安全生产领域人才队伍建设实施意见

1、- -* 集团有限公司生产领域安全环保人才队伍建设实施意见为培养和造就一批高素质、专业化、 复合型的安全环保领域人才队伍，推动企业安全环保工作的发展和各项政策措施的落实， 切实做好* 集团安全环保工作，按照集团公司全价值链体系化精益管理和* 集团“ 5+1”工程的战略要求，现就进一步加强生产领域安全环保人才队伍建设提出以下实施意见，具体如下：一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和集团公司安全生产年度会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则， 以 * 集团安全生产和环境保护工作对人才队伍的

2、需求为动力，以提高安全环保领域人才队伍整体素质为目标，进一步解放思想，拓宽视野，整合资源，改革创新，全面推进安全环保领域人才队伍建设，为全面做好* 集团安全生产和环境保护工作提供坚实的人才保证和智力支持。（二）基本原则。服务安全发展。把实现安全发展和清洁生产作为安全环保人才工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕安全环保中心任务和奋斗目标， 确定安全环保人才队伍建设的任务和重点，用安全环保发展成果检验人才工作成效。突出用好人才。把充分发挥各类人才的作用作为安全环保人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，建立健全人才工作服务体系，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使人才

3、创新智慧竞相迸发。创新体制机制。把深化改革作为推动安全环保人才发展的根本动力， 坚决破除约束人才发展的思想观念和制度障碍，完善人才政策措施和相关制度，构建与安全发展相适应、有利于人才成长和发展的体制机制，最大限度地激发人才的效能与创造活力。注重高端引领。以解决制约安全发展的主要障碍和重大安全生产难题为突破口，加大高层次安全环保科技人才培养和引进力度，集聚创新人才、造就领军人才、打造高端人才队伍，带动安全环保人才队伍建设。坚持统筹推进。统筹规划安全环保人才队伍建设的近期目标与长远发展，统筹开发不同专业和装置人才资源，统筹推进安全环保人才队伍建设，促进安全环保人才协调发展。（三）工作目标- -到2

4、016年，培养和造就与*集团安全生产和环境保护工作要求相适应，规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全 环保人才队伍，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策 优势，为实现安全环保不断提升提供人才保障。安全环保人才总量保持稳定。安全环保人才资源总量达 到251人，基本满足安全环保及 *集团十二五发展需要。安全环保人才素质明显提升。 安全环保人才中受过高等 教育的比例达到90%安全环保从业人员100蛆上取得注册安全 工程师资格；基层安全环保管理人员能力显著提高。安全环保人才结构进一步优化。具有安全环保、化工生产相关专业人才比例达到 50蛆上；高级、中级、初级专业技术 人员比例为1:4:5

5、;非全日制本科以上学历从业人员中技师、高 级技师达100%安全环保人才发展体制机制不断创新。人才的培养、吸引、使用等相关制度基本健全，人才工作机制趋于完善，人才辈由、人尽其才的环境逐步形成，人才使用效能明显提高。安全环保人才发展规划表厅P指标单位2014 年2015 年2016 年1安全环保人才总量人259251251其 中安全环保管理人才人151515安全环保技术人才人383030基层安全环保生产人才人2062062062获得执业资格（注册安全工程师）人1201802513受过高等教育人员比例%708090其中：中高级职称安全生产人员比例%2040504技师、高级技师安全生产人员比例%302

6、010其中：技师安全生产人员比例%30100、改革创新安全环保领域人才管理体系（一）牢固树立“以人为本”的思想。从战略高度充分认识人才队伍建设对*集团安全环保工作的重要性， 深入贯彻落实国 务院安委会和集团公司关于安全环保领域人才队伍建设工作的总体部署，以实现*集团安全发展、清洁生产为目标，着力打造 良好的人才发展的环境。 加快安全环保管理人才队伍、专业技术人才队伍和基层生产单位安全环保管理人才队伍建设，重点抓好中青年后备人才储备、专业技术骨干和综合性安全环保管理人才 的培养提高，着力解决复合型、领军型、创新型安全环保领域人才短缺的问题。（二）深入推进安全环保领域人才制度改革，创新人才开发思路

7、。严格按照集团公司和*集团的人才管理规定， 努力营造优 秀人才脱颖而生的良好环境， 积极推进安全环保人才队伍按需设 岗、竞聘上岗、评聘分开、以岗定酬、严格考核的聘用制度，深 化岗位管理。着力建立和完善充满活力的人才竞争机制，提高安全环保人才综合素质，提升管理水平。（三）创新选人用人机制， 使优秀人才脱颖而生。继续深化 安全环保管理干部选拔任用制度改革，把竞争上岗与平时工作业绩考核紧密结合起来，实现干部选拔任用工作的科学化、 制度化、 规范化、民主化。要大力选拔年轻优秀人才，制定对优秀年轻干- -部破格提拔使用的具体措施，对特别优秀的年轻干部要大胆破格提拔使用。（四）加强基层安全生产队伍建设。坚

8、持重心下移，充实基层安全生产、环境保护管理队伍，着力解决基层安全环保职责不落实、 安全环保队伍素质不高等问题。制定基层安全环保管理办法， 建立科学合理的车间安全环保人员管理考核制度，明确岗位职责，实现岗位、职责、报酬相统一。不断加强安全环保管理人员的岗前培训、在职培训和轮训，不断提高安全环保管理人员的安全生产、环境保护知识与能力水平。（五） 健全完善安全环保领域执业资格制度。强化安全执业人员管理，重点做好注册安全工程师、注册环评工程师继续教育工作，不断提高安全从业人员的执业水平。三、 制定相关政策措施，拓展人才培养渠道，完善人才激励机制加快安全环保领域人才的引进。为适应新时期* 集团安全环保工

9、作的需要，主动加强与安全机构、各大高校等部门的沟通与合作。人力资源部在以引进大学本科学历以上毕业生为主的同时， 也要注重对安全、环保等专业技术人才及成熟的安全管理专家的引进，为安全环保领域人才队伍不断输入新鲜血液，优化和调整人员结构，充实高素质的业务技术骨干、学科带头人和高级安全环保管理人才。完善人才培训机制，提高安全生产、环境保护人才队伍的整体素质。按照分级管理、分类实施、全员培训、突出重点的原则， 扎实有效开展对各级各类安全环保人才的教育培训。每年组织安全环保从业人员进行业务学习培训，定期选派安全环保骨干到同行业先进企业学习培训，并选聘有关培训机构实施对注册安全工程师、注册环评工程师备考人

10、员的培训和继续教育。完善建立安全环保从业人员考试题库，建立安全环保人员考核制度，完善考核标准、办法和程序。完善人才激励机制，充分调动安全环保领域人才的积极性。 建立健全以考核评价为基础，与岗位责任和工作业绩相挂钩， 与人才价值相适应的职务晋升和分配激励机制，充分调动安全环保领域干部职工的积极性和创造性。建立完善符合单位特点、 体现岗位绩效和分级分类管理的薪酬制度。对引进的急需专业技术人才、学科带头人和高学历人才要在工资待遇、社会福利等方面给予特殊优惠。四、主要措施（一）明确地位，提供事业发展平台。对生产技术改造、项目立项建设等工作，安全环保管理部门必须参与决定，并享有一票否决权，安全环保不通过

11、，坚决不实施。 对生产企业分管安全环保工作领导人员选拔任用前，需征求安全环保管理部门的意见。在对领导人员年度考核中，个性化设置考核项目，对生产要害单位加大安全环保工作业绩的所占比例。2015 年后， * 集团各基层生产车间补充的主任、副主任，原则上都要从事过安全环保工作。（二）建立通道、设立标准建立安全岗位序列。建立安全总监 安全主任- 安全（环保）工程师/ 安全（环保）管理员三级安全岗位序列，对应原岗位序列的安环部长（分管安环副总经理） 安环处长- 安全员；任职资格。安全总监：全日制大学本科及以上化工、安全及相近专业学历，或副高级工程师及以上职称；具备注册安全工程师资质；主体生产企业7 年以

12、上工作经历。安全主任：全日制大学本科及以上化工、安全及相近专业学历， 或工程师及以上职称；具备注册安全工程师资质；主体生产企业 5 年以上工作经历。安全工程师：全日制大学本科及以上化工、安全及相近专业学历，或工程师及以上职称、技师及以上职业技能资格；具备注册安全工程师资质；基层生产车间安全工程师还需具备所在生产装置 3 年以上工作经历，机关处室安全工程师具备生产企业基层年以上工作经历。安全（环保）员：安全从业2 年以上工作经历；具备注册安全工程师资质；（三）提高待遇，薪酬激励安全总监：实行年薪制，按所在单位正职的0.6-0.9 系数确定。安全主任：按所在单位处级正职岗位津贴标准1.1 给予安全

13、岗位津贴，原享受的管理人员岗位津贴不再兼得。安全工程师：按 2004 年 11 月 15 日下发的 职能工资方案技术类岗位设定，薪级对应所在单位技术组长薪级，并按对应的处级管理人员津贴的0.4 系数给予安全岗位津贴。安全（环保）员：工资系数不变，给予100-400 元的安全岗位津贴。（四） 统筹推进，分步实施考虑到 * 集团现有安全环保队伍的现状，从尊重历史角度出发， 本着正向激励与转岗置换相结合原则，一是鼓励现有安全环保从业员工通过自主学习提升安全环保知识与水平，二是进行政策性选拔替换，对不适合安全环保岗位工作标准的人员进行转岗。 通过 3 年的时间使* 集团安全环保领域的人才队伍人员结构与整体素质得到迅速改善。具体措施为：统一设置，严格定编参考国内先进企业和* 集团实际