“后危机时代”湖南高新技术产业发展研究

1、“后危机时代湖南高新技术产业开展研究论文导读:：后危机时代，国际以及国内许多地区都将高新技术产业化视为争夺未来的制高点，高新技术产业在国民经济中的比重被视为一个国家或地区经济开展水平和经济增长潜力的重要标志。本文对湖南当前高新技术产业开展现状与存在的问题进行深入分析，为以后加快推进湖南高新技术产业化开展提供相应的对策建议。论文关键词：后危机时代，高新技术产业，湖南当前，来势汹涌的金融危机对全球经济的影响正在逐步消退，经济复苏迹象日益明显，后危机时代;已悄然来临。从国际以及国内各地区的政策划向中不难发现，新一轮以新兴战略产业为核心的高新技术产业竞争正在孕育，争夺高新技术产业开展战略制高点的竞争将

2、愈加剧烈。北京、上海、广东、深圳、苏州、武汉等地在金融危机以后都出台了加快本地高新技术产业开展的相关政策。科技部全国创新城市评价结果显示，深圳、苏州、上海、北京等地创新指数在全国处于前列，而湖南的长株潭地区仍处在中等偏低的位置。对高新技术产业战略竞争格局、开展态势的研判，以及所采取的措施，将直接影响后危机时代;湖南高新技术产业乃至湖南经济在全国经济幅员中的竞争地位。一、湖南高新技术产业开展的现状分析1、高新技术产业企稳上升，规模不断壮大。在国际金融危机的影响下，湖南高新技术产业开展遇到了较大困难，但由于一系列政策刺激，该产业企稳上升较快，表现出较高的成长性。2021年，全年共完成增加值4500

3、.90亿元，增长31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7个百分点，实现销售收入4283.99亿元，实现利税471.66亿元，分别增长29.5%和30.6%【1】。拥有国家级高新技术开发区3个，省级高新技术开发区14个企业管理论文，产值过100亿元的企业6家，产值过10亿元的企业71家，产值过亿元的企业到达635家。一批骨干企业快速开展，长丰与广汽集团实现战略重组，广汽菲亚特轿车落户湖南，比亚迪汽车落户长沙，陕汽重工长沙基地、北汽株洲基地建成投产，北汽福田、吉利汽车快速开展，长株潭有望成为全国又一个重要汽车产业基地；湖南有色控股与中国五矿集团战略重组，有望进入世界500强

4、。2、战略新兴产业加快开展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大战略新兴产业开展迅速，主要经济指标增速明显，近年来七大战略新兴产业增加值年均增速到达20%以上，占全省GDP的比重到达10%以上。按当前的增速估计，到2021年，湖南战略性新兴产业总量将到达5000亿元，占全省GDP的比重将超过20%【2】。与国家敲定的九大战略性新型产业相比，湖南省的七大战略新兴产业，尤其是先进装备制造业、文化创意产业，都有较好的产业根底。其中，先进装备制造、新材料、文化创意等大产业成为全省经济的支柱产业，生物、新能源、信息和节能环保等大产业成为全省经济的先导产业。特别是湖南的文化创意产业，在全国同类行业中处于前

5、列，已形成了以广电、出版、动漫三大优势板块为龙头，演艺娱乐、文博会展、工艺美术为第二梯次，电视购物、网络、 报等新兴媒体集群为补充的多层次产业体系。3、形成了具有湖南特色的优势产业集群。湖南高新技术产业逐步形成了以先进装备制造产业、新材料产业、电子与信息产业、生物与医药产业、现代农业产业为代表的五大优势产业集群。先进装备制造产业方面，以长沙为中心的现代工程机械产业群，以株洲、湘潭为中心的现代电力机车、轻轨地铁产业群，和以衡阳为基地的高压、超高压输变电成套设备等产业群在国内外市场具有较强地位；新材料产业方面，重点企业有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，电池材料四氧化三锰、氢氧化镍产量和市场占有率居

6、全国之首，钴酸锂电池材料产销量居世界第三；电子与信息产业方面，重点企业有摩托罗拉、思科、诺基亚、湘邮科技、长城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的软件企业，原创动漫制作产量占全国的50%以上；生物与医药产业方面，重点企业有惠霖生命科技、双鹤药业、九芝堂等一批医药重点企业，具有全国重要的中成药研发、生产和物流配送基地；现代农业产业方面，已建成隆平高科、亚华种业、金健米业等十多家重点农业高新技术企业群。5、创新体系逐步完善，科技支撑逐渐增强。金融危机以来，湖南加大科技创新力度，在新材料、冶金、数控机床、仪器仪表、机械装备等方面攻克了一批关键技术，形成了一批具有自主知识产权的重大科技成果，为推动

7、湖南高新技术及产业化开展奠定了坚实根底。2021年，全省新增2个国家级、22个省级工程技术研究中心，新增4个国家级、6个省级企业重点实验室；中科院湖南技术转移中心启动运转；全年共获得省部级以上科技成果982项；完成省级及以上新产品开发工程2841项；获得国家科学技术奖30项，居全国第3位；拥有中国著名商标62件，位居中部第1位;专利申请量和授权量分别为1.6万件和8309件，增长13.8%和35.5%；成功研制天河一号;千万亿次超级计算机系统；超级杂交稻第三期亩产900公斤目标取得重大进展；大功率机车、高压电抗器、220吨电动轮自卸车等具有行业领先水平的新产品成功投产【4】。二、湖南高新技术产

8、业开展存在的问题1、高新技术产业整体规模依然偏小。全省高新技术产业虽然在近年来得到了快速开展，但与兴旺地区相比，开展速度依然不快，在国民经济中的比重仍然偏低。从总量上看，2021年，湖南省高新技术产业增加值为4500.90亿元，全省的总量比深圳、苏州等一些城市的增加值还低，如深圳、苏州、上海、广州等城市在2021年的高新技术产业增加值就分别到达：8710.95亿元、6510.8亿元、6041.98亿元、3981.3亿元【5】。从比重上看，2021年湖南高新技术产业占GDP的比重为10.9%，而同期山东省、广东省的比重均超过20。近年来，湖南一些欠兴旺的市、州高新技术产业开展进度缓慢，制约了湖南

9、高新技术产业总体规模的扩大，如大湘西地区2021年高新技术产业总产值为206.66亿元，比重仅为全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7个百分点。3、开发园区尚未形成具有较高关联度的产业集群。高新技术产业开发区是构建产业链和培育产业集群的重要平台，但湖南高新技术产业链和产业集群还处在雏形阶段，开展滞后。一是区内企业的聚集度比拟脆弱。湖南高新技术产业开发区在创办之初甚至到现在仍然是通过税收、土地等优惠政策以及劳动力价格等优势吸引企业进区而形成的空间聚集,企业入区的主要动因是享受政府给予开发区的优惠政策,而不是开发区本身所产生的聚集效应，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大局部高新技术产业开发区内仍

10、未形成高新技术产业链必须具备的科技环境、金融环境、物流环境和人文自然环境等,实现科技成果产业化困难重重。三是高新技术产业开发区内普遍缺乏集群成长的公共关系网络。因而，湖南高新区高新技术产值在产业中的比重呈现下降趋势，2006年，长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、益阳、郴州七个高新区高新技术产品产值占全省的比重为56.9%，2021年降至51.2%，2021年下降到48.4%。长沙、株洲、湘潭三市3个国家级高新区的高新产值占三市高新技术产业的比重也出现下降，从2006年的80.3%下降到2021 年的78.4%，2021年下降到74.3%。4、融资难，尚未建立有效的高新技术产业开展风险投资体系。高新

11、技术产业是资金密集型产业，具有高投入、高风险和高回报的特点。湖南高新技术产业的开展一直处于资金短缺状况，高新技术成果转化和高新技术产业开展对风险投资的需求难以得到满足。高新技术产业资本融通渠道狭窄，多数企业的开展依靠银行贷款，容易受宏观政策的影响，一些中小型的高新技术企业很难从银行贷到款，而通过资本市场直接融资的企业很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技术产业风险投资体系，企业融资渠道不畅、资金缺乏，影响着全省高新技术产业的快速开展。5、创新动力缺乏，科技创新体系整合效率不高。湖南高新技术产业中的企业主体大局部是脱胎于传统产业的民营企业，习惯于模仿，没有自主创新能力，而不少龙头企业也没有担负起带

12、头技术创新、引领转变开展模式的重任，从而导致湖南省高新技术产业内企业创新动力缺乏、企业效益不高、开展速度偏慢。同时，湖南高新技术产业的科技人才队伍不够，在很大层面上不能满足企业开展的需求，尤其是高精尖专业技术人才紧缺，且流失严重。另外，科技创新体系整合不够，产、学、研相互脱节，一方面，一些大学和研究机构缺乏良好的合作机制和合作气氛，另一方面，大学和科研院所与所在区域的经济开展脱节,其科技研发与经济社会开展、企业需求脱节，导致大学或科研机构并未较好地成为高新技术企业创新的重要外部力量来源和科技创新始发性资源的重要供给源。6、高新技术产业开展所需的政策气氛存在偏差。主要表现在：一是重大轻小。即重视

13、对大型国有高新技术企业的政策支持，相对缺少对中小型高新技术企业特别是民营高新技术企业的合理的政策扶持和政府指导,信用担保体系以及综合效劳体系尚不健全。二是重过去轻未来。即偏重于对业已开展起来的前景比拟明朗、风险比拟小的高新技术企业的支持，缺少对具有良好开展前景,但目前存在较大风险的高新技术企业的支持。三是政策资源不够聚焦，政策效果减弱。现有政策中，无论是大企业、成熟企业，还是小企业、新兴企业都予以扶持；无论是成熟产业领域，还是新兴产业领域，政策都顾及。但政策资源有限，政府效劳能力亦有限，最后导致普惠式;政策变成了撒胡椒面;，四两拨千斤;的作用大打折扣企业管理论文，政策效果不尽理想。三、加快湖南

14、高新技术产业开展的政策建议1、建立和完善更加有利于高新技术产业开展的体制和机制湖南高新技术产业开展存在政策气氛上的偏差，这实际上反映的是体制机制问题。目前，湖南正在编制战略性新兴产业开展规划。下阶段，湖南应以实施战略性新兴产业开展规划为契机建立和完善更加有利于高新技术产业开展的体制机制。要落实各项支持高新技术产业开展的政策，从财政投入、土地规划、投资融资、人才使用等方面全面向高新技术产业倾斜，并将优惠政策由原来的向区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜，争取重点支持100家年产值10亿元以上的行业龙头论文格式范文。加强高新技术企业认定工作，落实高新技术企业所得税优惠。积极开展自主创新产品认定，强化政府

15、采购对外乡高新技术企业开展的推动作用。2、加快高新技术产业结构调整，努力形成新的开展优势高新技术产业是经济结构调整的重要推动力量，同时也面临自身结构调整问题。在全国各地竞相开展高新技术产业的态势下，湖南应结合省政府敲定的七大战略性新兴产业领域，加快高新技术产业结构调整，努力形成新的开展优势。利用湖南省现有产业根底，集中力量打造特色优势产业，以长株潭国家高技术产业园区建设为重点，提升先进装备制造业、新材料、文化创意等产业在全国的影响力和品牌知名度，进一步做大做强优势产业；将省内科技创新资源较为丰富，投资环境相对较好，民间资本投资积极性较高等有利因素，与培育和开展战略性新兴产业结合起来，积极引导各

16、类资源向新能源、新材料、节能环保等新兴产业领域集聚，大力推动新兴产业开展；利用人们生活水平以及节能环保意识逐步提高的趋势，积极推动太阳能光伏发电、电动汽车、节能环保以及物联网等技术的试点示范，促进新兴产业应用市场的拓展。3、以效劳平台和优势产业为重点，加强各地高新技术产业园区建设加快构建产业化生态体系。在高新技术产业园区内建设一批战略性新兴产业技术研究院、公共技术效劳平台和中试转化基地，扩大专业化高新企业孵化器、加速器、生产力促进中心的规模，满足企业专业化共性效劳平台需求。转变高新区开展方式，引导园区结合自身特色和优势产业根底，选择重点开展的产业领域，由大而全;转为少而精;，加速产业集聚。具体

17、而言，要整合8座城市的高新技术开发园区，长株潭以先进制造业、高新技术产业、生产性效劳业为主导，岳阳以石化工业为主导，衡阳以综合制造业为主导，常德以农产品深加工和制造业为主导，益阳以新能源工业和休闲旅游业为主导，娄底以能源、原材料工业及配套工业为主导。构建娄底、衡阳原材料工业与长株潭先进制造业之间的上下游关系，长株潭不再新建、扩建火电厂，在周边地区开展火电、水电以及风电、核电等新能源，为长株潭提供强大的能源支撑。将烟草、食品工业引导至常德、湘潭，农产品物流和商贸产业调整至湘潭、衡阳、常德，将湘钢的扩建调整与岳阳、娄底的钢铁产业调整相结合，将株洲的石化工业局部调整至岳阳【5】。4、优化风险投资机制

18、，加大金融扶持力度资本是产业开展的血液企业管理论文，湖南省应积极培育和引进风险投资机构，壮大风险投资规模，缓解企业融资难题，促进高新技术产业开展。要大力推进多元化风险投资体系建设，适当扩大政府风险投资引导资金的规模，建立财政风险投资补偿资金，完善政府引导、社会参与、民营资本为主体的风险投资体系。要扩大高新技术企业在资本市场直接融资的渠道，促进和鼓励高新技术企业在中小企业板和创业板市场上市，或者在资本市场发行债券。要扩大风险投资领域的对外开放程度，鼓励组建中外合资风险投资管理公司或中外合资风险投资基金，积极引进国内外知名风险投资机构来湘建立分支机构。5、完善技术创新体系，增强高新技术产业开展的内在动力一要加强技术创新的源头建设。大力推动产、学、研合作向深度和广度开展，鼓励制度创新、机制创新。充分发挥大学、科研院所、企业、中介机构和政府等各方面优势，鼓励产、学、研各方在共同承当国家重点科技工程、共同开发关联平台技术、联合研究制定技术标准、联合培养科技和管理人才、互相兼职等方面进行大胆的探索。二要完善技术创新的政策体系。建立以企业投入为主体的技术创新投入机制，引导企业增加研究开发投入经费，增加财政对技术创新的支持力度，加大对原始性科技成果转化的政策扶持，支撑和支持企业技术创新活动。三要建立企业家创新能力培训的长效机制，通过组织考察学习国内外企业自主创新经验，邀请国内外研究企业自主创新的