浅议2022年版《上海仲裁委员会仲裁规则》对效率与公平的新平衡

1、浅议2022年版上海仲裁委员会仲裁规那么对效率与公平的新平衡导言：长期以来，仲裁作为争议解决的方式之一，因其 特有的保密性、灵活性、快捷性、一裁终局等特点，而倍受 到国内外商事主体的青睐，各仲裁机构亦不断追求效率与公 平的平衡，以发挥仲裁程序的前述优势，力求通过仲裁规那么 的约束，尽量防止个案仲裁程序的不合理拖延问题。本次上 海仲裁委员会审议通过并发布的2022年版上海仲裁委员 会仲裁规那么（以下简称“2022年版上仲仲裁规那么 ） 以解决前述问题、追寻效率与公平的新平衡为目标对原有仲 裁规那么进行修改，该等修改是本次一大亮点，主要表达在仲 裁裁决期限、多元化纠纷介入机制、快速仲裁程序等方面。

2、笔者将对前后两版上仲仲裁规那么、假设干其他仲裁机构 相关仲裁规那么及贸易法委员会仲裁规那么的相关内容进行 纵横比拟，浅议上海仲裁委员会在2022年版上仲仲裁规 那么中对仲裁高效性的进一步追求。仲裁裁决期限3上海仲裁委员会仲裁规那么(2022)第五十条。4中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规那么(2015)第 四十八条、第六十二条及第七十一条。5上海国际仲裁中心仲裁规那么(2015)第四十四条及 第五十七条。6北京国际仲裁中心仲裁规那么(2022)第四十八条、 第五十九条及第六十八条。7深圳国际仲裁院仲裁规那么(2022)第五十条。8香港国际仲裁中心机构仲裁规那么(2018)第42.2 条。9贸易法

3、委员会仲裁规那么附录贸易法委员会快速 仲裁规那么第16条。10摘自仲裁前调解优先推荐机制， : scia. com. cn/Home/index/serviceinfo2/id/7 5.html, 2022年7月24日访问。11摘自香港仲裁常见问题解答， s:/ hkiac. org/zh-hans/arbitration/why-hong- kong/hong-kong-arbitrat ion-faqs, 2022 年 7 月 24 日访 问。12摘自最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台今天上线启动， s:/ court, gov. cn/zixun-xiangqing-314

4、691.html, 2022 年 7 月 24 日访问。13上海仲裁委员会仲裁规那么(2018)第九章。14上海仲裁委员会仲裁规那么(2022)第九章。15中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规那么(2015) 第四章。16上海国际仲裁中心仲裁规那么(2015)第四章。17北京国际仲裁中心仲裁规那么(2022)第七章。18深圳国际仲裁院仲裁规那么(2022)第九章。19香港国际仲裁中心机构仲裁规那么(2018)第42条。20贸易法委员会仲裁规那么附录贸易法委员会快 速仲裁规那么。主要内容起算日简易/快速程序期限注1境内/ 地仲裁上海仲裁委员 会仲裁规那么 (2018)注 2仲裁庭组成之日2个月4个月

5、上海仲裁委员 会仲裁规那么 (2022)注 3案件受理 之日3个月5个月中国国际经济贸易仲裁委员 会仲裁规那么(2015)注 4上海国际仲裁 中心仲裁规那么 (2015)注 5北京国际仲裁中心仲裁规那么 (2022)注 6深圳国际仲裁院仲裁规那么(2022)注 7仲裁庭组成之日仲裁庭组成之日仲裁庭组成之日仲裁庭组成之日3个月4个月3个月4个月75日(港澳台、国际、涉外仲裁为90日)2个月4个月4个月综合上表比照可见，各仲裁机构大多从仲裁庭组成之日 起算仲裁裁决期限，且对简易/快速程序的期限作出了较为 明确的规定；在此基础上，境内的各仲裁机构进一步将仲裁 案件分为境内/内地仲裁涉港澳台仲裁及国际

6、、涉外 仲裁，并分别对相应类型案件规定了仲裁裁决的作出期限， 以加强程序时限管理，各仲裁机构在仲裁规那么上的仲裁期限 规定差异并不大，但实际个案中，经审批延长仲裁裁决期限 的情况亦非常多见，如何将审限落到实处，如何防止“正义 的迟到”，仍离不开当事人方和办案人员的共同追求和努力。纵向比照2022年版上仲仲裁规那么和2018年版上 海仲裁委员会仲裁规那么（以下简称“2018年版上仲仲裁 规那么” ）,2022年版上仲仲裁规那么将仲裁裁决作出期 限的起算日提前至案件受理之日，同时相应调整各类案件的 期限延长1个月，笔者理解该调整是基于对案件受理之日至 仲裁庭组成之日预估为约1个月的前期实践，将组庭

7、时间纳 入审限考量，亦相当于对仲裁程序中的组庭时限进行了约束。多元化纠纷介入机制*点击查看大图上海仲裁委员会仲裁规那么(2018)第四十九条其他调解与不上海仲裁委员会仲裁规那么(2022)仲裁委或者仲裁庭可以根 人同意后交由上海仲裁委中国国际经济贸易仲裁委员会调 解中心调解规那么上海国际仲裁中心中国(上海)自由贸易试验区 仲裁规那么(2015)调解第六条调解程序的开始 当事人可以单独或共同向 是否事先存在将争议提交 调解程序自中心收到调解 第五十条调解员调解 (一)一方当事人在仲裁案 出书面调解申请的，仲裁: 事人书面同意之日起3日 调解员对争议进行调解 意，接受指定的调解员不北京国际仲裁中

8、心调解中心调解 规那么深圳国际仲裁院第二条仲裁程序中彳 解规那么。第五条本中心根据一方、 理调解案件。为推动和谐化解矛盾， 设，深圳国际仲裁院推出，综合上表比照可见，中国国际经济贸易仲裁委员会、北 京国际仲裁中心、香港国际仲裁中心、上海国际仲裁中心（自 贸区规那么）有相对独立的调解部门及调解规那么可据以在仲裁 前进行调解，上海仲裁委员会及深圳国际仲裁院亦在推进仲 裁前调解的平台建设。自1997年党的十五大提出“推进司法改革”后,我国 的纠纷解决政策方向逐步调整；2005年最高人民法院发布的 “二五”改革纲要首次提出“促进建立健全多元化的纠纷 解决机制”，2016年再次发布关于人民法院进一步深化

9、多 元化纠纷解决机制改革的意见，至2019年关于建设一站 式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见的发布，“多 元化纠纷解决机制”的概念逐渐被中央法治社会建设纲要、 法治中国建设规划等法治领域顶层设计文件确认，“多元化 纠纷解决机制”的概念已成为专家学者、各界人士实践探索 和理论研究的重要关注点。近年来，最高人民法院于2018年6月29日在深圳、西 安分别设立第一、第二国际商事法庭，成立国际商事专家委 员会，建立诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商 事纠纷多元化解决机制，该“一站式”国际商事纠纷多元化 解决平台已于2021年7月21日在国际商事法庭网站上线启动试运行，中国国际经济贸易仲裁委

10、员会、上海国际经济贸 易仲裁委员会、深圳国际仲裁院、北京仲裁委员会等作为首 批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的仲裁机构。注上海仲裁委员会本次对仲裁规那么的修订，明确引入了上 海仲裁委员会多元化争端解决中心的调解机制，该机制的引 入使争议在仲裁庭组成之前也可及时得到包括调解在内的 针对性处理，顺应多元化纠纷解决的机制趋势，为尽快解决 争议提供了平台。快速仲裁程序*点击查看大图主要内容适用标准L除当事人另有约定，争议 金额在人民币100万元以下;2 争议金额超过人民币100仲裁庭组成上海仲裁委员 会仲裁规那么(2018)注 13万元但经当事人书面同意， 或双方约定适用；3.没有争议金额或

11、者争议金 额不明确的，由仲裁委员会 根据案件的复杂程度、涉及 利益的大小以及其他有关因 素综合考虑决定是否适用。独任仲裁员/上海仲裁委员会仲裁规那么(2022)注 14.除当事人另有约定或书面 同意，争议金额不超过人民 币500万元；.争议金额超过人民币500 万元但经当事人书面同意， 或双方约定适用；.争议金额不明确的，由仲 裁委员会根据案件的复杂程 度、涉及利益的大小以及其 他有关因素综合考虑决定是 否适用。独任仲裁员仲裁月 其认) 式审千 理或J中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规那么(2015)1511.除当事人另有约定，争议 金额不超过人民币500万元: 2.争议金额超过人民币500 万

12、元但经当事人书面同意， 或双方约定适用；3.争议金额不明确的，由仲 裁委员会根据案件的复杂程独任仲裁员仲裁月其认:式审,理或快速/简易程序的规定，有利于繁简分流，寻求仲裁程序 的效率与公平的平衡。横向比照不难看出，前述仲裁机构均 对快速/简易程序有所规定，但在适用条件等方面有所不同。 例如，境内仲裁机构目前对于快速/简易程序的使用标的额 最高为人民币500万元，远低于香港国际仲裁中心2500万 港元的标的界限；在涉及因仲裁请求的变更或者反请求的提 出导致金额超限的情况下，多数仲裁机构均持以继续适用为 原那么，变更为普通程序为例外的态度，仅少数仲裁机构（如 上海国际仲裁中心）持变更为普通程序为原

13、那么，继续适用为 例外的态度；上海仲裁委员会和深圳国际仲裁院同时明确， 对于原适用普通程序的案件如因变更仲裁请求使得所涉标 的额低于仲裁规定锁定的限额，那么可直接适用快速程序。香 港国际仲裁中心适用标准除标的和当事人合意外，还包括 “出现极为紧急的情况”，贸易法委员会那么仅以双方达成一 致作为唯一适用条件。综上，2022年版上仲仲裁规那么从快速程序的适用标 的额上限、适用原那么、审理方式等方面相比2018年版上仲 仲裁规那么都有所进步，在“限额自动适用”的模式下，进 一步扩大了其适用范围，同时为了弥补该种模式下相比“双 方合意适用”模式对当事人意思自治原那么、程序正当原那么的 限制而造成的矛盾，同时也规定了快速程序的适当退出规那么,目