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文档简介

1、关于社保基金风险防控的思考三篇关于社保基金风险防控的思考三篇近年来,随着“全民参保”工作的深入开展,社会保险覆盖面进一 步扩大,其基金风险防控己成为各地基金监管部门主抓的头等大事之 一,去年在全省开展的经办风险专项检查,也体现了风险防控的重要 性,如何做好风险防控,确保基金安全运行,也有了一些思考和想法, 下面将分享给大家:基金风险我将其分为两个层面:一是社会保险基 金收支层而,二是基金资金安全层面基金收支层面来说,主要有5个 风险点:1、冒领养老金部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后, 仍继续领取养老金。死亡家属不报或漏报,判刑或失踪后家属不报告, 都会造成基金损失,举例:12002、

2、重复享受待遇目前各省份之间养老统筹是分别开展的,信息 不流通,参保人员流动也大,根据在参保地点缴费xx年后可选择在 当地退休,党一个人在两个省份缴费满xx年,就可以在两个地区按 月领取养老金。部分城乡参保人员同时参加城乡居民保险和企业职工 养老保险,并享受双份待遇,这是沿滩相对常见的问题,都会造成基 金损失。3、违规办理提前退休、补缴如果某部分人员利用虚假资料,(伪 造病历、特殊工种证明,修改身份证)等方式办理提前退休,也会造 成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金支出,以五年时间算, 少收40000余元,多支7万余元,基金算是11万多。4、单位虚报缴费基数部分单位为减少负担,少报、瞒报、

3、漏报 缴费基数,导致少交社保费,一是损害了职工的利益、二也减少了社 保基金收入。如果铺开到全国,这个收入十分明显。5、企业欠费严重由于缴费大部分由企业承担,可能站到工资总 额的30%左右,由于企业效益不好或其他原因,无力承担缴费或有能 力缴费但故意拖欠,难以保证基金征缴到位,导致欠费严重,影响社 保基金正常运转。以上是社会层面,再说基金资金安全层面最主要的 是社保资金挪用或盗去丢失。可以是内部人员也可以是外部人员。产生原因:一、作案人员为了一己私利,谋取利益,侵占社保资金,二是社 保制度仍又不够健全的地方,有漏洞可钻。三是技术支持还有不到位, 四是内部管理缺失,制度未严格执行、随意简化审批手续

4、等防控措施: 还是从三个方面来说1、制防一要不断建立健全社保风险防范制度,筑牢业务、财务、 稽核“三道”防线”,全方位、全流程监督管控,建立协查共享机制和 监督举报奖励机制,二是严格按照社保法社会保险征缴条例 社会保险申报缴纳管理规定等法律法规,加大对工资漏报,恶意 拖欠等行为的监察打击,也要对以欺诈、伪造等手段骗取社会保险、 贪污罗勇保险基金的行为进行严厉惩处,使违规违法者主观上不敢作 为,减少资金损失。2、技防一是加强推进社会保险信息化建设,进一步实现全国社 保信息共享,打破信息分散的现状,才能有效杜绝重复领取待遇的现 象发生,其次探讨多形式、多渠道的人员证管理,人员认证始终是一 个重要的

5、工作,通过人员信息认证,能更清晰、更直观的了解参保人 员的情况,减少冒领的风险。3、人防意识加大社保政策宣传力度,让社会各界支持社会保险 工作,了解社会保险的好处和不交社会保险的坏处,同时知晓骗保、 侵占保险基金是可耻的、违法的,通过新闻内体曝光的手段对有不良 企图的人员形成警醒、震慑的作用,形成全社会共同监督社会保险基 金安全的良好氛围。一是加强队伍建设,加强对社保经办机构和工作 人员的警示教育,用身边人、身边事来教育和警示大家,特别是对一 些典型案例进行深刻剖析,让工作人员结合自身岗位职责认真查找自 身的岗位风险点和个人的薄弱点,举一反三,深刻自醒。加强队伍世 界观人生观、价值观,廉洁自律

6、等教育,提高干部队伍思想建设和道 德建设,提高队伍自警、自重、自省、自励意识,提成为社保基金费 守卫者。 关于社保基金风险防控的思考2近年来,随着全民参保工作的深入开展,特别是机关事业单位的全 面参保,截止9月底全县机关事业单位已参保8194人,因无编制待参 保的还有1748人,其中已经领取养老金的是2024人。企业参保7627 人,其中领养老金的是1666人,社会保险覆盖面进一步扩大,其基金 风险防控己经成为各地基金监管部门的头等大事之一,作为设在社保 局的纪检组基金监管也是重点之一,近年来根据全国各地开展的经办 风险专项检查,也体现出了风险防控的重要性。昨天省上发来的一个 文件就是专门就社

7、保基金风险防控的安排即自查和交叉检查的安排。 如何作好风险防控,确保基金安全运行,我经过调研和结合我县的基金 运行情况分析自己也有了一些思考和想法:1,冒领养老金:由于现在的离退休人员居住分散,全国各地都有, 部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后仍然继续领取养老 金,死亡家属不报或者漏报,社保部门在生存认证过程中予以掩盖或者 利用相似的人顶替认证等,都会造成基金损失。2,违规办理提前退休.补缴:如果某一个人利用虚假材料如;伪造病 历,特殊工种证明,利用工作人员修改档案年龄等方式办理提前退休 也会造成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金资出。3.单位虚报缴费基数:个别企业为减少负担,少

8、报,瞒报漏报缴 费基数导致少交社保费,一是损害了职工利益,二是减少了社保基金 收入。4,重复享受待遇:目前全国各省份之间养老金是分别开展的,信息 不互通,参保人员流动大,当一个人在两个省份参保满XX年后可同时在 两个省份领取养老金。5.经办过程中的风险点:由于经办人员不足,一人兼办两个人的 工作,形成了一定的风险点,也给基金监管带来了难度。通过以上五个方面的风险分析,应该从以下几个方面进行防控:一.优化经办规程:严格流程控制,严格线上发放,严禁线下操 作。禁止手工办理和现金收付业务,完善认证方式,通过大数据对比, 社会化管理;社会化管理包括原单位及居住地乡镇和社区,远程认证 等,严格社会保险待

9、遇领取资格核查。全面实现服务信息及时告知和 便捷查询,方便参保人员监督,协同推进服务便民和监管方式创新, 切实管控服务风险。二,健全内控体系:提升防控能力。切实加强内控制度建设,合 理配置岗位人员,落实岗位相互监督;业务环节互相制衡机制,执行 五个不兼任:即业务和财务岗位不兼任;业务和信息岗位不兼任;会计 和出纳岗位不兼任;稽核和业务不兼任;票据和印鉴岗位五个不兼任。 待遇的调整和发放责任到人,并落实初审.复审.终审制度,确保授权 管理落到实处。待遇发放.基金会计等高风险岗位必须使用正式工作 人员,且连续任职不能超过五年。三,严格财务管理:降低社保基金风险。严格落实,社会保险 基金财务制度和社

10、会保险基金会计制度;制定严格的基金稽核 制度和生存认证制度。落实基金收支分线授权制度和审批制度,加强 社保基金账户管理,严禁基金账户对私转账行为。严格审核大额待遇 支出;系统控制单笔超过一定额度的待遇支付,未经复核不得发放。 建立财务对接制度;每月财务与业务.银行.税务等进行对账,确保账证 相符,帐帐相符,业务流与资金流相匹配。四,对于跨省参保的问题;积极呼吁,待高层解决。以上是我一些不成熟的调研与思考,尽供参考。关于社保基金风险防控的思考3党的十九大和十九届二中、三中全会以来,我国进一步加强社会 保险基金管理风险防控,坚持政策,经办,信息,社会监督四位一体, 不断完善社会保险基金管理制度机制

11、,社会保险基金管理风险防控工 作取得了积极的进展。但是,在某些社会保险基金管理防控工作过程 中还存在着风险点,如何有效及时的发现风险点并针对风险点提出防 控措施,建设完备的防控体系是社会都应该关注的问题。因此,有必 要从现有社会保险基金管理工作存在的诸多风险点出发,针对社会保 险基金管理提出如何加强风险防控措施显得尤为重要。“未雨绸缪,防患未然“讲的就是防止事故或祸害于尚未发生之 前,采取一定的防控风险的措施提前进行应对,防止风险酿成更大的 灾祸。本文着重从政策、经办、信息、社会监督等方面谈一下加强社 会保险基金管理风险防控的粗浅认识。在政策方面,各级人力资源和社会保障系统要贯彻执行国家人力

12、资源社会保障部的相关政策,并结合本地区情况,制定具体方案并抓 好贯彻落实。例如,在办理企业职工退休审批过程中,存在未按政策 规定办理退休审批的风险点,对此,首先,可以通过加强审批管理, 严格按退休政策审批。其次,实行退休公示制度,审批退休前需同时 审核用人单位提供的退休公示情况。最后,强化审核制度,采取初审 和复审相结合的方式。建立审核复核制度,退休人员、所在单位认为 审批存在错误的,可向人社部门反映。在经办方面,健全社会保险经办管理体系,落实相关政策要求, 通过定时定点现场抽查的方式,以基层经办机构为重点,明确风险管 理“一把手”责任制,不断夯实各级社会保险经办机构风险管理基础。 例如,未按

13、退休审批表录入信息,可以采取建立信息录入流程,安排 专人录入、核对和复核。在信息方面,建立健全完善的信息系统,用好网络安全隔离系统, 做到涉密信息统一处理。然而还存在以下风险点:第一,系统操作权 限管理不规范。针对此风险点首先可以采取定期对系统操作权限设置 情况进行清理和核查,其次,制定信息系统操作权限管理办法,规范 业务功能模块授权流程。最后,加强业务授权的监督。第二,后台违 规修改数据。针对此风险点可采取数据库加固软件,完善后台数据修 改的流程和审批制度,还可以加强监管,防止开发商和非法人员直接 进入后台修改数据。第三,手工操作业务。针对此风险点可采取建立 健全完善的信息系统,所有业务都必

14、须进入信息系统操作,杜绝手工 操作。各经办机构提出由手工操作改为系统操作的需求,软件开发商 在规定时间内完成信息开发。第四,各险种之间相关业务信息不共享。 要建立各险种之间相关业务信息的共享及查询制度,避免因信息不共 享而导致的社会保险待遇重复享受。第五,数据及信息设备管理不规 范。首先,建立数据及数据库管理制度,做好数据保存、备份工作, 防止数据遗失。其次,建立信息设备报废审批制度和报废设备的数据 清理制度,防止数据泄露。所有拟报废的信息设备必须交由信息中心 处理。在社会监督方面,各级社会保险机构沟通协调不畅,无法及时取 得相关部门的支持。各项制度还不够完善,社会监督尚不够全面到位, 经验总结缺少亮点。针对此风险点,首先,可要求各级社会保险经办 机构要多沟通,多协调,取得相关部门的支持,形成工作合力。其次, 要建立协调会议制度,明确责任分工,定时沟通情况,形成各负其责, 齐抓共管的协同监管机制。再

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