关于残疾人事业知识点

1、关于残疾人事业知识点（一）中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见有关名词说明1、残疾人世界不同国家和地区对残疾的定义和评定标准不尽相同。中华人民共和国残疾人保障法规定，“残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。” 残疾人权利公约规定，“残疾是一个演变中的概念， 残疾是伤残者和阻碍他们在与其他人平等的基础上充分和切实地参与社会的各种态度和环境障碍相互作用所产生的结果”， “残疾人包括肢体、 精神、 智力或感官有长期损伤的人， 这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会。”根据第二

2、次全国残疾人抽样调查结果，截止4 月，全国共有各类残疾人 8296 万人，占全国总人口的比例为6.34%。各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾1233 万人， 占 14.86%；听力残疾2004万人，占24.16%；言语残疾127万人，占1.53%；肢体残疾2412 万人，占29.07%；智力残疾554万人，占6.68%；精神残疾 614万人，占7.40%；多重残疾1352万人，占16.30%。2、残疾人社会保障制度是指由国家依据一定的法律和法规，为保证残疾人的基本生活权利而提供救助和补贴的一种保障制度。其主要功能，是建立社会化为标志的生活安全网，来消除市场过程中产生的社会

3、不公平因素。 在整个残疾人社会保障制度中，社会保险是其最基本、最核心的内容。 社会保险由国家立法，凡是法律规定范围内的使用残疾人的单位必须依法参加。残疾人的社会保险内容同样包括：养老保险、失业保险、 医疗保险、工伤保险和生育保险。残疾人社会救济是残疾人社会保障制度中最低层次的保障项目。残疾人社会福利属于最高层次的社会保障。社会优抚是政府对军属、烈属、复员转业军人、伤残军人所进行的优待抚恤制度。最低生活保障制度，又称“低保”， 是国家为社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而提供救济的一种社会救济制度。3、残疾预防联合国 1993 年 残疾人机会均等标准规则： “预防”一词 系指采取一些行动

4、来避免出现生理、智力、精神或感官上的缺陷 （ 初级预防 ） 或防止缺陷出现后造成永久性功能限制或残疾（ 二级预防 ） 。预防可包括许多类别的行动，诸好初级保健、产前产后的幼儿保健、 营养学教育、传染病免疫运动、防治地方病的措施、安全条例、在不同环境中防止发生事故的方案，包括改造工作场所以防止职业残疾和疾病，预防由于环境污染或武装冲突而造成残疾。（世界卫生组织国际缺陷、残疾和障碍分类有关疾病后果的分类手册（1980年日内瓦 ） ）。残疾并不是注定要发生的，也并不是不可控制的，现代科学技术的发展为残疾预防提供了强有力的技术支撑。世界卫生组织指出：利用现有的技术可以使至少50%的残疾得以控制或使其延

5、迟发生。通过宣传、普及优生优育和预防残疾的知识，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，制定法律、法规，组织和动员社会力量，采取措施，可以有效预防残疾的发生和发展。4、残疾儿童抢救性治疗和康复多年实践证明，早发现、早干预、早康复和早教育是残疾儿童康复的关键，残疾儿童越早得到甄别、越及时地进行治疗和康复，其康复的效果就越好，不但可以预防并发症和继发残疾的发生，还可以减轻残疾严重程度的机会。学龄前阶段是儿童生理、心理发展的关键时期，在这一时期及早的进行干预，实施科学的康复措施，可以最大程度的补偿残疾儿童生理和心理上的缺陷，最大程度的发挥潜力，对他们一生的发展具有重要意义。有研

6、究表明，4/5 的肢体残疾儿童在6岁以前形成极严重的功能障碍，但如果早期治疗，则有半数儿童可以获得明显疗效或改善；对智力残疾儿童进行早期干预，可以减轻智力残疾的程度，减缓残疾的进程；绝大多数经过早期康复训练的残疾儿童都能得到较好的改善和补偿，从而提高生活自理能力，改善学习困难。如果错过这个最佳康复时期，其效果往往是事倍功半，甚至导致终生残疾。因此， 儿童残疾的早发现、早治疗、早康复，是一项抢救性的工作。特别是要对贫困残疾儿童康复给予补助，建立残疾儿童康复保障救助制度。? 5、重度肢体残疾肢体残疾，是指人体运动系统的结构、功能损伤造成四肢残缺或四肢、躯干麻痹（ 瘫痪 ） 、 畸形等而致人体运动功

7、能不同程度丧失以及活动受限或参与的局限。肢体残疾包括：上肢或下肢因伤、病或发育异常所致的缺失、 畸形或功能障碍；脊柱因伤、病或发育异常所致的畸形或功能障碍； 中枢、 周围神经因伤、病或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。重度肢体残疾是指不能独立实现日常生活活动，包括以下各种情况：1 ）四肢瘫：四肢运动功能重度丧失。2）截瘫：双下肢运动功能完全丧失。3）偏瘫：一侧肢体运动功能完全丧失。4）单全上肢和双小腿缺失。5）单全下肢和双前臂缺失。6）双上臂和单大腿（或单小腿）缺失。7）双全上肢或双全下肢缺失。8）四肢在不同部位缺失。9）双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍。? 6、重度智力残疾是指智力显著

8、低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限 制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。既包括在智力发育期间（18 岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞， 也包括智力发育成熟后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。重度智力残疾者往往有先天性的问题和较重的脑损伤，只有简单的交往能力，但生活不能自理，需看管，不会讲话，只会发少数单音，经过教育训练，能学会自己吃饭、穿衣、大小便等自助技能，其发展商、智商和WHO-DA分值分别在 S26-39、 20-34 和106-115 之间，约占智力残疾总数的3.5%。7、盲童依

9、据第二次全国残疾人抽样调查，残疾被诊断为一、二级盲（双眼视力低于0.05，或视野半径小于10度的定义为二级盲；双眼视力小于0.02，或视野半径小于5 度的定义为一级盲）的儿童。8、脑瘫脑性瘫痪简称脑瘫，是指小儿出生前到出生后一个月内，因为各种致病因素所致的非进行性脑损伤所致的综合征，主要表现为中枢性运动障碍及姿势异常，同时经常伴有智力、语言、 视觉、 听觉、摄食等多种障碍，是小儿时期最常见的一种伤残疾患。根据脑性瘫痪的定义，可以见到脑性瘫痪的三个主要特征：脑性瘫痪可以发生在胎儿期。即在胎儿期中枢神经系统发育阶段，各种因素影响了脑的发育；另外可发生在出生过程中或是生后不久（1 个月内）。这个阶段

10、正是人脑生长与发育的最高峰。脑性瘫痪本身是非进行性的，即指脑损伤相对与躯体症状是静态的。因为由于脑损伤引起躯体功能障碍如果不进行持续的治疗与训练，会逐渐加重。而并非由于脑部病变的恶化所致，这有别于遗传代谢性神经系统疾患。脑性瘫痪虽然是由于脑损伤所致的一组综合征，但是其表现是以运动障碍为主。如不能坐、站、行、手不能正常使用等。部分患儿不同程度地合并有智力低下、语言、视觉功能障碍、癫痫等。9、孤独症孤独症是以严重孤独、缺乏情感反应、语言发育障碍、刻板重复动作和对环境的奇怪反应为特征的精神疾病，一般在 3 岁以前就会有症状，并对患者造成终生影响。根据 全国0 6 岁残疾儿童抽样调查和第二次全国残疾人

11、抽样调查报告，目前我国约有0 6岁精神残疾儿童11 万人，其中孤独症儿童在精神残疾儿童中占据较大比例。10、残疾青壮年文盲指 15至 50周岁不识字或识字很少的残疾人。据 第二次全国残疾人抽样调查，我国现有15 岁及以上残疾人文盲人口为3591万人，文盲率为43.29%。. 、全国助残日全国助残日是国家和全社会扶残助残、促进残疾人平等参与社会生活的节日。中华人民共和国残疾人保障法规定，每年五月的第三个星期天为全国助残日。在这一天，全国各地结合当年的主题，组织开展形式多样、内容广泛的助残活动，为残疾人送去帮助和温暖。（附图片）、国际残疾人日1976 年，联合国大会宣布1981 年为 “国际残疾人年”，并确定 “ 国际残疾人年” 的主题为“ 全面参与和平等” 。1982 年，联合国宣布1983-1992 年为 “联合国残疾人十年”。为纪念这十年，1992 年 10 月 14 日四十七届联大通过决议，确定每年 12 月 3 日为 “国际残疾人日”，决议要求世界各国政府和有关组织采取更积极和广泛的行动与措施，以