粮库资金申请报告正文

1、山东省*粮食储备库新建地方储备粮库项目 资金申请报告 PAGE 72第一章 总论昂第一节 蔼项目背景及项目昂概况1项目背景1.1项目名称隘项目名称：山东疤省捌*扳粮食储备库新建暗地方储备粮库项邦目 皑项目负责人：班*隘 柏承办单位: 山敖东省绊*瓣粮食储备库袄资金申请背报告编制胺单位: 俺潍坊工程版咨询岸院伴有限公司芭1.2 承办单袄位概况办本项目建设的承按办单位是山东省埃*昂粮食储备库，该稗储备库坐落在笆*拌市开发区正阳路碍，该粮食储备库把已于般2001年4月隘25日斑在傲*拜市工商行政管理柏局核准隘注册。爸公司性质：全民白所有制法人代表：*捌1.3 编制依把据吧盎国家粮食安全邦中长期规划纲

2、要爸（2008-2绊020年）百盎国务院关于投斑资岸体制改革的决定罢败（国发200把420号）百矮 哀项目承办单位提笆供的相关技术经伴济资料办啊 翱设计单位收集的矮基础资料唉1.5稗 项目提出的背捌景 跋1）我国粮食安伴全取得的成就和扳面临的挑战搬近年来，我国粮伴食综合生产能力阿稳定提高，粮食氨供需总量基本平蔼衡，市场平稳运半行，粮食安全形暗势总体良好。但拜从中长期看，我罢国粮食供应面临罢人口增加、耕地哎减少、水资源短瓣缺等多重压力，袄粮食稳步增产的靶难度增大，供需办将长期处于紧平埃衡状态，保障粮拔食必须未雨绸缪败。背 爱保障粮食安全，半必须坚持立足国笆内，实现粮食基安本自给。我国的俺粮食产量

3、和消费笆量占到世界的2叭0%左右，国际傲市场上粮食交易扒量十分有限，1敖0多亿人口的粮百食不可能依赖国埃际市场。近年来唉，全球粮食供应昂偏紧，市场价格瓣大幅上涨，一些柏国家相继因食品翱短缺发生动乱。拜我国粮食连续5颁年丰收，保持了扮较高的自给率，疤保证了国内粮食碍市场和价格的基敖本稳定。矮国家在2008伴年发布的碍肮国家粮食安全中拌长期规划纲要（搬200820把20年）背在主要目标中傲提出，要把粮食隘自给率稳定在9埃5%以上，粮食埃播种面积稳定在挨15.8亿亩以吧上，到2020案年，粮食综合生斑产能力达到54唉00亿公斤以上啊，正是基于这个叭基本方针。傲保障粮食安矮全，必须坚持家斑庭联产承包经

4、营跋责任制长期稳定氨不变，同时积极俺推进农业经营体案制机制创新，努傲力提高种粮农民拔收入，保护和调埃动农民种粮积极背性。纲要提瓣出，国家财政支阿出要重点向“三鞍农”倾斜，大幅背度增加对农业和挨农村的投入；要吧完善粮食补贴和阿奖励政策，今后跋要随着经济发展吧逐年较大幅度增拌加对农民种粮的拌补贴规模；要完扒善粮食最低收购吧价政策，逐步理把顺粮食价格，促胺使粮食价格保持巴在合理水平，使俺种粮农民能够获蔼得较多收益；要办加大金融对农业班和粮食生产的支颁持力度。搬 拔保障粮食安全，敖必须坚持在充分凹发挥市场机制作爱用的基础上，加奥强粮食宏观调控隘，继续深化粮食拌流通和储备体制奥改革，健全粮食百市场体系，

5、加强吧粮食物流体系建扒设，健全储备粮瓣调控机制斑，以此肮完善粮食进出口靶贸易体系，稳定胺进出口贸易渠道耙，加强进出口调按节。坝2）柏建立粮食储备的艾意义办及百对粮食安全的影蔼响芭“民以食为天”阿。粮食是人类社瓣会生存与发展的扮基本的生活资料埃，是稳定市场、霸保证国计民生的斑重要物资。粮食半与其它产品相比昂，它无可替代，跋只能靠农业提供百。由于粮食生产叭的季节性和消费岸的常年性，其在瓣国民经济中有着邦十分重要的地位翱和作用。在任何暗社会制度下，粮凹食工作都处于极哎端重要的位置。绊实践表明，保证矮粮食安全，通常艾是通过国内粮食背生产、进出口和氨合理储备来实现扳的。国内粮食生袄产的增加可以避版免粮食

6、进口带来靶的风险，但其自挨身也存在波动风澳险。因此，对突搬发的粮食短缺而百言，粮食储备是案避免粮食短缺的安有效手段。但是昂，当前的粮食储熬备目标、储备规芭模、储备品种结俺构和布局，还不靶能完全适应国家哎宏观调控和确保敖国家粮食安全的阿需要；现行的中袄央储备粮管理方笆法和措施在实际皑运作和部门关系奥协调中，仍表现佰出诸多矛盾和摩岸擦。粮食储备对矮粮食安全影响的巴主要因素有：储背备目标、储备规奥模、储备结构与靶布局等。粮食储柏备目标既是粮食瓣储备政策的核心稗，也是制订粮食袄储备各项相关政袄策的出发点和归蔼宿。袄3）当前面临的柏机遇哎近日唉潍坊市发改委碍正式发布：爱经过多方积极争扮取，国家、省发啊改

7、委确定将今年颁全省唯一的国家半大型商品粮生产氨基地建设项目安按排在潍坊市，项吧目总投资900扳0万元，建设期班限4年。芭据介绍，为拔提高粮食综合生疤产能力，有效地耙缓解国内粮食供霸需矛盾，确保粮邦食安全，国家发爱展改革委决定“佰十一五”期间，傲每年安排专项资傲金用于支持全国熬粮食大省，建设拌国家大型商品粮跋基地项目。潍坊拜市国家大型商品哀粮生产基地建设耙项目主要内容为颁小型农田水利设瓣施和中低产田改稗造、科研育种设霸施和良种繁育基傲地建设等。该项挨目总投资900唉0万元，其中中唉央无偿资金60搬00万元，建设拌期限4年。瓣记者从农业八部门了解到，潍澳坊作为农业大市板，近年来采用政百府扶持和市场

8、化佰运作相结合的方碍法，对重大科技拔项目实施重点突奥破，先后培育出爸小麦、玉米、棉邦花、大豆等新品岸种（系）50多半个，并与中科院敖、清华、北大、俺山农大等高校、班科研单位建立了癌长期的技术合作矮关系，解决技术安难题200多项背，粮食产量连年班创新高，还先后半从国外引进30翱0多个蔬菜、畜袄禽品种，有十多哀家国际知名种子绊企业建立了良种暗繁育基地。背潍坊市发改翱委农经科有关人扮员介绍，潍坊近按几年大力发展现笆代农业，打造潍扮坊农业品牌，国跋家大型商品粮生凹产基地建设项目袄的实施，对提高八潍坊市粮食综合笆生产能力，增加八农民收入，加快靶现代化发展将具扮有重大意义。2项目概况拔2.1 项目袄建设地

9、点澳本项目建于肮*熬市纪台镇东刘村暗，背寿尧路以东霸200米靶、济青高速公路凹以北奥120米啊处跋。熬2.2 建设规百模与目标暗2.2.1办建设规模叭根据当地粮食产吧量，确定粮库建鞍设规模为：坝该项目计划占地袄66亩，建设仓跋库规模为7.5盎万吨。建设内容敖主要包括新建仓凹库1.安8万平方米摆、设备仓库0.白1万平方米败、办公楼、质检安楼和职工餐厅0爸.43万平方米坝，其他附属建筑爸0.岸07万平方米扳，购置相关仓库靶设备10台（套拔）。鞍2.2.2鞍主要目标艾巴完成年收储7.搬5万吨粮食的目班标，确保地方粮绊食安全。扒2.俺3拜主要技术经济指半标邦表1-1 坝 主要技术哎经济指标表把序号碍项

10、目名称案单位埃设计指标叭备注巴1斑储存规模绊吨版7.5万案2暗年工作日班天笆365案3澳经营制度氨班/天班2案4版定员板人皑50熬5挨占地面积及建筑袄面积颁5.1巴库址占地面积拌亩罢66奥5.2拔总建筑面积八平方米爸2.4万坝6罢项目总投资扮万元氨4500岸6.1啊建设百投资百万元哀4000瓣6.2袄其他翱投资绊万元暗5爸00巴2.4 项目实坝施进度绊 艾该项目建设期计八划为案10拌个月，计划于熬2009罢年稗1盎月开工建设，预肮计2009年佰10斑月工程全部竣工捌。稗 熬 2.5 投哀资估算疤该扮项目总投资:4稗500万元。其拔中：建设投资4败000哎万元，白其它费用500佰万元。建设投资澳

11、中：固定资产费板用2400万元摆，占建设投资6蔼0%；无形资产暗费用990万元斑，占建设投资2拜5%；其它资产笆费用400万元肮，占建设投资1背0%；预备费2耙00万元，占建疤设投资5%。哀2.6 资金筹般措拌本项目总投资4跋500万元，企八业自筹3000傲万，政府拨款1肮500万。阿第二节 吧项目建设必要性跋 昂粮食安全，是经捌济发展、社会稳瓣定和国家自立的搬基础，始终是关鞍系全局的重大战隘略问题。党中央拔、国务院一直把斑这项工作摆在突按出的位置。新中氨国成立以来，我耙国政府始终把农安业放在国民经济伴发展的首位，千靶方百计促进粮食鞍生产，较好地解扒决了人民吃饭问背题。改革开放以柏来，农业和粮

12、食挨生产又取得了长昂足发展。特别是邦2004年以来啊，在党中央、国叭务院一系列支农百惠农政策支持下板，粮食生产实现爸连年增产，粮食邦供求形势明显改背善。俺暗但也必须看到，白今后随着工业化绊、城镇化发展，肮人口增加和人民叭生活水平提高，柏粮食消费需求刚扮性增长；另一方敖面耕地减少、水巴资源短缺、气候隘变化等对粮食生佰产发展的约束日按益突出，中国的拜粮食供需将长期哎处于紧平衡状态隘。保障国家粮食埃安全和主要农产拔品供给有很大压鞍力。近年来，国败际上出现了新一矮轮粮食危机，一俺些国家因食品短胺缺发生动乱，警板示我们对粮食安瓣全任何时候都不稗可掉以轻心。凹近几年来，随着耙*柏市二、三产业的熬快速发展，

13、城市熬规模的扩大，蔬碍菜面积的增加和按粮田面积的减少笆，已从产粮大市百转向消费大市，绊产不足需，供需百矛盾缺口逐年扩啊大，对地方粮食阿安全提出了严峻隘的挑战。为确保绊地方粮食安全，捌急需建设地方粮哀食储备库。面对把着日益开放的粮跋食市场，机遇与巴挑战并存。为贯暗彻执行啊澳国家粮食安全中昂长期规划纲要（阿200820鞍20年）埃靶对粮食经营企业坝的要求，山东省百*般粮食储备库决定哎选择在周边环境按优越、交通运输百车辆繁多的般*癌市寿尧路以东八200米袄、济青高速公路爸以北埃120米稗处新建一座7.挨5万吨扒年斑储存规模的粮食傲储备库。蔼 第三节 综合般评价结论罢敖国家和地方政府罢的政策以及城市斑

14、化进程对农村的板改变支持该粮库扳的建设。哀氨该项目属国家拨唉款，资金充裕。版盎*俺市近几年粮食消柏费增长迅速，同罢时随着流动人口矮的增加和粮田面唉积的减少，粮食肮供需矛盾缺口逐哎年扩大，对地方澳粮食安全提出了安严峻的挑战，为斑确保地方粮食安捌全，储备粮库的盎建设刻不容缓。扳板该项目从财务上凹分析是可行的，癌资金来源明确，啊收益稳定。败澳综合分析该项目傲具有良好的社会罢效益和经济效益扳，项目的建设是耙必要的、可行的霸。耙第坝二斑章 半 吧发展规划、产业靶政策、班行业准入案和市场败分析佰第一节 俺发展规划分析哎1 肮国家百粮食埃工业发展规划拔2008年11暗月13日吧，国务院审议并拜通过了暗国家粮

15、食安全巴中长期规划纲要岸（2008-2绊020年）昂。邦纲要是我国跋政府编制的第一吧个中长期粮食安艾全规划，是今后肮一个时期我国粮熬食宏观调控的工拜作的重要依据。按主要特点是战略柏性、宏观性和政澳策性。规划纲要败坚持立足当前、艾着眼长远，把粮笆食安全放在我国暗工业化和城镇化阿发展的历史进程肮中，作为全面建白设小康社会、推稗进社会主义新农熬村建设的一项重搬要战略任务来定吧位；坚持立足粮芭食安全、确保食巴物安全；坚持立按足国内、放眼世斑界，把国内粮食阿安全放在世界粮疤食供应的总格局稗中来考虑；坚持邦立足全局、统筹叭兼顾，从粮食生版产、流通、加工艾、进出口、储备白、消费等各个环叭节组成的产业链坝进行

16、系统规划。啊在粮食购销全面凹放开的新形势下矮，粮食生产、消八费、库存和储备氨的结构均发生了挨一系列新变化，奥粮食安全是关系半国民经济全局的啊重大战略问题，吧到2020年的八总趋势是：总产懊平缓恢复性增长氨，消费持续小幅癌度上升，产消缺颁口将逐步扩大，隘粮食进口相应增捌加，本课题研究邦从分析粮食产消摆新变化入手。为坝此，建议实施国百家粮食安全新战隘略，确保实现三啊大粮食安全指标摆：保持95%的斑粮食自给率；保懊持15.5亿亩袄粮食播种面积；疤保持粮食年消费绊量25%的粮食翱储备库存。同时埃，对农村土地制啊度改革、给农民阿直补资金来源、暗国家粮食储备体熬系建设和稻谷、奥小麦、玉米、大蔼豆四大品种应

17、采爱取的产业政策和俺进出口对策，提柏出了调整和改革百的建议。般办1）哀粮食产消新变化凹唉瓣啊（叭1绊）粮食总产由降唉转升，但恢复到俺1万亿斤历史最懊高水平，需要较扳长时间。版奥安吧（罢2隘）粮食消费总量罢逐年上升，消费靶结构出现了新变暗化：人均口粮消安费下降，饲料用凹粮猛增，工业用矮粮逐年增加。埃翱笆芭（跋3哎）全国粮食连续暗四年产不抵消，拔现有库存难以长瓣期支撑，缺粮隐白忧开始显现。暗绊哀（板4唉）粮价走出六年叭低迷，开始恢复埃性上升。芭矮板傲（敖5靶）粮油购销全面疤放开，国内外粮吧市竞争更加激烈蔼。挨背2）佰到2020年全稗国粮食产消趋势鞍预测佰（扳1耙）粮食总产平缓笆恢复性增长，预翱计到

18、2020年懊能达1万亿斤，哀可超历史最高水板平。拌癌矮柏（疤2八）粮食消费总量哀持续小幅上升，昂预计到2020隘年为1.1万亿般斤。跋案绊把（爱3俺）粮食产消缺口白逐步扩大，预计芭到2020年缺颁口约800亿斤疤，每年均需进口昂粮食才能实现平巴衡。绊艾艾3）搬国家粮食安全新笆战略的三个重要柏指标扮背（扒1案）必须把国内粮把食自给率保持在般年消费量的95叭%左右，即把粮傲食进口量控制在隘年消费量的5%班左右。败搬（皑2板）必须把粮食播版种面积保持在1盎5.5亿亩左右般，即把近几年减凹少的2亿多亩耕叭地恢复三成种粮暗。八吧（吧3版）必须把粮食库摆存保持在占年度白消费总量的25百%以上，即当前傲需要

19、保持250笆0亿斤中央和地昂方储备、及周转叭库存总规模。案敖隘鞍 唉4）爱实施国家粮食安奥全新战略的主要坝政策建议捌版百（佰1氨）通过法律赋予盎农民土地永久使跋用权，保障粮食俺种植面积。深化埃农村土地制度改绊革，重新给农民叭颁发土地使用证芭，在不改变农村坝使用性质的前提癌下，逐步开放农扮村土地交易市场扮，允许农民依法哀有偿转让土地使哎用权，以广泛吸罢引投资者开发粮百食种植，逐步实暗现集约化、规模昂化经营，从法制翱上保障15.5蔼亿亩粮食播种面瓣积不受侵蚀。啊哀（傲2盎）把对粮农的直扮补正式列入各级颁政府财政支出预扳算，改变目前从案粮食风险基金中背列支的办法，建把立鼓励农民积极艾种粮的长效机制奥

20、。跋拔（八3澳）完善中央和省半市两级粮食储备埃制度，当前需重斑点落实省级13霸00亿斤政府粮暗食储备和周转储叭备。储备粮的品翱种可按“五、四拜、一”的比例安吧排，即小麦占五皑成，稻谷占四成伴，玉米占一成。啊百坝（哀4埃）对稻谷、小麦矮、玉米和大豆四盎大粮油品种进行稗市场细分，分别板采取不同对策。挨隘唉拜大米是与国家粮碍食安全关联度最百高和敏感性最强艾的首要品种，全叭国约有2/3的罢人口以大米为主袄食，九十年代以爱来三次全国性大邦的粮食市场波动罢均因大米紧缺所懊致，必须保持生扮产稳定，做到自傲给有余，少量出傲口；小麦总体产暗不足消，需大力岸增产优质专用麦斑，并维持适当进办口；玉米可实行澳南进北出

21、，灵活吧调剂，总体上进绊大于出；大豆保把持长期进口可一背举两得，既满足阿了国内对食油和矮饲料蛋白的需求癌，又能通过加工搬增值扩大就业。扳同时，应将大豆败从粮食中划出去巴作为油料统计处氨理，与国际粮食扮统计口径保持一扳致。懊氨（伴5笆）统筹发展大粮胺食产业，促进饲盎料、饲草、养殖安、畜牧、杂粮豆埃和薯类发展，逐哎步改变城乡居民八饮食结构。八（肮6敖）实行科学节约白用粮，降低粮食鞍产后损失浪费。白办2癌 胺潍坊绊市粮食仓储工作疤发展规划把为认真贯彻全市碍粮食系统“十一唉五”发展规划，奥切实加强粮食仓芭储管理，健全粮芭食宏观调控体系霸，促进粮食仓储颁工作又好又快发阿展，保障我市粮澳食安全，暗潍坊市近

22、期出台背了潍坊市粮食耙仓储工作发展规巴划班。霸对今后几年内粮百食仓储工作的发肮展目标和任务提版出了具体的要求版和方向。按 哎1）阿发展目标 佰爸今后三年，通过傲努力粮食仓储工笆作力争实现以下拌目标：扮氨（背1背）叭粮食储备布局更败加合理。通过调背整布局，形成全巴市粮食储备流向摆更加合理，粮食俺流通成本进一步罢降低，更好适应蔼粮食宏观调控应鞍急需求。阿罢（爸2挨）瓣粮食仓储制度更芭加完善。逐步形俺成以潍坊市储备矮粮管理办法为核肮心，储备粮管理翱实施细则为配套奥，承储企业确定班、轮换管理、质罢量管理、监督检瓣查、损失损耗处搬理、仓储工作规肮范等管理制度和斑技术规范为基础颁的完善的粮食仓罢储管理制度

23、。柏傲（安3俺）笆粮食仓储设施更胺加良好。以现有靶储备粮承储企业芭为重点，通过仓斑储设施维修改造哎、标准化储备仓啊建设、新购储粮白机械设备、检化扮验仪器等，提高把企业粮食安全储摆存能力和现代粮搬食流通作业水平板。昂八（八4唉）俺储粮科技水平更肮加提高。通过加癌强仓储人员技术懊培训，增加储粮笆新技术装备，大岸力发展生态储粮癌、绿色储粮、无安公害储粮技术研斑究应用，提升全耙市储粮科技水平佰，增强企业核心瓣竞争力。疤佰 伴（般5八）啊仓储规范程度更拔加提升。通过加捌强储备粮轮换、八动用、质量管理芭制度执行，规范澳储备粮日常运作奥行为，提升仓储搬规范化和精细化半管理程度。哀 拜 艾2）靶主要任务瓣八

24、斑（1）安加强储备粮管理澳，合理调整储备盎布局哎拜 进一步调整全笆市粮食储备布局颁，形成合理粮食唉流向、降低粮食背流通成本、适应暗粮食宏观调控应叭急需求的粮食储懊备布局吧。扳与此同时，按照白省粮食局省级储扒备实现“一市一绊点”的原则和要捌求，2007按2008年拟对唉储存在7个区县昂10个库点的省胺级储备粮进行集爸并，同时按照“坝一县一点”的原爱则适当调整市级鞍储备布局。哎矮 （2）隘加强粮食仓储制安度建设，形成完挨善的管理制度蔼隘 三年内通过制懊定、修订现行仓翱储和储备粮管理懊制度，逐步形成傲以潍坊市储备班粮管理办法为啊核心，储备粮管暗理实施细则为配霸套，轮换管理、斑质量管理、监督扳检查、损

25、失损耗艾处理、统计报告皑、承储企业确定靶、储粮安全责任阿制、仓储工作规背范、储粮化学药氨剂管理、粮食堆半垛技术规范等管熬理制度和技术规霸范为基础的管理挨制度。百 （3）安积极改善仓储设靶施条件，增强粮版食安全储存能力佰 颁按照全面提升储稗粮企业现代化粮斑食流通水平和储吧备合理布局要求板，20072搬009年重点抓袄好潍7个区县市跋级储备粮承储企埃业仓储设施建设笆，在充分利用现扳有仓房等设施条拌件的基础上，通懊过新建、扩建、盎改建进一步扩大蔼承储企业粮食仓案容量，改善粮食斑储藏工艺。经过疤35年努力，扮各区县有1个总疤仓容量达到15翱000250埃00吨（其中主绊库区仓容量不少般于15000吨坝

26、）市级储备粮承挨储企业，所有储挨备粮仓房达到标懊准化。市粮食局百将通过资金补助氨等形式重点支持办各区县符合储备安粮布局和选址要盎求的市级储备粮颁承储企业进行仓矮房新建、更新、矮改造。新建高大疤平房仓（更新、懊改造）单仓容量凹原则以2500百4000吨为白宜，配套设施符捌合粮食平房仓耙设计规范（G邦B50320般2001）和颁高大平房仓储粮背技术规程、傲储粮机械通风技皑术规程、磷拜化氢环流熏蒸技瓣术规程、粮隘情测控系统有扳关粮食仓储设施氨设备配备要求和靶粮食储藏工艺要背求。拌盎 20072办009年，全市安通过新建或更新八改造仓房（油罐皑）70多座，增唉加有效仓容43罢万吨。在新建和吧改扩建仓容

27、的同爸时，结合国有粮败食购销企业改革懊，采取各种有效佰措施充分提高现氨有闲置仓房资源唉的利用率。百摆 加强粮食散装百、散卸、散储、拜散运为主的四散邦技术的推广和装埃备的购置，提升板承储企业粮食现爱代物流水平。散跋粮运输是粮食现暗代物流的重要标拔志。2007笆2009年全市斑通过购置仓储机版械、散粮运输设捌备，全面提升粮扮食进出仓作业机皑械化程度和粮食胺流通现代化水平版。盎 芭进一步改善粮食班检化验条件，提哎高粮食质量检验版能力。巴（4）伴全面实施仓储人柏才发展战略，提案高仓储人员素质傲半（5）白大力发展绿色储白粮、无公害储粮坝技术，提高全市艾储粮科技水平败搬拜加强粮食储藏技懊术的研究和推广霸，

28、以生态理论为埃指导，发展绿色半、高效、实用的氨仓储技术。积极昂推进远程测控、艾信息管理等新技艾术的应用，增加靶储粮新技术装备罢，提升粮食仓储案企业的核心竞争按力，降低粮食的哎数量、品质损失柏，保证库存粮食俺安全，实现“藏奥粮于地、藏粮于隘库、藏粮于科技奥”的有机结合。搬通过改善储藏环爱境、保持储粮品爱质、降低储藏损搬耗、提高监管手佰段的各项技术措哎施，促进储粮技把术方式由传统型背向绿色生态型转拔变。氨鞍巴（6）般实施仓储规范化按和精细化管理，爸提升仓储管理水背平八岸 创新轮换模式唉，确保储备粮质凹量良好。在依照傲储备粮储存年限熬和储存品质状况皑进行轮换的基础埃上，把年度均衡爸轮换放在重要位斑置

29、，2007暗2009年力争唉每年市级储备小哎麦轮换25%办30%，食用油隘50%75%办。从2007年奥开始，尝试在潍半坊粮油批发交易颁市场以公开竟价白拍卖和招标的方岸式组织市级储备蔼小麦轮换。各储挨备粮承储企业要邦按照轮换管理办扮法，认真组织好柏每年的储备粮轮按换的出入库工作胺，确保在有效期白内保质保量如期唉完成轮换任务。翱耙 以储粮新理念白、新工艺、新技耙术、新设施为载坝体，从生产流程爸、管理流程细节绊入手，在全市承斑储企业推广仓储翱精细化管理。各搬承储企业以提高跋工作效率和经济绊效益为目的，在败规范化管理基础搬上，制定新的精碍细化管理流程手凹册和仓储作业标暗准化、程序化手懊册，通过计算机

30、敖监控等方法，对翱各项仓储业务和靶技术作业实施精隘细、准确、快捷坝的规范和控制，拜促进储备粮管理八上水平、上台阶摆。鞍第二节 霸产业政策分析八1案 国家粮食政策板分析胺1爸.1 粮食流通绊体制改革取得重挨大突破百 扒年以来扳，根据建立社会碍主义市场经济体岸制的要求，国家白积极稳妥地推进矮以市场化为取向凹的粮食流通体制伴改革。以市场供肮求为基础的粮食班价格形成机制逐稗步建立，粮食收耙购市场和收购价稗格全面放开，市败场机制配置粮食昂资源的基础性作扮用得到充分发挥拜。统一开放、竞胺争有序的粮食市百场体系初步形成笆，现货交易进一办步活跃，期货交疤易稳步发展。国哎有粮食企业全面柏推向市场，“老俺人、老粮

31、、老账扒”历史包袱基本跋解决，在粮食收稗购中继续发挥主笆渠道作用。粮食半市场主体趋向多班元化，规模化、矮组织化程度有所懊提高，市场竞争傲能力增强。矮 巴1.2 粮食安胺全政策支持体系阿初步建立肮 皑公布实施土地管皑理法、农村土地斑承包法和基本农艾田保护条例，建扳立了最严格的耕班地保护制度。取唉消农业四税（农案业税、除烟叶外肮农业特产税、牧哎业税和屠宰税）耙，实行粮食直补俺、良种补贴、农扒机具购置补贴和皑农资综合直补等扒政策，初步建立蔼了发展粮食生产把专项补贴机制和袄对农民收入补贴懊机制。对稻谷、胺小麦实施最低收啊购价政策，完善俺了对种粮农民的懊保护机制，市场百粮价基本稳定。芭调整国民收入分耙配

32、结构，加大对拔农业投入倾斜力柏度，初步建立了哀稳定的农业和粮哎食生产投入增长翱机制。调整中央吧财政对粮食风险背基金的补助比例拜，实施对产粮大搬县奖励政策，加啊大对粮食主产区唉的转移支付力度碍。澳 艾1.3笆 叭粮食宏观调控体搬系逐步完善氨 按完善粮食省长负袄责制，进一步强懊化省级人民政府百在粮食生产和流艾通方面的责任。扒完善中央和地方鞍粮食储备体制，半确立粮食经营企班业最低库存制度阿，增强了国家对哀粮食市场的调控伴能力。加强粮食皑进出口品种调剂板，促进了粮食供肮需总量平衡。粮岸食产销区合作关办系得到发展。国跋家粮食应急保障斑机制初步建立。矮公布施行粮食流岸通管理条例和中板央储备粮管理条耙例，依

33、法管粮取伴得重要进展。粮搬食仓储和物流设耙施条件有所改善靶，从年班至凹7按年，利用国债资案金建设国家储备哀粮新增库容艾亿公斤，粮食八物流“四散化”拔（散装、散卸、拜散存、散运）变拌革开始起步。般2班 摆潍坊市关于粮食胺安全的皑政策搬近日耙潍坊市发改委熬正式发布：俺经过多方积极争翱取，国家、省发按改委确定将今年阿全省唯一的国家翱大型商品粮生产巴基地建设项目安般排在潍坊市，项跋目总投资900稗0万元，建设期皑限4年。败潍坊市发改委农扒经科有关人员介俺绍，潍坊近几年唉大力发展现代农安业，打造潍坊农疤业品牌，国家大绊型商品粮生产基斑地建设项目的实澳施，对提高潍坊奥市粮食综合生产把能力，增加农民耙收入，

34、加快现代背化发展将具有重敖大意义。扒第三节 把行业准入分析霸凹项目符合国家产鞍业政策和跋潍坊败市人民政府关于傲加快坝国家粮食储备库哀建设靶的意见有关重笆点领域的相关要疤求；疤板 阿岸项目合理可行，板具有较高的社会捌经济效益，且符罢合环保、安全、爸节能、降耗等要靶求；俺哀癌项目各项建设手靶续、要件齐备或拜正在办理中；埃罢败项目业主近三年斑经营状况良好，哀具有较强的资金摆筹措、项目实施埃能力，业主注册爸资本不低于总投斑资额的30%；绊埃挨项目建设资金全班部落实。拌绊完全符合国家关白于化工行业的准阿入制度。坝第四节 八市场分析蔼1主要储存品种柏介绍按山东省艾*办粮食储备库新建耙地方储备粮库主斑要储存

35、粮食品种瓣为小麦。隘小麦标准：容重昂：750；水份扳：12.5%；瓣杂质：1%；硬艾度：50%。 蔼2 200伴8办年粮食市场败供需平衡分析暗2.1 蔼200柏8捌年国内粮食市场鞍总体供需形势捌埃哀 绊受国家调控政策鞍和粮价回升等因癌素影响，粮食播坝种面积稳中有增奥。根据国家统计哎局数据，200扮8板年全国粮食播种暗面积1591暗亿亩，同比增加斑900多万亩，摆增幅05。熬200摆8艾年夏粮播种面积岸约399亿亩阿；与上年基本持背平。早籼稻播种案面积较上年减少扮，秋粮播种面积挨约111亿亩氨，增幅约09凹。分品种看、癌小麦播种面积基摆本稳定，稻谷和爱玉米播种面积有袄所增加，大豆播拌种面积下降较

36、多盎。200稗8耙年夏粮和早稻获板得丰收，产量均阿高于上年。20耙07年夏季，东八北地区出现严重熬干旱天气，秋粮邦生产受到影响，唉但从全国情况爱看，仍有望获得办丰收。预计20熬0唉8安年粮食总产量5俺0265万吨，埃比上年增加52摆0万吨，增幅1鞍0。随着人氨口增加和居民消把费水平提高，2罢00板8拔年国内粮食消费瓣继续增长。其中哎，口粮消费稳中百略降，饲料粮消叭费小幅增长，工巴业用粮增加较快皑。预计200柏8靶年国内粮食总消啊费量53345暗万吨，比上年增瓣加345万吨。扒其中，口粮消费扒减少290万吨扳，饲料粮增加1澳15万吨，工业巴用粮增加86万瓣吨。虽然200败7年小麦和大米瓣进口减少

37、，但大扮豆进口增加较多拔，总的粮食进口俺量仍要高于上年半。200败8柏年玉米、小麦出伴口增加较多，带氨动粮食出口量增奥加。拜 傲 爱 岸 柏 盎表2-1 皑国内粮食供需平半衡表唉暗年份敖本年供给白本年需求扮本年版结余摆产量般进口奥国内消费量按出口拜口粮按饲料隘用粮瓣工业罢用粮矮其他肮200疤8拜53605碍5029跋6板3340傲52485按53345半26700哀16865胺7030爱2750稗940爱-690背200邦7哀52930爱49745肮3185霸53685案53000摆26900爸16750罢6600半2750班685俺-755拌2.暗1爱.1耙 芭小麦市场供需平蔼衡分析邦败斑2

38、00708芭年度全国小麦播霸种面积345半亿亩左右，其中扳，冬小麦播种面挨积约323亿奥亩，与上年基本败持平。冬小麦中哀优质专用小麦播凹种面积约19捌9亿亩，优质率俺约620，蔼同比提高约5艾9%据国家统计哀局数据，200鞍7年国内冬小麦靶产量约1015吧0万吨，同比增叭加约290万吨瓣，增幅约29耙。此外，春小耙麦播种面积22岸00万亩左右，背与上年基本持平鞍。受干旱影响，巴春小麦部分产区伴生长条件不如上拌年，产量有增有斑减。预计200稗7年春小麦产量蔼在420万吨左矮右，同比减幅约奥210。据坝农业部最新预计哎，2007年国稗内小麦总产量1摆0570万吨，瓣同比增加123拌万吨，增幅约1胺

39、2。捌随着连年丰爸收，小麦成为国板内供求平衡有余跋品种。近几年国拔内人均小麦消费背量呈平稳减少趋佰势，其减少量与搬人口增长带来的碍需求量大致相等绊，小麦消费总量袄基本稳定，预计跋2007年国内按小麦消费量约9傲925万吨较袄上年有所减少。般其中，口粮消费按约7925万吨熬，较上年略减；板受前期玉米与小佰麦比价影响，小盎麦饲料用粮约7拌35万吨，较上懊年略增；工业用半粮约765万吨瓣，较上年减少；挨种子用粮等与上俺年持平。颁受全球小麦绊产量、库存量减俺少影响，国际市碍场小麦价格从7背月起出现大幅上皑涨。最高时佰比盎去年上涨105阿。但由于我国芭对小麦进出口实吧行配额管理，进熬出口主要看国内唉需求

40、。鉴于今年案国际市场小麦价暗格较高，进口量搬同比将明显减少俺，预计全年进口百量在15万吨左挨右。2007年爱国家下达国营贸霸易小麦出口配额扒220万吨，加阿上当年非国营贸阿易出口配额及上版年结转，预计2瓣00708年背度小麦出口23埃0万吨，较上年搬增加。胺2.把1癌.2背 唉稻谷市场供需平颁衡分析袄叭唉在国家扶农惠农哀政策的影响下,巴280708把年度国内稻谷播翱种面积有所增加拌。其中，由于比俺较效益低和“双霸改单”等因素影笆响，全国籼稻播懊种面积有所减少俺国家统计局调叭查数据显示，2稗00708年把度国内早籼稻播埃种面积约873唉6万亩，同比减俺少约250万亩昂，减幅约28八。中晚籼稻播把

41、种面积约24办亿亩，同比减少挨约2863万蔼亩，减幅约1斑2。面积减少把较多的是湖南、按江西两省，播种哀面积分别约38捌29万亩、27蔼327万亩，扒分别减少约14碍70万亩、7捌06万亩，减袄幅约40、巴25。综合背有关部门数据，翱2007年国内挨粳稻播种面积约版11亿亩，同摆比增加约485吧万亩，增幅约4碍6。罢主要是东北鞍地区大豆播种面搬积下降，有部爱分改种了粳稻。板黑龙江、吉林、昂辽宁粳稻播种面熬积分别约354皑30万亩、1俺1580万亩扒、8983万俺亩，同比分别增昂加约130班、4.0%、3唉6。预计2唉007年全部稻捌谷产量约187把00万吨，增幅叭约11。据癌国家统计局数据奥，

42、国内早籼稻总翱产量约3195肮万吨，与上年的百3185万吨相按比持平略增。综傲合各省农业、粮敖食部门统计数据癌，主要是播种面邦积增加及单产提矮高，2007年案国内粳稻产量约百4625万吨，疤同比增加约51板9万吨，增幅约傲126。主阿产省粳稻质量也蔼整体好于上年。靶据国家粮食局检袄测，东北三省及癌江苏省中等以上凹比例达990叭以上，整精米板率大于600奥和550氨的比例分别约9傲50和98版0。主要受拜部分主产区中晚爸籼稻播种面积减邦少及干旱、病虫笆害影响，200凹7年国内中晚籼跋稻产量约108岸80万吨，同比翱减少约100万拔吨。爸肮 傲从需求情况看，巴近年来，随着人绊民生活水平的提爸高，稻

43、谷口粮消板费呈下降趋势。绊据统计，近5年罢来，我国人均大白米消费从107坝5公斤左右降氨至975公斤巴左右，年降幅约佰22。预计挨2007年国内背稻谷消费约18办300万吨，同哀比减少约150翱万吨，减幅约0搬8。其中，办口粮消费约15背500万吨，饲埃料用粮约155罢0万吨，工业用绊粮约775万吨昂，其他消费约4斑75万吨。从总颁量上看，200皑7年国内稻谷产绊销略有余，但区傲域平衡和品种结鞍构矛盾问题仍存哀在。我国稻米进邦出口主要用于品拜种调剂，世界稻碍谷市场对国内市靶场影响不大。由敖于国际市场大米鞍价格较高，国内佰大米供应充足，肮2007年大米扳进口减少，出口奥增加。按 唉 颁2.皑1芭

44、.3般 把玉米市场供需形肮势分析啊捌芭由于种植收益较疤好，2007澳08年度全国玉捌米播种面积增加啊较多。根据国家伴统计局2007碍年3月种植意向奥调查数据，20隘0708年度斑全国玉米播种面哀积415亿亩半，比上年扩大1百000万亩，增哎幅25。但霸从各地农业和粮鞍食部门了解的情版况看，玉米实际把播种面积可能高岸于国家统计局原皑来预估。今年东板北地区玉米播种岸面积增幅较大，吧黄淮海地区玉米懊播种面积有所扩吧大，西北和西南爸地区玉米播种面扮积稳中有增。从扒长势看，200氨7年夏季东北地挨区玉米生长关键扮时期，黑龙江、挨吉林等地出现较凹严重旱情，对玉伴米产量和质量影艾响较大。黄淮海坝地区和西北、

45、西办南地区玉米生长挨基本正常，有望安获得丰收。东北耙地区干旱性天气胺给全国玉米产量靶带来较大不确定跋性，但由于播种盎面积增加较多，颁全国玉米产量仍败高于上年。败受养猪业恢佰复和玉米深加工拔需求的拉动，预爸计20070版8年度国内玉米吧消费将继续增长凹。目前，国内玉凹米消费的三分之袄二为饲料消费，靶而饲料消费的近隘一半来自养猪业袄。2007年5吧月中旬后，国内俺猪肉价格走高，疤同时国家也积极澳扶持生猪生产，埃8月国内生猪生稗产开始出现一些矮积极变化，生猪瓣存栏量开始回升白。预期国内生猪芭生产的恢复将带班动20070俺8年度国内饲料板玉米消费量提高拜。受生产效益下蔼滑和国家调控政耙策影响，预计2懊

46、00708年暗度玉米深加工行版业发展将放缓，柏但深加工玉米数般量仍将高于上年阿度水平。预计2拌00708年懊度国内玉米消费半量14140万按吨，比上年度增扳加405万吨，阿增幅29。绊其中，口粮消费挨1025万吨，翱增加50万吨；半饲料粮消费91板00万吨，增加扳150万吨；工班业消费3250凹万吨，增加20按0万吨。为缓解摆国内粮油供应紧板张情况，200捌7年末国家出台挨政策，限制20白08年粮食出口稗，以保证国内市霸场供应。预计2隘00708年笆度玉米出口量1伴00万吨，较上柏年度大幅减少。笆加上出口，20昂0708年度翱国内玉米需求总斑量14240万疤吨，低于147哎10万吨的产量俺。2

47、0070昂8年度国内玉米拔市场班将是供大于需格爱局。盎2.俺1爱.4霸 碍大豆市场暗供需安平衡分析蔼敖坝由于种植收益埃偏低，2007凹08年度全国把大豆播种面积下叭降较多。根据国柏家统计局200白7年3月种植意摆向调查数据，2跋00708年绊度全国大豆播种邦面积133亿瓣亩，同比减少7白00万亩，减幅办50。从长熬势看，最主要产败区黑龙江200颁7年夏季出现严按重干旱天气，大白豆单产下降较多昂。根据农业部数奥据，2007办08年度国内大俺豆产量1390按万吨，比上年减白少205万吨，氨减幅129芭。预计2007邦08年度国内挨大豆消费量47安50万吨，比上背年度增加275颁万吨；压榨量3爱80

48、0万吨，增按加250万吨。捌由于国内大豆减绊产较多，200摆708年度大俺豆进口增加较多拌。预计2007斑08年度大豆翱进口量3300敖万吨，增加32邦5万吨。由于国霸内减产，预计2袄00708年绊度大豆出口将减疤少。柏 艾 白 翱2.2按 山东省粮食市哀场供销特点阿200板8俺年我省巴粮食吧市场受价格上扬靶，资源紧张和市邦场需求旺盛等多熬种因素影响，呈霸现出需求增长、皑资源偏紧、销量哎扩大的态势，总瓣体上供求相对平阿衡。 傲 艾（1）销量大幅胺增加 俺200颁8靶年耙1斑11月国内拔粮食疤预计总产量50扳265万吨，比霸上年增加520凹万吨，增幅1百0鞍。癌表观消费量为柏4背.64亿吨；消芭

49、费量同比增长6氨.8%，增幅相哎比200昂6鞍年同期增幅5.拌3%有所回升。唉 （柏2败）案恢复出口造成价肮格上扬耙 矮200澳7艾年底，国际粮价吧飙升，粮荒的恐巴慌在全球蔓延，唉我国政府开始严癌格限制粮食出口吧。拌2007年12吧月18日笆，财政部和国税耙总局宣布，从当吧年12月20日懊起取消玉米等原百粮及制粉的出口熬退税。10天之稗后，财政部再次昂宣布，整个20氨08年都将对小搬麦、玉米、稻谷捌、大米、大豆等拜粮食和制粉征收肮出口暂定关税。案其中玉米出口暂拔定税率为5%，昂玉米制粉的出口埃暂定税率为10叭%.疤2008年1月鞍1日绊，商务部宣布，稗对玉米粉等粮食伴制粉实行出口配版额许可证管

50、理，盎没有许可证的产跋品，一律不得出懊口。柏 俺与过去两年国内盎外粮价倒挂、国拜家严格限制粮食爱出口和打击粮食败走私不同，我国蔼粮食在2009昂年恢复出口，将暗要面临的首要问鞍题是：国内粮价稗已高于国际粮价笆，出口无利可图般。如果现在出口颁到国际市场，我碍国玉米价格可能罢要比平均价格每笆吨高100元左哎右，没有任何竞芭争优势。因此，挨业界普遍呼吁恢跋复粮食13%的安出口退税，支持班粮食适量出口。袄11月13日板据消息称，国家爸发改委近期正在罢研究粮食出口退耙税政策。颁 版综合分析，玉米柏出口恢复的消息安对于贸易商及农按民而言绝对利好氨，虽然出口绝对坝数量占我国玉米捌总产量比重很少板，但与国储收

51、购盎的政策配合，能笆起到提振市场信俺心的作用。但是凹，玉米恢复出口扮对其下游行业，班比如饲料、生物蔼燃料、淀粉、酒奥精等加工企业均熬构成利空。隘2.3版 靶*隘市粮食市场班据统计，阿2008爸年板全市共销售粮食佰28埃万吨，同比增长胺8%罢。瓣3伴 矮200办9柏年粮食市场环境邦变化展望扮3板.1 国内市场唉环境芭3暗.1.1案 宏观经济增长熬趋势跋首先，200坝9瓣年国际环境总体艾形势搬不容乐观伴。200百8吧年9月国际货币半基金组织预计，坝200柏8白年世界经济增长皑5.1%，20蔼0艾9昂年增长4.9%氨，全球将迎来第胺五个高增长年头坝。200板8碍年欧元区增长2唉%，日本增长2拜.1%

52、，美国经绊济虽然下滑，但袄仍是西方七国中挨增幅最高的，达胺到2.9%。班其次，200稗9班年国内发展环境败同样不容乐观傲。目前，国内处盎于重化工业化长半周期的经济上升颁阶段和黄金发展把时期；消费结构癌升级带动产业结稗构升级、城市化坝发展；政府注重按科技创新，科技熬进步提高生产效百率；200耙8肮年煤电运的支撑搬条件进一步改善俺，有助于促进经跋济保持快速增长哀。蔼可以看出国内外埃环境有利于中国暗经济继续保持持安续快速发展。综熬合最近相关机构佰预测结果，2佰00凹9摆年中国经济增长鞍率将达隘到9.3%1绊0%。傲3岸.1.2哀 产业政策和定捌价机制变化1）流通体制背1993佰年年底，中国熬粮食阿批

53、发市场放开，啊国家将逐步放松邦对版粮食绊的控制，在哀粮食埃进口环节实行真袄正的竞争，完善癌准入标准，实现稗公平准入。最近板，国家发改委公蔼布翱傲国家粮食安全中拔长期规划纲要（稗200820霸20年）盎八对于规范市场经瓣营者的行为具有哎重要的指导意义颁。估计200败8奥年国内市场竞争白加剧，资源来源扮将进一步多元化捌。2）进出口环节瓣11月13日袄，国家发改委副熬主任张晓强在国版务院新闻发布会绊上表示，国家发白改委正在会同有按关部门研究恢复拌粮食适量出口，板但目前还没有敲搬定具体的出口数斑量和品种。同时绊，国家发改委还皑在研究提高粮食阿及粮食制品出口鞍退税的计划。据岸悉，由于今年我矮国粮食获得创

54、纪蔼录的丰收，目前哎已有多份报告提凹交给国家发改委蔼，要求2009颁年适度出口一部瓣分粮食及制品，瓣缓解国内供给压罢力，其中玉米的稗呼声明较高。具矮体分析如下：爱11月12日拔，国务院常务会蔼议已经宣布取消安部分粮食的出口爸关税。这被认为搬是恢复粮食出口柏的前期准备。这奥意味着经过两年把期的粮食限制出柏口之后，曾经作靶为世界第二大玉办米出口国的中国癌，将再次在国际盎粮食市场上扮演唉重要角色。不过败，由于我国粮食班市场长期处于紧盎平衡状态，国家爱发改委耙11月13日八还公布了国家奥粮食安全中长期阿规划纲要（20邦08-2020吧年），提出我把国粮食自给率要靶稳定在95%以邦上，要保证到2绊010

55、年平均每摆人粮食占有量最拌少在389公斤盎，2020年全昂国粮食综合生产矮能力达到540般0亿公斤。因此安，此次恢复粮食搬出口，并不意味霸中国在未来将有皑大规模的粮食出澳口计划。胺 肮据悉，虽然国家拌发改委称仍未决肮定出口什么品种瓣，但目前业界呼笆声最高的是玉米疤及东北粳米。自稗2008年以来班，国家限制了玉懊米及制品出口，佰同时在国内叫停般了以玉米为原料吧的生物燃料发展氨，直接导致玉米氨市场需求面不断阿疲软。中国玉米斑出口在2003半年曾经达到创纪版录的1639万拜吨，为当年仅次岸于美国的世界第邦二大玉米出口国摆。2007年世吧界粮价上涨以来啊，中国对粮食及笆制品出口采取了扒一系列管制措施霸

56、。海关最新统计蔼数据显示，今年板前10个月，中鞍国出口玉米仅为八21万吨，较去隘年同期下降95爸.5%。扳 佰出口退税或将随懊出口政策的适当班放宽而有所调整捌3啊.半2 200爱9 版年山东省粮食市唉场供求趋势蔼1）市场需求稳鞍步上升。200摆9熬年是全面实现埃中吧央艾制定的唉国民经济和社会颁发展第十一个五败年规划（二00胺六至二0一0年罢）稗的关键一年，我扒省国民经济仍将案高速增长,半居民消费指数连阿年增长，对于粮半食的需求稳步增隘长。搬 罢2)市场供需依奥然偏紧。哎由于国内需求进熬一步增长，同时伴国家加大粮食的八出口力度埃，霸造成蔼我国傲粮食罢资源供应仍维持半偏紧态势。但随爱着我国政府调整

57、艾经济增长方式和按结构效果的逐步岸显现，班粮食袄价格逐步与国际背接轨，市场全面佰放开，进入多元芭化竞争格局，我按省澳粮食板消费需求基本能胺够得到满足，但半会出现不同程度稗的阶段性和结构胺性供应短缺现象八。 拌3）阿粮按价将平稳运行。按200扮9啊年斑下半年哎国际懊粮食价格板上扬的空间非常敖有限，但大幅回拌落的空间也不。斑我国哎粮食凹价格将维持大体案平稳小伴幅肮调整的局面。由俺于国际市场般粮食哀价格已回归其本摆身价值，我国背粮食袄价格与国际接轨八条件已经成熟，瓣新的以版粮食佰成本为基础的定澳价机制会吧临挨时出台。八3.3 200俺9傲年跋*埃市粮食市场供求班趋势俺1）粮食市场呈蔼现盎“扮紧平衡巴

58、”跋态势。今年以来氨，我市受国际市爱场粮价持续上涨败、高位运行和国百内粮食资源需求凹旺盛的双重影响伴，资源供需矛盾罢进一步加剧。拌2）价格高位攀坝升并保持坚挺态搬势。从2004岸年至今，国际粮搬价的一路飚升拉邦动着国内粮食价碍格持续攀升，更胺深深牵动着国内埃粮食定价机制的版敏感神经。受其半影响，国家发改翱委在2007年哀连续五次调整粮隘食价格的基础上案，2008年又吧连续两次调整了岸粮食价格，使粮昂食价格持续攀升巴。 癌导致粮食资源趋俺紧，价格上扬的捌主要原因：一是安国内粮食价格逐柏步与国际粮价接把轨。二是我市经隘济的快速稳定增澳长，对粮食的消矮费需要增长势头白强劲，粮食的消败费量也随之攀升白

59、。摆预计200碍9碍年，全市粮食市俺场仍将呈现胺“吧紧平衡八”跋态势，资源紧张澳局面得到进一步啊缓解，粮食交易矮量将以10%左巴右的速度增长。肮3）粮库数量统埃计扒目前奥*奥市仅有山东省按*败粮食储备库一家昂粮库，该粮库成翱立于2005年隘，主要承担国家跋代储粮1万吨的奥收储管理职能。案近几年来，随着佰*俺市二、三产业的八快速发展，城市艾规模的扩大，蔬碍菜面积的增加和芭粮田面积的减少拜，已从产粮大市柏转向消费大市，伴产不足需，供需颁矛盾缺口逐年扩捌大，对地方粮食白安全提出了严峻昂的挑战。为确保搬地方粮食安全，鞍急需新建地方粮版食储备库。罢第三章 建设规敖模与产品方案1 建设规模绊根据当地粮食产

60、跋量，确定粮库建八设规模为：败该项目计划占地靶66亩，建设仓隘库规模为7.5百万吨。建设内容翱主要包括新建仓巴库1.吧8万平方米柏、设备仓库0.艾1万平方米板、办公楼、质检扒楼和职工餐厅0艾.43万平方米扳，其他附属建筑吧0.阿07万平方米败，购置相关仓库艾设备10台（套皑）。阿2按 案储存产品方案般1）产品名称：岸小麦澳2）储存规模：岸7.5万吨3）指标：跋表3-1 碍 霸小麦指标霸指标名称懊标准阿容 重笆750哀水 份哎12.5%办杂 质熬1%哀硬 度坝50%扮第四章 库址澳选择与用地方案扮第一节 库址选拜择1库址地理位置安该项拜目位于埃*绊市纪台镇东刘村爸，济青高速公路巴以北爸120米皑