金融危机背景下振兴我国农村消费的主要矛盾及其对策

1、金融危机背景下振兴我国农村消费的主要矛盾及其对策论文摘要：有效需求缺乏的问题已成为长期制约我国经济健康增长的瓶颈。国务院开展研究中心产业经济部部长冯飞说：当前消费对中国经济增长奉献率缺乏40%，而美国多年来一直是70%。因此，充分估计困难，以求真务实的精神从实际出发，量力而行，从解决目前最突出、最现实、人民群众最关心的问题着手，协调城乡统筹开展，打通阻碍城乡互动的隔热层;，为家电下乡创造必要的条件就成为当务之急。论文关键词：金融危机,农村消费,主要矛盾,对策金融危机影响之下，国家致力于提高经济增长，并把扩大内需作为保增长的根本途经，特别是扩大居民消费，提高消费对经济的拉动作用。为刺激农民消费，

2、国家推行了家电下乡和专项资金补贴政策，在各地陆续启动家电下乡工作后，农机下乡;、汽车、摩托车下乡;等都成了刺激经济和拉动增长的惠民之举。但事实启发我们，农村市场有效需求缺乏的问题已成为长期制约我国经济增长的瓶颈和扩大居民消费的薄弱环节。因此，充分估计困难，以求真务实的精神从实际出发，量力而行，从解决目前最突出、最现实、人民群众最关心的问题着手，协调城乡统筹开展，打通阻碍城乡互动的隔热层;，为家电下乡和振兴农村消费创造必要的条件就成为当务之急。从当前农村实际情况看，许多问题亟待认真研究并加以解决。这表现在：第一，当前不少地方气候变化异常，粮食生产的不确定因素增多，农民承当着自然风险;、市场风险;

3、和合作化程度太低;的三重风险，农业的稳定开展和持续增收困难很大，任务艰巨。第二，尽管国家对种粮采取保护政策，但农药、化肥等生产资料价格总是水涨船高抵消种粮收益，而农产品销售不畅，频繁出现销售难，农业生产受到了市场制约，农民增产不增收。第三，受国际金融危机影响，企业速度和效益回落，农民劳务性收入大幅减少。第四，现有的工业生产结构大都偏重于城市的消费需求，企业产品结构难以适应农村消费要求。长期以来，严重失衡的城乡经济结构，广阔农村居民难以与城市居民享受经济大开展后的物质文化和精神文明，企业对广阔的农村市场不仅认识缺乏，开拓不够，而且有所无视，造成农村适销对路的商品货源缺乏、品种单调、种类不全，农民

4、买不到满意如意的商品，也从一定程度上影响了农民的购置需求。第五，由于营销网络环节多、物流本钱高，大量优质的农资和生活用品很难进入农村市场，即使进入了农村市场，也使得最终到达农民手中的产品价格居高不下，很难让农民接受，这不仅为假冒伪劣产品流入农村提供了时机，坑农害农事件时有发生，受骗农民往往追讨无门。但凡吃过假冒伪劣产品苦头的农民，对新技术、新产品普遍存在抵触情绪，影响了城乡市场的商品交换。第六，由于商品销售和效劳脱节，售后效劳短腿;，缺少维修和效劳保障，农民购置家用电器等耐用消费品有许多后顾之忧。第七，由于文化较低，不少农户看不懂产品说明书，不懂、不会使用技术含量高的耐用消费品而影响工业产品在

5、农村的销售。第八，受开展理念和体制障碍的影响，许多地方仍然固守着方案经济的思维方式，投资和资源配置的重点都在城市，支出结构不合理。这表现在1财政供应越位;和缺位;并存，资金的使用效率低；2财政支出结构不合理，政府部门不惜投入巨额财政资金，追求虚假的繁荣，却没有精力去解决群众迫切需要的民生难题；3由于缺乏扶持政策，银行信贷管理体制改革滞后，使农业农村经济开展急需资金供应严重缺乏，农业农村经济金融严重贫血；4农业科技资源浪费严重，许多政府、企业、高校、科研院所仍然因守着只管耕耘不问收获;的工作方式，科技兴农;还是一句口号。再加上现行的政策、法规制度大都偏重于城市，国家对三农;缺乏建设和开展的总体战

6、略和长期规划，以及专业的保障政策，财政投资表达不出相应的比例和根本规模。尤其是近年的资源开发，许多矿产资源富集区已失去根本的人类生存条件，这种吸空;现象和富财政穷百姓;的现象使得城乡差距进一步拉大。第九长期以来，农村根底设施建设的薄弱和落后仍然是制约农业农村经济开展的最大障碍。许多地方水电路等问题仍未解决好，严重制约了农村生产与消费。譬如，农田水利设施滞后，抵御自然灾害的能力差，农业灌溉水平低，农业还未摆脱靠天吃饭的命运。从电力资源看，电力短缺问题虽然根本得到缓解，但这种缓解只不过是在很低的用电水平上的缓解，农村电费大大高于城市，农民购置家电商品买得起用不起的现象较为普遍，而且存在供电时间受到

7、限制、电压不稳等问题，影响了农村经济的开展和家电商品在农村普及。我国交通建设进程很快，但交通资源分配不均，城乡之间差异大，乡村公路在许多地方都破败不堪，不能满足劳动要素和物质要素流动的需要。这些根底性缺陷，导致城乡产业梯度落差大，产业链断裂明显，产业传递、承接能力差，资金、技术、信息难以实现双向流动和合理配置，严重制约了农民消费和农村市场的活泼。第十，市场建设落后影响了城乡商品交换。目前我国主要农产品的流通体制尚不完善，农村的市场体系还不健全，网点建设多为农贸市场类的初级市场，市场容量受到限制，更高形式的农副产品批发、期货以及资金、技术、人才、劳动力市场尚未建立，不适应农村经济向多元化开展的趋

8、势，严重影响了城乡市场的商品交换；地区封锁、封闭以及产品流通受阻等现象在各地仍有不同程度的表达，由于产销之间的联系不够畅通，周而复始出现买难;和卖难;问题，虽然农业丰收，但农民利益受到损害，限制了农业的稳定增长，与开展社会主义市场经济极不适应。大力加强农村交通、农田水利、通信、电力、环保等根底设施建设，提高农村根底设施建设与农村经济开展的适应能力，为开拓和开展农村市场创造适宜的环境。建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，发挥市场对资源配置的根底性作用，这是转型期政府的一项重要职能。具体来说，政府要做好以下几方面的工作：加快商品市场建设，把市场的规划布局和建设等纳入国民经济和社会开展规划，协调地

9、区、部门间的利益，破除部门分割、地区封锁，为市场建设创造良好的宏观环境；要在开展农村小城镇的过程中，规划建设农村现代化商业设施，工商联手将各品名店销售体系延伸到农村去，使农民有放心的交易和消费场所。大力推进要素市场的建设，稳步探索期货市场的建设和开展，促进市场体系的均衡开展。明晰产权，促使市场主体发育。要保护农民的私有财产，健全土地承包经营权流转市场，尊重农民的土地流转主体地位，最终确立农业的独立产业地位和农户的独立市场主体地位。加快市场立法进程，以法律手段维护市场秩序。大力开展市场中介组织，加强行业自律互律，标准经营行为，为公平竞争和交易创造一个良好的市场环境。当前应重点开展的市场中介组织包

10、括：直接效劳于交易活动的中介组织；解决市场纠纷的仲裁机构和标准行业自律的行业协会、商会等；促进市场发育的咨询、信息等效劳机构及帮助农民进入市场的流通中介组织等。鼓励城乡生产企业、商业企业到农村开展销售网络，积极引导专业市场、物流配送、仓储式超市等新型业态向农村辐射，引导国内外一流连锁企业在乡镇布点，更新农产品交易模式，积极探索连锁经营、配送中心等新的流通方式，保障城乡商品流通渠道畅通，实现城乡优势互补。引导企业转变经营观念，面向广阔农村市场认真研究农民需要，做好不同地区、不同阶层需求的调查研究，生产出适合农民生产生活需要的物美价廉的产品，做好售后效劳。应在发挥基层商业、供销部门作用的同时，充分

11、调动城市商业的积极性，建立和完善效劳于农村的市场营销体系，促进农业生产和农村消费市场的繁荣。培育典型，发挥示范作用。经验事实说明，典型的示范作用十分重要，东部地区的开展，之所以能形成气候，在起步阶段，个别人的表率和示范发挥了十分重要的作用。因此，总结经验，积极培育曲型，是促进农村经济开展和市场繁荣的一个不可无视的重要环节。大力开展农村科技文化教育事业，启动农村的内在活力。当前，农村经济开展缓慢，根本原因在于人口素质低下。因此，我们既要看到农村人口总体素质差、文化程度低这个严峻的事实，也要认识到人的主观能动性和科学技术是第一生产力，大力开展农村文化教育事业，提高广阔农村居民的文化素质，加大农业科

12、技投入，从提高广阔农业劳动者的技术素质出发，开展各种职业教育，培养实用的农业技术人员，启动农村的内在活力。采取综合措施促进农民收入稳步增长。农业的稳定开展和农民收入的增加，不仅关系农村的建设和开展，而且关系开拓农村市场和国民经济开展全局。因此，充分估计困难，采取果断措施，进一步强化惠农政策，是扩大内需，实际经济平稳较快开展的潜力和根底。强化农业部门的主导地位，加强对农产品加工企业的扶持，引导农民开展与市场接轨的农业经济，强化龙头企业对农业的保险功能，实现农业生产的集团化、规模化和商品化，创造新的市场需求。深入生态环境研究，努力实现开展理念、开展重点的新突破，引导有条件地区开展循环型生态农业，通

13、过生态农业建设改善、农村开展环境，带动旅游开发和养殖业的开展，实现农业的可持续开展和以农养农;。调整优化农业结构，开展高效农业，推动农业向现代化农业和生态农业开展，坚持产量、质量、结构、效益的统一。在保持总量稳步增长的根底上，注重提高农产品质量和优化品种结构，并通过组织农产品加工、储藏、运输和销售到达农产品增值、农民增收。进一步开展乡镇企业，畅通城市资源流向农村的渠道，实现城乡资源和生产要素的对接。乡镇企业因其与农业的联系，始终承当着支农建农的重任，是农业投入的主要源泉和农业产业化开展的动力。国家应调整政策，确实加强对乡镇企业的扶持、指导和监管，通过出台优惠政策、技术支持等措施，引导企业资金流

14、向，支持乡镇企业兴建农产品深加工工程，把以工补农;当作调整产业结构来实施。农副产品资源优势突出的地区，更应把农副产品加工业和第三产业作为开展乡镇企业的主政方向。重点规划建设中小城镇，把开展乡镇企业、建设中小城镇与转移农业剩余劳动力结合起来，促进农民向城镇集中、土地向适度规模经营突破。落实建设工程环保第一审批权;，建立财政性长效投入机制，实现资源的有偿使用和资源产区的可持续开展。采取综合措施，缩小工农产品价格剪刀差，创造有利于实现农业增长方式转变和促进农民收入稳步增长的内外经济条件。农业生产经过多年的调控，单靠一般的提价、补贴等政策已难起作用，应探索建立支农资金稳定增长机制，调整国民收入分配格局，以稳定的财政投入支持农村社会保障事业的开展。改良农村基层干