防汛应急预案

1、天府新区新兴街道跳墩桥拆除重建工程四川鑫冠建设工程有限公司a: ll f ATF制： 核： 批：编制单位: 编制时间：2017年6月17日 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 一、工程概况1 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 二、编制目的1 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 三、防汛工作总目标1 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 四、应急救援组织机构、组成人员和职责划分1

2、 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 4.1、组织机构24.2、项目经理部应急组织机构的职能和职责2 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 4.3防汛指挥部主要成员联系方式4 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 五、水雨情信息收集处理方案45.1、雨情分类4 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document 5.2、水雨情信息收集、处理55.3、信息传达5 HYPERLINK l bookmark133 o Cur

3、rent Document 六、洪水处理方案56.1度汛准备56.2、预警标准56.3预警响应66.4应急撤离66.5应急抢险66.6善后处理7 HYPERLINK l bookmark151 o Current Document 6.7组织汛前演练7 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 6.8组织人员撤离7 HYPERLINK l bookmark157 o Current Document 七、抢险技术方案7 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 八、物资储备7 HYPERLINK l boo

4、kmark168 o Current Document 九、预案管理8 HYPERLINK l bookmark179 o Current Document 十、其它应注意的问题8防汛应急预案一、工程概况新兴街道人民桥拆除重建工程，原桥长8米，宽12米，原桥梁拆除工程量500立方米，新桥 梁工程主要涉及上部工程、下部工程、桥梁附属工程等。上部梁跨拟用1*13米（预应力混凝 土斜空心板），下部采用桩柱形式，桥宽12米，桥梁全长14.32米，横断面组成为：2.5米（人 行道）+3.5米（行车道）+3.5米（行车道）+2.5米（人行道）。计划工期：65日历天。质量要求：符合国家现行工程施工质量验收规

5、范合格标准。二、编制目的汛期防止洪水为害，保障拟建电力隧道施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检 查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方 面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守 护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水， 遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。为此，我项目部统一部署，为确保天府新区新兴街道人民桥拆除重建工程施工现场安全 渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施， 迅

6、速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定此防汛应急 预案。三、防汛工作总目标按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任 制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正 常进行。四、应急救援组织机构、组成人员和职责划分为加强安全生产的组织领导，落实各项责任制，根据项目部各部门在防洪度汛工八中应 必得的职责，落实各项支持保障措施、尽职尽责、密切协作，确保在处理水灾事故时作出快 速应急反应，项目经理部成立了防汛应急救援组织机构。4.1、组织机构为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防

7、大汛，防早汛”的要求必须 提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工 程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作，确保天府新区新兴街道人民桥拆除重建工 程安全渡过2016年汛期。根据分级分部门负责的原则，成立项目经理部成立了防汛应急指挥 部：总指挥：喻靖杰副总指挥：李晓东组 员：李希坤、兰飞、曾真、徐红、童梅、杨雅丹、罗成指挥部办公室设在安全办公室。指挥部下设7个防汛应急救援领导小组，分别为通讯信联络组、后勤供给组、防汛抢险组、 伤员营救组、保卫疏导组、专家技术组、抢险物资供应组。1）通信联络组组长由重梅担任，实验室分别抽调人员组成；2）后勤供给组组长由兰

8、飞担任，综合办分别抽调办公员、项目部司机组成；3）防汛抢险组由盘担任组长，成员由项目部安全员、工区人员、施工队安全员担任；4）伤员营救组由蜂担任组长，现场医护人员，项目部工程部和安全监察站分别抽调人员组 成；5）保卫疏导组由徐红担任组长，测量人员、后勤人员、施工队站岗人员组成；6）专家技术组由李希坤担任组长，计划部、工程部分别抽调人员组成；7）抢险物资供应组由杨雅丹任组长，物资部人员和各施工队库管员组成。4.2、项目经理部应急组织机构的职能和职责1）事故现场总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急度汛办公室和现场指挥部做好各自 的安全度汛工作；b、 接受当地防汛指挥部

9、的领导，配合当地防汛指挥部做好安全度汛的各项工作，严格 执行中华人民共和国防洪法、河道管理条例等有关法律法规；c、现场事故评估；d、保证现场人员应急行动的执行；e、控制紧急情况；f、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；g、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；h、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；i、副总指挥协助总指挥做好各项防汛应急救援指挥工作。j、负责应急预案的启动。2）通讯联络组的职能和职责：a、接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络市水利局、当地政府、上级主管部门;b、通知项目部伤员营救组、保卫疏导组、后勤供

10、给组、调查取证组、技术分析组和善后处理组、施工队应急成员，在最短时间内赶赴现场；c、拨打120急救电话，联系当地医疗机构。3）后勤供给组的职能和职责：a、后勤保障组负责防汛接待工作；b、通讯保障及其防汛抢险期间的车辆保障；c、洪水期间防汛人员的生活保障，及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。4）防汛抢险组的职能和职责：a、应用防汛救生器材进行初期的自救工作；b、协助水利部门进行排水辅助工作；c、指挥机械对河道进行疏导和安排人员对现场物资进行隔离、排水。5）伤员营救组的职能和职责：a、引导现场作业人员从安全区域疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带；c、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；d、及时转

11、移重伤人员到医疗机构就医。6）保卫疏导组的职能和职责：a、维护现场应急救援通道的畅通；b、疏散附近的无关人员撤出危险地带。7）专家技术组的职能和职责：a、分水情组和工情组，水情组主要负责水情信息的快速传递、洪水期间水雨情信息的 分析会商等工作；工情组负责险情的现场查勘及抢险方案的审定，负责抢险技术指导、险情的预估及工程量核算和费用估算。b、收集事故目击者、责任者、相关人员的口录、笔录及伤亡人员档案;c、根据现场情况，分析事故原因并制定处理方案。8）抢险物资供应组的职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。4.3防汛指挥

12、部主要成员联系方式防汛指挥部主要成员联系方式一缆表序号姓名项目部职务防汛指挥部职务联系电话1喻靖杰项目经理总指挥2李晓东技术负责人副总指挥3李希坤公路工程施工员专豕技术组长4兰飞质检员后期供给组长5曾真安全员防汛抢险组长6徐红材料员保卫疏导组长7童梅资料员通信联络组长8杨雅丹杨雅丹抢险物资供应组长9罗成罗成伤员营救组长五、水雨情信息收集处理方案为了切实做好河道汛情信息收集处理工作，落实责任，及时收集和传递水、雨情信息，准确 了解不同量级洪水的演进过程，使施工现场组等随时了解掌握汛情发展变化情况，为指挥部提供决 策支持，达到我标段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪决策、指挥调度的重要依据。水雨

13、情信息主要与当地水行政主管部门和当地气象部门取得联系收集信息。5.1、雨情分类日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小时降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小时降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小时降雨量3069.9毫米；180 分钟降雨量20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小时降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。5.2、水雨情信息收集、处理防办值班人员在接到指挥

14、部、业主、监理等上级主管部门，当地防汛指挥部、当地气象部门等单位关于汛情方面的传真、电话记录时，要立即向防办领导报告，由防办领导负责处理，并向指 挥部领导报告。防汛期间，防办值班领导和值班人员都要坚守工作岗位，随时处理好各类汛情信息。值班人员要做好传真、电话记录，及时报告汛情；主动了解掌握当日的天气、降雨和水情等汛情信息，做到心 中有数，并按时完成好指挥部领导或防办值班领导交办的各项任务；防办值班领导要随时处理好 各类汛情信息，负责好值班期间的水情雨情的收集、传递和处理等工作安排好人员值班和交接班， 确保汛情传递万无一失。5.3、信息传达1、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人

15、员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇到险情必须立即上报至防汛指挥部进行 组织，值班期间做好值班记录。2、加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。3、项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本项目防汛抢险工作应急预案。4、及时作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入等的统计工作，及时上报。六、洪水处理方案6.1度汛准备6.1.1安全度汛宣传教育现场指挥部要加强施工人员的安全度汛教育，增强全体人员防御洪水灾害的意识和能力。组织各级领导指挥人员，认真学习和熟悉度汛方案，使各级指挥人员熟练掌

16、握应急措施，做到责任到人。加强应急撤离和抢险的演练。6.1.2料物准备为确保安全渡汛，将灾害损失降到最低，汛前的物质准备工作非常必要。62、预警标准I级预警：当人民桥集排水坑位置出现5m3/soII级预警：当人民桥集排水坑位置出现15m3/soIII级预警：当人民桥集排水坑位置出现35m3 /s。6.3预警响应I级响应 指挥部组织相关部门昼夜值珊好水情信息的快速传递及时了解工情水情、雨情、及 面上防灾准备情况汛情监测组根据气象水文部门发面的降雨水位信息，根据预报量级，指挥部 及时通知各抢险队做好各项防洪准备工作；加强对便道、河道工程进行检查，同时安排专人对 因施工淤积在河道里的杂物清理，保证行

17、洪畅通；II级响应：根据上级防指要求，停止施工，组织人员、物资和施工机械向堤防以外转移， 拆除包括河道内临时便道在内的所有碍洪设施，保证行洪畅通。各重点堤段巡查人员昼夜巡查， 指挥部实施昼夜值班，并进一步落实险工险段的应急保安措施，准备好抢险队伍和抢险物料； 指挥部组织人员深入工地，及时了解汛情，关注汛情进展情况；各防汛指挥成员和有关部门按 照各自的职责(职能)开展工作，并积极协助地方政府开展防洪工作；加强对防区内堤防工程 的巡视防守，防止堤脚冲刷。山级响应：接水情信息后，迅速将所有场地内的人员、施工机械、设备、车辆全部撤出；学 以致用监测组要及时掌握水情、雨情、天气趋势、并与相关单位保持联络

18、；抢险人员必须全部 到位，防汛抢险物料运到可能出险地段；防汛抢险队伍在防区范围内巡查险，观察河势工情。 重点提防险工段，遇有险情，产即组织抢修并随时上报，保证工程安全；保持与上级地方防汛 指挥部联系，必要时请求支援；指挥部进一步部署本辖区的防灾、抗灾工作，组织动员全体人员随时受命 进入抢险救灾第一线，同时要确保自身安全。6.4应急撤离当指挥部办公室发出应急撤离信号时，各施工单位必须无条件撤离施工现场。撤离时，要按照情况严重程度，依照先人员、后设备，再后材料的原则进行。在河道内施工的人员在接收到应急撤离的命令后，要按照指定的行动路线，有序、迅速 地撒到两岸指定地点。各施工队清点人员，机具物料情况

19、，安排人员的食宿，稳定职工队伍。办公室做好统计 并备案。6.5应急抢险(1)当工地现场出现任何较大险情时，指挥部在立即抢险的同时要第一时间上报到当地防汛 指挥机构。(2)当洪水漫滩后，所有工地人员撤离现场后要积极参与到当地防汛抢险工作中去，确保当 地人民生命财产安全。6.6善后处理洪水过后，一是要各施工队尽快清理现场，做好防疫工作；二是要配合当地防汛指挥机构进 行灾害调查与评估，特别是注意收集和整理第一手资料，迅速统计灾情上报。防洪应急预案，由应急指挥部负责启动，各条款的解释权归指挥部。6.7组织汛前演练为提高全体施工人员防汛意识确保汛期施工人员设备安全，我部拟在7月下旬组织一次防汛抢 险演练

20、，进一步验证预案的可行性。6.8组织人员撤离当指挥部发出撤离命令后，所有在河道中施工的人员按指定路线，即沿施工便道从河道向两 岸河堤外20m处的安置点撤离，下达命令至施工人员全部安全撤离时间不超过20分钟。当指挥部发出撤离命令后，所有河道中的施工机械立即按指定路线撤离，最后撤离至河堤外 30m处的安置点，下达命令至所有施工机械全部安全撤离时间不超过30分钟。七、抢险技术方案围堰是工程防汛的主要工程设施，因围堰是土堤，易受渗流穿透，水流冲刷， 防汛抢险不及时，会导致决口等重大险情，造成工作面水淹及材料的损失，甚至 施工人身安全，因此必须加强防守、防患于未然。可能出现的险情可能出现的险情种类有：渗水、管涌、漏洞、滑坡、裂缝、坍塌、陷坑