江西彭山锡矿尾矿库

1、江西彭山锡矿尾矿库环境应急资源调查报告编制单位：江西隆福矿业有限公司编制日期：二一九年六月目 录 TOC * MERGEFORMAT 1.总则 .总则1.1调查对象及调查范围调查对象为我公司及周边社会应急救援的人力、财力装备情况。1.2调查目的在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。 为了预防和

2、减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国家突发环境事件应急预案，原国家环保总局组织编写了环境应急响应实用手册。 在本公司尾矿坝溃坝事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（耕地）造成的污染冲击。据此编制生产安全事故应急资源调查报告。2.公司概况2.1公司基本情况江西隆福矿业有限公司位于德安县吴山镇境内，矿区地理坐标为东经115401.38115410.99，北纬29265

3、6.06292744.69。原江西彭山锡矿1976年开始筹建，1985年1月成立，原隶属江西省冶金集团公司。自1984年末至1993年末，为矿山建设与正规生产期。19941998年，企业受国内经济总体形势的影响而停产。l998至2008年为民营承包生产阶段，先后有德安县丰源选厂、德安县鸿丰矿产品加工厂、德安县金源矿产品加工厂、德安县惜源选厂等四家民营企业承包经营彭山锡矿的选矿生产，采矿权仍属江西彭山锡矿所有。2008年10月，按照江西省人民政府统一部署，彭山锡矿下放德安县人民政府，德安县人民政府于2009年2010年对彭山锡矿进行了企业改制，改制后彭山锡矿仍属国有。2011年上半年，彭山锡矿由

4、江西江西隆福矿业有限公司采用租赁经营模式租赁其全部经营资产，租赁期为2011年4月1日至2021年3月31日。江西隆福矿业有限公司前身是上述四家民营企业重组而成的公司。为做大做强企业，2011年底，公司引进天立环保工程股份有限公司（2014年被北京神雾环境能源科技集团股份有限公司收购，上市公司）、江西中基进出口有限公司进行战略重组。现由江西嘉晖远实业有限公司控股51%、江西中基进出口有限公司占股24.99%，广西天源矿业有限公司占股24.01%。2.2尾矿库基本信息江西彭山锡矿尾矿库始建于1987年，位于现选厂东南侧约1km处（选厂与尾矿库间有小山体相隔），采用了堆积坝筑坝方式，初期坝顶标高1

5、06m，坝高17m，顶宽4m，内外平均坝坡1：2.5，外坡采用草皮护坡；堆坝终期坝标高119m。最大库长约500m，宽约550m，总有效库容为86万m3，为五等库，占地面积约4.77万m2。坝址以上汇水面积为1.308km，流域长1.7km，四周已建有截洪沟。库区周边植被较好，属山谷型尾矿库。1994年月2月彭山锡矿停止生产，1998至2008年年彭山锡矿引进四家民营企业（即江西隆福矿业有限公司），实行租赁生产经营，尾矿库恢复使用，至2008年底，尾矿库堆积坝高程114m。2008年10月彭山锡矿下放德安县人民政府，2011年1月县政府为消除安全隐患，实施彭山锡矿尾矿库清砂腾库工程，由南昌赣川

6、实业有限公司（后变更德安县赣川实业有限公司）负责实施。在清砂腾库工程中，由于管理不当，造成了尾矿库严重隐患，引起安监部门的高度重视，并下达了整改指令书和消除安全隐患整改督办函。为落实原省安监局整改指令，2013年9月3日，原德安县安监局、德安县公有资产管理办公室、德安县淦川实业有限公司签订了江西彭山锡矿尾矿库安全隐患整治工程暨使用移交补充协议，明确了2013年12月31日将尾矿库交还江西隆福矿业有限公司，由江西隆福矿业有限公司完成隐患整治任务。针对尾矿坝的现状，为确保尾矿坝的安全，企业对该尾矿坝进行整改及加固，上游面采用碾压土料进行加固，并在上游面106.0m高程设置8.0m宽的平台，且上游坝

7、面采用复合土工膜（500g/m2/1.0mm）进行防渗。库内沟谷主河槽长0.783km，拦洪坝上游汇水面积0.736km2，拦洪坝上游沟谷主河槽长1.17km，库内沟谷主河槽纵坡降0.209，拦洪坝上游沟谷主河槽纵坡降0.326，库内汇水面积为4.77hm2。尾矿坝坝顶高程为119m，坝基处高程约81m，总坝高约为38m，总库容约130104m3，有效库容为122.8104m3。该尾矿库设计等别为4等，相应主要构筑物级别为4级，次要及临时构筑物级别为4级。该尾矿库整改后为四等库，排洪标准按200年一遇，最小安全超高为0.5m。尾矿坝抗滑稳定安全系数设计按照尾矿设施设计规范（GB50863-20

8、13）规定要求。图2.2-1 江西彭山锡矿尾矿库地理位置图图2.2-2 江西彭山锡矿尾矿库谷歌地形图图2.2-3 尾矿库谷歌俯视图2.3劳动定员及工作制度（1）劳动定员本矿山下设采场、选厂、辅助生产部门等。江西隆福矿业有限公司在册职工人数为438人，其中生产人员362人，占83.6%，其中采矿人员242人，占55.3%，选矿生产人员120人，占27.4%。采矿区、选厂及公司总部管理及服务人员各为15人、10人和51人，总计占16.4%。（2）工作制度管理和其他辅助部门根据实际需要而定，年工作280天，每天1班或2班，每班8小时。采矿区年生产天数280天，每天三班，每班8小时。选厂生产线工作制度

9、见表2.3-1所示。表2.3-1 生产部门各工段工作制度生产工段300t/d生产线150t/d生产线备注天/年班/天小时/班天/年班/天小时/班碎矿2043820438两条生产线生产工作制度常具有不同步性的特点，选厂实际工作280天。磨矿2043820438浮选2043820438磁选2043820438重选2043820438布毯20438204382.4企业主要风险状况公司主要存在的潜在风险有尾矿浆的输送泄漏及废石堆场的垮坝等。项目风险识别列于表2.4-1。表2.4-1 项目环境风险识别表序号工艺过程（或辅助工程）有毒有害物质及其特性风险类型是否属重大危险源1采矿系统采矿塌陷、采矿废石场垮

10、坝。对地表建筑物及居民、土壤和植被等的影响。不属于2选矿系统本项目主要辅料为丁基黄药、硫酸、石灰、硫酸铜处置）、腐殖酸钠、松油等，该药剂均无毒无腐蚀性。药剂的腐蚀性、易燃性、易爆性等。不属于硫酸铜包装物属于危险废物。毒性。不属于3尾矿库尾矿外泄情固体废物对土壤及地下水的影响不属于尾矿水超标外排下游地表水影响不属于尾矿输送管线泄漏固体废物影响不属于回水管线泄漏地表水影响不属于尾矿库渗漏下游固体废物水体影响不属于尾矿库扬尘大气污染物超标不属于尾矿库溃坝固体废物对下游水体影响不属于4炸药库炸药库爆炸对周边生态造成损坏性影响及爆炸烟尘对环境空气造成污染不属于3企业应急资源3.1企业内部应急人力资源为了

11、确保尾矿库安全运行。防范因尾矿库溃坝引发环境污染突发事故，公司成立环境污染突发事件指挥部。现有指挥部见下表：应急指挥部总 指 挥：辜振南（总经理）副总指挥：王清斌（副总经理）、陈修春（行政总监）邓其祥（副总经理）、朱志诚（财务总监）成 员：汤 亢（安环部部长）田 伟（供销部部长）罗才林（采矿分厂矿长）蔡锦仙（副总工程师）吴玉英（办公室副主任）郑德国（地质工程师）张定国（测量工程师）李长海（选矿厂厂长）应急指挥部中心设在总经理办公室，应急救援指挥中心的主要职责是负责环境污染突发事件的应急救援领导和决策工作。包括落实国家相关应急管理政策，审定并批复应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资

12、源。确定环境污染突发事件应急处置的指导方案。带领应急救援指挥部人员和应急抢险组成员赶赴现场处置环境污染突发事件，并及时向上级有关部门报告突发事件情况。应急指挥部办公室设在安环部，安环部长任应急指挥部办公室主任，负责日常工作。二、应急指挥部下设6个应急抢险组1、应急处置组组 长：李长海（选矿厂厂长）副组长：黄群海、田红光、郭郴保成 员：选矿分厂在职员工（50人）职责：组织实施突发事件应急处置行动方案，协调有关部门的抢险行动。根据事件现场气象条件，确定突发环境污染事件现场及周围环境敏感点区域内监测布点及监测频次，并组织检测，及时上报监测数据；负责突发环境污染事件现场尾砂、化学品和废水扩散区域内合理

13、处置，指挥及调度；负责对环境污染的善后处理，提出处理方案并监督实施；若污染涉及公司厂界外环境，则负责对其进行跟踪监测，及时向指挥部反馈数据，负责对受伤人员进行急救和治疗的安排。2、应急专家组组长：汤亢（安环部部长）成员：采矿工程师、选矿工程师、测量工程师等专业技术人员职责：负责在突发环境事件处置时，分析事件发展趋势，及时提出切实可行的应急对策，通过对突发环境污染事件情况的掌握及分析，对应急过程中的生产、安全污染控制给出最佳的处置方案，为应急指挥部的决策给予科学的建议。3、应急保障组组长：田伟（供销部部长）成员：车队员工20人，车辆10辆职责：负责尾矿库突发环境事件处置的物资、装备、通信、交通等

14、保障工作，可以由负责物资管理部门的人员组成，该部门负责人担任组长。4、环境应急监测组组长：朱志诚（财务总监）成员：化验人员3人，公司配备取样人员2人，取样车1辆职责：负责根据预案中环境应急监测方案和监测方法，对污染物种类、影响范围、污染程度等开展监测，为应急决策提供依据。可以由尾矿库企业的监测队伍或者聘请社会环境监测机构组成，监测队伍或者监测机构负责人担任组长。5、医疗救援组组长：罗才林（采矿分厂矿长）成员：锡矿社区诊所医生一人、护士一人、选厂员工10人。职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。6、善后处置组组

15、长：陈修春（行政总监）成员：采选电工4人，公司保安员5人。职责：负责核实遇周边环境污染情况，制定污染区事后清理、回收污染物方案，并协商相关政府、村民洽谈赔偿事宜。3.2企业内部应急装备、救援防护设备及环境监测设备（1）应急救援设备公司成立了兼职应急救援队伍，并配备了应急物资装备，包括指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具，并指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态，以备急用。现有应急物资与装备见下表：3.2-1 现有应急物资与装备一览表序号名称单位数量备注1方铁锹把20尾矿库5个，选厂仓库15个2锄头把10尾矿库2个，选厂仓库8个3扁担条10尾矿库3个，选厂仓库7个4砍刀把10尾矿库2个，选

16、厂仓库8个5土箕旦20尾矿库10个，选厂仓库10个6编织袋个5000尾矿库200个，选厂仓库4800个7手推斗车台5尾矿库1台，选厂仓库4台8皮卡车部5选厂1部、采购1部、机关1部、采矿2部9大型铲车部2选厂1部、采矿1部10自卸货车部15外协运输车队11砂石料方200位于采场废石场12压缩氧气自救器个80选厂2个、采矿78个13潜水泵台2位于选厂14柴油发电机台1位于选厂15电缆线米500位于选厂16手摇式高频报警器台2位于尾矿库值班室应急库17救生衣套10位于尾矿库值班室应急库18救生圈个2位于尾矿库值班室应急库19便携式防爆灯把20尾矿库5把、采矿15把20石灰吨5选矿厂材料库（2）救援

17、防护设备公司配有应急救援防护设备保护应急救援人员开展安全应急抢险救援处置工作。救援防护设备见表3.2-2：表3.2-2 救援防护装备表序 号装 备数 量1压缩氧气自救器80台2便携式防爆灯20台3防爆探照灯4台4防护全面罩4个（3）环境监测设备公司环境监测及应急预警响应监测由委托给有资质的监测单位承担，负责对大气、水体进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估。见表3.2-3：表3.2-3 环境监测仪器设备一览表设备名称设备型号监测指标噪声测试仪AR814噪声PH计PH818PH示波极谱仪JP-2Cu、Cd、Zn、As、Zn分光光度计721Pd天

18、平SS万用电热器试验加热干燥器300干燥储存药品滴定装置试验滴定原子吸收仪AA240重金属测定pH计pHs3cpH测定电热恒温干燥箱6M101-3E悬浮物测定电热蒸馏水器蒸馏水制备3.3应急资金保障公司设立突发环境事件应急专项资金，由应急指挥中心按照使用范围进行监督管理。 突发环境事件的物资购置、演练、应急救援的经费由应急行动小组根据实际情况需求，编织出相应的经费预算，向应急指挥中心提出申请，经总指挥批准后拨款，确保突发环境事件应急处置费用的支出。特殊情况下的应急支出由总指挥批准后拨款。突发环境事件经费的支出由应急指挥中心定期公示。4周边社会应急资源调查4.1外部应急救援队伍江西隆福矿业有限公司外部救援协作主要依靠政府、消防、医院等部门。外部救援机构名单见表4.1-1。表4.1-1 外部救援机构名单一览表单位姓名职务办公电话手机备注07924332255县公有资产管理办公室07924667503德安县人民医院07924623007桥镇政府07924681023吴山镇政府079