全过程跟踪审计

1、. PAGE ：.；PAGE 60 全过程跟踪服务方案目 录工程概略全过程跟踪效力的目的与义务效力范围及任务内容全过程跟踪审计效力的指点思想和审计目的工程部组织构造图及人员职责建立过程各阶段的详细任务和责任细化 全过程跟踪效力方案根据中华人民共和建立部颁发的规定及委托方要求，并根据我单位长期实际阅历制定本操作规程全过程跟踪效力方案。一、工程概略工程称号： 建立地点： 建立规模：工程工程费用：咨询业务要求： 咨询单位： 资质要求：工程造价咨询甲级以上资质全过程跟踪审计的目的与义务1.1检查工程工程预备任务情况，工程能否具备开工条件，以防止资金不落实、条件不具备的工程开工，呵斥损失浪费。1.2及时

2、纠正工程工程建立中存在的问题，保证工程建立工程合理、合法进展，提高资金运用效率，留意节约投资，以提高经济效益和保证按期完成。1.3加强委托方基建管理力量，协助委托方控制好工程造价，贯彻委托方的审计管理理念，促进工程建立管理程度的提升。三、效力范围及任务内容1、效力范围1、1用现代审计方法对建立工程决策、设计、招招标、工程中规模XX万元以上的工程招标文件和招标答疑文件、施工合同，重要的隐蔽工程、大宗资料和设备采购、工程进度款、XX万元以上的工程变卦及洽商费用、索赔费用等；开工结算、开工决算。1、2对建立工程管理情况及造价控制情况定期出具审计报告。1、3执行与本工程建立有关的其他规定的活动和效力任

3、务。2、全过程审计的任务内容2、1直接接受并执行委托方及业主有关工程的指令；2、2指定工程经理、对委托方及业主关于效力的书面讯问给予书面回答；2、3根据委托方及业主要求，提供有关的投资预算分析报告供委托方及业主审核；2、4编制工程方案及概算、施工预算、开工决算；2、5主持由委托方及业主发标的资料、设备、工程及其他效力的招招标任务，编制商务标书、组织招标答疑文件、编制施工合同文件、审核招标资料、编制招标综合报告、参与合同的商务谈判；2、6协助委托方及业主进展合同管理，担任合同的解释，每月提供方案与实践付款阐明；2、7协助审核、控制工程进度款的支付，最晚审核时间不超越进度款支付恳求提交日后的14日

4、历天；2、8对承包商的施工报价和资料报价进展审核确认；2.、9审核承包商的工期延伸恳求及工程变卦款的恳求，普通最晚审核时间不超越恳求提交日后的7日历天，特殊情况另行协商；2、10其他与建立本钱控制有关的估价、咨询任务；2、11对市政配套方案进展经济分析，协助委托方及业主控制市政配套工程的本钱；四、全过程跟踪审计效力的指点思想和审计目的一、全过程造价咨询任务的指点思想：1、在工程全过程审计过程中依法维护建立单位利益，确保建立单位获得最正确投资效益。2根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度、采取经济、技术、法律等手段,公正行使权益,确保建立工程的各项合同目的圆满实现。3严厉按照国家规范、规范

5、和地方有关规定及公司的有关规章制度，督促承包单位实施工程建立,确保建立单位目的的顺利实现。4、保证审核资料的真实性、合理性，为委托单位提供转入固定资产真实的投资额。二、全过程跟踪审计任务目的：1、真实、合法、有效；2、满足审计对象经济特征本质要求。3、满足审计功能最优发扬；4、满足委托者对审计任务的要求；五、全过程跟踪审计工程部组织构造图及人员职责全过程跟踪审计工程部组织构造图校核审核人员土建注册造价师暖通注册造价师机电注册造价师内勤管理人员师造价员工程部经理助理备用工程部经理工程部经理工程主管造价咨询企业技术总担任人2、机构人员设置与职责全过程跟踪审计工程部组织构造图校核审核人员土建注册造价

6、师暖通注册造价师机电注册造价师内勤管理人员师造价员工程部经理助理备用工程部经理工程部经理工程主管造价咨询企业技术总担任人机构人员设置姓名职称年龄执业资历注册编号工程担任人专业造价工程师土建暖通电气造价咨询人员校核人员审核人员2、全过程审计人员职责工程担任人的职责1确定造价管理咨询工程部人员的人工和岗位职责。2主持编写工程全过程造价管理咨询实施方案，担任造价管理咨询工程部的内部管理和外部协调任务。3审阅重要的咨询成果文件，审定咨询技术条件、咨询原那么及重要技术问题。4担任造价管理咨询工程部内各层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等任务，研讨处理各种存在的问题。5担任处置审核人、校核

7、人、编制人员之间的技术分歧意见，对构成的咨询成果质量担任。6根据工程全过程造价管理咨询实施方案，动态掌握工程造价变化情况，担任一致咨询业务的技术条件、任务原那么，确定阶段控制目的、风险预测方法、偏向分析和纠偏措施。7组织编写咨询成果文件的总阐明、总目录，审核成果文件。专业造价工程师的职责1担任本专业的工程全天字第一号造价管理咨询业务，指点和协调造价员的任务。2在工程担任人的指点下，组织本专业造价人员拟定工程全过程造价管理咨询定务虚施细那么，核对资料运用、咨询原那么、计价根据、计算公式、软件运用等能否正确。3掌握本专业工程全过程造价管理咨询实施情况，协调并研讨处理存在的问题。4组织编制本专业的初

8、步成果文件及其阐明和目录。造价员职责1根据业务要求，执行作业方案，遵守行业规范与原那么，对所承当的业务质量和进度担任。2根据专业造价工程师的分工要求，履行本职任务，选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完好、计算准确、结果真实可靠。全过程跟踪审计流程造价咨询资料的搜集整理编制变卦报告及工程量变卦价款的审核与确定 合同条款的解释执行工程索赔费用的审校与确定工程进度款的审核与确定编制工程款方案书及现金流量表编制评标报告或评标方法等造价工程部人员配备和组织机构设立工程预备阶段工程终了阶段工程实施阶段编制工程开工结决算报告文档管理、效力意见咨询后评价阶段工程保修阶段工程成果资料的整

9、理和交付本钱分析报告技术目的分析可行性评价分析编制工程开工结决算报告编制预算或工程量清单编制工程投资估算报告修正估算报告或编制概算 编制招标文件和工程量清单施工阶段结决算阶段招招标阶段编制合同文本设计阶段施工图设计阶段初步设计阶段方案设计阶段确定招标方式编制咨询规划确定效力范围六、建立过程各阶段的详细任务和责任细化全过程跟踪审计流程造价咨询资料的搜集整理编制变卦报告及工程量变卦价款的审核与确定 合同条款的解释执行工程索赔费用的审校与确定工程进度款的审核与确定编制工程款方案书及现金流量表编制评标报告或评标方法等造价工程部人员配备和组织机构设立工程预备阶段工程终了阶段工程实施阶段编制工程开工结决算

10、报告文档管理、效力意见咨询后评价阶段工程保修阶段工程成果资料的整理和交付本钱分析报告技术目的分析可行性评价分析编制工程开工结决算报告编制预算或工程量清单编制工程投资估算报告修正估算报告或编制概算 编制招标文件和工程量清单施工阶段结决算阶段招招标阶段编制合同文本设计阶段施工图设计阶段初步设计阶段方案设计阶段确定招标方式编制咨询规划确定效力范围A决策阶段A1工程建议书的编制原那么 (1)一致核算的主体工程、配套工程及附属设备，编制一致的工程建议书。 (2)经济上独立核算的各工程工程，分别编制工程建议书。 (3)在一个总体范围内的分期建立工程工程，分别编制工程建议书。 2工程建议书的内容包括： (1

11、)建立工程提出的必要性和根据。 (2)产品方案、拟建规模和建立地点的初步想象。 (3)资源情况、建立条件、协助关系和引进国别、厂商等的初步分析。 (4)投资估算和资金筹措想象。 (5)工程的进度安排。 (6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价。 3工程建议书的编制 工程建议书偏重于工程建立的必要性和可行性的初步分析论证。论证工程能否符合国家宏观经济政策的要求，特别是产业政策、产品构造政策的要求和消费力规划的要求以及经济规模的要求。 重点进展市场调查、市场预测、建立条件和经济效益等方面的分析评价。并且技术经济分析、论证满足工程初步决策的要求。投资估算做到与初步设计概算

12、的误差不超越20。A2、可行性研讨报告的编制一、总论1工程提出的背景与概略2可行性研讨报告编制的根据3工程建立条件4问题与建议二、市场预测1市场现状调查2产品供需预测3价钱预测4竞争力与营销战略5市场风险分析三、资源条件评价1资源可利用量2资源质量情况3资源赋存条件4资源开发价值四、建立规模与产品方案1建立规模与产品方案构成2建立规模与产品方案的比选3引荐的建立规模与产品方案4技术改造工程引荐方案与原企业设备利用的合理性五、场(厂)址选择1场(厂)址现状及建立条件描画2场(厂)址方案比选3引荐的场(厂)址方案4技术改造工程场(厂)址与原企业的依托关系六、技术设备工程方案1技术方案选择2主要设备

13、方案选择3工程方案选择4技术改造工程技术设备方案与改造前比较七、原资料燃料供应 1主要原资料供应方案选择2燃料供应方案选择八、总图运输与公用辅助工程1总图布置方案2场(厂)内外运输方案3公用工程与辅助工程方案4技术改造工程与原企业设备的协作配套九、节能措施1节能措施2能耗目的分析(技术改造工程与原企业能耗比较)十、节水措施1节水措施2水耗目的分析(技术改造工程与原企业水耗比较)十一、环境影响评价1环境条件调查2影响环境要素分析3环境维护措施4技术改造工程与原企业环境情况比较十二、劳动平安卫生与消防1危险要素和危害程度分析2平安防备措施3卫生保健措施4消防措施5技术改造工程与原企业的比较十三、组

14、织机构与人力资源配置1组织机构设置及其顺应性分析2人力资源配置3员工培训十四、工程实施进度1建立工期2实施进度安排3技术改造工程的建立与消费的衔接十五、投资估算1投资估算范围与根据2建立投资估算3流动资金估算4总投资额及分年投资方案十六、资金筹措1融资组织方式选择2资本金筹措3债务资金筹措4融资方案分析十七、经济效益和社会效益1工程的经济效益2工程的社会效益十八、研讨结论与建议1引荐方案总体描画2引荐方案的优缺陷描画3主要对比方案4结论与建议编制可行性研讨报告被委托方做到；1可行性研讨报告充分反映工程可行性研讨任务的成果，内容齐全、结论明确、数据准确、论据充分，满足决策者定方案定工程要求。2可

15、行性研讨报告选用主要设备的规格、参数要满足订货的要求。引进的技术设备资料满足合同谈判的要求。3可行性研讨报告中的艰苦技术、经济方案备有两个以上的方案比选。4可行性研讨报告中确定的主要工程技术数据，满足工程初步设计的要求。5可行性研讨报告的融资方案满足银行等金融部门信贷决策的需求。6可行性研讨报告反映在可行性研讨中出现的某些方案的艰苦分歧及未被采用的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进展决策。 7可行性研讨报告附有评价、决策(审批)所必需的合同、协议、意向书、政府批件。方案编制与优化工程评价方案编制与优化工程评价否否否否签署委托协议签署委托协议提交报告与意见提交报告与意见报告 建立单位提出工程建

16、议书报告 建立单位提出工程建议书可行性研讨报告编制程序图A3.可行性研讨报告的审核 对可行性研讨内容逐项进展审查和分析，然后作出综合评价，也可以在可行性研讨内容根底上进展分析和归纳，重点审查： 1审查工程厂地、规模、建立方案能否经多方案比较优选。 2审查各项内容能否齐全、数据能否准确，可信程度如何。 3运用经济评价、效益分析考核目的对投资估算和估计效益进展复核、分析、测评，看能否进展动态、静态分析、财务分析、效益分析及对艰苦工程进展国民经济评价。 4审查可行性报告审批情况。可行性报告能否经编制单位的行政、技术、经济担任人签字、能否组织多方面专家参与审查会议并据实作出审查意见，以及上述审查意见的

17、执行情况等。 5审查建立规模的市场预测的准确性。 6审查厂址及建立条件。主要审查与建立工程相关的地形、地质、水文等条件。7审查建立工程工艺和技术方案。主要看工艺技术、设备选型能否先进，经济上能否合理。 8审查交通运输环境条件能否有保证，并从长久规划角度思索。 9审查环境维护的措施，能否与主体工程设计、建立投资同步进展。 10审查投资估算和资金的筹措。主要是审查建立资金安排能否合理、估算和概算内容能否完好、目的选用能否合理、资金来源渠道能否正常、贷款有无归还才干、投资回收期能否正确等。 11审查投资效益。主要从建立工程宏观和微观两个方面进展审查。经过审核，建立工程可行性研讨报告满足：投资时机的可

18、行性；工程建立的必要性；技术与设备的可靠性；消费要素组合的合理性；环境变化的顺应性；资金运用的经济性；工程建立的前瞻性； A4.建立工程投资估算的编制1用以下的方法编制投资估算：(1)消费才干指数法(2)系数估算法(3)比例估算法(4)混合法(消费才干指数法与比例估算法、系数估算法与比例估算法)(5)目的估算法流动资金的估算：(1)分项详细估算法(2)扩展目的法2投资估算的编制 (1)输入数据完好可靠。 (2)选用估算方法与工程实践相顺应。 (3)技术参数方程、阅历曲线、费用性能分解及重要系数的推导或技术模型的建立遵守明确的规定。 (4)对影响造价变动的要素进展不确定性分析。 (5)估算文档完

19、好归档。投资估算编制任务原理投资估算编制任务原理编制工程总体构思和描画报告 编制工程总体构思和描画报告 铺底流动资金建立期贷款利息固定资产投资方向调理税预备费工程前期任务想象建他设投期资涉的及构其想设工铺底流动资金建立期贷款利息固定资产投资方向调理税预备费工程前期任务想象建他设投期资涉的及构其想设工备程购构置思及描安述装分部分项工程描画构造方案构思建筑方案构思项面目积组分织配和计建划筑建筑主要控制目的涨价预备费根本预备费其他费用投资估算设工备程购投涨价预备费根本预备费其他费用投资估算设工备程购投置资及估安算装建筑工程投资估算资资资资固定资产投资固定资产投资建立工程投资估算编制任务原理工程总投资

20、A5.投资估算的审核建立工程投资估算编制任务原理工程总投资1投资估算的审核(1)审核投资估算编制所采用数据资料的时效性和准确性(2)审核投资估算方法的顺应性、科学性(3)审核投资估算编制内容与规定、规划要求的一致性(4)审核投资估算的费用工程的符合性。2投资估算的误差控制：时机研讨阶段的投资估算误差率在30内；初步可行性研讨(工程建议书)阶段的投资估算误差率在20可行性研讨阶段的投资估算误差率在10内；评审阶段的投资估算误差率在10内；A6.融资方案的编制1明确工程融资主体，选择融资组织方式(1)既有工程法人融资方式(2)新设工程法人融资方式2资金来源选择(1)工程法人自有资金(2)政府财政性

21、资金(3)国内外银行等金融机构的信贷资金(4)国内外证券市场资金(6)国内外非银行金融机构的资金(7)国内外政府、企业、团体、个人等的资金3确定工程资金筹措方案(1)确定工程资本金筹措方案。经过国家预算内投资、自筹投资、发行股票、吸收国外资本直接投资等方式来筹措。(2)确定债务资金筹措方案。经过银行贷款、发行债券、设备租赁、借用国外资金等方式筹集。4融资方案的分析与优化(1)资金来源可靠性分析(2)融资构造分析(3)融资本钱分析(4)融资风险分析(5)融资方案的比选、优化，最终确定融资方案A7.建立工程投资方案经济效果评价报告的编制1根据不同的投资方案类型、评价深度、要求、获得资料的多少以及工

22、程本身所处的条件，选用不同的评价目的和方法。(1)根底数据具有完好性和可靠性。(2)选择的评价目的体系合理，与客观实践情况相吻合。(3)计算准确。2经济效果评价目的：(1)投资收益率(2)静态投资回收期(3)动态投资回收期(4)借款归还期(5)利息备付率(6)偿债备付率(7)净现值(8)净年值(9)内部收益率 3经济效果评价类型与方法：(1)评价方案类型1)单一方案独立型方案2)多方案互斥型方案互补型方案现金流量相关型方案(2)评价方法1)独立型方案评价运用投资收益率对投资方案进展评价运用投资回收期对投资方案进展评价运用净现值对投资方案进展评价运用内部收益率对投资方案进展评价2)互斥型方案评价

23、A静态评价方法增量投资收益率法增量投资回收期法年折算费用法综合总费用法B动态评价方法计算期一样：净现值(NPV)法增量内部收益率(IRR)法净年值(NAV)法计算期不同：净年值(NAV)法净现值(NPV)法最小公倍法、研讨期法、无限计算期法增量内部收益率(IRR)法4常用不确定性分析方法有：(1)盈亏平衡分析(2)敏感性分析(3)概率分析A8.建立工程经济评价1建立工程财务评价 (1)建立工程财务评价1)正常消费年份的企业利润及其占总投资比率的大小，调查工程年度投资盈利才干。2)工程投产后每年能获得的利润、折旧基金及其他资金，归还工程投资贷款所需时间，调查企业的还款才干。3)工程整个寿命期内企

24、业的财务收益和总收益率，以及反映企业在寿命期内所能到达的实践财务收益情况。4)进展工程资金的流动性分析，以反映工程寿命期内企业的财务情况和资产构造的合理性，工程面临的风险程度，归还短期贷款的才干和速度。5)对涉外工程进展外汇效果计算分析，以衡量工程实施后对国家外汇情况的影响，出口创汇才干和竞争才干。6)分析客观要素变动对工程盈利才干的影响，调查工程接受各种投资风险的才干，提高工程投资的可靠性和盈利性。(2)建立工程财务评价的程序1)财务评价的预备阶段2)预测、估算和分析工程的根底数据3)编制和分析财务报表4)进展财务评价5)进展不确定性分析6)得出财务评价结论2建立工程国民经济评价建立工程国民

25、经济评价运用影子价钱、影子工资、影子汇率、社会折现率等经济参数，计算经济内部收益率、经济净现值、外汇效果分析等，然后进展工程综合评价。A9.建立工程经济评价的审核(1)财务评价与国民经济评价均可行的工程，原那么上予以经过。(2)财务评价可行，国民经济评价不可行的工程，原那么上予以否认。(3)财务评价不可行，国民经济评价可行的工程，采取经济优惠措施。(4)财务评价与国民经济评价均不可行的工程，予以否认。B设计阶段管理B1.配合设计，对不同的建立方案做好技术经济分析、比选、优化设计、限额设计1、设计招标设计是工程建立的龙头，推行设计招标，引进竞争机制，不仅能优选设计单位，还能优选设计效力和详细设计

26、方案。2设计方案技术经济分析(1)总体方案的分析。包括设计根据、设计规模、产品方案、工艺流程、工程规划、设备配套、占地面积、环境维护、工程期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性审核，能否与工程决策、可行性研讨整体程度相符。(2)专业设计方案的分析。包括建筑设计方案、构造设计方案、给排水、通风、动力、供热、通讯、厂内运输、三废治理等工程没计方案，看其设计根据及设计参数、设计规范、设备和构造选型、功能和运用价值能否满足适用、经济、美观、平安、可靠等原那么。3、严厉合同约束假设条件允许，可在现行的规范设计合同格式以及设计费计算方法上，添加技术和经济核奖惩条款，建立鼓励机制：1要求设计院实行限额设计

27、，在设计合同中商定，假设是设计缘由呵斥“结算超预算、预算超概算、概算超估算，那么按合同中规定的比例扣罚设计费如设计费总额的10%。否工程投资限额否工程投资限额是限额能否合理单项工程、单位工程投资限额是限额能否合理单项工程、单位工程投资限额初步设计或技术设计初步设计或技术设计初步设计概算初步设计概算否技术方案技术经济分析否技术方案技术经济分析能否满足限额能否满足限额否实施初步设计方案否实施初步设计方案是限额能否合理是限额能否合理各专业施工图设计 各专业施工图设计 施工图预算施工图预算否施工图设计技术经济分析否施工图设计技术经济分析能否满足限额能否满足限额限额设计流程图工程施工限额设计流程图工程施

28、工3添加商定设计人员现场效力的时间条款每周不少于1天，每月不少于7天。4设计费留足的尾款按20%思索，待工程开工后再结清。4配合设计方案比选、优化设计、限额设计施工监理业主咨询设计造价人员和设计人员亲密配合，根据设计义务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，在满足功能要求的前提下，每个设计环节和每项专业设计都按国家的有关规定、设计规范和规范进展，发现偏离限额时会立刻改动设计，造价人员及时反响造价信息，能动的影响设计，以保证有效的控制造价。施工监理业主咨询设计提出优化设计建议提出优化设计建议优化设计程优化设计程序框图进展优化设计分析工期、质量变化情况不赞同分析工期、质量变化情况不赞同无意意造

29、价变化情况质量工期要素无意意造价变化情况质量工期要素有意意不赞同有意意不赞同赞同意造价咨询单位赞同意造价咨询单位赞同意不合格意赞同意不合格意业主审核实施优化方案业主审核实施优化方案合格意5图纸审核合格意(1)审核施工图设计能否根据已同意的初步设计进展深化：(2)审核施工图设计的深度能否满足施工要求，并据此进展验收和移交业主：(3)参与施工图设计会审，减少设计中的失误：(4)审核设计工程中对现行法规、规范、规范的执行情况：(5)审核新技术、新工艺、新资料、新设备的运用能否符合工程B2.设计概算的编制 1设计概算的编制 用扩展单价法、概算目的法、类似工程预算法等。 保证概(预)算编制根据的合法性、

30、时效性、适用性和概(预)算报告的完好性、准确性、全面性。经过概(预)算对设计方案作出客观经济评价，同时还可根据委托人的要求和商定对设计提出可行的造价咨询方法及优化建议，既满足业主的功能要求，又符合设计的合理性、经济性和可靠性要求。设计概算编制的工程数量根本准确、无漏项。概算和预算深度符合现行编制规定，采用定额取费规范正确，选用价钱信息符合市场情况，计算无错误，经济目的分析合理、计价正确。B3.设计概算的审核 2设计概算的审核1、概算的编制能否符合现行政策，能否根据工程所在地的自然条件编制。2、建立规模投资规模、消费才干、建立规范用地目的、建筑规范等、配套工程、设计定员等能否符合原同意的可行性研

31、讨报告或立项批文的规范。对总概算超越同意投资估算10%以上的，查明缘由，重新上报审批。3、编制方法、计价根据和程序能否符合现行规定，包括定额或目的的适用范围和调整方法能否正确。4、工程量计算能否正确：工程量计算能否根据初步设计图纸、概算定额、工程计算规那么和施工组织设计的要求进展，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大，造价高的工程要重点关注。5、资料用量和价钱：主要资料钢材、木材、水泥、砖的用量数据能否正确，资料预算价能否符合工程所在地的价钱程度，资料价差调整能否符合现行规定及其计算能否正确。6、设备规格、数量和配置能否符合设计要求，能否与设备清单一致，设备预算价钱能否真实，设备原价和运杂费的

32、计算能否正确，非标设备原价的计价方法能否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序，方法能否符合国家主管部门的规定。7、建筑安装工程的各项费用的计取能否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算和取费规范能否正确。8、综合概算、总概算的编制内容 、方法能否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外工程，有无将非消费性工程以消费性工程列入。9、总概算文件的组成内容 ，能否完好地包括了建立工程从筹建到开工投产为止的全部费用。10、工程建立其他各项费用，包括按国家和地域规定逐项核对，不属于总概算范围的费用工程不能列入概算，详细费率或计取规范能否按国家、行业有关部门规定计算，有无随意列项、有无多列、

33、交叉计列和漏项等。11、技术经济目的：计算方法和程序能否正确，综合目的和单项目的与同类型工程目的相比，是偏高还是偏低，其缘由是什么并予以纠正。B4.施工图预算的编制施工图预算的编制主要用清单计价法、定额计价法。B5.施工图预算的审核1审查施工图预算市场选价能否合理。2审核限额设计，对核定预算按专业、按分项进展技术经济分析阐明超估算、超概算的缘由，提出不突破造价限额的纠偏措施，处置好限额设计与工程质量、功能等方面的关系。审查内容：1工程量2设备资料的价钱3预算单价的套用 4费率及计取 审查方法： 全面审查法规范预算审查法分组计算审查法对比审查法挑选审查法重点审查法分解对比审查法等。C招招标阶段C

34、1.谋划建立工程招标方式及承发包方式 1根据不同行业、不同规模、不同限制条件协助业主来确定适宜的招标方式： (1)公开招标 (2)约请招标 2按工程规模和业主才干选择适宜的招标范围：(1)总承包招标。(2)单项招标。 1)包工包料承包 2)包工部分包料承包 3)包工不包料承包 (3)专项招标承包。 3按发包商所处位置和才干确定发包方式： (1)总包。 (2)分包。(3)直接发包。C2.主持或参与招招标全过程1.招规范备阶段1履行工程审批手续2办理工程报建备案3) 出卖招标文件4编制工程标底5 现场踏勘6 招标预备会7 受理招标文件3开标定标阶段(1)开标(2)评标(3)发出中标通知书(4)签署

35、合同C3.编制招标文件1招标文件主要内容(1)招标须知(2)协议书(格式)(3)合同条款(包括合同通用条款和公用条款两部分)(4)工程规范和技术阐明(5)工程量清单(假设有)(6)图纸或图纸清单(7)附件 2招标文件部分内容编写阐明 (1)招标原那么和评标方法：根据招标工程的详细内容、招标单位所确定的招标方式、评标程序和招标人必需遵守的原那么、要求。 (2)合同价款调整方法阐明：招标文件对合同价款调整的内容、条件、程序、方法、期限等予以阐明。 (3)招标价钱计算根据：在招标文件中明确工程计价类别；执行的定额规范及取费规范；执行的人工、资料、机械设备政策性调整文件等；资料、设备计价方法及采购、运

36、输、保管的责任；工程量清单。 (4)质量规范：必需到达国家施工验收规范合格规范。 (5)工期：按照国家或地方公布的有关文件来确定，工期提早或延误所涉及的费用在招标文件中明确。(6)投规范备时间：招标文件中明确投规范备时间，即从开场发放招标文件之日起，至招标截至时间的期限。招标单位根据工程工程的详细情况，确定投规范备时间。(7)招标保证金：在招标文件中明确招标保证金数额，招标保证金可采用现金、支票、银行汇票，也可以是保函。(8)履约担保：中标单位按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率符合目前有关部门的规定。(9)招标有效期：招标有效期确实定视工程情况而定，

37、在招标文件中阐明。(10)资料或设备采购、运输、保管的责任：在招标文件中明确，如建立单位提供资料或设备，列明资料或设备称号、种类或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还在招标文件中明确招标单位提供的资料或设备计价和结算退款方法。 (11)合同协议条款的编写根据的规定，参考有关示范文本，结合工程详细要求，编写合同条款。 3招标文件的廓清、修正、补充等内容均以书面方式明确。建立行政主管部门或招标管理机构建立工程工程报建建立行政主管部门或招标管理机构建立工程工程报建建立单位组织招标任务机构建立单位组织招标任务机构招标管理机构的审查招标恳求招标管理机构的审查招标恳求招标管理机构的审查招标管理机构的审查

38、工程标底价钱的编制工程标底价钱的编制刊登资质审核通告、招标通告刊登资质审核通告、招标通告招标管理机构的审查资历预审招标管理机构的审查资历预审出卖招标文件出卖招标文件勘察现场勘察现场招标管理机构的审查招标预备会招标管理机构的审查招标预备会招标文件的编制和递交招标文件的编制和递交建立评标组织，制定评标方法建立评标组织，制定评标方法招标管理机构的全过程监视召开开标会议，审查招标文件招标管理机构的全过程监视召开开标会议，审查招标文件招标管理机构的全过程监视评标，决议中标单位招标管理机构的全过程监视评标，决议中标单位发出中标通知书发出中标通知书招标单位与中标单位签署合同招标单位与中标单位签署合同施工招标

39、程序的阶段划分 C4.审核招标文件 1审核招标文件的内容能否合法、合规，能否全面、准确地表述招标工程的实践情况。2审核招标文件能否全面、准确地表述招标人的本质性要求。3审核采取工程量清单报价方式招标时，工程量清单能否按的规定填制。4审核暂定价钱或甲供资料的价钱能否合理。5审核计价要求、评标方法及规范能否合理、合法。6审核招标文件的有关规定能否符合施工现场的实践情况。7审核招标文件的有关规定能否符合招标保函的额度。C5.工程量清单的编制与审核1.工程量清单格式 (1)封面；(2)填表阐明；(3)总阐明；(4)分部分项工程量清单；(5)措施工程清单；(6)其他工程清单；(7)零星任务工程表。C6.

40、标底的编制 1标底编制与审核 (1)清单法 (2)定额法 2标底编制根据： (1)国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门制定的工程造价计价方法以及其他有关规定。 (2)市场价钱信息。 为了确保计算出的标底更加合理、保证招招标任务的公平性，在审核标底时我们将思索如下影响要素： 1能否符合招标文件的要求。 2工程的规模和类型、构造复杂程度。 3工期的长短、必要的技术措施。 4工程质量的要求。 5工程所在地域的技术、经济条件等。 6根据不同的承包方式，思索不同的包干系数及风险要素。 7现场的详细情况等。工程工程造价风险识别流程图风险开展进程预测工程工程的风险分类文档终了风险识别报告过程终

41、了？风险控制的优先序列风险后果严重程度找出风险缘由风险分析存在风险吗？工程工程造价管理人员的风险管理阅历终了是风险分类工程造价能否存在风险的分析与判别跟踪、搜集、处置和生成与工程造价有关的活动与过程的风险信息建立工程工程造价风险管理C7.招标报价的审核 工程工程造价风险识别流程图风险开展进程预测工程工程的风险分类文档终了风险识别报告过程终了？风险控制的优先序列风险后果严重程度找出风险缘由风险分析存在风险吗？工程工程造价管理人员的风险管理阅历终了是风险分类工程造价能否存在风险的分析与判别跟踪、搜集、处置和生成与工程造价有关的活动与过程的风险信息建立工程工程造价风险管理1审核招标文件能否满足招标文

42、件和设计图纸的要求。2招标报价能否真正符合市场竞争的要求。3能否有围标、串标、抬标等景象。4能否采用了不良的招标技巧。5审核报价数据计算的正确性。6分析报价构成的合理性。7审核工程量清单报价子目内容能否与招标文件一致。8审核措施工程清单能否跟施工组织设计的施工方案相配套。C8.合同管理1合同计价方式的选择(1)固定价合同。固定价合同分固定总价合同和固定单价合同。合同总价和单价在合同商定的风险范围内不可调整，适宜施工工期在一年以内，工程简单且设计细密、构造简单、风险小的建立工程。 (2)可调价合同。可调价合同分为可调总价合同和可调单价合同。合同总价或单价在合同实施期内根据合同商定的方法调整，适宜

43、施工工期在一年以上，工程复杂，且设计深度达不到国家设计深度要求、潜在风险大的建立工程。 (3)本钱加酬金。 该合同方式是按工程实践发生的本钱，加上按不同方法商定的酬金，确定总造价。这种合同方式主要适用于开工前对工程内容尚不非常清楚，工程内容变卦能够性大，人工、资料支出较大，或业主在设计任务及阐明书尚未完成之前，因工期要求紧迫而先行开工的情况。合同计价方式的选用思索工程本身要素、工程竞争方式要素与工程的外部环境要素等。 2起草合同文本。根据施工合同规范文本，结合工程招招标全过程实践等条件，起草合同文本，确保合同合法、公平、有效。 3合同谈判与签署 (1)合同谈判是根据招标文件的要求，结合合同实施

44、中能够发生的各种情况，进展充分的预备，按照“缔约过失责任原那么，维护合同双方权益。 (2)合同的订立具备的条件 1)初步设计已同意 2)工程工程曾经列入年度建立方案 3)有可以满足施工需求的设计文件和有关技术资料 4)建立资金和主要建立资料、设备来源曾经落实 5)招招标工程中，中标通知书曾经下达。 4合同的履行、变卦、转让、索赔和终止 (1)遵守规定的各项合同履行的原那么，对合同变卦、工期、费用实行动态管理，跟踪搜集、整理、分析合同履行中的造价信息，对变卦部分及时调整。 (2)按照和合同的商定，做好合同的变卦、合同索赔、转让和终止等任务，躲避因合同管理不当引起的造价风险。C9.施工合同的审核

45、1施工合同的审核1审核合同能否明确规定工程范围，工程范围能否包括工程地址、建筑物数量、构造、建筑面积、工程同意文号等；2审核合同能否明确规定工期，以及总工期及各单项工程的工期能否保证工程工期目的的实现；3审核合同的工程质量规范能否符合有关规定；4审核合同工程造价计算原那么、计费规范及确定方法能否合理； (5)审核合同能否明确规定设备和资料供应的责任及其质量规范、检验方法； (6)审核所规定的付款和结算方式能否适宜； (7)审核隐蔽工程的工程量确实认程序及有关内部控制能否健全，有无防备价钱风险的措施； (8)审核中间验收的内部控制能否健全，交工验收能否以有关规定、施工图纸、施工阐明和施工技术文件

46、为根据； (9)审核质量保证期能否符合有关建立工程质量管理的规定，能否有履约保函； (10)审核合同所规定的双方权益和义务能否对等，有无明确的协作条款和违约责任； (11)审核采用工程量清单计价的合同能否符合的有关规定。 2涉及工程价款结算的以下事项在合同中商定：(1)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；(2)工程进度款的支付方式、数额及时限；(3)工程施工中发生变卦时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；(4)发生工程价款纠纷的处理方法；(5)商定承当风险范围、幅度以及超出商定范围和幅度的调整方法；(6)工程开工价款的结算与支付方式、数额及时限；(7)工程质量保证(保修)

47、金的数额、预扣方式及时限；(8)平安措施和不测损伤保险费用；(9)工期及工期提早或延后的奖惩方法；10与履行合同、支付价款相关的担保事项。D施工阶段D1.编制工程款运用方案执行情况工程款运用方案在合理的施工组织设计及工程合同价款的根底上编制，编制内容与工程合同确定的工程款支付方式相一致。在设计或施工进度变化较大的情况下按需进展动态调整工程款运用，每月编制“工程款运用情况表。D2.工程计量与支付 1承包人按专业条款的商定时间，提交当月(或节点)完成笼统进度，监理工程师(或甲方代表)在规定的时间内核实已完工程量。对合同范围内的工程量和变卦的工程量分别签证认可。2承包人根据工程量检验认可的证明，编制

48、当月(节点)的工程量完成统计报表(按合同要求)及月度(节点)工程价款结算书，提供进度款恳求并附上与进度款审批有关的支持资料。报基建部门，由委托的造价咨询单位确认。3.对月度(节点)工程价款结算书进展审核，首先审核签证记录的真实性、合法性，然后核定确认工程量；审核工程所套定额或清单价能否与工程执行定额或清单子目相符，实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化，必需获取必要的签证，对暂定价款、综合单价调整、变卦进度款要根据合同中的规定，审核时据实调整。 4对审核结果由造价咨询单位出具审核意见。 5根据每月(节点)的实践付款填制工程款运用方案执行情况。D3.设备、资料的询价与确认

49、1根据和规定的范围、程序和要求进展设备、资料招标，审查采购能否按照公平竞争、择优择廉的原那么来确定供应方； 2对设备、资料价钱确认要从设备资料的种类、规格型号、质量、数量、消费厂家、付款方式、交货地点、运输方式、期限、总价、违约责任等条款规定能否齐全； 3提供设备、资料价钱信息，做好过程询价和确认价钱等任务。D4.工程工程变卦的审核 1工程变卦价款的分析 (1)变卦理由能否充分，对只添加造价而不添加功能的变卦要向委托人提供变卦对造价影响建议，制止无意义的变卦。(2)对工程变卦提出的单位要充分结合变卦情况进展价值分析，对变卦后的结果要评价并提出相应责任、效益的分担和分享的处置建议。2变卦价款的计

50、量与处置按照国家相关法规和合同的商定进展调整。3工程洽商的处置1签证事项的相关来源清楚2签量不签价钱3签量不签耗费4不能与合同相抵触5签单价不签总价6签量有明细计算工及相关图形D5.综合单价的审核 1只是工程工程量改动时，按实计算工程量，并沿用工程的单价及计费原那么和程式。工程量改动是指经发包人同意的施工图内容与招标图纸发生变化，引起工程量的变化(添加或减少)。2只是工程用料(包括规格)改动时，只调整相应工程的主材费用，如主材单价没有该种资料，由承包人根据工程量清单类似或相近工程的报价程度报价并经监理、发包人审核确认，类似或相近工程指主要资料的品牌、型号、规格、厚度、质量等级、产地、种类、砼。

51、(或砂浆)标号、配合比等发生变化，那么该工程的结算价按类似或相近工程的综合单价进展换算，换算时只计算主要资料价差及规费和税金。 3当工程的工程量及主要资料同时改动时，同时调整相应工程的工程量及主材费用，其计费原那么不变。 4假设工程量清单中未有的工程，那么参照工程量清单类似工程计价，没有类似工程的，参照预算定额计算直接费(或本钱价)，工料机价钱参照清单内价钱，原清单内没有的价钱执行施工当期信息价或监理、发包人确认价，管理费及利润的取费程度执行招标时报出的费率或按未列工程(清单外工程)取费明细表的取费程度。 D6.索赔的审核 1常见索赔的内容(1)业主没有按合同规定的时问交付设计图纸数量和资料，

52、未按时交付合格的施工现场等，呵斥工程拖延和损失。(2)工程地质条件与合同规定、设计文件不一致。(3)业主或监理工程师变卦原合同规定的施工顺序，扰乱了施工方案及施工方案，使工程数量有较大添加。(4)业主指令提高设计、施工、资料的质量规范。(5)由于设计错误或业主、工程师错误指令，呵斥工程修正、工、窝工等损失。 (6)业主和监理工程师指令添加额外工程或指令工程加速。 (7)业主未能及时交付工程款。 (8)物价上涨、汇率浮动，呵斥资料价钱、人工工资上涨，承包商蒙受较大损失。 (9)国家政策、法令修正。 (10)不可抗力要素等。 2索赔的分类和计算 (1)工期索赔计算 1)直接计算法：干扰事件直接发生

53、在关键道路上或一次性地发生在一个工程上，呵斥对总工期的延误，经过查看施工日志、变卦指令等资料，直接计算延误工期，并将这些资料中记载的延误工期作为工期索赔额。 2)网络分析计算法：是经过分析干扰事件发生前后的施工网络方案图，对比两种工期计算结果来计算索赔事件对工期影响的一种方法。 3)比例计算法：干扰事件经常影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，要分析他们对总工期的影响，可按影响任务占原合同价的比例，等比例计算索赔工期。 (2)费用索赔计算 1)分项法：是先对每个引起损失的索赔事件和各费用工程分别单独分析计算，最终求和得到总索赔额方法。2)总费用法：是当发生多次索赔事件后，这些索赔事件

54、的影响相互纠缠、无法区分，那么重新计算出该工程的实践总费用，在从这个实践总费用中减去中标合同价中的总费用，即为要求补偿的总索赔额算的根底上，去掉一些不确切的影响要素，对总费用进展相应的调整和修正，使索赔额的计算更加合理。 (3)人工费索赔额计算方法 1)添加或损失工时计算 额外劳务人员雇用、加班人工费索赔=添加工时招标时人工单价 闲置人员人工费索赔额=闲置工时招标时人工单价折扣系数(普通为075) 2)劳动消费率降低额外支出人工费的索赔计算 实践本钱的预算本钱比较法。是用受干扰后的实践本钱与合同中的预算本钱比较，计算出由于劳动效率降低呵斥的损失金额。 正常施工期与受影响施工期比较法。是分别计算

55、出正常施工期内和受干扰时施工期内的平均劳动消费率，求出劳动消费率降低值，而后求出索赔额 人工费索赔额=方案工时劳动消费率降低值正常情况下平均劳动消费率相应人工单价。3索赔报告的审核完好索赔报告包括如下四个部分： (1)总论部分：概述索赔事项。 (2)合同论证部分：表达索赔的根据。 (3)费用索赔或工期索赔的计算论证。 (4)证据资料部分。D7.造价偏向管理 1偏向预测：对工程进展中能够出现的偏向要素进展预测与分析。 2检查与计算：对工程一定进度条件下的造价进展计算与检查，得出检查当时条件下的造价。 3对比：对工程已完工程的预算造价与实践造价进展对比，发现造价偏向，计算出偏向值。 4分析：对比较

56、的结果进展分析，确定偏向幅度并找出偏向产生的缘由。5纠偏：根据工程的详细情况和偏向分析结果，建议或采取适当的措施，使造价偏向控制在允许的范围以内或进展工程总造价目的的调整。E开工结决算阶段E1.1开工结算的编制1对确定作为结算对象的工程工程内容作全面的清点，备齐结算根据和资料。 2以单位工程为根底，对施工图预算、报价的内容，包括工程、工程量、单价及计算方法进展检查核对。如发生多算、漏算或计算错误以及定额分部分项或单价错误，及时进展调整，如有漏项予以补充，如有反复计算或多算的予以删减。 3对发包人要求扩展的施工范围和由于设计修正、工程变卦、现场签证引起的增减预算进展检查，核对无误后，分别归入相应

57、的单位工程结算书。 4将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位进展汇总，并提出单项工程综合结算书。 5将各个单项工程汇总成整个建立工程的开工结算书。 6编写开工结算编制阐明，内容主要为结算书的工程范围、结算内容、存在问题以及其他必需加以阐明的事宜。 7复写、打印或复印开工结算书，经相关部门同意后，送发包人审查签认。E1.2开工结算的审核根据国家和工程所在地的相关文件和合同商定，对工程量的审查、各种价钱的审查、各项费率及计取的审查、相关合同条款的审查、隐蔽工程验收记录的审查、设计变卦及洽商记录等签证的审查、各种计算误差的审查等方面。 1对工程量进展审核包括：建筑面积能否按构造外围程度面积计算

58、，突出外墙的构件不计算面(如幕墙)； 坡屋面、架空层及底层楼梯能否加以利用，不利用的建筑物不计算建筑面积。 土方工程 平整场地、挖土方、挖根底土方工程量的计算能否符合计量规那么和开工图纸标注尺寸，有没有重算和漏算； 回填土工程量留意地槽、地坑回填土的体积能否扣除了根底所占体积，地面和室内填土的厚度能否符合设计要求； 审核土方的运距能否与合同相符，运土数量能否扣除了回填的土方； 工程量的放坡、任务面的加宽及其他措施费如挡土板)均思索在报价之中。 地基与桩基工程 留意审核各种不同桩料，必需分别计算，施工方法必需符合设计要求； 桩料长度必需符合设计要求，桩料长度假设超越普通桩料长度需求接桩时，留意审

59、核接头数能否正确；人工挖孔桩的护壁能否按设计要求施工，扩展头能否满足设计要求；桩护壁、钻孔桩固壁泥浆和泥浆池、沟道砌筑、泥浆装卸运输，预制桩的试桩、送桩、接桩、凿桩头、打斜桩，混凝土灌注桩的充盈量和扩展头的体积等均含在招标报价中。 砌筑工程 外墙与内墙的计算长度及高度能否符合计量规那么；扣除的门窗洞口及埋人墙体各种钢筋混凝土梁、柱等能否已扣除；墙基与墙身的划分能否符合规定；计量规那么规定按立方米或按平方米、米计算的砌体，有无混淆、错算或漏算； 根底防潮层思索在砖根底工程报价中。 混凝土及钢筋混凝土工程 现浇构件与预制构件能否分别计算，有无混淆； 现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算能否符合规定

60、，有无重算或漏算； 钢筋分量能否按实际分量计算，钢筋实践分量与实际分量的误差不予调整；弯钩、搭接能否根据规定计算，钢筋的长度计算能否符合计量规那么；计量规那么规定按立方米或按平方米、米计算的构件有无混淆，计量单位能否一致；设计未图示和未规定弯钩、搭接方式的不予计算，钢筋耗费量已思索在招标报价中；钢筋电渣压力焊接、套筒挤压接头等，设计无规定时不予计算，按施工方案已思索在招标报价中。 木构造工程能否分别按不同种类计算；计量单位有无混淆； 厂库房大门、特种门的钢骨架，屋架上的钢拉杆、垫铁、铁夹板、螺栓，木梁上所用的铁件等不单独列项，包括在门和屋架工程内；木构件制造的后备长度、配制损耗、刨光损耗、施工