西安国家民用航天产业基地

1、.：.；西安国家民用航天产业基地总体开展规划陕西省开展和改革委员会二七年十一月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc184379060 前 言 PAGEREF _Toc184379060 h 2 HYPERLINK l _Toc184379061 第一章我国航天产业开展现状 PAGEREF _Toc184379061 h 3 HYPERLINK l _Toc184379062 一、航天产业概述 PAGEREF _Toc184379062 h 3 HYPERLINK l _Toc184379063 二、航天产业的开展趋势 PAGEREF _Toc18437906

2、3 h 4 HYPERLINK l _Toc184379064 三、我国航天产业的现状及差距 PAGEREF _Toc184379064 h 5 HYPERLINK l _Toc184379065 第二章建立西安国家民用航天产业基地的条件和意义 PAGEREF _Toc184379065 h 8 HYPERLINK l _Toc184379066 一、建立西安国家民用航天产业基地的根底和优势 PAGEREF _Toc184379066 h 8 HYPERLINK l _Toc184379067 二、建立西安国家民用航天产业基地的战略意义 PAGEREF _Toc184379067 h 14 H

3、YPERLINK l _Toc184379068 第三章指点思想、总体原那么和开展目的 PAGEREF _Toc184379068 h 18 HYPERLINK l _Toc184379069 一、指点思想 PAGEREF _Toc184379069 h 18 HYPERLINK l _Toc184379070 二、总体原那么 PAGEREF _Toc184379070 h 18 HYPERLINK l _Toc184379071 三、开展目的 PAGEREF _Toc184379071 h 20 HYPERLINK l _Toc184379072 第四章西安国家民用航天产业基地产业开展重点

4、PAGEREF _Toc184379072 h 27 HYPERLINK l _Toc184379073 一、重点开展领域 PAGEREF _Toc184379073 h 27 HYPERLINK l _Toc184379074 二、未来五年内规划工程 PAGEREF _Toc184379074 h 32 HYPERLINK l _Toc184379075 三、近期重点建立工程 PAGEREF _Toc184379075 h 34 HYPERLINK l _Toc184379076 第五章西安国家民用航天产业基地地理位置、空间规划及投资 PAGEREF _Toc184379076 h 42 H

5、YPERLINK l _Toc184379077 一、地理位置和自然条件 PAGEREF _Toc184379077 h 42 HYPERLINK l _Toc184379078 二、空间规划与配套设备 PAGEREF _Toc184379078 h 45 HYPERLINK l _Toc184379079 三、投资估算 PAGEREF _Toc184379079 h 50 HYPERLINK l _Toc184379080 四、基地建立对区域经济社会开展的影响 PAGEREF _Toc184379080 h 53 HYPERLINK l _Toc184379081 第六章保证措施 PAGER

6、EF _Toc184379081 h 55 HYPERLINK l _Toc184379082 一、运转机制保证 PAGEREF _Toc184379082 h 55 HYPERLINK l _Toc184379083 二、技术创新保证 PAGEREF _Toc184379083 h 56 HYPERLINK l _Toc184379084 三、产业政策保证 PAGEREF _Toc184379084 h 59 HYPERLINK l _Toc184379085 四、建立资金保证 PAGEREF _Toc184379085 h 60 HYPERLINK l _Toc184379086 五、人力

7、资源保证 PAGEREF _Toc184379086 h 61 HYPERLINK l _Toc184379087 六、公共效力保证 PAGEREF _Toc184379087 h 62 HYPERLINK l _Toc184379088 七、环境维护保证 PAGEREF _Toc184379088 h 62 HYPERLINK l _Toc184379089 八、严密平安保证 PAGEREF _Toc184379089 h 63 HYPERLINK l _Toc184379090 九、土地利用保证 PAGEREF _Toc184379090 h 64 HYPERLINK l _Toc1843

8、79091 十、平安消费保证 PAGEREF _Toc184379091 h 64附件1：西安航天企事业单位及相关联的主要单位一览表附件2：西安国家民用航天产业基地重点工程一览表 附件3：西安国家民用航天产业基地中心区位置图附件4：西安国家民用航天产业基地扩展区表示图附件5：西安国家民用航天产业基地辐射区区表示图附件6：西安国家民用航天产业基地中心区产业分区图前 言航天是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一，航天产业已成为国家的战略高技术产业。开展航天是加强我国经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的重要举措。航天产业具有技术含量高、上中下游关联性严密、资源共享高，产业带动性强等突

9、出特点，是最适宜采用产业基地方式开展的产业之一。“十一五时期是我国航天事业实现跨越开展的关键时期，也是陕西省实现“西部强省开展目的的关键时期。西安国家民用航天产业基地的规划与建立，对于贯彻落实党中央、国务院关于建立创新型国家和实施西部大开发的战略决策，对于集聚航天产业资源，促进我国航天产业的优化晋级，壮大我国航天民用产业规模，推进我国航天高技术的产业化，充分发扬航天高技术对国家战略性产业开展的引领作用，带动陕西经济的跨越式开展，优化西安市城市空间格局，具有非常艰苦的意义。根据国家发改委、国防科工委、陕西省和西安市“十一五规划，结合陕西航天产业的实践，特制定本规划。我国航天产业开展现状航天产业概

10、述航天产业是指效力于国民经济建立、社会开展、国防建立的航天产品和航天技术运用产品的研制、消费及其运营效力的产业，具有知识密集、高投入、高风险、经济社会效益显著、辐射带动效应大、军民技术转化性强的产业特征。航天产业主要包括航天主导产业及航天技术运用产业。航天主导产业指运载器含运输器、航天器、导弹武器的研讨、设计、制造、实验、发射、测控、前往、运营效力及其配套产业，可分为导弹武器系统、宇航技术与产品两大类，其中，卫星运用产业是当前产业化的重点领域，主要包括卫星通讯广播、卫星导航、卫星遥感运用产业，产业链涉及卫星运营效力、地面设备与用户终端制造、系统集成及信息综合效力；航天技术运用产业目前主要指航天

11、新资料与先进能源、信息技术、航天特种技术运用、汽车零部件及特种车辆等航天技术转化、衍生构成的新兴产业领域。航天产业按运用领域可分为军用、民用、商用三大领域。本规划以为，航天民用产业包括航天技术运用产业的全部和航天主导产业中的一部分主要指卫星和卫星运用产业，涵盖了卫星运用、信息技术、新资料与新能源、航天特种技术运用、汽车零部件及特种车辆等领域。航天产业的开展趋势进入21世纪，国际航天技术的大规模运用使航天产业化开展道路成为必然选择。航天产业是国家的战略性产业，其开展程度已成为国家综合国力的重要表达。近年来，各航天大国均加大了对航天的投入力度，一方面大力开展航天主导产业，另一方面加快航天技术向经济

12、和社会各领域的浸透。估计到2021年，各国政府航天经费预算将突破500亿美圆，私人公司和风险投资每年向航天领域的投入将超越350亿美圆，全球航天产业商业效力和政府方案的总收入将超越1580亿美圆。未来航天产业的开展将主要呈现以下趋势：1航天产业将构成“军民结合、寓军于民的开展方式，军用、民用航天技术与运用相互浸透、相互促进，以加强国家经济的综合竞争力。2卫星运用产业具有宏大的社会和经济价值，卫星导航、卫星通讯和卫星遥感、空间信息产业是未来航天商业化的热点领域，产值规模占国际航天产业收入的比重将到达80左右。3航天产业的带动、辐射作用日益显现。航天产业链进一步向下游延伸，催生大批新业务和新产品；

13、运用领域进一步扩展，卫星运用、航天新资料、新能源和航天特种技术运用产业将成为开展快、市场潜力大的新兴高技术产业领域。4航天技术领域的国际协作将更为广泛。航天技术的尖端性、复杂性和航天工程的高投入、高风险特征，使得国际协作的需求更为迫切，航天企业开展国际协作的空间进一步扩展，国际、国内市场竞争也将进一步加剧。我国航天产业的现状及差距地域规划经过50余年的开展，我国航天产业已构成了较完好的航天器、运载火箭、导弹武器等的研发、设计、消费和实验体系，航天骨干企事业单位和研制消费实验基地主要分布在北京、陕西、上海、内蒙古和四川、湖北、江苏、贵州、辽宁、湖南、甘肃、山西等地。陕西西安是我国航天领域实力最为

14、雄厚的地域之一，综合实力在我国处于第二位。该地域在运载动力、卫星及卫星运用、微电子等航天主导产业领域居国内领先位置，产业体系比较完好；在卫星运用、信息技术、新资料与新能源、航天特种技术运用等航天民用产业领域优势显著。其中，军民结合特征鲜明是西安航天产业的突出优势和潜力。现状及差距我国航天产业曾经获得举世瞩目的成就，航天技术已构成雄厚的技术根底和产业优势，主要表达在：建立了一个较为完备的航天工业体系，建成了一批具有一定规模的科研机构和航天企业，培育了一支素质好、技术程度高的航天科技队伍，在许多重要技术领域已跻身世界先进展列，载人航天领域获得艰苦成就，月球探测工程获得艰苦进展；航天产业还带动了化工

15、、电力、资料、能源、配备制造、生物制品等产业开展，尤其是新资料、新能源、航天特种技术运用等领域，曾经具备了较好的产业开展根底。据初步统计，我国航天科技领域每年投入100多亿元，直接产出到达200多亿元，并产生56倍的辐射放大效果，带动相关产业构成约1200亿元的市场规模。但是，我国航天产业目前存在规模较小、力量分散、自主创新缺乏、对国家经济与社会开展的奉献及其经济效益尚未充分显现等问题。从产业格局来看，目前我国航天产业主要集中在处于产业上游的航天制造业和发射效力业即航天器和运载火箭的研发、制造、实验与发射等，构成了较完好的体系，在世界上占有较重要的位置；处于产业下游的卫星效力业、地面用户设备制

16、造业以及其他相关支持效力业仍处于初级阶段。从产值规模来看，我国航天产业规模较小，对国民经济的奉献率不到1%，卫星运用产业规模仅占全球卫星运用产业市场的3%5%但开展速度较快，20002003年年均增长率到达30%以上。我国卫星运用产业在规模和技术程度上比美欧等兴隆国家落后1520年，商用卫星制造和卫星地面终端制造领域与兴隆国家的差距约为1015年。综上所述，我国航天产业经过50余年的开展，获得了显著成就。但是，与兴隆国家相比，我国航天产业的开展程度、产值规模和竞争才干总体上仍有较大差距。虽然呵斥这种局面的缘由是多方面的，但是产业化、市场化和国际化程度低等都是不可忽视的重要缘由。因此，我国航天产

17、业要以提高自主创新才干为中心，大力开展航天产业，加强航天科技成果的产业化，才干实现跨越式开展。建立西安国家民用航天产业基地的条件和意义建立西安国家民用航天产业基地的根底和优势航天产业根底较强，航天技术研发力量雄厚西安具有较强的航天产品研发、制造和集成才干。在航天液体火箭发动机、固体火箭发动机、空间飞行器有效载荷、飞行器测控和卫星运用电子系统与设备、航天加固计算机和集成电路、航天器用惯性器件等方面，积极承当国家重点方案与艰苦工程，获得了较大成果；同时，西安在卫星通讯、导航、遥感与信息技术、流体机械、流体控制、流体换热、新资料、新能源、机电一体化、热能工程等为代表的航天高技术民用领域，具有技术、市

18、场等方面的优势，为我国航天高技术产业化、带动传统产业技术晋级、拉动相关产业联动开展、促进兴产业涌现起到了重要推进作用，也为促进区域经济社会开展做出了奉献。西安在科技研发力量、人才资源、技术根底等方面具有较大优势。拥有普通高等院校44所，民办及其它高等教育机构36所，两院院士47人，博士点334个，硕士点826个，国家级重点学科60个，省部级重点学科385个，普通高等学校在校学生80余万人，年毕业学生20余万人。拥有国家级科研基地9个，国家级和部、省级重点实验室55个，行业研讨开展中心和技术制造中心8个，独立核算的科研机构735个，各类专业技术人员42万人，拥有一批到达国际程度的开放型实验室和国

19、内一流的实验和检测设备。同时，西安是我国重要的国防工业基地，已构成配套完好的科研、消费、实验和教学体系。西安在航天主导产业领域、航天技术运用领域拥有的研发力量情况如下：航天主导产业领域的研发力量西安航天主导产业研发主要代表单位有中国航天科技集团公司四院、中国航天科技集团公司六院、中国航天科技集团公司五院504所、中国航天时代电子公司771所、中国航天时代电子公司7171厂16所、中国航天科工集团二院210所、中国电子科技集团公司39所、中国电子科技集团公司20所、西安卫星测控中心、中国科学院西安光学精细机械研讨所等专业研发机构和与航天产业严密相关的西北工业大学、西安交通大学、西安电子科技大学等

20、高等院校，在固体火箭发动机、液体火箭发动机、战术武器发动机、卫星通讯遥感和测控、微波技术、天线及数据处置与传输技术、航天加固计算机、航天公用集成电路、航天惯性器件和组件等领域，技术程度居国内领先位置。航天技术运用产业领域的研发力量在航天主导产业技术优势的延伸下，西安地域衍生了一大批实力较强的航天民用产业单位，在航天特种技术运用方面的单位主要有：陕西航天动力股份、西安航天恒星科技集团公司、陕西华阳印刷包装设备、西安航天远征公司等多家具有综合实力的公司；在航天新资料方面有西安航天向阳资料、西安超码科技、航天四院43所等相关企业院所；在航天信息技术方面有西安西岳电子、西安西谷微电子公司、西安协力自动

21、化公司等。航天民用产业初具规模，航天技术运用领域实力居全国前列航天单位在西安具有明显聚集的特点，航天关联支撑体系比较完备。特别是中国航天科技集团公司在西安单位众多，现有在岗职工数万人，2006年总资产过百亿元，营业收入近百亿元，其中航天民用产业占到50%多。根据中国航天科技集团公司“十一五民用产业专项规划，“十一五末，在西安地域的航天企事业单位民用产业销售收入将到达百亿元以上，占中国航天科技集团公司民用产业收入的*%，居我国航天技术运用产业总体规模第二的位置。航天技术运用方面，西安在信息技术、新能源和新资料、航天特种技术运用、卫星运用等领域的研讨程度和规模居国内前列。在微电子、软件、传感器及机

22、电组件、计算机及系统运用、惯性系统及运用五个业务方面构成了一定比较优势，具备了一定技术优势和产业根底，如：印制电路板起步较早，建线时间较长，积累了大量的印制板研制、消费阅历，在西北地域印制板制造业中占有举足轻重的位置；民用加固计算机技术成熟，正处于市场拓展阶段。在复合资料、高性能金属资料、先进高分子资料等方面，曾经具备一批待转化的科研成果，如高性能碳纤维、超细硅微粉、双金属复合管、碳/碳刹车盘、高性能铜箔及挠性覆铜板、树脂基复合资料、超细二氧化硅等。在航天特种技术运用方面，西安地域的流体机械、机电一体化设备、柔板印刷、大型结晶设备、精细化工、民用火箭等航天特种运用技术正在发扬着宏大作用，并占据

23、着重要市场份额。在卫星运用方面，中国航天科技集团公司五院西安分院是国内空间飞行器有效载荷和空间电子产品及地面卫星运用产品的研制消费基地，坚持着国内领先的位置。中国电子科技集团公司20所、39所及相关企业在卫星导航技术运用和终端消费，以及卫星和飞船空间目的的精细跟踪丈量配套设备、空间有源目的接纳设备等方面具有一定的根底和优势。经初步统计，截至2006年底，西安现有的与航天主导产业和航天技术运用产业相关的企事业单位200家以上。其中，关联度较高的规模以上企事业单位计57家详见附件1。地方政府和中央企业强强结合，大力支持开展航天产业陕西省和西安市政府高度注重航天产业的开展。提出，航天要以国家载人航天

24、工程和绕月探测工程为依托，加快开展陕西航天科技产业园区，开发一批具有市场竞争力的民品产业。中国航天科技集团公司作为战略性中央企业集团，将航天民用产业作为“十一五开展的战略重点，出台了，采取“民品开展产业化、产业开展基地化的举措，力图经过西安国家民用航天产业基地的建立，到达集聚航天民用产业，实现做强做大的目的。陕西省和西安市政府与中国航天科技集团公司进展战略协作，共建西安航天科技产业基地，成立了陕西省、西安市和航天科技集团公司主要指点挂帅的战略协作指点小组及产业基地建立指点小组，建立了高层互访交流机制、定期联席会议协调机制。陕西省在政策、资金、市政配套设备等方面为产业基地提供保证措施；中国航天科

25、技集团公司在开展规划、产业规划、工程建立等方面给予支撑；西安市政府出资10多亿元组织实施产业基地根底设备建立和产业基地范围以外的道路、上水、雨水、污水、电力、通讯、燃气、供热等根底设备建立和产业基地范围以内地上建筑物拆平，并延续5年给予贷款贴息用于航天基地根底设备建立; 对进入基地的航天产业工程根底设备配套费全部免除，综合开发工程根底设备配套费减半征收，工程自建成后五年内一切地方税收部分全部返还，专项用于扶持产业基地内的航天高技术企业开展。建立西安国家民用航天产业基地的战略意义符合国家航天产业开展战略加快航天科技开展，推进航天高技术产业化，是我国“十一五航天科技工业总体开展的重要举措。国家从科

26、技提高和产业开展等方面出台了一系列战略规划：提出要优先开展航天技术平台，实施高分辨率对地观测系统、载人航天、探月工程等艰苦专项；提出要推进航天产业由实验运用型向业务效力型转变，构成航天产业链；国务院白皮书提出要加强空间技术的推行转移和二次开发，改造和提升传统产业。国家发改委和国防科工委于2007年11月16日结合发布了，提出大力开展以卫星通讯广播、卫星导航、卫星遥感运用为中心的卫星运用产业；到2020年完成运用卫星从实验运用型向业务效力型转变，地面设备国产化率达80%，建立比较完善的卫星运用产业体系，促进卫星运用综合业务开展，构成卫星通讯广播和卫星导航规模化开展、卫星遥感业务化效力的产业局面；

27、使卫星运用产业产值年均增速达25%以上，成为高技术产业新的增长点；为加速成果转化，推进卫星运用的产业化，将组织实施卫星运用产业化专项、运用示范工程和产业开展基地，推行运用成果和阅历。西安国家民用航天产业基地的建立，正是顺应了我国航天开展的新情势，表达了“军民结合、优势互补、强强结合的开展思绪，符合国家对航天及卫星运用产业的开展需求，符合航天科技产业总体开展规划和西安地域产业开展战略规划，对促进中国航天科技产业的整体开展具有重要意义。对于满足经济社会开展需求，维护国家平安具有重要意义开展航天产业是满足经济社会开展和国防建立的现实需求，是建立创新型国家和实现可继续开展的战略举措。航天技术具有广泛的

28、带动性和宏大的运用价值，开展航天产业具有显著的经济和社会效益。航天技术及航天运用产品浸透、运用到经济社会各方面，对人们的日常生活产生深化影响。例如，卫星通讯技术在电视直播、挪动通讯、互联网等领域得到广泛运用，成为人民生活不可或缺的一部分，对于促进遥远贫困地域实现加速开展、提高科学文化教育、医疗卫生与信息利用程度等更具有独特的意义；卫星导航技术对航空、航海、陆地交通和个人导航具有重要作用，有利于提高社会整体运转效率，随着我国汽车保有量的逐年上升，对导航产品的需求增长迅速，市场潜力宏大；卫星遥感在国土利用、城乡规划、海洋资源开发、陆地资源勘探、环境与灾祸监测、流行病监控等经济社会领域发扬积极作用，

29、极大的提升政府行政才干；当今世界面临着能源、资源短缺、环境污染加剧等难题，各国政府普遍鼓励开展替代能源和新资料产业，新能源、新资料市场需求宏大。因此，建立西安国家民用航天产业基地对于满足社会需求、维护国家平安等具有积极意义。有利于航天产业资源聚集，带动国内航天产业实现跨越式开展建立西安国家民用航天产业基地，有助于促进国家航天战略与区域经济的有机交融，实现相互促进、优势互补、共同开展；有助于促进航天产业资源、人才队伍的集聚，改善我国航天产业规划相对分散的局面，培育和壮大龙头企业，实现航天产业的规模经济；提高航天企业的创新才干，促进航天产业战略晋级，实现跨越式开展；有利于充分发扬市场机制的作用，推

30、进我国航天产业走向市场，提高中心竞争力。有利于促进科技提高，带动相关产业开展航天主导产业涉及的艰苦航天科技工程，是高科技产业开展的载体和集中表达；航天技术的开展产生了许多交叉和边缘学科，极大地推进了前沿技术的开展；航天技术的运用可诱导和转化构成新兴高技术产业；航天技术及其产业的开展和需求，对国家科技根底条件建立具有推进作用，是众多高科技产业的孵化器和催化剂，牵引、带动电子、信息、资料、能源、机械、特种工艺、测控、低温与真空等领域技术的开展；航天技术及其产业的开展为物理、生物、医学、新资料等根底研讨提供了特殊的研讨环境条件如太空，从而促进了根底科学的开展。有利于促进区域经济产业构造的优化晋级，落

31、实国家建立西安国家民用航天产业基地，有利于推进以卫星运用、新能源、新资料、先进配备制造为代表的新兴产业的开展，符合陕西加快开展航天科技产业园区，开发一批具有市场竞争力的民品产业要求，表达了区域经济开展战略与航天开展战略的交融，有助于陕西产业构造的进一步优化晋级。西安国家民用航天产业基地的建立，对于促进西部地域的开发具有重要战略意义。国务院公布的，将陕西关中甘肃天水经济区作为西部开发的重点区域。该产业基地的建立，将进一步加强以西安为中心的关中地域在西部大开发中的桥头堡位置，对于减少西部与东部地域差距，实现东西部协调开展将起到带动作用。指点思想、总体原那么和开展目的指点思想 全面贯彻落实党的十七大

32、精神和科学开展观，以国家战略性需求和区域经济开展为牵引，以着力提升航天民用产业的中心竞争力为引领，按照“军民结合、以民为主、科学规划、合理规划的原那么，坚持“四节约一环保开展理念，实施集群化、特征化、市场化、生态化、规模化的开展战略，以部分跃升带动整体开展，承接转移，错位开展；为航天运载动力和空间有效载荷为重点的航天主导产业提供有力保证的同时，重点开展壮大卫星运用、信息技术、新资料和先进能源、航天特种技术运用等特征支柱航天民用产业集群，为实现“建立成为创新驱动型、资源节约型、环境友好型的世界知名、国内一流国家级民用航天产业基地的战略目的而斗争。总体原那么西安国家民用航天产业基地开展的根本思绪是

33、“集群化、特征化、市场化、生态化、规模化集群化。即经过延伸产业链，优化要素配置，打造卫星运用、信息技术、新资料和先进能源、航天特种技术运用等特征支柱产业集群，壮大产业规模，优化产业构造。着力建立成为卫星运用等产业的重要聚集地，在国内外产生典型示范和引导作用。特征化。特征就是优势。在国内方面，要紧紧把握中国特征军事变革和军事斗争预备加快推进，航天事业跨越开展两大机遇，充分发扬体制优势，进一步彰显西安国家民用航天产业基地鲜明的航天特征、国防科技工业特征、军民结合高技术产业特征，获取国家和省、市在政策、资金等方面的关注和支持。在国际方面，要依托半导体和太阳能光伏产业、效力外包和创意产业，加大承接国内

34、外产业转移的力度。市场化。加大招商引资、创新孵化和开发建立力度，进一步提高基地驾驭市场和调度资源的才干，提高要素配置的市场化程度，创新园区管理体制机制，提高公共效力效能；培育和完善消费要素市场，规范、开展和昌盛中介效力体系；提升社会开展、根底设备、居民生活的现代化水准；推进管理体制、组织方式、企业行为与国际规那么接轨，为消费要素的国际流动提供稳定、透明、公平的法制环境和政策保证；以公共效力才干的提高和超前的战略定位引领基地的跨越开展。生态化。坚持“四节约一环保的理念，依托科技创新和规划引导，推进“节能减排任务不断深化，推进中水循环利用工程实施，经过引水入城，结合绿地系统，发明出航天基地优美的自

35、然生态环境。全力打造充溢活力的生态型科技新城。规模化。坚决不移地走“大企业、大集团的路子，经过产业链龙头企业的构建，带动和延伸整个产业链条中小企业的集聚和壮大。开展目的定性目的构成航天主导产业及航天技术运用产业全面协调开展的产业格局在大力支持开展以航天运载动力和空间有效载荷为主的航天主导产业的同时，整合航天资源，重点开展以卫星运用、信息技术、新型资料和先进能源、航天特种技术运用产业为主的航天民用产业，积极促进关联类产业尤其是军民结合型高技术产业的开展，加快产业集聚，构成航天特征鲜明、重点突出的军民结合高技术产业、配备制造业集中地和产业集聚区，促进产业协调开展。构成以西安基地为中心，辐射西北、西

36、南、中南地域的空间规划构成以西安航天科技产业基地为中心区，以西安及关中地域为扩展区，辐射西北、西南、中南地域的空间规划，重点开展西安国家民用航天产业基地中心区。在基地中心区构成航天主导产业区、航天特种技术运用产业区、卫星运用产业区、新型资料和先进能源产业区、信息技术产业区。构成航天产业技术创新体系围绕流体机械国家级技术中心、流体换热中心、硅资料等省级技术中心建立，充分发扬西北工业技术研讨院进展军工特有技术、军民两用技术的转化运用的促进作用，构建以企业为主体，国家骨干科研机构和高校参与的“产学研航天产业技术创新体系，带动企业创新才干的提高和产业构造的优化晋级，打造航天高技术和民用技术双向转化、军

37、民共用的技术创新平台。构成军民互动、产学研结合的航天产业技术创新体系。构成航天科技企业孵化平台利用西安地域航天科研院所和企业的技术人才和开发加工设备等技术领域的优势和条件，结合航天科研院所和企业研发消费所需设备、仪器、场地通用性强的特点，建立航天咨询专家队伍，建立航天公共规范化室、实验室、技术效力中心、计量测试中心等机构和规范厂房等设备，提供优惠的扶持措施，建立和完善航天技术效力信息通道和虚拟孵化网络，减少航天企业研发设备的反复投资与建立，降低航天创新型中小企业产品开发本钱，构成有利于航天科技成果转化的技术创新机制，构成培育、孵化航天科技企业的平台。构成航天产业共用信息平台整合西安现有航天资源

38、，建立航天企业运用集成EAI平台、一致审批平台、平安支撑平台、数据仓库DW建立，建立完善航天产业协同效力系统、网上审批系统、电子商务综合效力系统，满足航天产业基地政府与企业信息化需求，构筑政府与企业、企业与企业间的高起点信息平台，推进航天产业价值链中企业间协作与开展，提升政府效力程度和航天产业市场化、产业化和国际化程度。定量目的产值目的西安国家民用航天产业基地到2021年将实现年产值超越200亿元的目的。其中包括卫星通讯、卫星导航、卫星遥感等在内的卫星运用产业实现产值40亿元，航天新型资料和先进能源产业实现产值60亿元，航天信息技术产业实现产值45亿元，航天特种技术运用产业实现产值50亿元，航

39、天关联类产业实现产值10亿元。与2006年相比，到2021年西安国家民用航天产业基地的总产值年平均增长率估计到达2530，高于目前的18的年增长速度。在国内航天产业的位置据预测到2021年，西安国家民用航天产业基地的航天民用产业销售收入将到达120.9亿元，占中国航天科技集团民品总产值的18.3。总体将居我国航天技术运用产业总体规模第二的位置。根据基地内产业工程的建立周期，估计到2021年，基地的工业总产值还会有大幅增长，完全可以实现工业总产值200亿元的目的，在全国同行业中所占的比重将超越20。就业目的整个基地到2021年初步想象将吸引就业人数约10万人左右。人均产值目的估计“十一五末西安国

40、家民用航天产业基地的人均劳动消费率从目前的28.3万元/人提高到40万元/人。技术先进性目的技术开发密集度以研发投入占年产值的比例为例，西安地域的航天四院、航天六院、航天五院504所、航天时代电子771所等航天企事业单位技术开发密集度平均为*%，航天技术运用产业相关企事业单位技术开发密集度平均程度约为*。思索到未来民用产业的快速开展，到2021年，整个基地的技术开发密度约为*%*%。外向型目的西安国家民用航天产业基地秉持国际化的开展理念，不断优化投资环境，积极引进中兴通讯股份公司等跨国公司入区建立，以软件、新型资料、先进能源等领域为重点，加快效力外包、创意产业等新兴产业的开展，加大吸引外商投资

41、的力度，估计到2021年，外商投资企业产值将到达40亿人民币，占基地总产值的20%。产品出口额占总产值10%以上。培育中心企业目的在特征支柱产业领域，构成1020个有自主知识产权的名牌产品以及58家在国内外具有较强竞争力的龙头企业。西安国家民用航天产业基地内现有龙头企业为：中国航天科技集团公司第六研讨院包括其控股企业陕西航天动力高科技股份、中国航天科技集团公司第四研讨院、中国航天科技集团公司第五研讨院西安分院、航天时代电子771所、航天210所、西安长久电子工程等。除上述企业外，按照产业规划和开展目的，西安国家民用航天产业基地还将方案引进和培育的龙头企业有：北京神舟航天软件技术、抚顺隆基磁电设

42、备、中国煤炭地质总局航测遥感局、西北工业技术研讨院、西安铁路信号工厂等。龙头企业及主要产品见表2。表2：龙头企业及主要产品龙头企业“十一五末销售收入主要产品中国航天科技集团公司第六研讨院含陕西航天动力高科技股份55亿柔版印刷技术运用生物化工安装活性污泥高浓度有机废水超临界处置与能量综合利用安装中国航天科技集团公司第四研讨院45亿碳/碳刹车盘、半导体炭/炭热场资料碳纤维资料、复合钢瓶增雨趋雹火箭电解铜箔及设备高分子资料、复合资料及其制品航天五院西安分院4亿卫星运用、卫星导航、卫星遥感与图像传输、卫星通讯和广播电视传播、海事天线、微波开关、铷钟、星载设备等航天时代电子771所9.6亿6英半导体封装

43、、测试、半导体器件的检测、印制电路板PCB、DC/DC电源、固态继电器西安长久电子工程0.99民用雷达航天210所4.0亿覆铜板设备等机电一体化、电源、控制柜、台、屏神舟软件3.0亿AVIDM系统效力支持、国产DSP、嵌入式操作系统、嵌入式运用系统的开发与运用、软件外包、大型通用数据库管理系统煤机液压支架控制系统研发与消费抚顺隆基磁电设备24.5亿太阳能硅片西安铁路信号工厂10亿轨道交通讯号平安控制、信号根底配备、车载控制配备、铁路牵引供电系统中国煤炭地质总局航测遥感局6.0亿遥感工程、航测工程、地理信息系统工程、电子地图产品、基于位置效力的空间定位产品西北工业技术研讨院5.08亿电磁离合/制

44、动器摩擦资料、高性能耐热系列镁合金、碟式太阳能热发电系统、表3 西安国家民用航天产业基地开展目的与现状对比表序号目的2006年2021年1 工业总产值亿元682002 年增长率%18.44303占全国同行业的比重%13204人均劳动消费率万元/人28.3405技术开发密集度研讨开发占年工业总产值的比重%1812156科技人员占劳动力的比重%50607人均占有固定资产额万元/人33.3 44.88产品出口额占工业总产值比重%2.210注：以上数据主要以西安地域中国航天科技集团公司第四研讨院、第六研讨、第五研讨院504所、中国航天时代电子公司第七七一所的总量与中国航天科技集团进展对比分析。中国航天

45、科技集团是我国航天产业的骨干力量，用两者数据进展对比分析，根本可以反映西安在我国航天产业开展方面的比重。西安国家民用航天产业基地产业开展重点重点开展领域 “十一五期间，西安国家民用航天产业基地的建立重点：紧紧围绕航天高技术的自主创新、转化运用和产业化，在大力支持以航天运载动力和空间有效载荷为主的航天主导产业开展的同时，重点培育和开展以卫星运用、信息技术、新型资料和先进能源、航天特种技术运用为主的航天民用产业。“十一五末期，经过特征支柱产业集群的开展，西安国家民用航天产业基地将开展成为全国航天民用产业开展的主要平台，成为国防科技工业民用产业、配备制造业、高新技术产业、现代消费性效力业开展的重要载

46、体和新的增长极。为航天主导产业开展壮大提供有力保证围绕国家航天战略，依托航天六院、航天四院、航天时代电子公司七七一研讨所、航天时代电子公司七一七一厂、航天五院五四所等航天骨干企事业单位，大力开展航天运载动力集群、空间飞行器有效载荷集群和航天微电子集群，着力在液体火箭发动机、固体火箭发动机、卫星有效载荷、惯性器件、空间计算机、加固计算机、电动舵机及其控制系统等领域实现关键中心技术的跨越式开展，加快航天主导产品市场开发步伐，全力支持争取国家艰苦专项，开展符合国家战略需求的先进航天产品。重点培育和开展航天民用产业重点培育和开展航天民用产业，充分发扬西安航天企事业单位自主创新的技术优势，以中国航天科技

47、集团五院西安分院为主开展壮大卫星运用产业；以中国航天科技集团四院、六院、航天时代电子公司771研讨所及7171厂为中心，加快航天技术向信息技术、新资料、集成电路、新能源、航天特种技术等领域延伸拓展，构成具有一定规模的航天民用产业链和产业集群。卫星运用产业国家曾经把空间技术作为总体开展战略的一部分，列入和2000年至2020年；信息产业部明确提出了把导航、遥测、遥控、遥感技术作为的开展重点；国家发改委和国防科工委于2007年11月16日结合发布的，提出大力开展以卫星通讯广播、卫星导航、卫星遥感运用为中心的卫星运用产业。目前卫星运用产业曾经进入了一个新的开展阶段。西安国家民用航天产业基地将整合航天

48、五院西安分院所及航天时代电子公司卫星运用产业资源，经过广泛的国内外协作，在卫星导航、卫星通讯、卫星遥感等领域，构成不断延伸的产业链和企业集群，力争使卫星运用产业的规模和程度位居国内前列。1卫星有效载荷方面依托航天五院在卫星及卫星运用方面的强大优势，建立国内最强、具有国际竞争力的空间飞行器有效载荷研制消费基地，囊括全部星载转发器、星载天线、星载导航、星载数传、中继星终端、激光通讯等有效载荷等工程；积极促进中国航天科技集团第五研讨院西安分院的启动和建立，力争在陕建立卫星总装集成基地。2卫星通讯以中国航天科技集团第五研讨院西安分院卫星通讯类电子产品研发消费基地为重点，建立卫星通讯终端与数据采集系统及

49、卫星地面站系统集成工程。经过国际协作，加快卫星通讯终端与数据采集系统开发，构成年产*万套终端设备和数据采集系统的批消费才干；发扬卫星地面站系统集成的技术优势，在海洋卫星、气候卫星、民用卫星通讯网等地面站开辟市场。3卫星导航运用、以航天时代电子公司卫星导航产业化工程为主，突破卫星导航接纳机的单芯片集成化和高动态准确丈量关键技术，重点开发新一代高精度、低功耗、小型化和低本钱的民用GPS/OEM主板产品、北斗用户机系列产品，以及低本钱、高性能的GPS/GLONASS、GPS/北斗、GPS/GLONASS/北斗等多星座兼容的公用导航定位型和丈量授时型接纳机产品。在卫星导航运用系统设计与集成方面，重点开

50、展导航通讯运用、组合导航运用和3S技术集成运用三个方向的技术研讨与产品开发。4卫星遥感以西部3S遥感遥测工程为依托，加快开展航天对地遥感观测技术，建立城市卫星遥感数据与地下空间数据库，重点开展环境灾祸、矿产、水土植被、城市气候实时动态监控、城市建立等遥感运用工程，建立遥感空间信息数据获取中心和运用效力中心。信息技术西安国家民用航天产业基地在信息技术领域重点开展曾经具有产业开展根底，又有较高技术程度的空间及加固计算机、先进资料网络化数字制造、印制电路板等工程，提高信息技术产业国产化程度。在工程实施方面将加速集成电路设计、集成电路制造、计算机及系统运用、激光光纤惯导系统等，尽快构成航天信息技术开展

51、的硬件平台。加强技术交融和创新，依托航天信息技术优势，重点培育、开展军用中心技术延伸并具有宽广市场前景的产品，扩展航天以外市场的份额。提升在信息技术领域的中心竞争力，培育2-3个在国内同行业处于领先位置的企业。效力外包产业具有技术密集，知识密集和劳动力密集的特点。依托航天神舟软件公司，基地将大力开展具有鲜明数字航天特征的效力外包产业，重点开展BPO、ITO以及数字内容产业，着力建立具有一定规模的效力外包产业示范区。新型资料和先进能源新型资料西安国家民用航天产业基地在新资料领域将构成以复合资料为主，高性能金属资料、先进高分子资料为重要补充的新资料产业体系。以现有工程为根底，以产业化为目的，重点建

52、立碳纤维资料、超高纯硅微粉、树脂基复合资料、碳/碳复合资料产品及双金属复合管、高性能铜箔及覆铜板等工程。先进能源西安国家民用航天产业基地在半导体功能器件方面：着重培育6英寸以上硅片电源管理类功率半导体功能器件；在硅资料产业将单晶硅规模化消费作为重点进展开展，建立具有3000-5000吨单晶硅规模的大型企业；在太阳能光伏产品方面重点开展薄膜非晶硅太阳能电池，结合GaAs等高转换效率太阳能电池在航天领域的运用，关注化合物太阳能电池的开展。上述领域重点建立6英吋半导体器件工程及1500吨硅片工程。航天特种技术运用产业航天特种技术运用产业将围绕石油、石化、煤炭、电力、工程机械、环保、天然气及根底建立等

53、领域，重点开展以配备国产化为目的的特种技术运用产品。构成以流体机械、液力传动、液压动力为主要方向的国家级工程技术研讨中心，建立军民共用平台，构成航天特种技术运用产业开展基地，加大流体机械产品研发和批消费条件投入，重点开展生化设备和通用设置等民用产品，特种泵阀、密封件、生化设备、石化设备、环保设备、智能液压控制系统等航天特种技术运用产品。以曾经构成的各类机电一体化产品研制消费才干和市场资源为根底，加大市场开发力度，迅速壮大一批优势工程。充分利用在石油石化和环保行业构成的品牌优势和技术优势，重点开展行业高端产品，进一步提高成套工程才干。其它关联产业根据西安国家民用航天产业基地现有企业根底和招商引资

54、进度，积极拓展兵器民用产业、船舶民用产业等领域。近期重点建立兵器206所长久雷达电子工程公司海事雷达消费工程、西北工业研讨院产业化工程、中国船舶重工集团公司705研讨所西安华雷研讨院产业化工程，在民用雷达运用、光机电一体化等领域构成产业规模。未来五年内规划工程未来五年内，西安国家民用航天产业基地初步规划建立工程59项，总投资213.7亿元，估计总产出302.8亿元。其中，航天科技集团下属院所的航天科技产业项44项，总投资188.1亿元，工程年产值估计为239.7亿元；其他关联产业工程15项，工程总投资25.6亿元，估计总产值63.1亿元。卫星运用产业类工程有：卫星通讯终端与数据采集系统、固定站

55、和“动中通卫星通讯天线、卫星地面站系统集成、卫星通讯类电子产品研发消费基地、西部3S空间信息产业化基地、普天卫星研发消费基地、航天电子卫星接纳机、卫星导航终端及卫星导航产业化9个工程。信息技术产业类工程有：空间及加固计算机、软件研发基地和产业化基地、先进资料网络化数字制造、6英寸集成电路消费线、印制电路板PCB、DC/DC电源消费线、固态继电器、光纤电流传感设备、中兴通讯西安研发中心等9个工程。新型资料和先进能源产业类工程有：高性能碳纤维工程化工程、超细硅微粉、双金属复合管、碳/碳刹车盘、高性能铜箔及挠性覆铜板、树脂基复合资料、超细二氧化硅、先进功率半导体器件芯片消费线、年产1500吨硅片、微

56、电子测试中心、太阳能光伏组件和运用产品等11个工程。航天特种技术运用类工程有：特种阀、特种泵、密封制品、化工生物工程设备、石化设备、环保设备、精细化工产业化工程、大中型轴流通风机、大型结晶设备、传感器及系统集成、柔板印刷机、化工配备及通用安装消费线、民用火箭、定向钻井测斜仪、外表维护膜15个工程。其它关联类工程有：兵器206研讨所海事雷达、西北工业研讨院产业化工程、天惠电脑消费等15个工程。近期重点建立工程当前，为实现“三年起步，十二五初期构成产业规模的目的，根据工程成熟程度，在充分思索国家政策调控、工程建立周期等要素的根底上，基地在对上述50多个工程进展详细论证后，优选与航天和卫星运用产业关

57、联性较强、根底条件较好的重点工程合计26项，先行启动建立，其总投资144.1亿元，达产后估计销售收入总计约200亿元。卫星及卫星运用产业类重点工程卫星通讯 卫星通讯类电子产品研发消费基地。该工程中国航天科技集团第五研讨院西安分院投资建立，产品包括微波无源产品、民用天线产品、系统集成与软件开发、电力开关设备、畜牧自动化管理系统。产品用于航天、航空、兵器工业、国防各相关研讨所和工厂、通讯设备制造等。工程总投资*亿元，建立企业研发区、消费区、办公区和条件保证区。建成初期年产值估计*亿元，“十一五末期全部达产后年产值到达*亿元，利润*万元。卫星通讯终端与数据采集系统。经过国际协作，加快卫星通讯终端与数

58、据采集系统开发，构成年产*万套终端设备和数据采集系统的批消费才干。主要产品包括：用户通讯终、VSAT终端及宽带接入终端、直播星终端和防灾、减灾通讯终端，截至到2021年，估计实现年产值*亿元。固定站和“动中通卫星通讯天线工程。发扬技术优势，推进固定站和“动中通卫星通讯天线工程，构成年产VSAT天线数千台的才干，静中通、动中通卫星通讯天线200台。同时，紧抓我国直播卫星上天的机遇，运用成熟的卫星电视单收站天线技术和VSAT天线技术，组织开发直播星接纳天线，加快进入卫星直播民用市场。卫星导航卫星导航终端。卫星导航终端及运用在现有的指挥型、车载型、舰载型、通讯性、定时性、OEM型系列北斗用户机的根底

59、上，加快开发广域差分GPS接纳机、广域差分信息接纳机等加强型导航用户终端，开展卫星导航相关运营效力和其它增值效力。卫星导航产业化工程。在卫星导航运用系统设计与集成方面，重点开展导航通讯运用、组合导航运用和3S技术集成运用三个方向的技术研讨与产品开发。工程总投资数亿元，达产后年销售收入*万元，利润*万元，投资回收期4年。达产后年产数十万台，最终构成*万台。 卫星遥感 中煤航测遥感局西部3S空间信息产业化基地工程。3工程产品即遥感工程产品、航测工程产品、地理信息系统工程产品。工程建成后将可大幅度提高航天航空遥感数据的获取才干，为国家地矿、冶金、煤炭、石油、农、林、水、海洋等部门提供高质量的3空间信

60、息数据，加速我国尤其是西部“数字城市、“数字国土等信息化根底设备建立的步伐。工程总投资3亿元，建成达产后，每年可实现销售收入10亿元，利润0.8亿元。信息技术产业类重点工程神舟软件先进资料网络化数字制造产业基地工程。经过北京神州航天软件技术先进资料网络化数字制造产业基地工程建立，构成制造软件与制造设备软硬集成的网络化数字制造系统，研发拥有软件产品版权和专利技术的嵌入式运用软件、软件产品及企业信息化方案与效力，满足数字航天建立和企业信息化建立需求。达产年销售收入3亿元，利润6000万元。七七一所6英寸集成电路消费线工程。以航天时代电子七七一所6英寸集成电路消费线建立消费为主，结合现有电源模块的研