进口煤炭检验监管作业指导书

1、.检验监管作业指点书 HANGZJ-3-c002PAGE ：.；第15页共15页 2021年02月17日 第0次修正进口煤炭检验监管作业指点书1 目的为规范进口煤炭检验监管任务，根据HANGZJ-2-004及HANGZJ-2-004-2的根本要求，制定本作业指点书。2 适用范围本作业指点书适用于海南地域进口煤炭的检验监管任务。3 职责3.1 化矿检验处、鉴定管理处担任对全局进口煤炭检验监管任务的指点、监视和管理。3.2 各口岸分支机构担任实施辖区进口煤炭的检验监管。4.检验监管根据4.1法律法规及规范性文件国家技术规范的强迫性要求，国家质检总局指定的有关规范，对外贸易合同商定的技术条件和检验规

2、范。4.2 目前我国对煤炭的质量尚未制定强迫性技术规范，对进口煤炭的质量按照外贸合同商定的工程和规范检验。合同商定不明确的，按照国家规范、检验检疫行业规范或者相关的国际规范、国外规范检验。其中煤炭取样、制样按照国家规范进展，也可参照相关的国际规范、国外规范。5 检验监管方式5.1 商品类别5.1.1 常见进口煤炭包括无烟煤、烟煤和褐煤，其中无烟煤、烟煤是列入内的法定检验商品。5.1.2 进口煤炭属于大宗资源性物资。5.1.3 综合评价该商品风险等级为较高风险。其中边贸无烟煤合同商定的质量、数分量等非“5.2 检验方式5.2.1 对进口煤炭采用合格保证+逐批检验的方式，其根本要素是：符合性声明+

3、卸货现场监管+检验+检查+后续监管。其中对边贸无烟煤的质量、数分量等非“安卫环工程，假设收货人未书面恳求出具检验结果或检验证书，那么采用抽批检验的方式，其根本要素是：5.2.2 合格保证+逐批检验方式的详细实施要求是：收货人或其代理人报检时提供进口煤炭符合“平安、卫生、环保要求的声明；检验检疫机构对进口煤炭卸货现场和卸货过程实施监管；逐批对进口煤炭的“安卫环工程以及合同商定的质量和数分量等非“安卫环工程进展检验和检查；对进口煤炭运营企业和主要收用货单位实施日常监管；对进口煤炭的“安卫环工程实施后续5.2.3 抽批检验方式的详细实施要求是：对边贸无烟煤运营企业及主要收用货单位信息进展登记；对每家

4、边贸运营企业进口的无烟煤，分别按不低于10%的抽批率随机抽批检验；未抽到的批次，边贸运营企业或收用货单位应在货物卸毕后7个任务日内提供货物阅历收符合运用要求的“符合性证明，检验检疫机构对“符合性证明进展验证并实施5.2.4 确定抽批率的根本确定抽批率，主要应思索企业诚信度、质量管理才干、货物流向等要素，对于诚信度低、质量管理才干差、货物流向复杂的企业，应增大抽批比率。5.3 检验内容5.3.1 进口煤炭的检验内容是涉及“平安、卫生、环保的工程以及合同规定的质量工程和数分量检验鉴定。5.3.2 平安、卫生、环保工程的现场检查重点检查煤炭中能否夹带涉及平安、卫生、环保的雷管、动物尸体等恶性外来杂物

5、，取制样，水尺计重/衡器计重。5.3.3 外贸合同商定的质量工程，如发热量、全硫、灰分、挥发分、全水分等。6. 监视管理6.1 卸货现场监管6.1.1 施检部门应监视进口煤炭运营企业在具备检验条件的场所卸货和按批次单独堆放。6.1.2 施检部门应在煤炭卸货及提运过程中实施有效监管，重点指点和监视运营企业和收用货单位对煤炭涉及平安、卫生、环保工程的检查验收，并对货物的调运情况和衡重过程等实施监控。6.1.3 卸货或提运过程发现平安、卫生、环保工程不合格的，施检部门应立刻通知港务部门停顿卸货或通知收用货单位停顿调运，并按照商检法实施条例第十九条规定处置。6.2 日常监管和后续监管6.2.1 施检部

6、门应督促进口煤炭运营企业建立每批进口煤炭的贸易文书档案、质量信息档案、货物流向台账，督促主要收用货单位建立每批进口煤炭的企业验收结果和运用情况档案。6.2.2 施检部门对运营企业和主要收用货单位的进口煤炭产地、煤种、用途以及历年进口数量和质量等信息进展登记，对其质量诚信情况进展评价并实施动态监管6.2.3 施检部门对有关进口煤炭质量平安问题的报告、通报应及时进展核对，发现平安、卫生、环保工程不合格的，应立刻通知收用货单位停顿调运或运用，并按照商检法实施条例第十九条规定处置6.2.4 施检部门定期根据详细情况确定，每季度不少于一次对辖区内的进口煤炭运营企业和主要收用货单位1检查运营企业、主要收用

7、货单位建立档案和台账情况。2检查了解进口煤炭质量、数分量的验收情况和运用情况，重点了解进口煤炭中能否夹带涉及平安、卫生、环保的雷管、动物尸体等恶性外来杂物。3协助 主要收用货单位完善进口煤炭验收制度，提高检检验收才干。4搜集企业相关的诚信信息。6. 作业要求6.1 概述施检部门应备齐涉及煤炭检验监管的法律法规、规范性文件和常用规范资料，并坚持其为最新版本，确保可随时查阅。施检部门按照职能分工实施详细检验任务。施检人员应具有煤炭检验和分量鉴定岗位准入资历，审核签发证单人员须经授权。6.2 接单和分单检务部门转来的单据和电子信息，由相关业务科科长或指定人员担任接单和分单。科长应确定两名或两名以上具

8、有检验资历的检验员承当进口煤炭检验任务，并明确一名担任人。6.3 检验前预备6.3.1 6.3.2 按照国家技术规范的强迫性要求及合同商定，确定现场检验工程和实验室检测工程，查阅相关规范，确定取制样方法及检验方法，必要时拟定6.3.3 对于边贸无烟煤合同商定的质量和数分量等非“安卫环工程，6.3.4 按照规范要求预备取样铲、密闭容器或包装袋、二分器等取制样器具及分量鉴定所需器具6.4 现场检验6.4.1进口煤炭的现场检验包括核对货物、检查“安卫环工程、取样、分量鉴定等。施检人员应仔细核对报检单证所列内容与现场检验的货物，确认相符后，严厉按照规范要求进展取样、现场检查以及分量鉴定等任务，并仔细做

9、好检验检疫任务原始记录见模板-1-3。6.4.2 平安、卫生、环6.4.2.1 在每批进口煤炭卸货前、卸货过程中和卸货后，施检人员应按照SN/T 1549 的要求及其他有关规定，对船舱内货物及卸下的货物进展检查，重点检查煤炭中能否夹带涉及平安、卫生、环保的雷管、动物尸体等恶性外来杂物6.4.2.2 发现平安、卫生、环保工程不合格的，施检部门应立刻通知港务部门停顿卸货和调运，并按照商检法实施条例第十九条规定处置6.4.2.3 平安、卫生、环保工程未发现不合格的，按照以下规定对普通贸易方式进口煤炭一切批次和边贸方式进口无烟煤抽批检验的批次6.4.3 6.4.3.1 取制样规范取样、制样国家规范及常

10、用国际规范如下：aGB 475 商品煤样采取方法bGB 474 煤样的制备方法cISO 硬煤-采样正常情况下按照国家规范取样、制样。由于现场条件煤炭装卸方式、水分过大、制样设备等限制无法按照国家规范取样、制样时，可参照国际规范取样、制样。6.4.3.2 取样地点/方式6.4.3.2.1 根据煤炭装卸方式等现场条件确定适宜的取样地点/方式，但必需遵守规范对各类取样地点/方式的样品用途限制规定。6.4.3.2.2 收货人恳求出具检验结果或合同商定需求出具检验证书以及需求对外出证索赔的，必需在全批煤炭挪动过程中随机抽样，其中全水分样品必需在全批煤炭卸货过程中随机抽取。6.4.3.3 最大粒度全批货物

11、的最大粒度可用目测方法确定。目测方法难以确定的，按照GB/T 477和GB 475附录B随机抽取样品进展筛分实验确定最大粒度。6.4.3.4 子样数和子样量6.4.3.4.1 按照GB 475中5.3条的规定确定子样数，其中种类按原煤、挑选煤，干基灰分按照合同商定值或发货方检验结果，如合同未明确商定又无发货方检验结果的，按照干基灰分20%确定。单独抽取全水分煤样时，按照GB 475中11条的规定确定子样数。6.4.3.4.2 按照GB 475中5.4条的规定确定子样质量。确定最大粒度有困难时，可按更大粒度级确定子样质量。6.4.3.5 取样6.4.3.5.1 按照确定的取样地点/方式、子样数和

12、子样量以及GB 475规定的方法步骤随机抽取样品。6.4.3.5.2 从挪动煤流中取样时，普通按质量间隔采取子样。卸货速度相对稳定的，也可按时间间隔采取子样。每个子样应横截煤流的全断面采取。6.4.3.5.3 从抓斗卸货现场取样时，按质量间隔和每抓斗平均卸货质量换算为抓斗数间隔采取子样。6.4.3.5.4 在煤堆装车迁移过程取样时，应重新挖开或新卸下的煤堆外表采取子样或在装车后立刻从车厢外表采取子样。6.4.3.5.5 从煤堆上取样时，应根据煤堆外形和所确定的子样数，将取样点均匀分布在煤堆的上、中、下距地面0.5m部，每个取样点除去不少于0.2m的外表层后采取子样。6.4.3.5.6 取样点必

13、需避开煤堆边缘不论大小煤堆，取样铲应垂直于煤堆外表采取子样。6.4.3.5.7 除非不用于制备全水分煤样，采取子样后应立刻装入密封容器或包装袋中密封，并尽快制样和检测。6.4.3.6 制样6.4.3.6.1 按照GB 474规定的方法步骤和程序制备煤样。6.4.3.6.2 煤样水分过大影响进一步破碎、缩分时，可参照ISO规范选择适宜的方法分取和制备全水分煤样，然后在低于506.4.3.6.3 制样时可结合实践跳过中间的粒度阶段，但各粒度阶段的煤样质量必需符合GB 474中图2“煤样制备程序的规定。6.4.3.6.4 运用二分器缩分时，其格槽宽度应为煤样最大粒度的2.53倍。6.4.3.6.5

14、制备全水分煤样要迅速，制样后立刻密封，称出和记录其质量，并尽快送检，其粒度和质量应符合GB/T 211中相应检测方法的要求。6.4.3.6.6 分析煤样的粒度为小于0.2mm，质量为100g。备查样的粒度为小于1mm，质量为不小于500g。6.4.3.7 样品送检要求6.4.3.7.1 样品送检时应标明检测工程的细划分符号和基态，标注方法按照GB/T 483的规定。6.4.3.7.2 合同未商定基态或者商定不明确的工程，一概按照枯燥基送样和检验出证。6.4.3.7.3 合同商定的发热量目的未订明高位或者低位时，一概按高位发热量送样和检验出证。此时假设运营企业书面恳求出具低位发热量结果，应同时按

15、照高位发热量和低位发热量送样和检验出证。6.4.4 散装进口煤炭采用水尺计重方式计重，如运输船舶不具备水尺计重条件，那么采用衡器计重方式全批衡重。6.4.4.1 衡器计重6.4.4.1.1 计重前应做好以下事项：a)核对计重衡器的检定单位和日期并作校准。b)赴堆货场地或卸货现场了解及核对货物存放地点和卸运途径。c)确定衡重方法，安排衡重日程。6.4.4.1.2 计/鉴重：根据进出口商品分量鉴定规程衡器计重SN/T0188规定的方法步骤和程序实施全批衡重。6.4.4.1.3 做好检验检疫任务原始记录。应详细记录货物称号、存放地点、衡重地点、衡重时间、所运用衡器的情况、磅码单的原始数据和计算结果以

16、及环境天气情况等。6.4.4.2 水尺计重6.4.4.2.1 计重前应做好以下事项：a)核对船舶的水尺、载重线标志能否明晰、正规、分度正确。b)核对船舶应具备的正规、有效，可供水尺计重所运用的计量图表。其中包括容积图或可供艏艉水尺纵倾校正的有关图表、排水量表或载分量表、静水力曲线图或可供排水量纵倾校正的有关图表、水油舱计量表及水油舱液深纵倾校正表或可供纵倾校正的有关图表。c)按照规范要求预备经检定有效的计量器具。6.4.4.2.2 计重：根据进出口商品分量鉴定规程水尺计重SN/T0187规定的方法步骤和程序计算船舶所载货物分量。6.4.4.2.3 做好检验检疫任务原始记录。应详细记录货物称号、

17、船舶称号、装载舱位、鉴定时间、水尺计重记录单、水油舱丈量计算表的原始数据和计算结果以及环境天气情况等。6.5 实验室检测取样后应尽快将样品送交实验室进展检测。送样时应明确检测工程，做好登记交接手续，检测终了后及时领取结果报告。6.6 检验监管结果评定和出具证单6.6.1 按照第4条确定的检验监管根据，对检验监管结果合格与否进展评定和提出处置意见，记录于原始记录首页，并出具相应的证单。6.6.2 进口煤炭在卸货前、卸货过程中以及储运、运用过程中，发现夹带雷管、动物尸体等恶性外来杂物以及其他涉及平安、卫生、环保的工程不合格的，施检部门应立刻通知各相关单位停顿卸货、提运或运用，并按照商检法实施条例第

18、十九条规定处置6.6.3 6.6.4 进口煤炭质量检验结果全部与合同规定相符的，评定该批货物质量合格，出具。收货人恳求出具检验结果的，可在证明栏列明检验结果。收货人恳求或合同商定需求出具检验证书的，出具，并对检验结果做出评定见模板-4、-6.6.5 质量检验结果与合同规定不符的，出具，并对不合格的工程做出评定见模板-5。运营企业或收用货单位提交“货物可平安运用，赞同接受货物的证明后，方6.6.6 进口煤炭数分量检验鉴定结果与提单、发票相符的，评定数分量合格，并在证明栏列明检验鉴定结果见模板-4。收货人恳求或合同商定需求出具检验证书，以及质量与数分量分别由不同部门实施检验鉴定的，出具6.6.7

19、经检验鉴定发现数分量短少的，评定该批货物短重，出具，见模板-66.6.8 边贸方式进口无烟煤中未进展抽批检验的批次，施检部门验证收货人提供的货物阅历收符合运用要求的“符合性证明后，出具见模板-46.6.9 检验鉴定结果不合格时，应出具中英文合壁的。检验鉴定结果合格又需求出具检验证书时，可根据收货人恳求6.7 统计分析和质量分析6.7.1 各施检部门担任本辖区进口煤炭检验监管情况统计分析及质量分析任务，并按要求按时上报统计分析数据。半年质量分析和全年质量分析分别于当年7月6日前和次年1月6日前报海南局化矿检验6.7.2 凡检验不合格包括质量不合格或分量短少的批次应在CIQ系统照实登记，填写，在检验完成后10日内报送化矿检验处、鉴定管理处。6.8 样品保管规定备查样品应保管到合同规定的索赔有效期满为止，以备查核或复验。有索赔争议的样品要保管到争议处置终了为止。合同未规定索赔有效期的，样品应保管半年以上。样品保管应采取密封、枯燥、低温、避光等措