施工必须使用明火或采取加热防冻措施，必须有专人值班。第七条分包方在施工中要注意地下管线和高低压架空线路的保护，遇到特殊情况应及时与总包方和有关部门联系，采取保护措施。如因分包方原因造成地下管线及高低压架空线路的损坏，责任由分包方承担并负责全部经济损失。第八条分包方签定分包合同后，如果使用外地人员施工，应持有关施工证明，向劳动部门办理做工证，向当地派出所办理暂住证，并向总包方报施工人员花名册，办理现场出入证，严禁使用童工和未成年工。第九条工程施工过程中一旦发生人员伤亡

33、事故，要实行逐级上报制度。此间分包方要立即用最快捷的方式向总包方报告，并积极抢救伤员，保护好事故现场。如因抢救伤员必须移动现场设备设施，要做出记录或拍照。第十条分包方要严格履行协议的内容，因疏于管理或制度措施不落实导致发生的各种事故，伤亡指标及所发生的一切费用均由分包方承担。死亡、重伤人员的家属安抚及善后处理工作由死者、重伤人员所在分包方负责。第十一条总包方有权对现场管理混乱、安全管理工作不力的分包方进行严肃处理，对问题严重甚至不服从总包方管理的分包方，有权解除合同，并由分包方承担一切经济责任。第十二条分包方不按上级有关管理规定和本协议有关内容组织施工，受到上级主管部门处罚的，总包方有权加倍处

34、罚。第十三条本协议规定内容与上级有关部门的规定相抵触之处，以上级规定为准。本协议未尽事宜，按上级有关规定执行。第十四条本协议与分包合同具有同等效力，总分包双方签字生效。本协议一式两份，双方各持一份。第十五条本协议有效期自总分包双方签字之日开始执行，至分包合同终止而终止。总包方：泰兴市第一建筑安装工程有限公司泰兴分公司项目经理部责任人：年月日分包方：责任人：年月韦第二部分安全文明施工过程管理安全技术管理安全技术方案（或措施）及时性、针对性和具体性安全技术方案（或措施）必须在施工前编制好，经编制单位的技术负责人审批后，正式发到施工单位指导施工。在施工过程中，因设计变更或施工方案改变必须及时改变或补

35、充相应的安全技术措施，否则不能施工。改变安全技术措施内容，必须经原审批人办理变更手续。不同的施工方法要有不同的安全技术措施。技术措施要有设计、详图、文字说明和必要的计算书。安全技术措施（方案）必须明确具体，不能仅原则阐述。安全技术措施由具有一定专业水平和施工经验，并熟悉有关安全规定和标准的技术人员编制。安全技术方案（或措施）的附件交项目安全组留存、登记（表式：）工程项目安全技术方案（或措施）的内容主要包括：深基坑桩基础施工与土方开挖方案；0.00以下结构施工防护方案；工程临时用电方案；结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施；垂直交叉作业防护方案；高处作业安全技术方案；塔吊、施工外用电梯、

36、垂直提升架等安装与拆除安全技术方案；大模板施工安全技术方案（含支撑系统）；高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架安全技术方案；特殊脚手架（吊篮架、插口架、悬挑架、挂架等）安全技术方案；钢结构吊装技术方案；防水施工安全技术方案；大型设备安装安全技术方案；新工艺、新技术、新材料施工安全技术方案；冬、雨季施工安全技术方案；临街、临近外架供电线路、地下供电、供气、通风管线、毗邻建筑物的防护等安全技术措施；主体结构、装修工程安全技术方案；从事有毒有害、易燃易爆性的作业的防患措施。安全技术方案（措施）的审批管理安全技术措施（方案）由项目安全主管审核，项目经理批准。安全技术措施（方案）在审批中发现有需

37、要修改、补充的问题，待编制人完善后再审批。特殊和危险性大的工程的施工安全技术方案由技术中心编制，质安科审核，总工程师批准。必须经公司专家组论证的，及时报送公司，由公司组织专家组论证审查。安全技术交底安全技术交底是具体指导工人安全操作的技术要求，其内容必须具体、明确、有针对性。工程项目必须实行逐级安全技术交底制度。工程开工前项目经理应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向总包管理人员、各分包的负责人、工长进行详细交底。分包工长向作业班组交待任务时，必须进行书面和口头的安全技术交底。班组长每天要向工人进行班前安全讲话，对当天作业的施工要求、作业环境等进行安全交底，并做好记录。各级书面安全技术交底记

38、录（表式：）要有交底时间、内容、交底人以及接受交底人的签字。安全技术交底书的附件交项目安全组留存、登记（表式：）。安全技术交底内容应包括：工程项目施工作业特点；工程项目施工作业中的危险点；针对危险点采取的防患措施；施工中应注意的安全事项；有关的安全操作规程和防护标准；一旦发生事故如何采取避险和急救措施。工程项目出现以下情况时，应及时对班组进行安全技术交底：实施重大和季节性技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺；发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；出现其他不安全因素或安全生产环境发生了变化。安全验收验收要求各种安全防护用品必须有合格试验单及出厂合格证；由项目经理或现场经理召

39、集有关的责任工程师、安全员、措施编制人及分包负责人参加，及时进行验收；验收合格后，项目立即办理验收手续，有关人员签字后方可使用。各种安全验收记录、资料附件交项目安全组留存、登记（表式：）。验收范围脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、五芯电缆、配电箱以及其它个人防护用品（表式：）；普通脚手架与满堂脚手架（表式：）、井子架与龙门架（表式：）、高大脚手架（表式：）以及吊蓝架（表式：）、插口架（表式：）、挑挂架等特殊脚手架（表式：）等；各类安全网、临边、孔洞和护头棚等防护设施（表式：）；现场临时用电工程（表式：）；塔式起重机（表式：）、施工升降机（表式：）和其它机械设备（表式：。记录安全

40、技术方案目录表（表式：）安全技术交底目录表（表式：）安全技术交底书（表式：）安全验收目录表（表式：）重要劳动保护用品使用情况登记表（表式：）普通架子验收单（表式：）井架（龙门架）验收单（表式：）高大架子验收单（表式：）吊篮架子验收单（表式：）插口架子验收单（表式：）特殊脚手架验收单（表式：）安全防护设施验收单（表式：）施工现场临时用电验收表（表式：）塔式起重机验收表（表式：）施工升降机验收表（表式：）中小型机械验收单（表式：）安全生产教育新工人入场三级安全教育新工人入场必须进行分公司（二级以上分包单位）、工程项目（项目经理部或施工队）、班组三级安全教育并做好记录（表式：），经总包单位安全组考试

41、合格、登记备案（表式：）后，方准上岗作业。教育时间：分公司级教育为16小时，工程项目级教育为16小时，班组级教育为8小时。工程项目可根据工程规模及特点对各级安全教育的时间做适当的延长。教育内容分公司级教育内容一般教育1）新工人入场安全教育的意义和必要性；2）建筑施工的特点及其给劳动者安全带来得不利因素；3）国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势。安全生产法规及安全知识教育1）中华人民共和国宪法第42条，中华人民共和国刑法第113条、第114条、第115条、第187条；2）国务院关于进一步加强安全生产工作的通知（国发（1993）50号）；3）违反劳动保护法规处罚实施办法第4条、第5条、第7条、

42、第8条；4）职工因工伤亡事故处理实施办法第3条、第4条、第5条；5）建筑安装工程安全技术规程有关内容；6）总分公司及分公司有关安全生产的规章制度和办法；7）事故发生规律及典型事故案例；8）事故预防的基本知识；9）事故急救措施；10）公司管理手册、程序文件。工程项目级教育内容1）建筑施工现场安全防护基本标准；2）建筑工程施工现场管理规定实施细则；3）特种作业人员劳动安全管理办法；4）建筑施工人员安全生产须知；5）国家、部委有关安全生产的标准；6）在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；7）施工用化学产品的用途、防毒知识、防火及防煤气中毒知识。班组级教育内容1）本班组生产工作概况、工作性质及范围；2

43、）本工种的安全操作规程；3）个人从事工作的性质及必要的安全知识；4）本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求；5）工程项目中工人的安全生产责任制。转场安全教育从本分公司一个工程项目转入另一个工程项目进行施工作业时，必须进行至少8小时的转场安全教育，并做好记录（表式：），经总包安全组考核合格、登记备案（表式：）后上岗。教育内容1）本工程项目安全生产状况及施工条件；2）施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；3）本工程项目的安全管理体系、规定及制度。变换工种安全教育凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育，做好记录（表式：）。变换工种安全教育时间不得少于4小时，经总包安

44、全组考核合格、登记备案（表式：）后方准上岗。教育内容新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；新工作岗位个人防护用品的使用和保管。特种作业安全教育从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作证后方可独立作业，并将操作证的复印件交总包安全组登记备案（表式：）。对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行特种作业人员技术培训考核管理规定。对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，并做好记录（表式：），频率为每月一次，每次不得

45、少于4小时。教育内容：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。经常性安全教育班前安全讲话各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间作业）必须对本组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底，并做好记录（表式：）。班前安全活动交底内容包括：1）本班组安全生产须知；2）本班工作中的危险点和应采取的对策；3）上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。周安全活动日项目各分包单位每周应对全体在岗工人采取适当形式开展至少1小时的安全生产及法制教育活动，并做好记录（表式：），时间宜安排在周一

46、开始工作前。周安全活动日的内容：1）上一周安全生产形势、存在的问题及对策；2）最新安全生产信息；3）重大和季节性安全技术措施；4）本周安全生产工作的重点、难点和危险点；5）本周安全生产工作目标和要求。工程项目出现以下几种情况时，应对施工人员进行适时安全生产教育，做好记录（表式：），时间不少于2小时。因故无法完全执行安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；节前假后及执行突殊任务；出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。记录现场安全教育记录（表式：）考核成绩登记表（表式：）特种作业人员登记表（表式：）班

47、前安全活动交底记录（表式：）现场安全活动记录（表式：）安全文明施工检查安全生产检查制度定期安全检查项目的安全主管或现场经理，每天下午进行一次安全检查，并填写安全日检表（表式：）。对查出的问题要立即处理，为夜班和次日安全生产创造条件。项目经理部在项目经理或现场经理的领导下，每周（或旬）组织有关管理人员及分包负责人，进行文明施工安全生产大检查，并且进行评分（表式：）和讲评。每月分公司质安科对各在施工地进行一次安全文明施工巡回检查，重点检查项目安全生产责任制落实情况、各种安全文明施工制度的执行情况和各种有关方案、措施的实施情况。由分公司质安科牵头组织项目的安全主管或现场经理，每季度一次对各工地进行安

48、全卫生文明施工大检查。按照施工现场检查评分记录表要求进行评分（表式：），以促进各项目互相交流，取长补短，共同提高。各项目要加强现场安全文明施工管理，接受分公司、所在地主管部门的抽查和验收检查。专业安全检查专业安全检查的实施以项目专业人员（包括总分包两级专业人员）为主，结合现场实际情况进行定期和不定期检查。专业安全检查包括以下内容：1）各种脚手架、上料平台、斜道；2）塔吊、外用电梯等垂运机械；3）施工用电及电动机械；4）压力容器；5）防尘、防毒、防火、防爆措施落实；6）其它专业性强、危险性大的设备、设施等。3.1.3季节性安全检查冬期安全检查（每年11月以前）；雨季安全检查（每年7月以前）；节假

49、日加班及节前假后的安全检查。经常性安全检查班组长、兼职安全员操作中、班前、班后检查；安全员、安全值班人员日常巡回检查；各级管理人员到工地检查生产时的安全检查。安全文明施工检查记录要求项目的每日安全检查使用安全日检表（表式：），周（或旬）检、月检、季检记录使用施工现场检查评分记录表（表式：）。（应结合当地相应标准和要求）专业检查记录资料必须包括：电工值班记录（表式：）、电工电气维修记录（表式：）、机械维护保养记录（表式：），其他类别的检查可用隐患整改通知单（表式：）的形式来记录检查中存在的问题和隐患。分公司、项目对在检查中查出的重大隐患，应及时向下一级管理单位签发整改通知单（表式：），受检单位接

50、到整改通知单后，立即整改并将整改结果反馈给检查单位（即回复）。检查单位接到反馈整改单后，立即组织验证，验证合格后，检查单位予以签字消项，否则重新签发整改通知单（表式：），并予处罚。针对检查结果，可根据上级文件精神和分公司的有关规定进行奖罚，并建立项目安全奖励台帐（表式：）和安全处罚台帐（表式：）。3.3记录3.3.1施工现场安全检查表（表式：）3.3.2施工现场检查评分记录表（表式：3.3.3电工值班记录（表式：）3.3.4电工电气维护记录（表式：）3.3.5机械设备维护保养记录（表式：）3.3.6整改通知单（表式：）3.3.7安全奖励登记台帐（表式：）3.3.8安全处罚登记台帐（表式：）因工

51、伤亡事故管理事故报告与紧急处理项目发生因工伤亡事故后，应严格执行逐级报告制度生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号，发生重伤以上（含重伤）事故，必须立即报告分公司质安科及主管领导。项目经理接到因工伤亡事故报告后，应立即组织抢救伤员，指挥现场急救或送专门医院抢救，并组织人员采取最有效的措施，尽最大努力减少伤亡，防止事故扩大。认真保护事故现场，与事故有关的实物状态和现场均不得改变。因抢救伤员必须挪动某些物体时，应作好现场标志和记录，并派专人看护或封闭。受事故影响的工种和区域，根据情节严重程度立即决定部分或全部停产，并召开全体施工人员大会，讲明事故经过，进行安全教育，稳定职工情绪。事故调查

52、轻伤事故由项目有关人员组成事故调查组，调查处理结果48小时内报分公司质安科。重伤、死亡事故发生后，项目应立即组织有关部门或人员组成项目事故调查组进行调查，并配合政府和上级调查组的调查工作。项目事故调查组成员应当符合下列条件：具备事故调查所应具备的某一方面专长；与所发生的事故没有直接利害关系。工地事故调查组的职责：查明事故发生的原因、过程及人员伤亡和经济损失情况；确定事故责任者、事故类别；提出事故处理意见和防范措施；事故48小时内写出事故报告（表式：），附上医院诊断书、死亡证和善后处理情况等资料，一式二份，报当有关部门和分公司质安科各一份。发生因工伤亡事故的现场，必须经相应组织的批准方可进行清理

53、：轻伤事故现场的清理，由项目经理批准；重伤事故现场的清理，由分公司主管领导批准；重大、特大伤亡事故现场清理，由政府劳动保护监察机关批准。事故处理事故发生后，项目经理部应及时组织安全大检查，加强安全防护，杜绝违章作业，防止事故连续发生，并组织事故分析会和责任人员学习班，实事求是分析事故责任。因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不认真整改，以致造成伤亡事故的，由主管部门按照上级有关规定对相应责任人员给予经济处罚和行政处理，构成犯罪的按法律程序处理。发生工伤事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场、阻挠干扰调查工作的由上级主管部门根据有关规定对责任人员给予经济、行政处分；构成犯罪的，

54、由司法部门追究刑事责任。对重伤、死亡事故现场，应视严重程度和上级有关规定进行部分或全面停产整顿，待接到政府安全监察部门批准复工通知后，方可继续施工。记录重大安全事故调查报告（表式：）第三部分安全文明施工管理标准1安全防护技术标准基础工程安全防护土石方工程安全防护各种基础工程在施工前都必须进行现场勘察，摸清作业条件，了解地下情况，根据季节施工特点防坍塌措施，做好施工准备。土方开挖应从上至下进行，严禁掏底作业。挡使用机械挖土时，机械旋转半径内不得有人。采用机械挖土时，汽车装土必须低于槽帮15cm。采用人工挖土时，人与人的操作距离不得小于2m并派人观察边坡有无坍塌危险。基槽开挖深度至1.5m时，应根

55、据土质适当放坡或加可靠支撑。基槽开挖深度至2m时，必须在边沿设两道防护栏杆，高度为1.2m,并挂蓝色密目立网；危险处应设红色标志灯。槽、坑、沟与建筑物、构造物的距离不小于1.5m。槽、坑、沟边1m以内不准堆土、堆料、停置机具。在深基础、管道、地下室等潮湿环境中施工必须使用安全电压。深基础施工降排水时，吊泵索具严禁使用金属材料。降水井口必须用定型板盖严，并设金属围栏和警示标志。挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩底桩的安全防护施工前必须制定施工方案及安全技术措施，并上报有关部门批准后方可施工。施工现场应设围档与外界隔离，非工作人员不准入内。下孔作业人员必须戴安全帽，腰系安全绳，且保证地面上有人监护。人员

56、上下必须从专用爬梯上下，严禁沿孔壁或乘运土工具上下。桩孔应盖孔盖，深度超过5m时要进行强制通风，完工时应降孔口盖严。人工提土需用垫板时，垫板应宽出孔口每侧不小于1m板宽不小于30cm板厚不小于5cm孔口大于1m时，孔上作业人员应系安全带。挖出的土方应随出随运，暂时不能运走的应堆放在孔口1m以外，且堆放高度不得超过1m孔边不准堆放零散杂物。容器不能装土过满，孔上任何人不准向孔内投扔任何物料。基槽、桩孔成形后必须即时进行安全防护。大孔径桩和扩底桩不准人工挖孔。脚手架作业安全防护材质要求钢管脚手架应用外径4851mm壁厚33.5mm无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。钢管脚手架的杆件连接必须使用合格

57、的玛钢扣件，不得使用铅丝和其它材料绑扎。木脚手板应用杉木或松木制成，厚度不小于5cm,宽度为2025cm,板长36m腐朽、破裂的不能使用。钢脚手板用23mm厚一级钢板压制而成，厚5cm,宽2025cm,长36m端头有连接卡。不准使用木脚手架和竹跳板，也不准搭设钢木混合脚手架。外埠地区可执行当地标准。施工现场使用的安全网必须符合GB16909国家标准。1.2.2脚手架搭设脚手架基础必须平整结实，有排水措施，保证地基有可靠的承载能力。立杆下面必须垫通长木板，规格不小于5X15X200cm,内外立杆应绑扫地杆。结构脚手架的立杆间距不大于1.5m，大横杆间距不大于1.2m,小横杆间距不大于1m装修脚手

58、架的立杆间距不大于1.5m，大横杆间距不大于1.8m,小横杆间距不大于1.5m。脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点的垂直距离不大于4m水平距离不大于6m所用拉接材料强度不小于双股8号铅丝的强度，并在拉接点处设可靠支顶。高大架子（高度在24m以上）必须做刚性拉接，每个拉接点的承受能力应大于7000牛顿。脚手架操作面满铺脚手板与墙面距离不大于20cm脚手板的接头处应有两根小横杆，距离不大于30cm,脚手架上不准有探头板和飞跳板。脚手架外侧设1.2m高两道护身栏杆和一道高18cm的档脚板，或设1.2m高一道护身栏杆，立挂蓝色密目安全网，操作面的下方设兜网封严。高度在20m以上的外脚手架，纵向必须

59、设置剪刀撑。剪刀撑应随架子同步搭设，从架子纵向两端搭起，搭设宽度为6根立杆。剪刀撑与水平面的夹角为4560。剪刀撑的底部要插到垫板处，与立杆相交点用扣件扣牢。剪刀撑应采取搭接接头，搭接长度不少于1m在搭接处增加3个扣件。高度在20m以下的脚手架，可设置正反斜支撑。1.2.2.11脚手架各杆件相交伸出的端头均应大于10cm,以防止杆件滑脱。非作业层不铺脚手板时，小横杆可部分拆除，但上下两步错开，部分拆除后其间距：结构架子不大于1.5m，装修架子不大于3m脚手架操作层的端头处必须用两道栏杆封严。因施工需要立杆不能伸到基础时，在经过计算的基础上，在断杆处加八字撑，将断杆荷载分卸到两侧架子上。建筑物顶

60、部脚手架要高于坡屋面挑檐板1.5m，高于平屋面女儿墙顶1m高出部分要绑两道护身栏杆，立挂安全网。结构用的里外脚手架，使用荷载不得超过2646N/m（270kg/m2）脚手架上放砖不允许超过单行三层（侧立）。装修脚手架使用荷载不得超过1960N/m2（200kg/m）。1.2.2.16脚手架的外侧边缘与室外电力架空线路之间的最小安全距离为外电线路电压1kV以下110kV35110kV154220kV1330500kV最小安全操作距离（m）45810151.2.2.17高度在24m及24m以上的脚手架和各种特殊脚手架均必须经过设计，有图纸、计算书、搭设方案和技术交底，搭设完成后，必须经过责任工程师