城市内涝防治抢险应急处置预案

1、 城市内涝防治应急预案1 总则1.1准备目的为做好某地区防汛抢险工作，规划防汛抢险应急管理和应急处置程序，及时有效实施防汛抢险，最大限度减少造成的人员伤亡和财产损失。防灾减灾，保障人民生命安全。生命安全和社会稳定。1.2编译依据根据中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防洪条例 、 安全生产事故灾害应急预案 、 市灾害洪水应急预案 、 市城市防涝救灾应急预案等法律，条例及有关规定，结合我街道的实际情况，制定本方案。1.3适用范围本方案适用于某区某地区内涝。主要包括：大面积内涝、交通瘫痪、危旧房倒塌、大雨或河流泛滥导致地下设施被淹，以及停电、断水、断气等生命线工程事故等。 . 大雨造成山体滑坡

2、等地质灾害；辖区内重要防洪工程设施发生特大洪水，导致特大洪水泛滥城区。1.4工作原理（一）内涝防治工作贯彻“安全第一、准备充分、预防为主、全面防范”的原则，坚持团结协作、局部服从大局的原则。跟着。(2)以人为本，安全第一。以保护人民群众生命安全和身体健康，以尽量减少城市内涝造成的人员伤亡和财产损失为首要任务，加强应急救援人员的安全防护。1.5重点保护对象城市低洼地区2 组织体系和职责2.1命令结构为使城市内涝防治工作做到统一指挥、统一调度、行动迅速、有序，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少灾害损失。根据市、区政府对城市内涝防治工作的总体要求，某区某街道内涝防治应急工作领导小组成立。组长为办公室

3、主任，副组长为办公室副主任兼武装部部长，成员由办公室各部门负责人组成。领导小组办公室设在城管所，办公室主任由城管所所长侯春富兼任。日常联系方式：3436093，联系人：任思成，临时救援队将根据需要由办事处防汛应急工作领导小组派出。2.2某区某街道防涝应急工作领导小组的主要职责（一）负责组织协调应急管理和灾害应急响应工作；全面了解辖区防汛救灾各类信息资料，分析把握事态发展趋势，及时决策重大应急救援事项。（二）负责制定、指挥、协调城市防汛和应急救援的应急制度和措施。（三）承担所辖村庄、社区、街道、小巷、住宅小区的防汛抢险工作，以及灾区居民的安全和逃生工作，特别是逃生、疏散和安置低洼棚户区居民。（四

4、）承担辖区内雨污溢流的排放和截流管理工作。（五）及时了解汛期各类灾害，根据需要向区委、区政府和市防汛应急领导小组办公室报告。（六）组织开展灾害应急知识宣传教育。2.3办公室防汛抢险应急工作领导小组成员单位的主要职责城管办：负责辖区内小巷子内涝防治工程的行业管理，负责公共工程的应急组织管理工作。党政办：负责防汛建设和维护改造方案的安排和筹资，安排汛期24小时值班，做好记录和报告。财政所：负责防汛基础设施建设、维护改造、防汛抢险资金分配。司法所：负责维护防汛抢险秩序，负责疏浚洪水区、积水区道路交通，必要时实施交通管制，严厉打击盗窃防汛物资、破坏防洪设施、破坏防洪设施等行为。干扰防汛工作。农业办：负

5、责辖区遭遇特大暴雨时生态蓄水工程高位管控，确保辖区内所有雨污排污口畅通。国土局：负责辖区北坡滑坡、塌方、泥石流等地质灾害的探测、防灾救灾工作。社会事务处：负责学校、幼儿园汛期防汛工作。负责受灾地区的救灾和安置工作。计划生育免责中心：负责灾区发生严重内涝时的卫生、防疫和医疗救援工作。劳动和社会保障办公室：负责对辖区后街小巷的道路、排水等市政设施进行检查。负责辖区内汛期后街巷的排水、抢险和现场处置工作。3 预防和预警机制3.1降水预报性天气预警级别经市防涝抢险应急领导小组办公室通报后，向全街道发布。3.2警告级别根据受灾城市防汛救灾的性质，分为四个等级。从低到高分为总则（ 级） 、严重（ 级） 、

6、严重（ 级） 、特别严重（级）四个预警级别，分别用蓝、黄、橙、红表示反过来。3.2.1蓝色洪水警告(IV)未来6小时降雨量20毫米将达上或50毫米下，市区破旧房屋会漏水。城市主干道和低洼地区部分路段开始积水，积水深度可能达到100米20厘米，造成交通拥堵等现象。市区北坡泥石流多发区前期，土壤含水量达到半饱和状态，预计日降雨量20毫米在以上或50毫米以下。3.2.2黄色洪水预警（ 级）：（1）预计未来6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米且可能继续降雨，市区危房、老旧房屋漏水严重，危及安全的居民。市区部分主干道和低洼地段可能积水深度超过20厘米，不足30厘米，局部地下设施会入水，造成短期交

7、通严重拥堵。市区北坡泥石流多发区前期，土壤含水量达到半饱和状态，预计日降雨量可达50多毫米、 100毫米以下。（2）渭河林家村预计流量达到2500立方米/秒，金陵河县宫检测站预计流量达到50 300立方米/秒时，可能会出现管道、泄漏等危险在渭河公园的当地堤岸。3.2.3橙色洪水警告（二级）：（1）预计未来3小时降雨量将达到50毫米以上，或已达50毫米且可能继续降雨，市区多处老房子将倒塌。市区部分主干道和低洼地段积水深度可达30多厘米至50厘米以下，地下设施多处入水，造成城市主干道中断。市区北坡泥石流多发区前期，土壤含水量接近饱和，预计日降雨量可达100多毫米、 150毫米以下。（2）渭河林家村

8、预测流量达到2500-4000立方米/秒，金陵河县电力检测站预测流量达到300-500立方米/秒时。河水可能从城市雨水排放口倒流。3.2.4洪水红色预警（一级）：（1）预报未来3小时降雨量将达到100毫米以上，或已达100毫米，可能还会继续降雨。市区部分主干道和低洼地段开始积水，积水深度可能达到50厘米以上，造成大面积交通中断或交通瘫痪。市区北坡泥石流多发区土壤含水量前期已达到饱和，预计日降雨量将达到150毫米以上。(2)当渭河林家村预测流量达到4000立方米/秒以上，金陵河县锣检测站预测流量达到500立方米/秒以上时，雨水排放口已被阻止。3.3日常管理沿街、沿河各村、社区、单位积极做好日常维

9、护、抢修、检测，及时消除隐患，防患于未然；充分储备防汛抢险应急物资，确保物资专用、专人管理。3.4应急演练办事处防汛应急工作领导小组定期开展辖区防汛应急救援应急预案演练，加强对村、社区、村、村、村、社、区等抢险设备、器材等物资使用情况的管理。相关单位进行应急救援。村、社区和有关单位应当根据自身特点和周长，对重点部位、重点环节进行监测。4 应急响应4.1分级响应蓝色洪水警告(IV)：办公室防汛应急领导小组办公室主任、沿街村、社区、单位负责人值班，人员24小时值班，确保沟通畅通。办事处抗洪抢险队做好重点地区防汛和抢险抢险工作，做好抗洪抢险准备工作。黄色洪水预警（ 级）：根据蓝汛形势，进一步加强班子

10、领导，加强对重点防汛应急救援部门和相关人员的现场检查，发现问题及时报告处理。根据强降雨发生地区、重点排洪地点和降雨趋势，防涝抢险领导小组办公室办公室对沿街各村、社区、单位领导岗位进行排查，询问内涝、险情、灾情，以及沿街各村、社区、单位的情况。及时报告各自职责的水情、工况、险情，做好群众安全防范工作，公安部门做好交通疏导工作。根据防汛抢险预案，防汛抢险人员将加强对重点防汛抢险救援工作。橙色洪水警告（二级）：根据黄汛情况，防汛指挥员和救援人员全员值守，防汛应急救援队伍全部待命。各类有线、无线通讯设备均处于开放状态。在重大危险地区，及时组织群众转移到安全地带，避险。提醒市民不要留在低洼地区或地下通道

11、。辖区内河流根据河流水位确定是否关闭雨水溢流口。在相应的淹没区域，各级行政领导和单位按各自的计划撤离人员和转移物资、设备；供电部门将派维修人员进行巡查，确保雨水泵站、排水设施的供电和受灾地区的供电安全。洪水红色预警（ I级）：根据橙汛形势，在区政府和区防汛抢险工作领导小组的领导下，办汛工作领导小组牵头指导辖区各单位，组织各方力量，全力投入抗洪救灾。防汛、抢险救灾工作。4.2计划的开始三、四级预警应急响应为总则预警应急响应，办公室防汛抢险应急预案由办公室防汛应急应急预案发起。沿街各村、社区、单位要停止休假，确保沟通畅通，值班人员记录完整。 2级至1级预警和应急响应是较大的重大应急响应。办公室内涝

12、防治安全负责人迅速赶到岗。按照市、区防涝救灾领导小组办公室的部署，组织指导有关单位或部门按照职责分工及时采取措施。控制局势的措施。4.3响应者（一）三级、四级预警应急响应后，办公室防涝抢险应急领导小组负责人应立即赶赴现场，并根据性质和情况灾区，负责组织对辖区内的后街小巷和居民小区进行排涝、排涝和排涝工作。应急救援和现场处置工作，负责居民的安全和避险工作。及时向区内涝防治办报告，密切关注雨情、汛情变化，及时报告各类内涝防治突发事件。（二）二级和一级预警应急响应结束后，办公室汛情应急领导小组负责人应立即赶赴现场指挥，必要时到达指定地点根据市、区防汛应急领导小组的要求进行指挥。根据情况，各村、社区和

13、有关单位将提前到重点水灾地区就职。对于发生较大或较严重险情的地区，各救援队伍将及时到位，随时关注雨情、水情、汛情、灾情、工作情况等变化情况，并随时报告。办事处防汛抢险处通报情况。办公室防汛应急救援应急领导小组根据情况发展，必要时向市、区防汛应急救援应急领导小组办公室请示，移交进入防洪计划阶段。4.4报告内容（一）灾害发生的时间、地点、简史、灾害类型、房屋建设类型、人员伤亡和直接经济损失。（二）灾害报告单位、发布者、报告时间等。（三）受损建筑物的名称和管理单位等。（四）事故原因分析及事故发生后应采取的措施。（五）其他需要报告的有关事项。4.5紧急情况结束应根据防汛抗洪工作完成情况向市、区防汛应急

14、领导小组办公室报告。5 紧急支援5.1后勤保障办公室防涝抢险应急领导小组办公室、各村、社区内涝组织、内涝物资保障单位要积极准备应急期间所需物资，包括：工程机械车辆、救援队、岩石、沙子、碎石、草袋、麻袋、编织袋、电线、绳索、照明设备、油、救生设备等。根据防汛需要，储备电线、编织袋、铁索、救生衣等。应急期间将积极恢复路灯、煤气、自来水、电力、通讯等。5.2应急团队支持三（三）级至四（四）级应急响应的，办事处防汛抢险应急领导小组应当调动辖区内村、社区、单位应急队伍按预案处置；一级（I）至二级（II）应急响应 发生响应时，由办公室防汛抢险应急领导小组统一指挥，办公室防汛应急救援应急领导小组统一指挥。办

15、和沿街村、社区、单位认真贯彻落实。6 后处理6.1善后防汛抢险工作结束后，沿街各村、各社区、各单位要做好善后工作。及时处理应急预防和救援中遗留的问题，实施灾后重建。综合总结经验教训， 20日向上级汇报。按照防汛物资储备管理办法，调拨物资应当按照“退货”的方式及时归还调拨单位，并填写防汛抢险物资清单。时间。6.2事故调查严格按照国务院特大事故调查程序暂行规定执行。（一）灾害发生项目的基本情况和调查认定的事实。(2)灾害原因及主要依据分析。（3）对发展过程及其后果（包括人员伤亡和经济损失）进行分析和评价。（四）采取的主要应急措施及其有效性。(5)灾难结论。（六）事故责任人及其处理。(7)各种必要的配件。（八）调查未解决的问题。(9)经验教训和安全建议。6.3表彰奖励与问责对在灾害处置工作中做出突出贡献的单位和人员，办公室党工委和办公室将按照有关规定给予表彰奖励。对造成重大灾害、事故负有重要责任的单位和人员，以及在应急处置过程中玩忽职守、耽误工作、造成不良影响的，适用中华人民