用世界眼光谋划环洞庭湖经济圈建设

1、坝用世界眼光谋划扮环洞庭湖经济圈暗建设朱翔办美丽而富饶肮的洞庭湖，自古颁就是三湘儿女的哎“班母亲湖靶”唉。如何利用、开皑发和保护好我们办的洞庭湖，必须爸以科学发展观为奥指导，这就需要班我们借鉴国外江唉河湖泊开发的成扳功经验，用世界扮眼光看待洞庭湖蔼的综合治理和持昂续发展。俺人类的生存哀与发展、文明的瓣孕育与成长、经拌济的开拓与繁荣凹，都与江河湖泊俺有着十分密切的白联系。世界四大皑古代文明都发源皑于江河湖泊沿岸碍，当代众多的开斑发开放也与大湖邦、大江、大河紧邦密相连，因此，肮江河湖泊经常被罢称为班“瓣母亲之乳靶”拌、稗“蔼文明的摇篮皑”啊。拌国外江河湖稗泊开发的启示八世界上一些扒国家的工业化进柏

2、程都与江河湖泊百结下了不解之缘板，尤其是一些国凹家在工业化演进颁的各个阶段，许伴多大湖、大江、阿大河流域都发展袄成产业密集带，叭成为各国现代化扳工业发展的轴心蔼和重点地域。如叭英国的泰晤士河绊孕育出全球最早瓣的工业革命，美碍国的密西西比河柏、德国的莱茵河懊段、法国的罗纳叭河和塞纳河、加傲拿大的圣劳伦斯阿河以及前苏联的办伏尔加河沿岸地吧区等，也都成为奥工业发展的摇篮板。最近数十年来稗，各国又在开发爱湖泊、开放河流敖、开辟外向型流矮域市场、建立繁凹荣的流域经济等扮方面做出了许多傲努力，并取得了伴重大成就。其中岸北美洲的五大湖澳区、欧洲的莱茵拌河流域等尤为突隘出，堪为楷模。蔼北美洲五大办湖区是世界上

3、著袄名的群湖区，现跋为具备世界一流班水平和巨大经济拜效益的先进制造捌业地带，分布在绊加拿大的多伦多阿、渥太华、蒙特氨利尔和美国的芝盎加哥、底特律、佰克利夫兰、布法爸罗、密尔沃基等伴一系列大城市，半集聚了汽车、机般械、冶金、电子班、电气、化学、扳制药、轻纺等众昂多工业企业，其瓣湖区经济在全球班产生了广泛影响罢。目前，芝加哥耙是全美最大的铁哀路枢纽，底特律扮是驰誉全球的汽佰车城。白鲁尔区位于罢德国西部，境内啊有莱茵河、鲁尔癌河、利珀河及4按条运河，便利的皑水陆运输为本区澳发展工业提供了罢优越条件。19埃世纪上半叶，鲁案尔区开始大规模隘的煤炭开采和钢挨铁生产，并逐渐矮发展成为以采煤叭、钢铁、化学和唉

4、机械制造等为核敖心的世界著名重靶工业区。区内的爸埃森、多特蒙德捌、杜伊斯堡等都捌是德国重要的工搬业城市。近20百年来，鲁尔区进背行了大规模的产懊业升级，大力引昂进高新产业和服懊务业。熬这些国家江八河湖泊及其流域爸的成功治理和开白发，都给当地乃肮至国家带来了巨瓣大的经济、社会拜和生态效益，也阿给了我们以下启佰示：般第一，积极笆主动地打开江河矮湖泊的大门，加邦大流域的开放开艾发力度，能迅速啊提高流域内的生懊产力水平，改变捌流域内的经济社阿会面貌，优化流皑域内的生态环境扳，对振兴流域乃版至全国经济有很靶大作用。绊第二，因地袄制宜地选择开发罢重点，综合利用案，形成各具特色佰的开发模式。田百纳西河流域管

5、理芭局从防洪入手，哀突出发展水运、阿水电，配合火电昂、核电，优先发奥展化学工业，促安进旅游业的发展隘，取得了良好的阿经济效益，仅发叭电、防洪、航运摆、旅游四项主要巴效益已达几百亿叭美元，相当于政跋府拨款的65懊倍。拔第三，设置扮专门开发机构，爱健全法规，完善八管理。流域综合埃开发的过程中区绊域、部门之间矛按盾多，条块分割罢严重。解决途径绊之一是通过立法坝来解决矛盾。途瓣径之二是建立既芭具有管理协调性案，又具有实体性懊的流域管理机构败。阿第四，流域半的现代开发开放唉应注意整体性和叭关联性，赢得最芭大的整体效益。翱在着眼于整体开鞍发的前提下，应笆根据各区段要素爱的具体条件，因办地制宜，建立起败各具

6、特色、整体懊优化的经济体系爱。笆第五，重视哀规划中多方案科耙学论证，确保开埃发决策正确，措胺施得当。流域开背发规模大，影响哀深远，许多重大疤项目是涉及资源摆、经济与环境持肮续协调发展的百颁年大计，处理不暗当往往会带来不百可挽回的损失。八以上国外滨案水型产业带建设八的经验说明：湖版区开发应充分运隘用水利资源优势颁，在滨湖地带布斑局一系列高效益翱的大型产业集群暗，实施由传统经瓣济向开放经济的凹主体转换。把洞庭湖地处班我国南方中部的摆枢纽位置，交通癌十分便利。洞庭背湖区又是富庶的半“办鱼米之乡柏”颁，自然资源丰富绊，而且湖区农业般生产基础雄厚，挨劳动力众多，加巴工业已有一定基懊础，具备了整体安高速发

7、展的许多百条件。霸但洞庭湖是胺世界上水文情势熬最为复杂的湖泊按之一，不但包容背湘、资、沅、澧霸四水，而且承接艾松滋、太平、藕半池三口的长江来傲水，然后把这些巴径流经城陵矶再翱注入长江。因此拜，洞庭湖作为长唉江中游地区关键澳性的天然调节湖半泊，必须拥有足笆够大的容积，才蔼能卓有成效地调吧蓄长江和湖南四靶水的超额洪水。肮可惜的是洞庭湖绊面积在不断缩小爱，泥沙淤积和围矮湖造田是主要原败因，这就使洞庭安湖的调蓄能力在百不断削弱。所以唉，退田还湖和平矮垸行洪是必然选暗择。但由于洞庭爱湖区人口和城镇霸相对密集，工业板企业和交通线路蔼较多，又是全国袄重要的商品农业版基地，退田还湖跋和平垸行洪还必班须稳步进行

8、。昂因此，洞庭懊湖区的开发与治坝理、利用与保护胺应当同步进行。叭洞庭湖区必须建案立资源节约型、矮环境友好型经济班社会发展体系，阿不能以资源和能拜源的大量消耗、搬生态环境的大举半破坏为代价，也坝就是说，湖区需按要处理好江湖关稗系、湖垸关系、伴冲刷与淤积的关案系、蓄洪与泄洪岸的关系、开发与拔整治等关系，建般设鱼米洞庭、生奥态洞庭、绿色洞拌庭、和谐洞庭。扒环湖经济圈敖建设的联想哎建立环洞庭笆湖经济圈，对于般加速洞庭湖区乃翱至湖南的发展，绊显然具有重要意百义。但要搞好环傲湖经济圈的建设背，必须借鉴国外昂经验，从而要正拜确处理好几个关哀系。搬一是层次关爸系。环湖经济圈埃属于一种特殊形俺式的经济区，湖颁泊

9、始终处于中心瓣地位，城镇和工败业企业大多围湖扮布局。挨洞庭湖区的俺自然景观结构具叭有显著的圈层性拜，其生产力配置把要与此对应。湖哎区自然结构从里坝向外依次为：湖敖泊翱伴滩涂与沼泽绊按平原与岗地绊巴丘陵及山地，总罢的来看是中低周笆高，构成马蹄状敖盆地形态。与此伴相对应，环湖产绊业带的圈层结构叭可规划为：水产叭捕捞敖哎湿地生态保护跋安水产养殖坝皑水生作物败柏种植业笆盎工商业、房地产伴和交通运输坝败园艺与畜牧澳蔼林业。版二是点轴关芭系。在空间布局案上，洞庭湖区宜肮采取点轴开发方癌式。暗“凹点懊”袄是综合实力较强扳的城镇，应重视捌其辐射带动作用案；氨“胺轴安”阿是流通量较大的扮交通运输干线，罢要强调其

10、人流、傲物流、技术流、矮资金流、信息流盎的传递功能。稗氨“澳点叭”斑的开发特别要处案理好伴“邦大三角皑”叭与办“拜小三角岸”懊的关系。吧“捌大三角暗”巴是指武汉、重庆熬、长株潭所构成爱的三角形地带，肮洞庭湖区置身其扳中。哀“芭小三角埃”挨是指以岳阳、益癌阳、常德三市为盎核心的湖区城镇艾体系，岳阳、益傲阳、常德分别为半东洞庭湖、南洞翱庭湖、西洞庭湖稗的中心城市。芭环洞庭湖经济圈佰空间开发的主轴疤线有三碍：般东线颁：以京广铁路、柏107国道、京邦珠高速为主干，岸北起临湘，南讫哀长沙，是湖南背“翱一点一线般”爱重点开发地带的按北段。在建的武蔼汉广州快速铁爸路与此基本平行败。东线水陆贯通按，区位优越。

11、搬中线奥：主轴线为联结碍益阳沅江茅昂草街南县华澳容湖北石首的懊南北向公路干线啊，北通长江，南靶达娄底，辐射带阿动湖区中部的开稗发。扳西线摆（啊石长线皑）耙：呈东南西北把向斜贯洞庭湖区碍，联结京广、枝哎柳两大铁路干线版，连接洛湛铁路啊和二广高速，沟笆通湖区腹地与外按界的联系。哀三是大小关肮系。湖区城镇建霸设要强调大中城拌市与小城镇有机皑结合，加强城镇癌体系的中心化趋癌势，发挥优势并靶突出特色，反对埃低水平的重复建昂设。颁岳阳是东洞靶庭湖区最大的城凹市。城陵矶港是罢全省最大的港口瓣，也是长江重要半的商港。岳阳应吧作为全省的首位扳门户城市，开发坝水陆联运和江海背直达的远程航运肮，在此基础上发暗展大进大出型加跋工制造业。石油瓣化工、火电、造阿纸、农副产品深案加工、新型建材疤可作为岳阳的重疤点工业部门。岳败阳又是连接武汉奥与长株潭、沟通把湘鄂两省的流通霸型枢纽。盎益阳是南洞哎庭湖区的中心城靶市，距离长沙仅案1小时车程。益澳阳不仅要辐射带袄动南洞庭湖区，版还要加强与长株爱潭的联系，分散叭长株潭的一部分拜核心职能。充分暗依托长株潭，产安业体系与长株潭盎广泛融合，是提昂升益阳品位、增傲强城市活