基础班68讲全讲义

1、第三单元行政争议纠纷的法律救济途径五、行政（）（一）受案范围1.受理公民、法人或者其他组织提起的下列行政：（1）对行政拘留、暂扣或者吊销法财物、罚款、警告等行政处罚证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非的；对限制服的；申请行政或者对的、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不，行政机关或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政的其他决定的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所或者使用权的决定的；的；权等合法权益的法定职责，行政机关对征收、征用决定及其补偿决定申请行政机关履行保护人身权、或者不予答复的；履行认为行政机关

2、认为行政机关认为行政机关违法其经营权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；行力排除或者限制竞争的；、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除议、土地房屋征收补偿协议等协议的；特许经营协（12）认为行政机关【提示】其他人身权、权等合法权益的。只要行政行为公民、法人或者其他组织的合法权益，又不在明确列举的“不受理案件”范围内的，即可诉。因此，考生应当把的重心放在“不受理的”上。2.不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的：（1）国防、等国家行为；（2）行政、规

3、章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关的奖惩、等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。3.附带公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的 定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提文件进行。【提示】部门和地方人民及其部门制讼时，可以一并请求对该规范性（1）能附带范围内。的文件效力层级必须在规章以下，规章及以上效力层次的文件不在附带（2）即使是规章以下的规范性文件，也只能附带，不能单独提起行政，不受理公民、法人或者其他组织对行政、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的（二）管辖1.级别管辖。中级（1）对（2）管辖下列

4、第一审行政：部门或者县级以上地方人民处理的；所作的行政行为提讼的；（3）本辖区内、复杂的；管辖的（4）其他法律规定由中级2.地域管辖。（1）一般情况行政由最初作出行政行为的行政机关所在地管辖。经复议的，也可以由复议机关所在地（2）对限制民管辖。管辖。的行政强制措施提起的，由所在地或者所在地人因不动产提起的行政跨地区管辖，由不动产所在地管辖。经跨行政区域管辖行政批准，高级。可以根据审判工作的实际情况，确定若干（三）和受理1.在法定复议期限内，不得向提起行政。2.期限（1）议后再诉：自收到行政复议决定书或复议期满（60 日）之日起 15 日内另有规定的除外。；法律（2）直接作为的行政行为作为的行政

5、行为：自知道或者应当知道作出行政行为之日起 6 个月内提出；法律另有规定的除外。保护时限因不动产提讼的自行政行为作出之日起超过 20 年，其他自行政行为作出之日起超过 5 年提讼的，不予受理。（3）直接的行政行为公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起 2 个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民提讼；对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提讼不受前述期限（2 个月）的限制。3.形式应当向【提示】经济仲裁应当以递交

6、状，书写状有的，可以口头。形式申请，民事、行政复议、劳动仲裁均可口头/申请。（四）1.和行政，不适用调解，但下列可以调解：；行政赔偿、补偿行政机关行使2.依据行政规定的裁量权的。，以法律和行政、地方性为依据，参照规章。【相关】公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提部门和地方人民及其部门制讼时，可以一并请求对该规范性文件进行。3.审限和上诉期（1）（2）当事人应当在之日起 6 个月内作出第一审行政。第一审行政的，在书送达之日起 15 日内向上一级提起上诉。（3）当事人第一审裁定的，在裁定书送达之日起 10 日内向上一级人民提起上诉。【小结】【例

7、题 1多选题】根据行政法律制度的规定，下列关于行政地域管辖的表述中，正确的有（2016 年）。A.经过行政复议的行政，可由行政复议机关所在地管辖管辖，由B.因不动产提起的行政，由不动产所在地C.对限制管辖的行政强制措施提起的行政所在地或者所在地D.对责令停产停业的行政处罚直接提起行政的，由作出该行政行为的行政机关所在地管辖【】ABCD【例题 2单选题】根据行政法律制度的规定处理的第一审行政，应当由（）管辖。（2014年）A.基层 B.中级 C.高级D.【】B】处理的第一审行政，由中级管辖。【例题 3单选题】根据行政法律制度的规定，公民对下列事项提起行政，不予受理的是（）。(2014 年)A.B.C.D.【对卫生行政主管部门吊销其卫生证的行政处罚的认为对违法要求其履行纳税义务的机关作出的罚款处罚的决定对其任职的财政部门给予的】D的】选项 D：属于行政行为，应该通过申诉解决，不可诉不能议。【例题 4多选题】根据行政法律制度的规定，下列情形中，公民可以提起行政的有（）。（2013年）A.B.C.D.【认为某行政机关违法限制其认为其所在行政机关对其作出不适当认为某行政机关没有依法发给其决定金认为某行政】AC规定不合理】（1）选项 B：属于行政行为，应该通过申诉解决，不可诉不能议；（2）选项 D：公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的制定的规范性文